LegalizePar Latvijas Stratēģiskās attīstības plānu 2010.–2013.gadam
Ministru kabineta rīkojums Nr.203Rīgā 2010.gada 9.aprīlī (prot. Nr.15 54.§)
1. Apstiprināt Latvijas Stratēģiskās attīstības plānu 2010.–2013.gadam (turpmāk – plāns).
2. Noteikt, ka:
2.1. Latvijas Nacionālā attīstības plāna 2007.–2013.gadam stratēģijas īstenošanu 2010.–2013.gadā veic atbilstoši plānam;
2.2. Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas ieviešanu veic atbilstoši plāna 3.pielikumam;
2.3. plāns neparedz atteikšanos no rīcībpolitikām un attīstības plānošanas dokumentiem, kas nav minēti plānā, tai skaitā Valsts stratēģiskā ietvardokumenta 2007.–2013.gada periodam.
3. Pārresoru koordinācijas centram 2012., 2013. un 2014.gadā sagatavot un līdz attiecīgā gada 1.jūlijam iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par plāna īstenošanu.
4. Ministrijām un Valsts kancelejai, izstrādājot attīstības plānošanas dokumentus, nodrošināt to atbilstību plānam.
5. Finanšu ministrijai, izstrādājot valsts budžeta projektu 2011., 2012. un 2013.gadam, ņemt vērā plānā noteikto un ikgadējo valsts budžeta īstenošanas laika grafiku saskaņot ar valsts budžetam būtiskajām reformām.
6. Par plāna īstenošanu atbildīgajām ministrijām:
6.1. līdz 2010.gada 5.jūlijam iesniegt Finanšu ministrijā ziņojumu par plāna 3.pielikumā noteikto uzdevumu izpildi, kuri īstenoti līdz 2010.gada 30.jūnijam, un nākamajā pārskata periodā (ceturksnī) plānotajiem uzdevumiem;
6.2. sākot ar 2010.gada 5.oktobri un turpmāk reizi ceturksnī līdz ceturksnim sekojošā mēneša piektajam datumam iesniegt Finanšu ministrijā ziņojumu par plāna 3.pielikumā noteikto uzdevumu izpildi kārtējā pārskata periodā (ceturksnī) un nākamajā pārskata periodā (ceturksnī) plānotajiem uzdevumiem;
6.3. šā rīkojuma 6.1. un 6.2.apakšpunktā minētajos ziņojumos par plāna 3.pielikumā noteikto uzdevumu izpildi papildus norādīt darbības, kas veiktas kārtējā pārskata periodā (ceturksnī) attiecībā uz darbības rezultātiem, kurus ir plānots sasniegt nākamajos pārskata periodos;
6.4. sniedzot priekšlikumus par nākamajos pārskata periodos veicamajiem uzdevumiem, ievērot plānā noteiktās prioritātes, makrolīmeņa rezultātus (plāna 1.pielikums) un politikas rezultātus (plāna 2.pielikums).
7. Finanšu ministrijai sagatavot un finanšu ministram reizi ceturksnī līdz ceturksnim sekojošā mēneša divdesmitajam datumam iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par plāna 3.pielikumā noteikto uzdevumu īstenošanu kārtējā pārskata periodā (ceturksnī).
8. Atzīt par spēku zaudējušu Ministru kabineta 2009.gada 19.februāra rīkojumu Nr.123 "Par Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas ieviešanas rīcības plānu" (Latvijas Vēstnesis, 2009, 30., 49., 93., 106., 121., 149., 183.nr.; 2010, 37.nr.).
