Zaudējis spēku - Kārtība, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu atklātu projektu iesniegumu konkursu veidā pasākumam “Lauku saimniecību modernizācija”

Ministru kabineta noteikumi Nr.1209Rīgā 2009.gada 20.oktobrī (prot. Nr.72 29.§)

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5.panta ceturto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu atklātu projektu iesniegumu konkursu veidā pasākumam “Lauku saimniecību modernizācija” (turpmāk – atbalsts).

2. Projektu iesniegumu pieņemšanu izsludina, projektu iesniegumus vērtē un atlasa, lēmumu pieņem un paziņo, kā arī atbalstu pieprasa saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauku un zivsaimniecības attīstībai.

3. Pasākuma “Lauku saimniecību modernizācija” (turpmāk – pasākums) mērķis ir modernizēt lauksaimniecības uzņēmumus, lai uzlabotu to ekonomiskās darbības rādītājus un konkurētspēju. Ekonomiskās darbības rādītājus izvērtē saskaņā ar šajos noteikumos noteiktajiem ekonomiskās dzīvotspējas kritērijiem.

II. Atbalsta saņemšanas nosacījumi

4. Pasākumu īsteno visā Latvijas teritorijā.

5. Atbalsta pretendents ir:

5.1. juridiska vai fiziska persona, kas ražo Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā minētos nepārstrādātos lauksaimniecības produktus, izņemot zivsaimniecības produktus un tādu dzīvnieku audzēšanu, uz kuriem neattiecas Ciltsdarba likums (turpmāk – lauksaimniecības produkti);

5.2. juridiska vai fiziska persona, kas plāno uzsākt lauksaimniecības produktu ražošanu;

5.3. lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvā sabiedrība, kas atbilst normatīvajos aktos par lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvo sabiedrību atbilstības izvērtēšanu atbalsta piešķiršanai noteiktajiem kritērijiem.

6. Pasākumā atbalsta šādas aktivitātes:

6.1. investīcijas tādu jaunu iekārtu, tehnikas, aprīkojuma, informācijas tehnoloģiju un programmu nodrošinājuma iegādei un uzstādīšanai, kas paredzētas lauksaimniecības produktu ražošanai un iepakošanai, kā arī ilggadīgo augļkopības kultūraugu (izņemot zemenes) stādu iegādi;

6.2. lauksaimniecības produktu ražošanai paredzēto jauno būvju būvniecību, esošo būvju rekonstrukciju un nepieciešamo būvmateriālu iegādi. Govkopībā jaunas dzīvnieku novietnes būvniecību atbalsta, ja dzīvnieku novietne paredzēta ne mazāk kā 50 slaucamām govīm. Nosacījums neattiecas uz atbalsta pretendentiem, kas saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā ieviešams programmdokuments "Latvijas Lauku attīstības plāns Lauku attīstības programmas īstenošanai 2004.–2006.gadam'', īstenojuši projektu pasākumā "Standartu sasniegšana".

7. Vienā projekta iesniegumā (1.pielikums) var ietvert vairākas aktivitātes. Ja projekta iesniegumā ir iekļauta šo noteikumu 6.2.apakšpunktā minētā aktivitāte, atbalsta pretendents tās īstenošanai var saņemt kredītu fonda aizdevumu saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā tiek administrēts un uzraudzīts valsts un Eiropas Savienības atbalsts lauksaimniecībai, lauku un zivsaimniecības attīstībai, izveidojot kredītu fondu.

8. Atbalsta pretendents atbilst šādiem publiskā finansējuma saņemšanas nosacījumiem:

8.1. īstenojot projektu, sasniedz konkrētā pasākuma mērķi;

8.2. neaizvieto esošos pamatlīdzekļus;

8.3. projekta iesniegumā apliecina atbalsta pretendenta ekonomisko dzīvotspēju atbilstoši šo noteikumu 10., 11. un 12.punktā minētajām prasībām;

8.4. aprēķinātās valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas par pēdējo noslēgto gadu vidēji par vienu strādājošo ir vismaz 700 latu. Nosacījums neattiecas uz atbalsta pretendentiem, kam pēdējā noslēgtajā gadā ieņēmumi no lauksaimniecības produktu ražošanas ir mazāki par 20 000 latu;

8.5. šo noteikumu 5.2.apakšpunktā minētā fiziskā persona ne vēlāk kā sešu mēnešu laikā pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas iegūst komersanta statusu (turpmāk – saimniecība).

