Noteikumi par darbības programmas "Uzņēmējdarbība un inovācijas" papildinājuma 2.1.1.2. aktivitātes "Atbalsts starptautiskās sadarbības projektiem zinātnē un tehnoloģijās" pirmo projektu iesniegumu atlases kārtu

Ministru kabineta noteikumi Nr.1094Rīgā 2009.gada 22.septembrī (prot. Nr.61 48.§)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības likuma 18.panta 10.punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno darbības programmas "Uzņēmējdarbība un inovācijas" papildinājuma 2.1. prioritātes "Zinātne un inovācijas" 2.1.1. pasākuma "Zinātne, pētniecība un attīstība" 2.1.1.2. aktivitātes "Atbalsts starptautiskās sadarbības projektiem zinātnē un tehnoloģijās" pirmo projektu iesniegumu atlases kārtu (turpmāk – aktivitāte);

1.2. prasības projekta iesniedzējam;

1.3. projekta iesnieguma vērtēšanas kritērijus;

1.4. atbildīgo iestādi un sadarbības iestādi, kompetences sadalījumu starp šīm iestādēm un sadarbības kārtību, kā arī atbildīgās iestādes un sadarbības iestādes funkcionālās padotības formu.

2. Aktivitātes mērķis ir:

2.1. nodrošināt zinātnisko institūciju kapacitātes attīstību, sekmēt projektu īste­nošanu, jaunu sadarbības projektu izstrādi un dalību tehnoloģiskajās platformās;

2.2. nodrošināt zinātniskajām institūcijām iespēju piedalīties zinātniskos kongresos, kā arī valsts zinātniskajām institūcijām nodrošināt dalību starp­tautiskās izstādēs, gadatirgos, tādējādi veicinot Latvijas zinātnes atpazīstamību Eiropas Savienībā un pasaulē.

3. Valsts zinātniskā institūcija šo noteikumu izpratnē ir valsts zinātniskais institūts, valsts augstskola vai valsts augstskolas zinātniskais institūts.

4. Aktivitātes mērķa grupas ir:

4.1. zinātniskās institūcijas (zinātniskie institūti, augstskolas, kā arī citas institūcijas, kuru statūtos un nolikumos ir paredzēta zinātniskā darbība), kuras ir reģistrētas Zinātnisko institūciju reģistrā;

4.2. valsts pār­valdes iestādes, kas piedalās Eiropas Savienības pētniecības un tehnoloģiju attīstības programmu konkursos;

4.3. zinātnē un pētniecībā nodarbinātais personāls.

5. Aktivitātes mērķi sasniedz, īstenojot šo noteikumu 11.punktā minētās darbības un veicinot šāda iznākuma rādītāja sasniegšanu – līdz 2013.gadam sniegts atbalsts 20 starptautiskās sadarbības projektiem.

6. Aktivitātes ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas nodrošina Izglītības un zinātnes ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde). Atbildīgā iestāde:

6.1. nodrošina projektu iesniegumu atlasi un vērtēšanu:

6.1.1. izstrādā, apstiprina un ievieto savā tīmekļa vietnē projekta iesnieguma veidlapas aizpildīšanas metodiku, projektu iesniegumu atlases un vērtēšanas kārtību, kā arī projekta iesnieguma vērtēšanas veidlapas;

6.1.2. izstrādā un apstiprina projekta iesnieguma vērtēšanas un projekta iesnieguma vērtēšanas veidlapas aizpildīšanas metodiku;

6.1.3. izveido projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju (turpmāk – ko­misija);

6.1.4. izstrādā un apstiprina komisijas nolikumu;

6.1.5. izvērtē projekta iesniegumu un pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu, kā arī izvērtē lēmumā par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu ietverto nosacījumu izpildi;

6.2. uzkrāj datus par projekta iesniegumu normatīvajos aktos par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības informācijas sistēmas izveidošanu un izmantošanu noteiktajā kārtībā;

6.3. sniedz sabiedrībai informāciju un nodrošina publicitāti jautājumos, kas saistīti ar aktivitātes īstenošanu;

6.4. nodrošina, lai netiktu pārsniegts šo noteikumu 9.punktā noteiktais aktivitātes īstenošanai pieejamais Eiropas Reģionālās attīstības fonda finan­sējums, un uzrauga pieejamā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma apguvi, tai skaitā Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, 93.panta 1. un 2.punktā minētā principa izpildi aktivitātes līmenī.

