Zaudējis spēku - Piena kvotu administrēšanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr.1040Rīgā 2009.gada 8.septembrī (prot. Nr.56 45.§)

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 7.panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā tiek veikti darījumi ar piena kvotām;

1.2. piena kvotu administrēšanas un kontroles kārtību;

1.3. kārtību, kādā izdarāma samaksa par pārsniegto piena kvotu;

1.4. kārtību, kādā izdarāma samaksa par termiņā neiesniegtu tiešās tirdzniecības un piegādes kvotas gada deklarāciju.

2. Pienam, ko piena ražotājs (turpmāk – ražotājs) izmanto pašpatēriņam un lopbarībai, kvotu nenosaka.

3. Lauksaimniecības datu centrs (turpmāk – datu centrs) administrē piena kvotas, aprēķina maksājumu par pārsniegto piena kvotu, kā arī aprēķina un iekasē maksājumu par termiņā neiesniegtu tiešās tirdzniecības kvotas gada deklarāciju un piegādes kvotas gada deklarāciju.

4. Lai iegūtu pircēja apstiprinājumu, piena pircējs (turpmāk – pircējs) iesniedz datu centrā iesniegumu pircēja apstiprināšanai (1.pielikums).

5. Datu centrs pēc šo noteikumu 4.punktā minētā iesnieguma saņemšanas izvērtē pretendenta atbilstību Komisijas 2004.gada 30.marta Regulā (EK) Nr. 595/2004, ar kuru paredz sīki izstrādātus noteikumus par to, kā piemērojama Padomes Regula (EK) Nr. 1788/2003, ar ko nosaka maksājumu piena un piena produktu nozarē (turpmāk – Regula Nr. 595/2004), un šajos noteikumos noteiktajām prasībām un pieņem lēmumu par pircēja apstiprināšanu vai par atteikumu piešķirt apstiprinājumu, un mēneša laikā pēc iesnieguma saņemšanas rakstiski informē pircēju par pieņemto lēmumu.

6. Datu centrs apstiprina pircēju, piešķirot tam reģistrācijas numuru. Apstiprināto pircēju sarakstu datu centrs ievieto savā mājaslapā internetā.

7. Datu centra lēmumu par atteikumu apstiprināt pircēju, par maksājumu attiecībā uz pārsniegto piena kvotas apjomu, kā arī par valsts kvotu rezerves sadali var apstrīdēt un pārsūdzēt Lauksaimniecības datu centra nolikumā un Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

8. Pārtikas un veterinārais dienests (turpmāk – dienests) veic piena kvotas kontroli saskaņā ar Regulas Nr. 595/2004 IV nodaļas 1.iedaļas un šo noteikumu prasībām.

II. Ražotāju pienākumi

9. Ražotājs:

9.1. slēdz rakstisku līgumu ar pircēju par piena piegādi saskaņā ar Padomes 2007. gada 22. oktobra Regulas (EK) Nr. 1234/2007, ar ko izveido lauksaimniecības tirgus kopīgu organizāciju un paredz īpašus noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem (Vienotā TKO regula) (turpmāk – Regula Nr. 1234/2007), 185. "f" panta 2. un 4. punkta nosacījumiem;

9.2. piecu darbdienu laikā iesniedz datu centrā iesniegumu par piena kvotas pārreģistrāciju kvotas īpašnieka juridiskā statusa maiņas dēļ;

9.3. piecu darbdienu laikā pēc piena kvotas pārreģistrācijas datu centrā rakstiski informē pircēju par juridiskā statusa maiņu;

9.4. paziņojumā minētajā termiņā veic maksājumu datu centra norādītajā kontā par termiņā neiesniegtu tiešās tirdzniecības kvotas gada deklarāciju, ja šī deklarācija nav iesniegta saskaņā ar Regulas Nr. 595/2004 11.panta 3. un 4.punktā minētajām prasībām;

9.5. ievērojot Regulas Nr. 1234/2007 79. pantu, kā arī saskaņā ar datu centra lēmumu samaksā par iepriekšējā 12 mēnešu periodā pārsniegto piena kvotas apjomu:

9.5.1. pircējam par pārsniegto piegādes kvotu – līdz attiecīgā gada 15.septembrim;