Ministru prezidenta vietā – finanšu ministrs E.RepšeVides ministrs, reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministra pienākumu izpildītājs R.Vējonis
(Apstiprināts arMinistru kabineta2010.gada 9.aprīļa rīkojumu Nr.203)
Latvijas Stratēģiskās attīstības plāns 2010.–2013.gadam
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| IKP | -4,6 | -18,0 | -3,0 | 2,3 | 3,0 | 5,0 |
| Privātais patēriņš | -5,5 | -22,4 | -5,9 | 2,5 | 3,0 | 4,7 |
| Valsts patēriņš | 1,5 | -9,2 | -5,9 | 0,5 | 1,0 | 1,0 |
| Kopējā pamatkapitāla veidošana | -15,6 | -37,7 | -12,3 | 3,0 | 5,0 | 6,0 |
| Eksports | -1,3 | -13,9 | 3,1 | 3,5 | 3,5 | 6,5 |
| Imports | -13,6 | -34,2 | -3,3 | 2,7 | 4,1 | 5,3 |
| Atbilstoši esošai situācijai un turpmākiem izaicinājumiem, plāna mērķis ir kāpināt valsts konkurētspēju:1. sasniegt pozitīvu izaugsmi 2011.gadā (2,3%), 2012.gadā (vismaz par 3%) un 2013.gadā (vismaz par 5%);2. samazināt bezdarba līmeni līdz 13% (2013.gadā).Atbilstoši mērķim plāna prioritātes līdz 2013.gadam ir:1. ekonomiskās izaugsmes veicināšana;2. sociālā drošība;3. publiskās pārvaldes reformas. |
|---|
| I Ekonomikas izaugsmeŅemot vērā uzņēmēju intereses, attīstības mērķu sasniegšanai galvenie rīcības virzieni ekonomiskās izaugsmes veicināšanai ir:1. makroekonomiskās stabilitātes nodrošināšana (mērķis samazināt budžeta deficītu līdz 2,9% 2012.gadā un 2,8% - 2013.gadā)1.1. stingra fiskālā disciplīna, budžeta ieņēmumu un izdevumu konsolidācija atbilstoši fiskālajam mērķim;1.2. nodokļu sloga pārdale no tiešajiem, ar darbaspēku saistītajiem nodokļiem uz netiešajiem, ar patēriņu saistītajiem nodokļiem un cīņa ar ēnu ekonomiku;1.3. Latvijas pievienošanās eirozonai, ieviešot eiro kā vienīgo maksājumu līdzekli;1.4. finanšu sektora stabilitātes nodrošināšana;2. uzņēmējdarbības vides un atbalsta uzlabošana (mērķis 2013.gadā - nodrošināt 19.vietu „Doing Business” indeksā)2.1. administratīvā sloga samazināšana;2.2. MVU labvēlīgu nosacījumu ieviešana un Mazā biznesa akta īstenošana;2.3. efektīva ES fondu finansējuma apguve, apgūstot pieejamo finansējumu pilnā apmērā un mazinot administratīvos šķēršļus fondu apguvei;2.4. eksporta veicināšana;2.5. transporta infrastruktūras sakārtošana;2.6. vides infrastruktūras sakārtošana;3. zināšanu ekonomika (mērķis 2013.gadā - pētniecībai un attīstībai novirzīt līdzekļus 0,89% apjomā no IKP)3.1. palielināt augstākās izglītības kvalitāti un efektivitāti;3.2. sadarbības veicināšana starp izglītības, zinātnes un uzņēmējdarbības sektoriem, pilnveidojot tehnoloģijas un zināšanu pārnesi, sekmējot privātā sektora investīcijas pētniecībā un attīstībā;3.3. jaunu un inovācijas jomā aktīvu uzņēmumu (jo īpaši – MVU) attīstības sekmēšana, t.sk. sniedzot atbalstu jaunu produktu un tehnoloģiju izstrādei un ieviešanai ražošanā;4. efektīvas, drošas un ilgtspējīgas enerģijas piegādes nodrošināšana (mērķis 2013.gadā - panākt kopējo enerģētikas patēriņu, attiecinātu pret IKP (2000.gada salīdzināmās cenās), tonnas naftas ekvivalentā uz 1000 eiro 0,32)4.1. energoapgādes drošības un energoefektivitātes līmeņa paaugstināšana, , kā arī Baltijas valstu elektroenerģijas tirgus integrācija;4.2. enerģijas infrastruktūras projektu attīstība Baltijas enerģijas tirgus starpsavienojuma plāna ietvaros;4.3. siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana.II Sociālā drošībaLai mazinātu ekonomikas recesijas ietekmi, galvenie rīcības virzieni sociālās drošības jomā ir:1. nodarbinātība un sociālais atbalsts (mērķis līdz 2013.gadam - nepalielināt nabadzības risku (nabadzības riska indekss pēc sociāliem transfertiem 26%))1.1. aktīvās darba tirgus politikas pasākumu īstenošana, pilnveidošana un pārraudzība;1.2. nepārtraukta nodarbināto konkurētspējas celšana;1.3. efektīva ārkārtas sociālās drošības tīkla darbības nodrošināšana;2. reģionu atšķirību mazināšana (mērķis līdz 2013.gadam – nepalielināt reģionālās atšķirības (reģionālā IKP uz vienu iedzīvotāju izkliede 44%))2.1. atbalsts reģionu ekonomiskajai aktivitātei, nodrošinot mērķtiecīgus un koordinētus ieguldījumus attīstības centros un specifiskajās mērķa teritorijās;2.2. pašvaldību finansiālās rīcībspējas paaugstināšana, paplašinot un dažādojot pašvaldību budžetu ieņēmumu bāzi;2.3. pakalpojumu sasniedzamības nodrošināšana visā Latvijas