Noteikumi par valsts atbalsta piešķiršanu zivsaimniecības attīstībai no Zivju fonda finanšu līdzekļiem

Ministru kabineta noteikumi Nr.215Rīgā 2010.gada 2.martā (prot. Nr.11 36.§)

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5.panta ceturto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā piešķir valsts atbalstu zivsaimniecības attīstībai no Zivju fonda finanšu līdzekļiem (turpmāk – atbalsts).

2. Atbalstu piešķir Zivju fonda darbību reglamentējošajos normatīvajos aktos (turpmāk – Zivju fonda nolikums) minēto pasākumu (turpmāk – pasākumi) īstenošanai.

3. Uz atbalstu pasākumu īstenošanai var pretendēt Zivju fonda nolikumā minētie atbalsta pretendenti.

II. Projekta iesnieguma iesniegšana un vērtēšana

4. Lai īstenotu pasākumu, izņemot šo noteikumu 17. punktā minēto pasākumu, Zemkopības ministrija piecu darbdienu laikā pēc Zivju fonda padomes lēmuma pieņemšanas par projektu iesniegumu iesniegšanas kārtas izsludināšanu publicē attiecīgu sludinājumu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" (turpmāk – sludinājums). Zivju fonda padome, lemjot par projektu iesniegšanas kārtas izsludināšanu, ņem vērā finanšu līdzekļu pieejamību un to lietderīgas izmantošanas apsvērumus un var ierobežot pasākumā atbalstāmo viena veida projektu skaitu, attiecīgā veida projektiem piešķiramā kopējā finansējuma apmēru un maksimālo atbalsta apmēru viena atbalsta pretendenta pasākumam iesniegtajam projektam vai projektiem, kā arī noteikt no Zivju fonda sniedzamā atbalsta maksimālo apmēru atsevišķām viena veida izmaksu pozīcijām projektā, tostarp zivju mazuļu maksimālo iegādes cenu pa zivju mazuļu grupām.

5. Sludinājumā Zemkopības ministrija norāda konkrēto pasākumu, par kuru izsludināta projektu iesniegumu iesniegšanas kārta, projektu iesniegumu iesniegšanas kārtas beigu termiņu, kas nav īsāks par 10 dienām, un kopējo kārtai pieejamo atbalsta apmēru. Ja projektu iesniegumu iesniegšanas kārtu izsludina par pasākumu zivju resursu pavairošanai un atražošanai publiskajās ūdenstilpēs un ūdenstilpēs, kurās zvejas tiesības pieder valstij, citās ūdenstilpēs, kas ir valsts vai pašvaldību īpašumā, kā arī privātajās upēs, kurās ir atļauta makšķerēšana, vēžošana vai zemūdens medības, sludinājumā norāda Zivju fonda padomes noteiktās no Zivju fonda līdzekļiem atbalstāmās zivju mazuļu maksimālās iegādes cenas pa zivju mazuļu grupām.

6. Lai pieteiktos atbalsta saņemšanai, atbalsta pretendents Lauku atbalsta dienesta (turpmāk – dienests) elektroniskās pieteikšanās sistēmā iesniedz šādus dokumentus:

6.1. pilnībā aizpildītu un atbilstoši šo noteikumu 8.3.2. un 8.3.3. apakšpunktā minētajām prasībām noformētu projekta iesniegumu, kurā norāda šādu informāciju:

6.1.1. vispārīgu informāciju par projekta iesniedzēju – valsts atbalsta pretendenta adresi un kontaktinformāciju;

6.1.2. informāciju par projektu – nosaukumu un mērķi, īstenošanas laiku, projekta aprakstu un veicamos uzdevumus, tostarp izvērstu aprakstu par darbībām, kuras plānots īstenot, to īstenošanas kārtību, katra darba izpildītāja pienākumus un darba uzdevumus, sasniedzamos rezultatīvos rādītājus un risinājumus to sasniegšanai, kā arī informāciju par to, vai projekta īstenošanai ir nepieciešams avanss;

6.1.3. izpētes projektiem – informāciju par projekta gaitā izveidotās infrastruktūras uzturēšanu pēc projekta pabeigšanas un par projekta īstenošanā izmantojamo pētniecības metodiku;