9.5.2. Lauku atbalsta dienestam, ievērojot Regulas Nr. 595/2004 15.panta 1.punktā noteikto termiņu par tiešās tirdzniecības kvotu;

9.6. (svītrots ar MK 23.12.2014. noteikumiem Nr.816);

9.7. pirms kvotas atsavināšanas darījuma datu centrā noskaidro, vai pārdodamajai kvotas daļai nav uzlikts ierobežojums;

9.8. ja piegādes kvota tiek pārsniegta, var uzņemties jaunas saistības ar citu pircēju tikai pēc šo noteikumu 26.9. apakšpunktā minēto nosacījumu izpildes;

9.9. pārdotā piena apjoma datus līdz 2015. gada 15. maijam salīdzina ar pircēja un datu centra datiem. Ja salīdzinātie dati nesakrīt, nodrošina to precizēšanu, savstarpēji vienojoties ar pircēju un datu centru.

10. Ražotājs nodrošina piegādes un tiešās tirdzniecības kvotas izpildes uzskaiti saskaņā ar Regulas Nr. 595/2004 24.panta 5. un 6.punktu.

11. Ražotājs, kuram ir tiešās tirdzniecības kvota, datu centrā iesniedz:

11.1. tiešās tirdzniecības pusgada deklarāciju par laikposmu no 1.aprīļa līdz 1.oktobrim (2.pielikums) – katru gadu līdz 10.oktobrim;

11.2. tiešās tirdzniecības kvotas gada deklarāciju (2.pielikums) – saskaņā ar Regulas Nr. 595/2004 11.panta 1. un 2.punktā minētajiem nosacījumiem.

12. Ražotājs var iesniegt datu centrā piena kvotas pārdošanas vai pirkšanas piedāvājumu.

13. Ražotāja (fiziskas personas) nāves gadījumā persona, kas līdz mantojuma tiesību apstiprināšanai rīkosies ar ganāmpulku un piena kvotu, iesniedz datu centrā iesniegumu pārvaldnieka statusa reģistrēšanai.

14. Datu centrs piecu darbdienu laikā pēc iesnieguma saņemšanas pieņem lēmumu par pārvaldnieka statusa piešķiršanu šo noteikumu 13.punktā minētajai personai.

15. Šo noteikumu 13.punktā minētais pārvaldnieks pilda visas ražotāja saistības attiecībā uz piena kvotu līdz mantojuma tiesību apstiprināšanai. Ja persona sešu mēnešu laikā pēc pārvaldnieka statusa piešķiršanas nav uzsākusi piena realizāciju, piena kvotu ieskaita valsts rezervē.

III. Darījumi ar piena kvotu

16. Ja piena kvotu atsavina, nomā vai pārveido, ražotājs iesniedz datu centrā iesniegumu (3.pielikums).

17. Datu centrs piecu darbdienu laikā pēc iesnieguma saņemšanas pārbauda tajā norādīto informāciju, reģistrē darījumu un informē par to darījumā iesaistītās puses.

18. Lai nodrošinātu valsts rezerves papildināšanu, datu centrs, reģistrējot piena kvotas atsavināšanas darījumu, ieskaita valsts rezervē vienu procentu no pārdodamā kvotas apjoma.

19. Piena kvotas atsavināšanas un nomas darījumus veic attiecīgajā 12 mēnešu periodā no 1.aprīļa līdz 20.martam.

20. Piena kvotu var pirkt un nomāt ražotājs, kuram ir datu centra dzīvnieku un ganāmpulku reģistrā reģistrēts slaucamo govju ganāmpulks vai teles, kas vecākas par 18 mēnešiem.

20.1 Ražotājs var iznomāt neizmantoto piena kvotas daļu. Piena kvotas nomas darījums ir spēkā līdz kārtējā kvotas gada beigām.

20.2 Ražotājs piena kvotu var nomāt, ja piena kvotu ir izpildījis vismaz 95 procentu apjomā pēc stāvokļa iepriekšējā mēneša pirmajā datumā vai datu centrā ir iesniedzis piena pircēja izziņu par piena kvotas izpildi izziņas izsniegšanas dienā.

20.3 Ja netiek nodrošināta iznomātās piena kvotas izpilde, iznomātāja piena kvotai piemēro šo noteikumu 42.punktā minēto samazinājumu.