7. Sadarbības iestādes funkcijas nodrošina Valsts izglītības attīstības aģentūra (turpmāk – sadarbības iestāde). Sadarbības iestāde:

7.1. 10 darbdienu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās izstrādā līguma vai vienošanās par projekta īstenošanu projektus, nosakot projekta īste­nošanas prasības finansējuma saņēmējam saskaņā ar šiem noteikumiem un normatīvajiem aktiem, kas nosaka Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadību, īstenošanu un īstenošanas uzraudzību, un iesniedz tos saskaņošanai atbildīgajā iestādē;

7.2. ar finansējuma saņēmēju slēdz līgumu vai vienošanos par projekta īstenošanu atbilstoši tā juridiskajam statusam;

7.3. nodrošina projekta īstenošanas uzraudzību un kontroli, tai skaitā veic pārbaudes projekta īstenošanas vietā un uzrauga Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, 93.panta 1. un 2.punktā minētā principa izpildi projekta līmenī;

7.4. sniedz Izglītības un zinātnes ministrijai informāciju par valsts budžeta līdzekļu plānošanu projekta īstenošanai;

7.5. izskata finansējuma saņēmēja iepirkuma plānu un iesniedz to Iepirkumu uzraudzības birojā;

7.6. sagatavo un iesniedz informāciju atbildīgajā iestādē par aktivitātes īstenošanu un tai pieejamā finansējuma apguvi, pēc atbildīgās iestādes piepra­sījuma sniedzot informāciju par atsevišķu projektu;

7.7. sagatavo maksājumu prognozi un iesniedz to maksājumu iestādē;

7.8. sagatavo Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzekļu pieprasījumu prognozi kārtējam un nākamajam gadam un iesniedz to vadošajā iestādē un atbildīgajā iestādē;

7.9. pārbauda un apstiprina finansējuma saņēmēja maksājumu piepra­sījumu un sagatavo izdevumu deklarāciju;

7.10. sniedz informāciju finansējuma saņēmējam par noslēgtā līguma vai vienošanās par projekta īstenošanu noteikumu izpildes prasībām un izpildi;

7.11. izskata un apstiprina grozījumus projektā, ievērojot šo noteikumu 65.punktā minētās prasības;

7.12. uzkrāj datus par projekta īstenošanu normatīvajos aktos par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības informācijas sistēmas izveidošanu un izmantošanu noteiktajā kārtībā;

7.13. sniedz sabiedrībai informāciju un nodrošina publicitāti jautājumos, kas saistīti ar aktivitātes ietvaros noslēgto līgumu vai vienošanos par projekta īstenošanu;

7.14. uzrauga projekta atbilstību šo noteikumu 12.punktā minētajiem kritērijiem projekta īstenošanas laikā un piecus gadus pēc projekta īstenošanas;

7.15. ja konstatēta neatbilstība, nodrošina neatbilstošo izdevumu atgūšanu saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā ziņo par Eiropas Savienības struktūrfondu ieviešanā konstatētajām neatbilstībām, pieņem pārvaldes lēmumu par piešķirtā finansējuma izlietojumu un atgūst neatbilstošos izdevumus.

8. Sadarbības iestāde ir atbildīgās iestādes funkcionālā pārraudzībā.

9. Kopējais aktivitātes ietvaros pieejamais publiskais finansējums ir Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums 4 951 915 euro apmērā.

10. Aktivitāti īsteno atklātas projektu iesniegumu atlases veidā par visu pieejamo Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansējumu.

II. Atbalstāmās un neatbalstāmāsdarbības

11. Aktivitātes ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:

11.1. starptautiskās sadarbības projektu iesniegumu sagatavošana Latvijas dalībai 7.ietvara programmā, EUREKA un citās Eiropas Savienības un starptautiskajās pētniecības un tehnoloģiju attīstības programmās;

11.2. pētniecības rezultātu izplatīšana, popularizēšana un sadarbības kon­taktu veicināšana;

11.3. zinātnisko institūciju dalība starptautiskos zinātnes, tehnoloģiju un inovāciju kongresos, konferencēs, kā arī valsts zinātnisko institūciju dalība starptautiskās izstādēs un gadatirgos.

