Noteikumi par darbības programmas “Infrastruktūra un pakalpojumi” papildinājuma 3.4.3.3.aktivitāti “Atbalsts kultūras pieminekļu privātīpašniekiem kultūras pieminekļu saglabāšanā un to sociālekonomiskā potenciāla efektīvā izmantošanā”

Ministru kabineta noteikumi Nr.675Rīgā 2009.gada 30.jūnijā (prot. Nr.45 52.§)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības likuma 18.panta 10.punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno darbības programmas “Infrastruktūra un pakal­pojumi” papildinājuma 3.4.prioritātes “Kvalitatīvas vides dzīvei un ekonomiska­jai aktivitātei nodrošināšana” 3.4.3.pasākuma “Kultūrvides sociālekonomiskā ietekme” 3.4.3.3.aktivitāti “Atbalsts kultūras pieminekļu privātīpašniekiem kul­tūras pieminekļu saglabāšanā un to sociālekonomiskā potenciāla efektīvā izman­tošanā” (turpmāk – aktivitāte);

1.2. Eiropas Reģionālās attīstības fonda projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijus (turpmāk – projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriji);

1.3. prasības Eiropas Reģionālās attīstības fonda projekta iesniedzējam (turpmāk – projekta iesniedzējs);

1.4. atbildīgo iestādi un sadarbības iestādi, kompetences sadalījumu starp šīm iestādēm un sadarbības kārtību;

1.5. atbildīgās iestādes un sadarbības iestādes funkcionālās padotības formu.

2. Aktivitātes mērķis ir nodrošināt tādu kultūras pieminekļu saglabāšanu, pieejamību sabiedrībai un sociālekonomisku izmantošanu, kas atrodas privāt­īpašumā un nodrošina nozīmīgas publiskas funkcijas.

3. Aktivitātes īstenošanas veids ir atklāta projektu iesniegumu atlase. Atklātu projektu iesniegumu atlasi atbildīgā iestāde organizē kārtās, izsludinot paziņojumu par projektu iesniegumu iesniegšanu. Ja projektu iesniegumu iesniegšanas kārtā netiek apgūts viss attiecīgajā kārtā pieejamais finansējums vai tiek piešķirts papildu finansējums, atbildīgā iestāde organizē papildu atlases kārtas par pieejamo finansējumu.

4. Aktivitāti līdzfinansē no Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzekļiem. Aktivitātes ietvaros pieejamais Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums ir 5 691 486 euro. Privātais finansējums ir ne mazāk kā 2 845 744 euro.

4.1 Aktivitātes ietvaros pieejamais saistību apjoms, kas pārsniedz šo noteikumu 4. punktā minēto Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu (turpmāk – virssaistību finansējums), ir 5 691 488 euro. Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma saņēmējs (turpmāk – finansējuma saņēmējs) nodrošina līdzfinansējumu proporcionāli projekta īstenošanai paredzētajam virssaistību finansējumam saskaņā ar šo noteikumu 5.2 punktu.

5. Aktivitātes pirmās atlases kārtas ietvaros pieejamais Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums vienam projektam ir ne vairāk kā 2 845 743 euro un ne mazāk kā 355 718 euro. Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma intensitāte nepārsniedz 50 % no kopējām attiecināmajām izmaksām.

5.1 Aktivitātes otrās atlases kārtas ietvaros pieejamais Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums vienam projektam ir ne vairāk kā 355 718 euro un ne mazāk kā 142 288 euro. Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma intensitāte nepārsniedz 50 % no kopējām attiecināmajām izmaksām.

5.2 Aktivitātes trešās atlases kārtas ietvaros virssaistību finansējumu piešķir projekta iesniedzējam – biedrībai, nodibinājumam vai reliģiskai organizācijai, kura atbilst šo noteikumu 10. punktā minētajām prasībām. Trešās atlases kārtas ietvaros pieejamais virssaistību finansējums ir 5 691 488 euro. Aktivitātes trešās atlases kārtas ietvaros vienam projektam pieejamais virssaistību finansējums ir ne vairāk kā 5 691 488 euro un ne mazāk kā 1 422 872 euro. Virssaistību finansējuma intensitāte nepārsniedz 85 % no kopējām attiecināmajām izmaksām.