20.4 Šo noteikumu 29.7.apakšpunktā minēto maksājumu par pārsniegto iznomāto piena kvotu sedz nomnieks.

21. Ražotājs var pārdot visu pieejamo piena kvotu, arī jau izmantoto kvotas apjomu, vai tās daļu. Izmantoto kvotas daļu kvotas pircējs var izlietot nākamajā 12 mēnešu periodā.

22. Ražotājs var pārveidot piegādes kvotu par tiešās tirdzniecības kvotu vai tiešās tirdzniecības kvotu – par piegādes kvotu, iesniedzot datu centrā iesniegumu par piena kvotas pārveidošanu:

22.1. par pastāvīgu pārveidošanu – līdz 31.decembrim;

22.2. par pagaidu pārveidošanu – līdz 15.martam.

23. Ja ražotājs visu tiešās tirdzniecības kvotu pārveido par piegādes kvotu, iesniegumam par kvotas pārveidošanu pievieno tiešās tirdzniecības kvotas gada deklarāciju.

24. Ražotājs var atteikties no piena kvotas attiecīgajā 12 mēnešu periodā, par to rakstiski informējot datu centru. Piena kvotas daudzumu, no kura ražotājs ir atteicies, datu centrs ieskaita valsts rezervē.

24.1 Ražotājs savu piena kvotu kopā ar ganāmpulku var nodot vai pārdot citam ražotājam, par to piecu darbdienu laikā pēc attiecīgā darījuma informējot datu centru.

IV. Pircēja pienākumi

25. Pircējs katru mēnesi līdz desmitajam datumam datu centram elektroniski nosūta:

25.1. informāciju par piena piegādi iepriekšējā mēnesī, norādot par katru ražotāju šādus datus:

25.1.1. personas kodu vai reģistrācijas numuru komercreģistrā;

25.1.2. piena kvotas reģistrācijas numuru;

25.1.3. ganāmpulka reģistrācijas numuru;

25.1.4. iepirktā piena apjomu kilogramos;

25.1.5. iepirktā piena vidējo tauku saturu procentos, kas noteikts, izmantojot šo noteikumu 27.punktā minētos analīžu rezultātus un vienprocentīgā piena metodi, – katrā periodā pārdotā piena tauku saturu reizina ar attiecīgajā periodā pārdotā piena daudzumu kilogramos, iegūtos rezultātus par katru periodu saskaita un summu izdala ar mēnesī pārdotā piena kopējo daudzumu;

25.2. piena bilanci par iepriekšējo mēnesi (4.pielikums):

25.2.1. kopējo iepirktā piena apjomu kilogramos, vērtību (bez pievienotās vērtības nodokļa likmes), piena tauku saturu procentos un olbaltuma saturu procentos;

25.2.2. pārstrādātā piena apjomu kilo­gramos;

25.2.3. citām personām pārdoto svaigpiena apjomu kilogramos, norādot attiecīgo personu nosaukumu;

25.2.4. no citām personām iepirkto svaigpiena apjomu kilogramos;

25.2.5. importētā un eksportētā piena apjomu kilogramos, attiecīgi norādot izcelsmes un galamērķa valsts ISO kodu;

25.2.6. nākamajā mēnesī plānoto piena iepirkuma apjomu kilogramos un vērtību (bez pievienotās vērtības nodokļa likmes).

26. Pircējs:

26.1. pilnā apmērā (bet ne retāk kā reizi mēnesī) samaksā ražotājam par piegādāto pienu, ņemot vērā piena kvalitātes un piena sastāva rādītājus;

26.2. ievērojot Regulas Nr. 1234/2007 81. pantu un Regulas Nr. 595/2004 15. panta 1. punktā noteikto termiņu, samaksā šo noteikumu 29.7.1. apakšpunktā minētajā lēmumā norādītajā bankas kontā maksājumu summu, kas iekasēta no ražotājiem par pārsniegto kvotas apjomu. Informāciju par iekasētās summas sadalījumu pa ražotājiem līdz 2015. gada 1. oktobrim nosūta Lauku atbalsta dienestam. Informācija iesniedzama DBF datņu formātā, ievērojot attiecīgus datu lauku garumus, tipus un secību (4.1 pielikums);