12. Aktivitātes ietvaros ir atbalstāmi tikai ar saimniecisku darbību nesaistīti projekti, kas atbilst šādiem kritērijiem:

12.1. projektu īsteno viena no šādām institūcijām:

12.1.1. zinātniskā institūcija, kas neatkarīgi no tās juridiskā statusa (pub­lisko tiesību subjekts vai privāto tiesību subjekts) vai finansēšanas veida atbil­stoši tās darbību reglamentējošajiem dokumentiem (statūtiem, nolikumam vai satversmei) veic šādas pamatdarbības – zinātniskā darbība un zinātniskās dar­bības rezultātu izplatīšana zināšanu un tehnoloģiju pārneses veidā – un šo pamatdarbību īstenošanas rezultātā iegūtos ieņēmumus atkārtoti investē pamat­darbību īstenošanā. Komersantiem, kuri var ietekmēt zinātnisko insti­tūciju kā tās akcionāri vai dalībnieki, nav priekšrocību attiecībā uz zinātniskās insti­tūcijas pētījumu kapacitāti vai tās radītajiem pētniecības rezultātiem;

12.1.2. valsts pārvaldes iestāde, kas piedalās Eiropas Savienības pēt­niecības un tehnoloģiju attīstības programmu konkursos;

12.2. projektā īstenojamās darbības atbilst šo noteikumu 12.1.1.apakš­punktā minētajām zinātnisko institūciju pamatdarbībām, kas kvalificējamas kā nesaimnieciskas pamatdarbības, un šo pamatdarbību īstenošanas rezultātā iegūtos ieņēmumus atkārtoti in­ves­tē to pamatdarbību īstenošanā, kas kvalificējamas kā nesaimnieciskas. Finansējuma saņēmējs skaidri nodala šo noteikumu 12.1.1.apakšpunktā minētās zinātniskās insti­tūcijas pamatdarbības (un ar tām saistītās finanšu plūsmas), kas kvalificējamas kā nesaimnieciskas, no darbībām, kas kvalificējamas kā saimnieciskas darbības. Par darbībām, kas kvalificējamas kā saimnieciskas, uzskata darbības komersanta uzdevumā, pētniecības infrastruktūras iznomāšanu un konsultāciju pakal­pojumus. Ja finansējuma saņēmējs veic arī dar­bības, kas neatbilst šo notei­kumu 12.1.1.apakš­punktā minētajām pamat­darbībām, tad tas skaidri nodala šo noteikumu 12.1.1.apakš­punktā minētās pamat­darbības un ar tām saistītās finanšu plūsmas no pārējām finansējuma saņēmēja darbībām un ar tām saistītajām finanšu plūsmām;

12.3. ja projektā tiek īstenota šo noteikumu 11.1.apakšpunktā minētā darbība, tās ietvaros sagatavotais starptautiskās sadarbības projekta iesniegums paredz tāda pētniecības projekta īstenošanu, kas atbilst šo noteikumu 12.1.1.apakš­punktā minētajai zinātnisko institūciju pamatdarbībai, kas kvali­ficējama kā nesaimnieciska;

12.4. ja projektā tiek īstenota šo noteikumu 11.3.apakšpunktā minētā darbība, tās mērķis ir:

12.4.1. izplatīt zinātniskās institūcijas zinātniskās darbības rezultātus zināšanu pārneses veidā;

12.4.2. sniegt informāciju par zinātniskās institūcijas pētnieciskajām aktivitātēm un pieredzi;

12.4.3. sekmēt zinātniskās institūcijas starptautisko kontaktu veidošanos un sadarbību ar citām zinātniskām institūcijām, zinātniskām asociācijām, apvienībām, biedrībām vai savienībām.

13. Aktivitātes ietvaros netiek atbalstīti projekti, kas neatbilst šo noteikumu 12.punktā minētajiem kritērijiem, tai skaitā atbalsts netiek piešķirts:

13.1. starptautiskās sadarbības projektu iesniegumu sagatavošanai, kas paredz pētniecības projekta īstenošanu konkrēta komersanta vai komersantu grupas komerciāliem mērķiem. Uzskata, ka pētniecības projekts netiek īstenots konkrēta komersanta vai komersantu grupas vajadzībām, ja sadarbības partneri piedalās pētniecības projekta izveidošanā, sniedz ieguldījumu tā īstenošanā un dalās projekta riskā un rezultātos, un papildus tiek izpildīts viens no šādiem nosacījumiem:

13.1.1. attiecīgais komersants, kas piedalās projektā, sedz visas pētnie­cības projekta izmaksas;

13.1.2. izpētes rezultāti, kas nerada intelektuālā īpašuma tiesības, var tikt plaši izplatīti un visas intelektuālā īpašuma tiesības attiecībā uz pētniecības rezul­tātiem pieder zinātniskajai institūcijai, tai saņemot visas ekonomiskās priekšrocības no tām (jo īpaši īpašumtiesībām un licencēšanas tiesībām);