9. Par pamatlīdzekļu aizvietošanu neuzskata:

9.1. traktortehnikas, piekabju vai lauksaimniecībā izmantojamo tehnoloģisko agregātu (turpmāk – agregāti) iegādi, ja ievērots viens no šādiem nosacījumiem:

9.1.1. ja projektā iegādātā traktortehnika, piekabes vai agregāti papildina saimniecībā esošo traktortehnikas, piekabju vai agregātu parku, saglabājot esošās traktortehnikas, piekabju vai agregātu vienības ne mazāk kā piecus gadus no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas Lauku atbalsta dienestā. Nosacījums neattiecas uz saimniecībā jau esošajām traktortehnikas, piekabju un agregātu vienībām, kas ir vecākas par 10 gadiem (no to izlaides datuma);

9.1.2. ja projektā iegādātās traktortehnikas jauda, agregātu ražība vai piekabju celtspēja ir vismaz par 25 procentiem lielāka nekā saimniecībā nolietotās traktortehnikas jauda, agregātu ražība vai piekabju celtspēja;

9.2. iekārtu iegādi, ja ievērots viens no šādiem nosacījumiem:

9.2.1. projektā iegādātās iekārtas ražošanas jauda ir vismaz par 25 procentiem lielāka nekā saimniecībā nolietotās iekārtas ražošanas jauda;

9.2.2. projektā iegādātā iekārta tiek iegādāta papildus esošajām iekārtām;

9.2.3. projektā iegādātā iekārta vai agregāts būtiski maina ražošanas vai tehnoloģiju raksturu;

9.3. jaunbūvi un rekonstrukciju, arī vienkāršotu rekonstrukciju.

10. Projekta iesniegumam, kura kopējā attiecināmo izmaksu summa ir mazāka par 150 000 latu, pievieno:

10.1. vienkāršotu biznesa plānu, kas ietver naudas plūsmas pārskatu pa gadiem projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, turpmākajos gados līdz projekta īstenošanas beigām un gadā pēc projekta īstenošanas. Šo noteikumu 5.2.apakšpunktā minētie atbalsta pretendenti papildus iesniedz naudas plūsmas aprēķinu par diviem gadiem pēc projekta īstenošanas;

10.2. pierādījumu apkopojumu par atbalsta pretendenta ekonomisko dzīvotspēju, ražošanas apjomu un izmaksām. Ekonomisko dzīvotspēju apliecina pozitīva naudas plūsma pārskatā projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, visos projekta īstenošanas gados un gadā pēc projekta īstenošanas. Naudas plūsmas pārskatā naudas atlikums katra gada beigās ir pozitīvs. Gadā pēc projekta īstenošanas ieņēmumi no lauksaimniecības produktu ražošanas palielinās vismaz par trim procentiem salīdzinājumā ar projekta iesniegšanas gadu vai izdevumi samazinās par trim procentiem salīdzinājumā ar projekta iesniegšanas gadu. Projekta iesniegumam pievienotais naudas plūsmas pārskats, ražošanas apjoms un izmaksas projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, visos īstenošanas gados un gadā pēc projekta īstenošanas atspoguļo iespēju īstenot projektu un sasniegt projekta mērķi. Šo noteikumu 5.2.apakšpunktā minētie atbalsta pretendenti papildus iesniedz pierādījumu apkopojumu par atbalsta pretendenta ekonomisko dzīvotspēju, plānoto ražošanas apjomu un izmaksu aprēķinu par diviem gadiem pēc projekta īstenošanas.