26.3. katru gadu saskaņā ar Regulas Nr. 595/2004 8.panta 1. un 2.punktā minētajām prasībām sagatavo un nosūta datu centram piegādes kvotas gada deklarācijas (5.pielikums) par katra ražotāja kvotas izpildi. Ja piegādes kvotas gada deklarāciju iesniedz papīra dokumenta formā, pircējs papildus iesniedz arī visu dokumentā ietverto informāciju, izmantojot pieejamos elektronisko datu nesējus;

26.4. rakstiski informē datu centru par bankrotu vai maksātnespējas pasludināšanu un iesniedz piegādes kvotas gada deklarāciju;

26.5. 10 dienu laikā pēc šo noteikumu 5.punktā minētā apstiprinājuma apturēšanas uz laiku, darbības pārtraukšanas vai darbības atsākšanas rakstiski informē par to ražotāju;

26.6. paziņojumā minētajā termiņā datu centra norādītajā kontā veic maksājumu par termiņā neiesniegtu piegādes kvotas gada deklarāciju, ja tā nav iesniegta saskaņā ar Regulas Nr. 595/2004 8.panta 3. un 4.punktā minētajām prasībām;

26.7. pēc dienesta pieprasījuma iesniedz piena paraugu ņemšanas grafiku atbilstoši piena savākšanas maršrutiem un nodrošina dienesta inspektoram pieeju uzskaites un pārskata dokumentiem, kā arī ražošanas telpām un citiem infrastruktūras objektiem;

26.8. katru mēnesi līdz desmitajam datumam informē ražotāju par piena kvotas izpildi;

26.9. var iekasēt avansa maksājumu no piena ražotāja par pārsniegto piena kvotas apjomu līdz šo noteikumu 29.7.1. apakšpunktā minētā lēmuma saņemšanas brīdim, ieturot ne vairāk par 50 procentiem no piena līgumcenas norēķinu periodā, kas pienākas ražotājam;

26.10. katru mēnesi līdz desmitajam datumam rakstiski informē katru ražotāju un datu centru par kopējo iekasēto avansa maksājuma summu;

26.11. saņemot lēmumu, saskaņā ar šo noteikumu 29.7.1. apakšpunktu nodrošina avansa maksājumā saņemtās summas atrēķināšanu no ražotāja lēmumā noteiktās maksājuma summas. Ja pēc valsts kopējās piena kvotas izlīdzināšanas ražotāja piena kvota nav pārsniegta, tad pircējs piecu darbdienu laikā pēc lēmuma saņemšanas atmaksā ražotājam iekasēto avansa maksājumu;

26.12. ja valsts kopējā piena kvota pēc izlīdzināšanas nav pārsniegta, pircējs līdz 2015. gada 1. jūlijam atmaksā katram ražotājam iekasēto avansa maksājumu.

27. Pircējs svaigpiena tauku saturu nosaka, atbilstoši normatīvajiem aktiem par veterinārajām, higiēnas un nekaitīguma prasībām svaigpiena apritei ņemot svaigpiena paraugu vismaz reizi 15 dienās, bet ne retāk kā divas reizes mēnesī. Svaigpiena tauku saturu nosaka testēšanas laboratorijā, kas atbilst normatīvajos aktos par svaigpiena kvalitātes kontroles laboratoriju atzīšanu un uzraudzību minētajām prasībām un kas nodrošina testēšanas rezultātu iekļaušanu šo noteikumu 29.9.apakšpunktā minētajā datubāzē.

27.1 Svaigpiena paraugu uzskata par neatbilstošu:

27.1 1. ja govs pienā tauku saturs ir zemāks par 2 % vai olbaltumvielu saturs zemāks par 2,5 %;

27.1 2. ja parauga pH ir zemāks par 6,4;

27.1 3. ja vairāk nekā trijās novietnēs vienā datumā un maršrutā ņemtajiem svaigpiena paraugiem atšķirība gan tauku, gan olbaltumvielu saturā nepārsniedz 0,04 %.

27.2 Ja svaigpiena paraugs neatbilst kādam šo noteikumu 27.1 punktā minētajam rādītājam, pircējs paņem atkārtotu paraugu, kurā papildus nosaka svaigpiena sasalšanas punktu.