5.3 Aktivitātes ceturtās atlases kārtas ietvaros Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu un atlikušo virssaistību finansējumu piešķir juridiskai vai komercreģistrā reģistrētai fiziskai personai, kura atbilst šo noteikumu 10. punktā minētajām prasībām, izņemot biedrību, nodibinājumu vai reliģisko organizāciju. Ceturtās atlases kārtas ietvaros pieejamais finansējums ir vismaz 846 342 euro. Aktivitātes ceturtās atlases kārtas ietvaros vienam projektam pieejamais finansējums ir ne vairāk kā 142 288 euro un ne mazāk kā 35 572 euro. Eiropas Reģionālās attīstības fonda un virssaistību finansējuma intensitāte nepārsniedz 50 % no kopējām attiecināmajām izmaksām.

5.4 Aktivitātes piektās atlases kārtas ietvaros pieejamo atlikušo Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu piešķir projekta iesniedzējam – biedrībai, nodibinājumam vai reliģiskai organizācijai, kura atbilst šo noteikumu 10. punktā minētajām prasībām. Piektās atlases kārtas ietvaros pieejamais finansējums ir 457 187 euro. Aktivitātes piektās atlases kārtas ietvaros pieejamais finansējums vienam projektam ir ne vairāk kā 50 000 euro un ne mazāk kā 10 000 euro. Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma intensitāte nepārsniedz 85 % no kopējām attiecināmajām izmaksām.

5.5 Aktivitātes sestās atlases kārtas ietvaros pieejamo atlikušo Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu piešķir juridiskai vai komercreģistrā reģistrētai fiziskai personai, kura atbilst šo noteikumu 10. punktā minētajām prasībām, izņemot biedrību, nodibinājumu vai reliģisko organizāciju. Sestās atlases kārtas ietvaros pieejamais finansējums ir 304 792 euro. Aktivitātes sestās atlases kārtas ietvaros vienam projektam pieejamais finansējums ir ne vairāk kā 50 000 euro un ne mazāk kā 10 000 euro. Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma intensitāte nepārsniedz 50 % no kopējām attiecināmajām izmaksām.

6. Aktivitātes īstenošanu nodrošina atbildīgā iestāde un sadarbības iestāde. Atbildīgā iestāde ir Kultūras ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde), sadarbības iestāde ir Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (turpmāk – sadarbības iestāde).

7. Atbildīgā iestāde:

7.1. nodrošina aktivitātes īstenošanu, uzraudzību un kontroli, tai skaitā Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispā­rīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999 (turpmāk – Padomes Regula Nr. 1083/2006), 93.panta 1. un 2.punktā minētā principa izpildi aktivitā­tes līmenī;

7.2. nodrošina projektu iesniegumu atlasi un vērtēšanu, tai skaitā izstrādā projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas nolikumu;

7.3. nodrošina projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas izveidošanu;

7.4. izstrādā projekta iesnieguma veidlapas aizpildīšanas metodiku un sniedz projekta iesniedzējam informāciju par projekta iesnieguma sagatavošanu;

7.5. izstrādā objekta darbības plāna izstrādes metodiku;

7.5.1 izstrādā izmaksu efektivitātes novērtējuma metodiku;

7.6. pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstip­rināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu un informē par to projekta iesniedzēju (ja projekta iesniegums tiek apstiprināts, informē arī sadarbības iestādi);

7.7. uzkrāj datus par projekta iesniegumu atbilstoši normatīvajiem aktiem par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības informācijas sistēmas izveidošanu un izmantošanu;

7.8. saskaņo ar sadarbības iestādi standarta līgumu par projekta īstenošanu;

7.9. saskaņo līguma grozījumus, ja grozījumi skar īstenošanas termiņu, sagaidāmos rezultātus, izmaiņas kopējo attiecināmo izmaksu apjomā vai to sadalījumā pa gadiem;

7.10. analizē aktivitātes īstenošanas problēmas un sniedz priekšlikumus vadošajai iestādei par aktivitātes īstenošanas uzlabošanu;

7.11. sniedz sabiedrībai informāciju un nodrošina publicitāti jautājumos, kas saistīti ar aktivitāti, atbilstoši normatīvajiem aktiem par tādas informācijas publiskošanu, kas saistīta ar Eiropas Savienības fondu projektiem, un publici­tātes un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanu.