13.1.3. zinātniskā institūcija saņem no attiecīgā komersanta, kas piedalās projektā, tādu kompensāciju, kas ir līdzvērtīga tirgus cenai par intelektuālā īpašuma tiesībām (kompensāciju par visām ekonomiskajām priekšrocībām no šīm tiesībām). Uzskata, ka minētais nosacījums ir izpildīts, ja zinātniskā institūcija kā pārdevējs veiks pārrunas, lai iegūtu maksimālu labumu tajā brīdī, kad tiek noslēgts līgums;

13.2. pētniecības rezultātu izplatīšanai un popularizēšanai, dalībai starp­tautiskos zinātnes, tehnoloģiju un inovāciju kongresos, kā arī dalībai starptautiskās izstādēs un gadatirgos, kas nodrošina tiešu vai netiešu atbalstu komersantiem, kas varētu radīt šķēršļus konkurencei, nodrošinot priekšrocības konkrētiem komersantiem vai konkrētu preču vai pakalpojumu ražošanai.

III. Prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim

14. Projekta iesniedzējs var būt zinātniskā institūcija (zinātniskais institūts, augstskola, augstskolas zinātniskais institūts), kura ir reģistrēta Zināt­nisko institūciju reģistrā, vai valsts pārvaldes iestāde, kas piedalās Eiropas Savienības pētniecības un tehnoloģiju attīstības programmu konkursos.

15. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumu iesniedz un īsteno indi­viduāli. Pieļaujams izņēmums, kad, īstenojot šo noteikumu 11.1.apakšpunktā minēto darbību, kā sadarbības partneris var tikt iesaistīta viena vai vairākas citas Zinātnisko institūciju reģistrā reģistrētas zinātniskās institūcijas, kas atbilst šo noteikumu 12.1.1.apakš­punktā minētajai zinātniskās institūcijas definīcijai, vai komersanti (turpmāk – sadarbības partneris), izpildot šādus nosacījumus:

15.1. šo noteikumu 11.1.apakšpunktā minētā starptautiskās sadarbības projekta iesniegumā sadarbības partneri plānots noteikt kā tā dalībnieku;

15.2. sadarbības partnera izvēle ir pamatota (sadarbības partnera kompe­tence atbilst projektā plānotajām aktivitātēm, un projekta iesniegumā ir sniegts pamatojums, kāpēc partnera iesaiste ir nepieciešama);

15.3. ja tiek īstenots sadarbības projekts, projekta iesniegumu iesniedz vadošais sadarbības partneris, kurš ir atbildīgs par projekta īstenošanu, uzskatāms par projekta iesniedzēju un, apstiprinot projektu, – par finansējuma saņēmēju.

16. Projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim, izņemot valsts pārvaldes iestādi, noteiktās prasības:

16.1. tas ar tiesas lēmumu nav atzīts par maksātnespējīgu, tai skaitā neatrodas sanācijas procesā vai tiesiskās aizsardzības procesā, tā saimnieciskā darbība nav izbeigta vai apturēta vai saskaņā ar komercreģistrā pieejamo informāciju tas neatrodas likvidācijas procesā;

16.2. tam nav nodokļu parādu, valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu un citu valsts noteikto obligāto maksājumu parādu;

16.3. tas nav saņēmis vai neplāno saņemt finansējumu no valsts, Eiropas Savienības līdzekļiem vai citiem finanšu resursiem par tām pašām attieci­nāmajām izmaksām citu aktivitāšu ietvaros;

16.4. tas neatbilst grūtībās nonākuša komersanta statusam. Grūtībās nonācis komersants ir komersants, kura pamatkapitāls ir samazinājies vairāk nekā par pusi, no kura vairāk nekā ceturtdaļa ir samazināta pēdējos 12 mēnešos. Šo nosacījumu nepiemēro komersantam, kas ir reģistrēts mazāk nekā pirms trijiem gadiem;

16.5. atbilstoši zinātnisko darbību reglamentējošiem normatīvajiem ak­tiem Izglītības un zinātnes ministrijā ir iesniegti zinātniskās institūcijas (ja attiecināms) publiskie pārskati par pēdējiem trijiem noslēgtajiem pārskata gadiem.

IV. Finansējuma piešķiršanas noteikumi

17. Projekta minimālā attiecināmo izmaksu kopsumma ir 100 000 euro, maksimālā attiecināmo izmaksu kopsumma ir 700 000 euro.

18. Maksimālais pieļaujamais Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma apmērs ir 100 procentu no projekta attiecināmo izmaksu kopsummas.