28. Ja pircējs pārtrauc piena iepirkšanu uz laiku, kas ilgāks par sešiem mēnešiem, šo noteikumu 5.punktā minēto apstiprinājumu anulē.

V. Piena kvotas administrēšana

29. Datu centrs:

29.1. uzrauga kopējo piena kvotu izpildi un veic katra ražotāja gan tiešās tirdzniecības kvotas, gan piegādes kvotas neizmantotās daļas pārdali;

29.2. uztur ražotāju piena kvotu reģistru;

29.3. pēc katra darījuma informē ražotāju par kvotas daudzuma izmaiņām ražotāju piena kvotu reģistrā;

29.4. reģistrē piena piegādes un tiešās tirdzniecības datus, piena kvotas darījumu iesniegumus un darījumus, izmaiņas ražotāja un pircēja juridiskajā statusā un kvotas piešķiršanu no valsts rezerves;

29.5. uztur piena kvotas pārdošanas un pirkšanas piedāvājumu informatīvo datubāzi;

29.6. katru gadu līdz 1.jūnijam izlīdzina ražotāju un kopējo valsts piegādes kvotu saskaņā ar Regulas Nr. 595/2004 10.pantu;

29.7. ja valsts kopējā piena kvota ir pārsniegta, katram ražotājam aprēķina maksājumu un pieņem lēmumu par iepriekšējā 12 mēnešu periodā pārsniegto piena kvotas apjomu pēc valsts kopējās neizmantotās piena kvotas daļas proporcionālas pārdales katra ražotāja individuālajai kvotai, kā arī līdz 1. augustam:

29.7.1. paziņo katram ražotājam lēmumu par iepriekšējā 12 mēnešu periodā pārsniegto piena kvotas apjomu un maksājuma summu;

29.7.2. nosūta Lauku atbalsta dienestam to ražotāju sarakstu, kuriem jāveic maksājums, norādot šo noteikumu 29.7.1. minētā lēmuma numuru;

29.7.3. paziņo katram pircējam informāciju par maksājuma summu, kas jāiekasē no ražotājiem, kas iepriekšējā 12 mēnešu periodā pārsnieguši piena kvotu;

29.8. katru mēnesi līdz sešpadsmitajam datumam informē Centrālo statistikas pārvaldi par katra pircēja:

29.8.1. iepirkto piena apjomu, vērtību (bez pievienotās vērtības nodokļa likmes), piena tauku saturu procentos un olbaltuma saturu procentos;

29.8.2. nākamajā mēnesī plānoto piena iepirkuma apjomu kilogramos un vērtību (bez pievienotās vērtības nodokļa likmes);

29.9. uztur vienoto piena paraugu testēšanas rezultātu datubāzi (turpmāk – datubāze) un nodrošina dienestam pieeju šai datubāzei;

29.10. slēdz vienošanos ar testēšanas laboratoriju par piena paraugu testēšanas rezultātu paziņošanu saskaņā ar šo noteikumu 27.punktu;

29.11. informē dienestu par pircēju pārkāpumiem, kas saistīti ar piena kvotas administrēšanu, kā arī ja svaigpiena paraugs atkārtoti neatbilst šo noteikumu 27.1 un 27.2 punktā minētajām prasībām;

29.12. pēc dienesta pieprasījuma sniedz šo noteikumu 25.2.apakšpunktā norādīto informāciju par katru pircēju;

29.13. aprēķina piegādes kvotas reprezentatīvo tauku saturu ražotājam, ja pēc darījuma ar piena kvotu šis tauku saturs mainās;

29.14. līdz 1.augustam iesniedz Zemkopības ministrijā ikgadējo kvotas izpildes anketu atbilstoši Regulas Nr. 595/2004 26.panta 1.punktam;

29.15. anulē šo noteikumu 5.punktā minēto pircēja apstiprinājumu, ja piena iepirkšana ir pārtraukta uz laiku, kas ilgāks par sešiem mēnešiem, vai ja pircējs nav izpildījis Regulas Nr. 595/2004 8.panta 4.punktā minētās prasības, un ievieto informāciju par apstiprinājuma anulēšanu datu centra mājaslapā internetā;

29.16. mēneša laikā izvērtē pircēja iesniegumu un pieņem lēmumu par šo noteikumu 5.punktā minētā apstiprinājuma atjaunošanu;

29.17. ja ražotājs piegādā pienu vairākiem piena pircējiem un nav paziņojis, kurš piena pircējs maksās par piena kvotas pārsniegšanu, ražotājam aprēķināto maksājumu par pārsniegto piena kvotu sadala proporcionāli visiem piena pircējiem, kas iepirkuši virs kvotas saražoto pienu no attiecīgā piena ražotāja.