6.1.4. informāciju par projekta īstenošanā iesaistītajiem partneriem un to ieguldījumu projekta īstenošanā;

6.1.5. attīstības projektiem – informāciju par sabiedrības daļu, kas gūst labumu no projekta īstenošanas;

6.1.6. projekta izmaksas, skaidri norādot to dalījumu pa projekta izmaksu pozīcijām un, ja attiecināms, projekta iesniedzēja līdzfinansējuma daļas lielumu;

6.1.7. projektā plānoto komandējumu aprakstu;

6.1.8. projekta vadītāja un izpildītāju nozīmīgākos iepriekšējo triju gadu rezultātus ar projektu saistītā jomā;

6.2. (svītrots ar MK 17.12.2019. noteikumiem Nr. 679);

6.3. pilnvaru, ja projekta iesniegumu elektroniskās pieteikšanās sistēmā ir iesniegusi valsts iestādes, pašvaldības, citas atvasinātas publiskas personas vai saskaņā ar Biedrību un nodibinājumu likumu reģistrētas tādas biedrības vadītāja pilnvarota persona, kuras darbības mērķi saistīti ar zivju resursu izmantošanu un aizsardzību, dabas resursu ilgtspējas nodrošināšanu, kā arī sabiedrības izglītošanu un informēšanu par zivju resursu izmantošanas un aizsardzības tradīcijām un kultūrvēsturiskajiem aspektiem (turpmāk – biedrība);

6.4. rakstisku trešās personas apliecinājumu par līdzfinansējuma pieejamību projekta finansiālajam atbalstam vai projektā plānoto darbu veikšanai, ja projekta īstenošanā paredzēts trešās personas līdzfinansējums vai trešās personas izpildīti darbi, par kuriem netiek maksāts no projektam pieprasītā Zivju fonda finansējuma daļas. Apliecinājums projektā plānoto darbu veikšanai, par kuriem netiek maksāts no projektam pieprasītā Zivju fonda finansējuma daļas, nav nepieciešams, ja projekta iesniedzējs tos finansē no saviem līdzekļiem;

6.5. dokumentus, kas apliecina, ka projektam paredzētās piegādes, pakalpojumu vai būvdarbu iepirkumi tiek īstenoti atklātā, pārredzamā, nediskriminējošā un konkurenci nodrošinošā procedūrā, ievērojot normatīvos aktus iepirkumu jomā un šādus nosacījumus:

6.5.1. projektā paredzētās tehnikas, iekārtu, aprīkojuma, darba instrumentu, informācijas tehnoloģiju, programmnodrošinājuma un būvmateriālu iegādei, pakalpojumiem, būvniecībai vai būves pārbūvei, ja izmaksas pārsniedz 2001 euro, izvēlas visizdevīgāko piedāvājumu, kura noteikšanā viens no kritērijiem ir zemākā cena. To apliecina ar vismaz divu derīgu piedāvājumu salīdzināšanu konkrētai iegādei neatkarīgi no iepirkuma procedūras veida;

6.5.2. ja atbalsta pretendents ir publiska persona vai tās iestāde, iepirkuma dokumentus, kas saistīti ar preces iegādi vai pakalpojumu, iesniedz kopā ar projekta iesniegumu vai projekta iesniegumam pievieno informāciju par tirgus cenu izpēti un iepirkuma dokumentus iesniedz sešu mēnešu laikā pēc dienas, kad stājies spēkā lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu;

6.6. biedrības valdes lēmuma kopiju par projekta iesnieguma iesniegšanu – ja atbalsta pretendents ir biedrība;

6.7. pašvaldības vadītāja izsniegtu rakstveida apliecinājumu, ka pašvaldība līdz projekta iesnieguma iesniegšanas dienai ir nokārtojusi visas finanšu saistības pret valsts pamatbudžetu zivju fonda dotācijas veidošanai saskaņā ar normatīvajiem aktiem par licencētās rūpnieciskās zvejas kārtību, normatīvajiem aktiem par licencētās makšķerēšanas, vēžošanas un zemūdens medību kārtību un normatīvajiem aktiem par rūpnieciskās zvejas tiesību nomu un zvejas tiesību izmantošanas kārtību, – ja atbalsta pretendents ir pašvaldība;