11. Projekta iesniegumam, kura kopējā attiecināmo izmaksu summa ir no 150 000 līdz 500 000 latu, pievieno:

11.1. standartizētu biznesa plānu, kas ietver informāciju par ražošanas apjomu, izmaksām, pamatlīdzekļiem, kreditoriem, peļņas vai zaudējumu aprēķinu, bilanci par pēdējo noslēgto gadu, turpmākajiem gadiem līdz projekta īstenošanas beigām un gadu pēc projekta īstenošanas, kā arī naudas plūsmas pārskatu pa gadiem projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, turpmākajos gados līdz projekta īstenošanas beigām un gadā pēc projekta īstenošanas. Naudas plūsmā naudas atlikumam katra gada beigās ir jābūt pozitīvam;

11.2. pierādījumu apkopojumu par atbalsta pretendenta ekonomisko dzīvotspēju pēdējā noslēgtajā gadā pirms projekta iesnieguma iesniegšanas. Atbalsta pretendentam jāatbilst vismaz diviem šādiem rādītājiem:

11.2.1. pašu kapitāla attiecība pret aktīvu kopsummu ir lielāka par vai vienāda ar 0,20;

11.2.2. apgrozāmo līdzekļu attiecība pret īstermiņa kreditoriem ir lielāka par vai vienāda ar 1,00 (no īstermiņa kreditoriem svītro nākamo periodu ieņēmumu daļā ietverto īstermiņa valsts un Eiropas Savienības finansiālo atbalstu);

11.2.3. tīrās peļņas un nolietojuma summas reizinājuma ar 50 procentiem kopsumma ir lielāka par vai vienāda ar nulli;

11.3. tādu pierādījumu apkopojumu par atbalsta pretendenta ekonomisko dzīvotspēju gadā pēc projekta īstenošanas, kas atbilst šo noteikumu 11.2.2.apakšpunktā minētajam rādītājam un vismaz vienam šo noteikumu 11.2.1. vai 11.2.3.apakšpunktā minētajam rādītājam, kā arī par 0,05 palielina vismaz vienu šo noteikumu 11.2.1. vai 11.2.2.apakšpunktā minēto atbalsta pretendenta ekonomiskās dzīvotspējas rādītāju salīdzinājumā ar pēdējo noslēgto gadu pirms projekta iesnieguma iesniegšanas.

12. Projekta iesniegumam, kura kopējā attiecināmo izmaksu summa ir lielāka par 500 000 latu, pievieno:

12.1. biznesa plānu, kurā ietver informāciju par:

12.1.1. uzņēmuma vēsturi;

12.1.2. uzņēmuma vadības sistēmu;

12.1.3. uzņēmuma pašreizējo darbību;

12.1.4. uzņēmuma mērķi (īstermiņa un ilgtermiņa);

12.1.5. tirgus izpēti;

12.1.6. realizācijas sistēmu;

12.1.7. konkurenci;

12.1.8. sadarbību ar citiem partneriem un saistību ar citiem projektiem;

12.1.9. ražošanas procesa un tehnoloģiskā procesa aprakstu;

12.1.10. problēmām, riskantajām un vājajām vietām;

12.1.11. nepieciešamajām investīcijām;

12.1.12. projekta īstenošanas termiņiem (sadalījums pa posmiem);

12.1.13. ražošanas apjomu, izmaksām, pamatlīdzekļiem un kreditoriem, peļņas un zaudējumu aprēķinu, bilanci par pēdējo noslēgto gadu, turpmākajiem gadiem līdz projekta īstenošanas beigām un par trim gadiem pēc projekta īstenošanas, naudas plūsmas pārskatu pa gadiem par projekta iesnieguma iesniegšanas gadu, visiem īstenošanas gadiem un gadu pēc projekta īstenošanas, naudas plūsmas pārskatu par diviem turpmākajiem gadiem. Naudas plūsmā naudas atlikumam katra gada beigās ir jābūt pozitīvam;