30. Dienests ražotāja saimniecībā pārbauda:

30.1. piegādes kvotas un tiešās tirdzniecības kvotas uzskaiti saskaņā ar Regulas Nr. 595/2004 24.panta 5. un 6.punktu;

30.2. pirmā pusgada pārskatos par tiešās tirdzniecības kvotas izpildi, tiešās tirdzniecības kvotas gada deklarācijās un datu centram iesniegtajos pieteikumos par piena kvotām sniegtās informācijas pareizību un iesniegšanas termiņu;

30.3. ražotāja atbilstību Regulā Nr. 595/2004 un šajos noteikumos minētajām prasībām.

31. Dienests pircēja uzņēmumā pārbauda:

31.1. uzņēmuma atbilstību Regulas Nr. 595/2004 23.pantā un šajos noteikumos minētajām prasībām;

31.2. uzskaites un pārskatu dokumentāciju par iepirkto, pārdoto un pārstrādāto pienu;

31.3. piena savākšanas maršrutu uzskaites dokumentāciju;

31.4. piena paraugu ņemšanu un identifikāciju atbilstoši normatīvajos aktos par veterinārajām, higiēnas un nekaitīguma prasībām svaigpiena apritei noteiktajām prasībām.

VI. Valsts rezerve

32. Valsts kopējās piena kvotas rezervi (turpmāk – valsts rezerve) veido kvotu daudzums, kas saskaņā ar šiem noteikumiem iegūts no piena kvotas atsavināšanas darījumiem un piemērotajām sankcijām.

33. Piena kvotu no valsts rezerves piešķir ražotājam, kas atbilst vienam no šādiem nosacījumiem:

33.1. ražotājam ir datu centra dzīvnieku un ganāmpulku reģistrā reģistrēts slaucamo govju ganāmpulks vai teles, kas vecākas par 18 mēnešiem, un ne attiecīgajā 12 mēnešu periodā, ne iepriekšējos 12 mēnešu periodos nav bijusi piešķirta piena kvota;

33.2. ražotājs līdz 31.martam attiecīgajā 12 mēnešu periodā ir izpildījis piena kvotu 100 procentu vai lielākā apjomā.

34. Datu centrs sadalei starp šo noteikumu 33.1.apakšpunktā minētajiem ražotājiem paredz ne vairāk kā 30 procentu no valsts rezervē pieejamā piena kvotu daudzuma, bet sadalei starp šo noteikumu 33.2.apakšpunktā minētajiem ražotājiem – ne mazāk kā 70 procentu, ja nepieciešams, izmantojot arī to daudzumu, kas netika sadalīts starp šo noteikumu 33.1.apakšpunktā minētajiem ražotājiem.

35. Ražotājs:

35.1. kas atbilst šo noteikumu 33.1.apakš­punktā minētajiem nosacīju­miem, piesakās piena kvotas piešķiršanai no valsts rezerves, iesniedzot datu centrā iesniegumu līdz attiecīgā 12 mēnešu perioda 1.jūnijam;

35.2. kas atbilst šo noteikumu 33.2.apakšpunktā minētajiem nosacījumiem, piesakās papildu piena kvotas piešķiršanai no valsts rezerves līdz attiecīgā 12 mēnešu perioda 1.jūlijam, iesniedzot datu centrā iesniegumu, kurā norāda pieprasītās kvotas daudzumu.

36. Mēneša laikā pēc šo noteikumu 35. un 54.punktā minētā termiņa datu centrs izskata iesniegumus, nosaka no valsts rezerves piešķiramās piena kvotas apjomu un informē ražotāju par piešķirto vai mainīto kvotas apjomu.