8. Sadarbības iestāde:

8.1. nodrošina aktivitātes īstenošanu, uzraudzību un kontroli, tai skaitā Padomes Regulas Nr. 1083/2006 93.panta 1. un 2.punktā minētā principa izpildi projektu līmenī;

8.2. izstrādā standarta līgumu par projekta īstenošanu;

8.3. slēdz līgumu ar finansējuma saņēmēju par projekta īstenošanu;

8.4. veic projekta iepirkumu pirmspārbaudi atbilstoši normatīvajiem aktiem par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda projektu iepirkumu pirms­pārbaudi;

8.5. (svītrots ar MK 15.06.2010. noteikumiem Nr.534);

8.6. sniedz informāciju finansējuma saņēmējam par projektu īstenošanu un līguma noteikumu izpildi;

8.7. analizē projektu īstenošanas problēmas un sniedz priekšlikumus atbildīgajai iestādei par projektu īstenošanas uzlabošanu;

8.8. pārbauda finansējuma saņēmēja iesniegtos maksājuma pieprasījumus, apstiprina attiecināmo izdevumu summas, sagatavo maksājuma rīkojumus, kā arī sagatavo apliecinājumu izdevumu deklarācijas apstiprināšanai;

8.9. izvērtē projekta riskus, katru gadu sagatavo pārbaužu plānu projekta īstenošanas vietās un veic minētās pārbaudes;

8.10. normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā uzkrāj Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības informācijas sistēmā datus par projektiem, izņemot šo noteikumu 7.7.apakšpunktā minētos datus;

8.11. sadarbojas ar atbildīgo iestādi sabiedrības informēšanas jautājumos.

9. Sadarbības iestāde ir atbildīgās iestādes funkcionālā pārraudzībā.

II. Prasības projekta iesniedzējam

10. Aktivitātes ietvaros projekta iesniegumu var iesniegt juridiska vai komercreģistrā reģistrēta fiziska persona, kuras īpašumā ir kultūras piemineklis.

11. Prasības projekta iesniedzējam:

11.1. tas ar tiesas lēmumu nav atzīts par maksātnespējīgu (tai skaitā neat­rodas sanācijas procesā vai tiesiskās aizsardzības procesā), tā saimnieciskā darbība nav izbeigta vai saskaņā ar komercreģistra informāciju tas neatrodas likvidācijas procesā (ja attiecināms);

11.2. tas citu Eiropas Savienības struktūrfondu vai Kohēzijas fonda projektu īstenošanas laikā nav tīši maldinājis sadarbības iestādi vai atbildīgo iestādi, sniedzot nepatiesu informāciju saistībā ar minēto projektu īstenošanu;

11.3. tā interesēs fiziska persona nav izdarījusi noziedzīgu nodarījumu, kas skāris Latvijas Republikas vai Eiropas Savienības finanšu intereses, un tam saskaņā ar Krimināllikumu nav piemēroti piespiedu ietekmēšanas līdzekļi;

11.4. tas nav saņēmis finansējumu vai neparedz saņemt finansējumu par tām pašām attiecināmajām izmaksām citu aktivitāšu ietvaros no vietējiem, reģio­nālajiem, valsts vai Eiropas Savienības līdzekļiem;

11.5. tas ir ievērojis finansējuma saņemšanas nosacījumus atbilstoši nor­matīvajiem aktiem, kuri regulē valsts budžeta līdzekļu piešķiršanu Eiropas Savienības fonda līdzfinansēto projektu īstenošanai, un maksājumu veikšanas un izdevumu deklarācijas sagatavošanas kārtību;

11.6. tas nav sodīts par Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 189.2 panta trešajā daļā minētā administratīvā pārkāpuma vai Krimināllikuma 280.panta otrajā daļā minētā noziedzīgā nodarījuma izdarīšanu vai tam nav piemēroti piespiedu ietekmēšanas līdzekļi (ja projekta iesniedzējs ir privāto tiesību juridiska persona) par minētā noziedzīgā nodarījuma izdarīšanu.

12. Aktivitātes vienas atlases kārtas ietvaros projekta iesniedzējs var iesniegt tikai vienu projekta iesniegumu.

III. Atbalstāmās un neatbalstāmās darbības, attiecināmās un neattiecināmās izmaksas

13. Projekta ietvaros atbalstāmās darbības ir tādu privāto kultūras man­tojuma objektu saglabāšana un atjaunošana, kuros tiek nodrošināta atjaunojamo objektu plaša pieejamība sabiedrībai.

14. Aktivitātes ietvaros atbalsta tikai tādas darbības, kuras ir tieši saistītas ar projekta ietvaros veiktajām darbībām un ir samērīgas un pamatotas.

15. Finansējumu nepiešķir darbībām, par kurām finansējuma saņēmējs veicis samaksu pirms līguma noslēgšanas par projekta īstenošanu, izņemot šo noteikumu 16.1.1.apakšpunktā minēto gadījumu.