12.2. tādu pierādījumu apkopojumu par atbalsta pretendenta ekonomisko dzīvotspēju pēdējā noslēgtajā gadā pirms projekta iesnieguma iesniegšanas, kas atbilst vismaz diviem šo noteikumu 11.2.apakšpunktā minētajiem rādītājiem;

12.3. tādu pierādījumu apkopojumu par atbalsta pretendenta ekonomisko dzīvotspēju gadā pēc projekta īstenošanas, kas atbilst šo noteikumu 11.2.2.apakšpunktā minētajam rādītājam un vismaz vienam šo noteikumu 11.2.1. vai 11.2.3.apakšpunktā minētajam rādītājam, kā arī par 0,05 palielina vismaz vienu šo noteikumu 11.2.1. vai 11.2.2.apakšpunktā minēto atbalsta pretendenta ekonomiskās dzīvotspējas rādītāju salīdzinājumā ar pēdējo noslēgto gadu pirms projekta iesnieguma iesniegšanas.

III. Pieteikšanās kārtība, projektu iesniegumu vērtēšanas nosacījumi un iesniedzamie dokumenti

13. Pirms Lauku atbalsta dienests izsludina projektu iesniegumu pieņemšanas kārtu, Zemkopības ministrija pieņem lēmumu par šajos noteikumos paredzētā publiskā finansējuma sadali starp Lauku atbalsta dienesta reģionālajām lauksaimniecības pārvaldēm un nosaka atsevišķu pieejamā finansējuma apmēru šo noteikumu 5.3.apakšpunktā minētajiem atbalsta pretendentiem, nesadalot to starp Lauku atbalsta dienesta reģionālajām lauksaimniecības pārvaldēm. Ja, beidzoties projektu iesniegumu pieņemšanas kārtai, kādā no Lauku atbalsta dienesta reģionālajām lauksaimniecības pārvaldēm rodas piešķirtā finansējuma pārpalikums, Zemkopības ministrija pieņem lēmumu par tā pārdali Lauku atbalsta dienesta reģionālajām lauksaimniecības pārvaldēm, kurās ir izveidojies kārtai piešķirtā finansējuma iztrūkums.

13.1 Lauku atbalsta dienests pēc projektu iesniegumu pieņemšanas:

13.1 1. uzsāk to vērtēšanu saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauku un zivsaimniecības attīstībai;

13.1 2. savā tīmekļa vietnē publicē informāciju par pasākuma kārtai piešķirtā finansējuma atlikumu, atjaunojot informāciju ne retāk kā reizi nedēļā.

13.2 No dienas, kad iesniegto projektu īstenošanai apstiprinātais finansējums sasniedz 80 procentu no konkrētajā kārtā pieejamā finansējuma, Lauku atbalsta dienests turpina pieņemt projektu iesniegumus vēl vismaz 30 kalendāra dienas, tos apkopojot un sarindojot atbilstoši projektu atlases kritērijiem (2.pielikums).

14. Lai pieteiktos atbalsta saņemšanai, atbalsta pretendents personīgi papīra formā vai elektroniska dokumenta veidā saskaņā ar Elektronisko dokumentu likumu (juridiska persona – atbilstoši tās juridiskajai adresei, fiziska persona – atbilstoši projekta īstenošanas adresei) attiecīgajā Lauku atbalsta dienesta reģionālajā lauksaimniecības pārvaldē iesniedz:

14.1. projekta iesniegumu divos eksemplāros (ja to neiesniedz elektroniska dokumenta formā saskaņā ar Elektronisko dokumentu likumu), arī biznesa plānu (vienkāršotu biznesa plānu, ja projekta kopējā attiecināmo izmaksu summa ir mazāka par 150 000 latu, standartizētu biznesa plānu, ja projekta kopējā attiecināmo izmaksu summa ir no 150 000 līdz 500 000 latu, vai biznesa plānu atbilstoši šo noteikumu 12.1.apakšpunktam, ja projekta attiecināmo izmaksu summa ir lielāka par 500 000 latu). Lauku atbalsta dienests pēc atzīmes izdarīšanas par projekta iesnieguma saņemšanu vienu projekta iesnieguma eksemplāru atdod atbalsta pretendentam;