6.8. ar vienu vai vairākām pašvaldībām, kuru administratīvajā teritorijā atrodas ūdenstilpe, noslēgtu nomas līgumu (kopiju) par konkrētās ūdenstilpes apsaimniekošanu vai līgumu (kopiju) par licencētās makšķerēšanas, vēžošanas vai zemūdens medību organizēšanu konkrētajā ūdenstilpē – ja atbalsta saņemšanai zivju resursu pavairošanai un atražošanai publiskajās ūdenstilpēs un ūdenstilpēs, kurās zvejas tiesības pieder valstij, vai citās ūdenstilpēs, kas ir valsts vai pašvaldību īpašumā, piesakās atbalsta pretendents – biedrība;

6.9. (svītrots ar MK 19.03.2013. noteikumiem Nr. 153);

6.10. ar vienu vai vairākām pašvaldībām, kuru administratīvajā teritorijā atrodas privātā upe (upes daļa), noslēgtu līgumu (kopiju) par licencētās makšķerēšanas, vēžošanas vai zemūdens medību organizēšanu konkrētajā privātajā upē (upes daļā) vai ar vienu vai vairākiem īpašniekiem, kuru teritorijā atrodas privātā upe (upes daļa), noslēgtu nomas līgumu (kopiju) par konkrētās privātās upes (upes daļas) apsaimniekošanu, vai attiecīgās privātās upes viena vai vairāku īpašnieku pilnvarojumu (kopiju) par upes (upes daļas) apsaimniekošanu – ja atbalsta saņemšanai zivju resursu pavairošanai un atražošanai privātajā upē, kurā ir atļauta makšķerēšana, vēžošana vai zemūdens medības, piesakās atbalsta pretendents – valsts iestāde, atvasināta publiska persona (izņemot pašvaldību) vai biedrība;

6.11. saskaņojumu par projekta īstenošanu attiecīgajā privātajā upē (upes daļā) ar privātās upes daļas īpašnieku, kuram piederošajā upes daļā, neradot kaitējumu pārējo upes daļu īpašnieku interesēm, notiks projektā paredzētās darbības, – ja projekta iesniegumā paredzēta zivju resursu pavairošana un atražošana vai zivju dabisko dzīvotņu kvalitātes uzlabošana un nārsta vietu atjaunošana privātajā upē, kurā ir atļauta makšķerēšana, vēžošana vai zemūdens medības;

6.12. rakstveida vienošanos par līdzfinansējumu projektā paredzētiem trešās personas izpildītiem darbiem, par kuriem netiek maksāts no projektam pieprasītā Zivju fonda finansējuma daļas, – ar katru projekta īstenošanā iesaistīto sadarbības partneri. Rakstveida vienošanās par projektā paredzētajiem darbiem, par kuriem netiek maksāts no projektam pieprasītā Zivju fonda finansējuma daļas, nav nepieciešama, ja projekta iesniedzējs tos īsteno par saviem līdzekļiem;

6.13. saskaņojumu ar vienu vai vairākām pašvaldībām, kuru administratīvajā teritorijā atrodas ūdenstilpe, par projekta īstenošanu konkrētajā ūdenstilpē – ja atbalsta saņemšanai zivju resursu pavairošanai un atražošanai publiskajās ūdenstilpēs un ūdenstilpēs, kurās zvejas tiesības pieder valstij, vai citās ūdenstilpēs, kas ir valsts vai pašvaldību īpašumā, piesakās atbalsta pretendents – biedrība;

6.14. saskaņojumu ar Dabas aizsardzības pārvaldi par projekta īstenošanu upē (upes daļā) – ja projekta iesniegumā paredzēta zivju dabisko dzīvotņu kvalitātes uzlabošana un nārsta vietu atjaunošana upē (upes daļā), kurā ir atļauta makšķerēšana, vēžošana vai zemūdens medības un kura atrodas īpaši aizsargājamā dabas teritorijā.