16. Aktivitātes ietvaros attiecināmas ir šādas izmaksas:

16.1. tiešās attiecināmās izmaksas:

16.1.1. projekta sagatavošanas izmaksas (izņemot veidlapas aizpildīšanas izmaksas), kas radušās pēc 2009.gada 1.janvāra, – to apmērs nepārsniedz 10 procentu no projekta kopējām tiešajām attiecināmajām izmaksām, kas veiktas, ievērojot iepirkumu jomu regulējošajos normatīvajos aktos noteiktās prasības (izņemot izmaksas, kas radušās, pamatojoties uz darba līgumu), tai skaitā:

16.1.1.1. būvprojekta sagatavošanas izmaksas;

16.1.1.2. inženierizpētes izmaksas;

16.1.1.3. būvprojekta apsekošanas izmaksas;

16.1.1.4. kultūrvēsturiskās izpētes izmaksas;

16.1.1.5. kultūrvēsturiskās inventarizācijas izmaksas;

16.1.2. projekta uzraudzības izmaksas (izņemot izmaksas, kas radušās, pamatojoties uz darba līgumu):

16.1.2.1. būvuzraudzības izmaksas;

16.1.2.2. autoruzraudzības izmaksas;

16.1.2.3. arheoloģiskās uzraudzības izmaksas;

16.1.3. nedzīvojamo ēku un būvju renovācijas, restaurācijas un konservācijas izmaksas atbilstoši normatīvajiem aktiem būvniecības un kultūras pieminekļu aizsardzības jomā (izņemot izmaksas, kas radušās, pamatojoties uz darba līgumu);

16.1.4. (svītrots ar MK 12.07.2011. noteikumiem Nr.551);

16.1.5. projekta attiecināmo izmaksu pievienotās vērtības nodokļa izmaksas, ja projekta iesniedzējs tās nevar atgūt atbilstoši normatīvajiem aktiem nodokļu politikas jomā;

16.2. netiešās attiecināmās izmaksas:

16.2.1. neparedzētie izdevumi projekta īstenošanai, nepārsniedzot piecus procentus no kopējām projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām (neparedzētos izdevumus, ja nepieciešams, var izmantot ar projekta īstenošanu saistīto tiešo attiecināmo izmaksu segšanai);

16.2.2. aktivitātes trešās, ceturtās, piektās un sestās atlases kārtas ietvaros ar projekta darbībām tieši saistīto publicitātes pasākumu izmaksas, kas ir obligātas un veiktas saskaņā ar normatīvajiem aktiem par Eiropas Savienības fondu publicitātes un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanu.

17. Aktivitātes pirmās un otrās atlases kārtas ietvaros neattiecināmas ir izmaksas, kas saistītas ar informācijas un publicitātes pasākumiem par projekta īstenošanu.

18. Projekta izmaksās iekļauj tikai šo noteikumu 16. un 17.punktā minētās izmaksas.

IV. Projektu iesniegumu atlases izsludināšana un projektu iesniegumu iesniegšana

19. Atbildīgā iestāde paziņojumu par projektu iesniegumu iesniegšanu izsludina vismaz mēnesi pirms projektu iesniegumu atlases uzsākšanas:

19.1. oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis”;

19.2. atbildīgās iestādes mājaslapā internetā (www.km.gov.lv).

19.1 Projektu iesniegumu konkursa trešo un ceturto atlases kārtu izsludina ne vēlāk kā 2013.gada 4.jūlijā.

19.2 Projektu iesniegumu konkursa piekto un sesto atlases kārtu izsludina ne vēlāk kā 2014. gada 31. martā.

20. Šo noteikumu 19.punktā minētajā paziņojumā norāda:

20.1. aktivitātes nosaukumu;

20.2. aktivitātes mērķi;

20.3. projektu iesniegumu pieņemšanas sākuma un beigu datumu;

20.4. projektu iesniegumu iesniegšanas kārtību;

20.5. plānotos informatīvos pasākumus;

20.6. jautājumu iesniegšanas iespējas;

20.7. papildinformācijas saņemšanas iespējas.