14.2. atbalsta pretendenta deklarāciju saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauku un zivsaimniecības attīstībai;

14.3. pases kopiju – šo noteikumu 23.2.apakšpunktā minētās personas;

14.4. kredītiestādes, līzinga sabiedrības vai krājaizdevumu sabiedrības lēmumu par kredīta piešķiršanu (ja projekta īstenošanai tiks ņemts kredīts) kopā ar projekta iesniegumu vai sešu mēnešu laikā pēc Lauku atbalsta dienesta lēmuma par projekta iesnieguma apstiprināšanu spēkā stāšanās. Lēmumā norāda kredītdevēja un kredītņēmēja rekvizītus un kredīta summu. Ja projekta īstenošanā atbalsta pretendents plāno ieguldīt privātos naudas līdzekļus, tas iesniedz dokumentus, kas pierāda naudas līdzekļu pieejamību. Minēto informāciju nesniedz par šo noteikumu 7.punktā minēto aizdevumu;

14.5. gada pārskata par pēdējo noslēgto gadu pilna komplekta kopiju (uzrāda oriģinālu), izņemot šo noteikumu 5.2.apakšpunktā minētos atbalsta pretendentus;

14.6. gada ienākumu deklarācijas un tās pielikuma "Ieņēmumi no saimnieciskās darbības" par pēdējo noslēgto gadu kopiju (uzrāda oriģinālu), izņemot šo noteikumu 5.2.apakšpunktā minētos atbalsta pretendentus;

14.7. par jaunu būvniecību, rekonstrukciju, stacionāro pamatlīdzekļu iegādi vai ilggadīgo augļkopības kultūraugu stādījumu ierīkošanu (turpmāk – stādījumi) – zemesgrāmatu nodaļas izdota nostiprinājuma uzraksta kopiju (uzrāda oriģinālu) vai zemesgrāmatas apliecības par nekustamo īpašumu kopiju (uzrāda oriģinālu), vai tāda ilgtermiņa nomas līguma kopiju (uzrāda oriģinālu), kas reģistrēts zemesgrāmatā vismaz uz septiņiem gadiem no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas, par nekustamo īpašumu, kurā, īstenojot projektu, paredzēts būvēt jaunas būves, rekonstruēt esošās būves, uzstādīt stacionāros pamatlīdzekļus vai ierīkot stādījumus;

14.8. ja projektā paredzēts ierīkot stādījumus, – lauku bloku karti ar tajā atzīmētiem plānotajiem stādījumiem;

14.9. iepirkuma procedūru apliecinošus dokumentus;

14.10. par jaunas būvniecības un rekonstrukcijas projektiem papildus iesniedz:

14.10.1. plānošanas un arhitektūras uzdevuma kopiju (uzrāda oriģinālu), ja iesniegšanas dienā nav apstiprināts tehniskais projekts;

14.10.2. ja paredzēta vienkāršota rekonstrukcija, – apliecinājuma kartes un ieceres dokumentācijas kopijas (uzrāda oriģinālus), kā arī atbalsta pretendenta sagatavotu tāmi;

14.10.3. iegādājoties būvmateriālus, – akceptētu būvprojektu (tehniskā projekta stadijā) vai tā kopiju (uzrāda oriģinālu);

14.10.4. akceptētu būvprojektu (tehniskā projekta stadijā) vai tā kopiju (uzrāda oriģinālu), būvatļaujas kopiju (uzrāda oriģinālu);

14.11. lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvās sabiedrības – informāciju par biedru pārdotās produkcijas apjoma neto apgrozījumu pēdējā noslēgtajā gadā.

15. Pretendējot uz finansējumu jaunai būvniecībai, rekonstrukcijai vai stacionārajām iekārtām un to aprīkojumam, kas ir uzrādīts tehniskajā projektā, būvniecības un iepirkuma dokumentus iesniedz kopā ar projekta iesniegumu vai sešu mēnešu laikā pēc Lauku atbalsta dienesta lēmuma par projekta iesnieguma apstiprināšanu spēkā stāšanās.