18.1 Projekta attiecināmo izmaksu kopsummu veido projektam piešķirtie Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzekļi.

18.2 Sadarbības iestāde, ja tai ir pieejami valsts budžeta līdzekļi pēc līguma vai vienošanās par projekta īstenošanu noslēgšanas, līgumā vai vienošanās par projekta īstenošanu noteiktajos termiņos un kārtībā nodrošina finansējuma saņēmējam, kas nav valsts budžeta iestāde, avansa maksājumu atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā paredzami valsts budžeta līdzekļi Eiropas Savienības fonda līdzfinansēto projektu īstenošanai, kā arī maksājumu veikšana un izdevumu deklarācijas sagatavošana.

19. (Svītrots ar MK 21.09.2010. noteikumiem Nr.895)

20. (Svītrots ar MK 21.09.2010. noteikumiem Nr.895)

21. (Svītrots ar MK 21.09.2010. noteikumiem Nr.895)

V. Projektu iesniegumu atlases izsludināšana un projektu iesniegumu sagatavošana un iesniegšana

22. Atbildīgā iestāde izsludina atklātu projektu iesniegumu atlasi, paziņojumu par projektu iesniegumu atlases uzsākšanu publicējot oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” un Izglītības un zinātnes ministrijas tīmekļa vietnē (www.izm.gov.lv).

23. Paziņojumā par projektu iesniegumu atlases uzsākšanu norāda:

23.1. aktivitātei pieejamo kopējo Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma apmēru;

23.2. projekta iesnieguma iesniegšanas termiņu, kas nav īsāks par 30 darb­dienām no izsludināšanas dienas;

23.3. projekta iesnieguma iesniegšanas vietu un kārtību;

23.4. tīmekļa vietni, kurā publicēti projekta iesnieguma sagatavošanai izmantojamie dokumenti;

23.5. citu informāciju, kuru atbildīgā iestāde uzskata par nepieciešamu norādīt paziņojumā.

24. Paziņojumu par pirmo projektu iesniegumu atlases kārtu izsludina ne agrāk kā mēnesi un ne vēlāk kā četrus mēnešus pēc šo noteikumu spēkā stāšanās.

25. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumu iesniedz, ievērojot šādas prasības:

25.1. aktivitātes ietvaros atļauts iesniegt vienu projekta iesniegumu;

25.2. projekta iesniegumu veido aizpildīta projekta iesnieguma veidlapa (1.pielikums) un šādi pielikumi:

25.2.1. dokumentu kopijas, kas apliecina projekta iesniedzēja un sadar­bības partnera (ja attiecināms) juridisko statusu (tajā skaitā statūti, nolikums, reglaments vai tiem pielīdzināmi dokumenti un cita dokumentācija), vai rakstisks apliecinājums, ka atbilstoši zinātnisko darbību reglamentējošiem normatīvajiem aktiem Izglītības un zinātnes ministrijā iesniegtie juridisko statusu apliecinošie dokumenti atbilst faktiskajai situācijai;

25.2.2. sadarbības partnera vai partneru apliecinājums par dalību projekta īstenošanā, ja projekta īstenošanā ir paredzēts iesaistīt sadarbības partneri (2.pielikums);

25.2.3. projekta iesniedzēja un sadarbības partnera parakstīts nodomu protokols par projekta, tai skaitā pētniecības projekta, ietvaros plānoto sadarbību un sadarbības līguma projekts (attiecināms, ja projekta īstenošanai paredzēts iesaistīt vienu vai vairākus sadarbības partnerus);

25.2.4. rakstisks apliecinājums par projektam nepieciešamā nacionālā līdzfinansējuma nodrošināšanu:

25.2.4.1. apliecinājumu par līdzfinansējuma nodrošināšanu no valsts budžeta līdzekļiem valsts budžeta iestādei izsniedz ministrija, kuras padotībā ir attiecīgā valsts budžeta iestāde;

25.2.4.2. apliecinājumu par nacionālā līdzfinansējuma nodrošināšanu no projekta iesniedzēja rīcībā esošajiem līdzekļiem (nacionālie publiskie vai privātie līdzekļi) un ieguldījumiem natūrā izsniedz projekta iesniedzējs;

25.2.5. rakstisks apliecinājums par līdzfinansējuma nodrošināšanu no kredītresursu līdzekļiem (ja attiecināms), ko izsniedz attiecīgā kredītiestāde un kuru projekta iesniedzējs atbildīgajā iestādē iesniedz pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas, bet pirms līguma vai vienošanās par projekta īstenošanu noslēgšanas;