21. Lai pieteiktos finansējuma saņemšanai, projekta iesniedzējs atbildīga­jā iestādē iesniedz projekta iesniegumu:

21.1. projekta iesnieguma veidlapu (1.pielikums);

21.2. šādus papildu dokumentus:

21.2.1. statūtu kopija (ja projekta iesniedzējs ir biedrība vai nodibinā­jums);

21.2.2. pievienotās vērtības nodokļa maksātāja reģistrācijas apliecības kopija, ja projekta iesniedzējs ir ar pievienotās vērtības nodokli apliekama persona;

21.2.3. projekta iesniedzēja piekrišanas vēstule (vēstules oriģinālu iesniedz atsevišķi, neiesietu projekta iesniegumā), kurā projekta iesniedzējs pilnvaro atbildīgo iestādi pieprasīt no Valsts ieņēmumu dienesta izziņu par projekta iesniedzēja nodokļu nomaksu (2.pielikums);

21.2.4. kredītiestādes izziņa par kredīta piešķiršanu, kurā norādīta šo noteikumu 4.1 pielikumā minētā informācija (ja attiecināms), vai kredītiestādes izziņa par konta atlikumu, kurā norādīta šo noteikumu 4.2 pielikumā minētā informācija (ja attiecināms) par projekta iesniedzēju (turpmāk – izziņas). Izziņas iesniedz par summu, kas nav mazāka par projekta privātā līdzfinansējuma apmēru. Projekta iesnieguma iesniegšanas dienā kredītiestādes izziņa nedrīkst būt vecāka par 30 kalendāra dienām;

21.2.5. būvvaldes apstiprināta objekta tehniskā projekta kopija (ja attiecināms);

21.2.5.1 būvvaldes apstiprināta vienkāršotas renovācijas vai vienkāršotas rekonstrukcijas ieceres kopija (ja attiecināms);

21.2.6. būvvaldes apstiprināta objekta tehniskā projekta kopija nulles ciklam (ja attiecināms);

21.2.7. būvvaldē saskaņota skiču projekta kopija (ja attiecināms);

21.2.8. būvvaldes izdota plānošanas un arhitektūras uzdevuma kopija (ja attiecināms);

21.2.9. visu inženierkomunikāciju īpašnieku vai apsaimniekotāju izdoto tehnisko noteikumu kopijas (ja attiecināms);

21.2.10. paraksttiesīgas personas apliecinājums, ka līdz atbildīgās iestādes norādītajam termiņam projekta iesniedzējs iesniegs būvvaldes apstiprinātu pilnu objekta tehnisko projektu (ja attiecināms);

21.2.11. izstrādāta iepirkumu dokumentācija par būvniecību (ja attie­cināms);

21.2.12. atbilstoši Latvijas būvnormatīva LBN 501-06 būvizmaksu no­teikšanas kārtībai izstrādātas būvniecības izmaksu tāmes kopija, pamatojoties uz līgumiem ar trešajām personām, vai prognozētās būvniecības izmaksu tāme, norādot un nodalot visas darbu un materiālu izmaksu pozīcijas, kas ir iekļautas projekta attiecināmajās un neattiecināmajās izmaksās (ja attiecināms);

21.2.13. (svītrots ar MK 15.06.2010. noteikumiem Nr.534);

21.2.14. Vides pārraudzības valsts biroja lēmuma kopija par ietekmes uz vidi novērtējuma procedūras nepiemērošanu vai atzinuma kopija par ietekmes uz vidi novērtējuma noslēguma ziņojumu (ja attiecināms);

21.2.15. Valsts kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcijas atzinuma kopija, kas apliecina, ka iecerētais projekts atbilst kultūras pieminekļu aizsardzības prasībām (ja attiecināms);

21.2.16. (svītrots ar MK 04.06.2013. noteikumiem Nr.305);

21.2.17. (svītrots ar MK 04.06.2013. noteikumiem Nr.305);

21.2.18. spēkā esoša objekta darbības plāna kopija (darbības plāns izstrādāts atbilstoši atbildīgās iestādes izstrādātajai metodikai par objekta darbības plāna izstrādi);

21.2.19. ja projekta publiskais finansējums pārsniedz piecus miljonus euro, izmaksu efektivitātes novērtējumu atbilstoši atbildīgās iestādes izstrādātajai metodikai par izmaksu efektivitātes novērtējuma izstrādi.

21.1 Uz aktivitātes trešo, ceturto, piekto un sesto atlases kārtu neattiecina šo noteikumu 21.2.6., 21.2.7., 21.2.8., 21.2.9. un 21.2.10. apakšpunktu.

22. Projekta iesnieguma oriģinālu noformē saskaņā ar normatīvajiem ak­tiem par dokumentu izstrādāšanu un noformēšanu.

23. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumu atbildīgajā iestādē var iesniegt:

23.1. papīra formā, iesniedzot personīgi atbildīgajā iestādē vai nosūtot pa pastu ierakstītā vēstulē;

23.2. elektroniska dokumenta veidā, iesniedzot personīgi atbildīgajā iestādē, nosūtot pa pastu ierakstītā vēstulē vai nosūtot uz atbildīgās iestādes elektroniskā pasta adresi.