6.1 (Svītrots ar MK 19.12.2023. noteikumiem Nr. 773)

6.2 (Svītrots ar MK 19.12.2023. noteikumiem Nr. 773)

7. Dienests 15 darbdienu laikā pēc projekta iesnieguma iesniegšanas termiņa beigām izskata projekta iesniegumu un tam pievienotos dokumentus (turpmāk – projekts), izvērtē projekta atbilstību šo noteikumu 8. punktā minētajiem administratīvajiem kritērijiem, kā arī elektroniski informē Zivju fonda padomi par projekta izvērtēšanas rezultātiem.

8. Dienests projekta administratīvos kritērijus izvērtē šādā kārtībā:

8.1. vispirms vērtē projekta iesnieguma atbilstību šādiem administratīvajiem kritērijiem:

8.1.1. projekts ir iesniegts noteiktajā termiņā, kas publicēts sludinājumā;

8.1.2. dienā, kad pieņemts dienesta lēmums par projekta iesnieguma atbilstību šo noteikumu 8. punktā minētajiem administratīvajiem kritērijiem, atbalsta pretendentam nodokļu un valsts sociālās apdrošināšanas iemaksu parādi nav lielāki par 1000 euro vai atbalsta pretendents ir iesniedzis pierādījumus par to, ka nodokļu maksājumu termiņš ir pagarināts vai atlikts saskaņā ar likumu "Par nodokļiem un nodevām";

8.1.3. atbalsta pretendents ir Ministru kabineta 1995. gada 19. decembra noteikumu Nr. 388 "Zivju fonda nolikums" 16. punktā norādītā institūcija;

8.2. ja projekta iesniegums neatbilst kādam no šo noteikumu 8.1. apakšpunktā minētajiem administratīvajiem kritērijiem, tā vērtēšanu neturpina un informē Zivju fonda padomi par projekta neatbilstību. Zivju fonda padome pieņem lēmumu par atteikumu piešķirt atbalstu projektam bez tā izskatīšanas Zivju fonda padomes sēdē un lēmumu paziņo atbalsta pretendentam;

8.3. ja projekta iesniegums atbilst visiem šo noteikumu 8.1. apakšpunktā minētajiem administratīvajiem kritērijiem, dienests vērtē tā atbilstību šādiem administratīvajiem kritērijiem:

8.3.1. projekta iesniegums ir pilnībā aizpildīts, un ir iesniegti visi šo noteikumu 6. punktā minētie dokumenti, kas attiecas uz konkrēto atbalsta pretendentu;

8.3.2. projekta iesniegumu elektroniskās pieteikšanās sistēmā ir iesniedzis valsts iestādes, pašvaldības, citas atvasinātas publiskas personas vai biedrības vadītājs vai šā vadītāja pilnvarota persona;

8.3.3. projekta tāme ir aritmētiski pareiza;

8.3.4. projekta iesnieguma izmaksu pozīcijās nav ietvertas šo noteikumu 30. punktā minētās neattiecināmās izmaksas;

8.3.5. projekta iesniegumam pievienotajos iepirkuma procedūru apliecinošajos dokumentos ir iekļauta informācija par tirgus cenu izpēti, ja atbalsta pretendents ir valsts iestāde, pašvaldība vai cita atvasināta publiska persona, vai vismaz divi derīgi piedāvājumi, ja atbalsta pretendents ir biedrība;

8.3.6. projekta iesniegumā norādītais atbalsta pretendenta sadarbības partneris ir tāda fiziska vai juridiska persona, kura projekta īstenošanā iegulda savu līdzfinansējumu vai darbu, par ko netiek maksāts no projektam pieprasītā Zivju fonda finansējuma daļas;

8.3.7. atbalsta pretendents nav izslēgts no valsts atbalsta saņēmēju loka atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā piešķir, administrē un uzrauga valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauku un zivsaimniecības attīstībai;

8.4. ja projekta iesnieguma izvērtēšanai trūkst informācijas, dienests rakstveidā pieprasa papildu informāciju projekta iesnieguma precizēšanai. Pieprasīto informāciju atbalsta pretendents iesniedz piecu darbdienu laikā no pieprasījuma paziņošanas dienas. Ja pieprasītā informācija noteiktajā termiņā nav iesniegta, dienests informē Zivju fonda padomi par konkrēto neatbilstību, ko ņem vērā, izskatot un vērtējot projektu Zivju fonda padomes sēdē;