16. Lauku atbalsta dienests Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā un termiņā no Valsts ieņēmumu dienesta saņem informāciju par atbalsta pretendenta iesniegtajiem gada pārskatiem, gada ienākumu deklarācijām, nodokļu samaksu un aprēķinātajām valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, ja atbalsta pretendents neiesniedz minēto informāciju.

17. Šo noteikumu 14.punktā minēto dokumentu oriģinālus neuzrāda, ja projekta iesniegumu iesniedz elektroniska dokumenta formā.

18. Vērtējot projektu iesniegumus saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauku un zivsaimniecības attīstībai, Lauku atbalsta dienests novērtē projektu iesniegumu atbilstību galvenajiem atbalsta saņemšanas nosacījumiem, kas noteikti šo noteikumu 3. un 5.punktā, kā arī 10.2., 11.2., 11.3., 12.2. un 12.3.apakšpunktā.

19. Ja, sarindojot projektu iesniegumus pēc projektu atlases kritērijiem (2.pielikums), to atlasē punktu skaits ir vienāds, priekšrocības saņemt publisko finansējumu ir atbalsta pretendentam, kam ir mazāks koeficients – saņemtais publiskais finansējums no Speciālās pirmsiestāšanās programmas lauksaimniecībai un lauku attīstībai (SAPARD) un Vienotā programmdokumenta 4.prioritātes pasākumiem, attiecinot pret ieņēmumiem no lauksaimniecības produktu ražošanas pēdējā noslēgtā gada laikā pirms projekta iesnieguma iesniegšanas. Ja ir vienāds gan punktu skaits, gan koeficients, priekšrocības saņemt publisko finansējumu ir atbalsta pretendentam, kam pēdējā noslēgtajā gadā ir lielāki ieņēmumi no lauksaimniecības produktu ražošanas, bet, ja uz atbalstu pretendē lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvā sabiedrība, priekšrocības saņemt publisko finansējumu ir kooperatīvajai sabiedrībai ar lielāku biedru skaitu uz iepriekšējā gada 31.decembri.

20. Atbalsta saņēmējs kopā ar pēdējo maksājuma pieprasījumu Lauku atbalsta dienestā iesniedz pārskatu par projekta īstenošanas rezultātiem (3.pielikums) un pārskatu par atbalsta saņēmēja saimnieciskās darbības rādītājiem (4.pielikums).

21. Sākot ar nākamo gadu pēc projekta īstenošanas, atbalsta saņēmējs piecu gadu periodā katru gadu līdz 30.aprīlim Lauku atbalsta dienestā iesniedz pārskatu par atbalsta saņēmēja saimnieciskās darbības rādītājiem (4.pielikums) par iepriekšējo kalendāra gadu.

IV. Publiskā finansējuma veids un apmērs

22. Atbalsta intensitāti nosaka katras aktivitātes izmaksām atsevišķi:

22.1. vienam pretendentam visā 2007.–2013.gada periodā (turpmāk – programmēšanas periods) – 40 procentu no attiecināmajām izmaksām (ne vairāk kā 35 000 latu), kas saistītas ar investīcijām tādu jaunu iekārtu, tehnikas, aprīkojuma, informācijas tehnoloģiju un programmnodrošinājuma iegādei un uzstādīšanai, kas paredzētas lauksaimniecības produktu ražošanai (arī iepakošanai), un vispārējām izmaksām;

22.2. projektiem, kas ir iesniegti līdz 2010.gada 31.decembrim, – 40 procentu no attiecināmajām izmaksām (vairāk nekā 35 000 latu), kuras saistītas ar investīcijām tādu jaunu iekārtu, tehnikas, aprīkojuma, informācijas tehnoloģiju un programmnodrošinājuma iegādei un uzstādīšanai, kas paredzēti lauksaimniecības produktu ražošanai (arī iepakošanai), un vispārējām izmaksām;