8.5. pēc tam kad pieņemts Zivju fonda padomes lēmums par atbalsta piešķiršanu, dienests izvērtē atbalsta pretendenta iesniegtos iepirkuma dokumentus un iepirkuma procedūru atbilstoši normatīvajiem aktiem iepirkumu jomā, ievērojot šo noteikumu 6.5. apakšpunktā minētos nosacījumus un 26. punktā minēto termiņu. Šis nosacījums neattiecas uz projektiem, kuros zivju mazuļi ielaisti ūdenstilpē saistībā ar pasākumu zivju resursu pavairošanai un atražošanai publiskajās ūdenstilpēs un ūdenstilpēs, kurās zvejas tiesības pieder valstij, citās ūdenstilpēs, kas ir valsts vai pašvaldību īpašumā, kā arī privātajās upēs, kurās ir atļauta makšķerēšana, vēžošana vai zemūdens medības, ja saskaņā ar šo noteikumu 5. punktu Zivju fonda padome ir noteikusi no Zivju fonda līdzekļiem atbalstāmo zivju mazuļu maksimālo iegādes cenu pa zivju mazuļu grupām. Ja Zivju fonda padome ir pieņēmusi lēmumu par atteikumu piešķirt atbalstu, dienests nevērtē atbalsta pretendenta iesniegtos iepirkuma dokumentus un iepirkuma procedūras.

III. Lēmuma pieņemšana

9. Zivju fonda padome ne vēlāk kā mēneša laikā pēc projektu iesniegumu iesniegšanas kārtas beigām saskaņā ar normatīvo aktu par Zivju fonda nolikumu un Administratīvā procesa likumu pieņem lēmumu par atbalsta piešķiršanu vai atteikumu piešķirt atbalstu.

10. Ne vēlāk kā trīs dienas pirms Zivju fonda padomes sēdes Zivju fonda padomes vadītājs uzdod atbildīgajam Zivju fonda padomes loceklim atbilstoši tā kompetencei sagatavot rakstisku atzinumu par projekta iesnieguma atbilstību konkrētajam pasākumam (turpmāk – atzinums). Zivju fonda padomes loceklis atzinumu apliecina ar parakstu, norāda parakstīšanas datumu un iesniedz elektroniskajā pieteikšanās sistēmā pirms kārtējās Zivju fonda padomes sēdes.

11. Zivju fonda padome vispirms pieņem lēmumu par atteikumu piešķirt atbalstu projektiem, uz kuriem attiecas šo noteikumu 8.2. apakšpunktā minētais gadījums, tad izskata pārējos projektus, kā arī šo noteikumu 7. punktā minētos projektu izvērtēšanas rezultātus. Tos projektus, par kuriem atbilstoši šo noteikumu 11.1 punktam netiek pieņemts lēmums par atteikumu piešķirt atbalstu, virza novērtēšanai saskaņā ar projektu vērtēšanas kritērijiem (2. pielikums). Pēc sākotnējās izskatīšanas Zivju fonda padome izvērtē minētos projektus un pieņem lēmumu par atbalsta piešķiršanu vai atteikumu piešķirt atbalstu. Ja projekts vērtējumā iegūst mazāk par 45 punktiem, Zivju fonda padome pieņem lēmumu par atteikumu piešķirt atbalstu.

11.1 Izskatot projektu, Zivju fonda padome ir tiesīga pieņemt lēmumu par atteikumu piešķirt atbalstu un nevērtēt projektu (izņemot šo noteikumu 17. punktā minēto pasākumu), ja atbalsta pretendents:

11.1 1. nav izpildījis kādu no šādiem nosacījumiem:

11.1 1.1. saskaņā ar dienesta sniegto informāciju dienestā nav iesniegti visi šo noteikumu 6. punktā minētie dokumenti;

11.1 1.2. projekta mērķis neatbilst tā pasākuma mērķim, par kuru iesniegts projekts;

11.1 2. nav izpildījis kādu no šādiem nosacījumiem attiecībā uz ūdenstilpi, par kuru iesniegts projekta iesniegums zivju resursu pavairošanai un atražošanai publiskajās ūdenstilpēs un ūdenstilpēs, kurās zvejas tiesības pieder valstij, citās ūdenstilpēs, kas ir valsts vai pašvaldību īpašumā, kā arī privātajās upēs, kurās ir atļauta makšķerēšana, vēžošana vai zemūdens medības:

11.1 2.1. par ūdenstilpi, kurā saskaņā ar normatīvo aktu par licencētās makšķerēšanas, vēžošanas un zemūdens medību kārtību ir noteikta licencētā makšķerēšana, vēžošana vai zemūdens medības:

11.1 2.1.1. dienestā noteiktajā termiņā nav iesniegts pārskats par licencēto makšķerēšanu, vēžošanu un zemūdens medībām iepriekšējā pusgadā;

11.1 2.1.2. par iepriekšējo gadu nav uzskaitīti makšķernieku lomi, kā arī valsts zinātniskajam institūtam "Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts "BIOR"" (turpmāk – institūts) nav iesniegtas attiecīgās ziņas;

11.12.1.3. līdz Zivju fonda padomes sēdei, kurā tiek izskatīts projekta iesniegums saistībā ar konkrēto ūdenstilpi, kurā ieviesta licencētā makšķerēšana, vēžošana vai zemūdens medības, par iepriekšējo gadu Valsts vides dienestā nav iesniegts pārskats par īstenotajiem dabas aizsardzības, kontroles un zivju resursu papildināšanas pasākumiem, ja tādi ir paredzēti, kā arī informācija par licencētās makšķerēšanas, vēžošanas vai zemūdens medību organizēšanai nepieciešamās infrastruktūras izveidošanu un uzturēšanu;

11.1 2.2. par ūdenstilpi, kurā saskaņā ar normatīvo aktu par kārtību, kādā uzskaita un dabiskajās ūdenstilpēs ielaiž zivju resursu atražošanai un pavairošanai paredzētos zivju mazuļus, kā arī prasībām attiecībā uz mākslīgai zivju pavairošanai pielāgotu privāto ezeru izmantošanu, ir ielaisti zivju mazuļi, noteiktajā termiņā institūtā nav iesniegts kopsavilkuma akts par tiem zivju mazuļiem (norādot zivju mazuļu sugas un vecuma grupas), kuri dabiskajā ūdenstilpē ielaisti papildus pamatnostādnēs zivju resursu mākslīgas atražošanas jomā noteiktajam daudzumam;

11.1 3. vismaz divus iepriekšējos gadus pēc kārtas ar Zivju fonda atbalstu ūdenstilpes zivsaimnieciskās ekspluatācijas noteikumos norādītos attiecīgās zivju sugas mazuļus vai kāpurus ir ielaidis ūdenstilpē, par kuru iesniegts projekta iesniegums zivju resursu pavairošanai un atražošanai publiskajās ūdenstilpēs un ūdenstilpēs, kurās zvejas tiesības pieder valstij, citās ūdenstilpēs, kas ir valsts vai pašvaldību īpašumā, kā arī privātajās upēs, kurās ir atļauta makšķerēšana, vēžošana vai zemūdens medības;

11.1 4. ir iesniedzis projektu, kas nesaskan ar pasākuma mērķi, vai vairāk nekā 30 procentu no iesniegtā projekta izmaksu sadaļā ietvertajām kopējām izmaksām nav atbilstošas pasākuma vai projekta īstenošanas mērķim, vai ir pieprasījis nesamērīgu finansējumu un par to vienbalsīgu lēmumu pieņem visi Zivju fonda padomes locekļi, kas piedalās Zivju fonda padomes sēdē;

11.1 5. pēdējo divu gadu laikā pirms projekta iesniegšanas, īstenojot citu projektu, kam piešķirts Zivju fonda finansējums, daļēji vai pilnībā nav izpildījis Zivju fonda padomes lēmumā par projekta apstiprināšanu paredzētos nosacījumus vai nav sasniedzis projektā paredzēto mērķi un par to vienbalsīgu lēmumu pieņem visi Zivju fonda padomes locekļi, kas piedalās Zivju fonda padomes sēdē.