teritorijā;3. veselība (mērķis līdz 2013.gadam – saglabāt veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību esošajā līmenī (cilvēku īpatsvars, kuri norādījuši, ka nepieciešamības gadījumā neveica veselības pārbaudi ārstniecības pakalpojumu nepietiekamas pieejamības dēļ, 10,1%))3.1. stacionārās veselības aprūpes plānveidīga konsolidācija;3.2. primārās veselības aprūpes pakalpojumu sniedzēju tīkla un komandas efektīva darbība;3.3. ambulatorās veselības aprūpes pieejamības nodrošināšana, palielinot ambulatorajai veselības aprūpei paredzētos līdzekļus no kopējiem veselības nozares līdzekļiem;3.4. neatliekamās medicīniskās palīdzības pieejamības nodrošināšana;4. izglītība (mērķis līdz 2013.gadam – saglabāt jauniešu īpatsvaru ar vismaz vidējo izglītību esošajā līmenī (jauniešu īpatsvars 20-24 gadu vecumā, kuriem ir vismaz vidējā izglītība, 80%))4.1. paaugstināt izglītības efektivitāti (izmaksu efektivitāti);4.2. paaugstināt izglītojamo mācību sasniegumus;4.3. nodrošināt pedagogu izcilību;5. fiziskā drošība (mērķis līdz 2013.gadam – ierobežot noziegumu skaitu līdz 260 noziegumiem uz 100 000 iedzīvotāju)5.1. noziedzīgo nodarījumu prevencija un apkarošana;5.2. kriminālsodu politikas pilnveidošana.III Publiskās pārvaldes reformasLai uzlabotu publiskās pārvaldes darba efektivitāti un pakalpojumu pieejamību iedzīvotājiem (mērķis līdz 2013.gadam – palielināt valsts pārvaldes efektivitāti (valsts pārvaldes efektivitātes indekss 84%)), galvenie rīcības virzieni publiskās pārvaldes reformu jomā ir:1. publiskās pārvaldes funkciju un pakalpojumu optimizēšana1.1. publiskās pārvaldes pakalpojumu un funkciju pārskatīšana, netipisko pakalpojumu un funkciju pārtraukšana, vai nodošana citam izpildītājam, kā arī līdzīgo funkciju centralizēšana (apvienošana);1.2. „vienas pieturas aģentūras” principa ieviešana valsts un pašvaldību pakalpojumu sniegšanā;2. cilvēkresursu efektīva pārvaldība publiskajā sektorā2.1. valsts pārvaldes cilvēkresursu vadības sistēmas pilnveidošana un vienotās atlīdzības sistēmas paplašināšana un nostiprināšana;3. e-pārvaldes veicināšana un birokrātisko procedūru atvieglošana valsts un pašvaldību iestāžu darbā3.1. integrētas un sadarbspējīgas valsts un pašvaldību pārvaldes elektroniskās informācijas telpas veidošana;3.2. iedzīvotāju e-prasmju pilnveide un 100% interneta pieejamības nodrošināšana. |
|---|
Vides ministrs, reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministra pienākumu izpildītājs R.Vējonis
1.pielikums
Latvijas Stratēģiskās attīstības plāna 2010.-2013.gadam prioritātes un makro līmeņa rezultāti
| Prioritāte | Prioritāte | Rādītājs | Atbildība | Bāzes gads | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. Ekonomikas izaugsme | 1. Ekonomikas izaugsme | 1. Ekonomikas izaugsme | Rezultatīvie rādītāji (benchmarks) | Rezultatīvie rādītāji (benchmarks) | Rezultatīvie rādītāji (benchmarks) | Rezultatīvie rādītāji (benchmarks) | ||
| Makroekonomiskās stabilitāte | Vispārējās valdības (general government) budžeta deficīts (% no IKP) | Vispārējās valdības (general government) budžeta deficīts (% no IKP) | FM | -10,0 (2009.g.)(ES 27 -2,3 2008.g.) | -8,5 | -6,0 | -2,9 | -2,8 |
| Uzņēmējdarbības vide | Vieta Doing Business indeksā | Vieta Doing Business indeksā | EM | 27 (2009.g.)(Lietuva 26, Igaunija 24 2009.g.) | 25 | 23 | 21 | 19 |
| Zināšanu ekonomika | Pētniecībai un attīstībai novirzīto līdzekļu apjoms (% no IKP) | Pētniecībai un attīstībai novirzīto līdzekļu apjoms (% no IKP) | EM | 0,61 (2008.g.)(ES-27 1,9 2008.g..) | 0,61 | 0,61 | 0,61 | 0,89 |
| Zināšanu ekonomika | Inovatīvo uzņēmumu īpatsvars, % | Inovatīvo uzņēmumu īpatsvars, % | EM | 19,6 (2008.g.)(ES-27 33,6) | 19,6 | 19,6 | 24 | 24 |
| Energoefektivitāte | Kopējais enerģijas patēriņš, attiecināts pret IKP (2000.g. salīdzināmās cenās ) – tonnas naftas ekvivalentā uz 1000 eiro | Kopējais enerģijas patēriņš, attiecināts pret IKP (2000.g. salīdzināmās cenās ) – tonnas naftas ekvivalentā uz 1000 eiro | EM | 0,32 (2008.g.)(ES-27 0,16 2007.g.) | 0,40 | 0,39 | 0,38 | 0,36 |
| 2. Sociālā drošība | 2. Sociālā drošība | 2. Sociālā drošība | 2. Sociālā drošība | 2. Sociālā drošība | 2. Sociālā drošība | 2. Sociālā drošība | 2. Sociālā drošība | 2. Sociālā drošība |
| Nodarbinātība un sociālais atbalsts | Nabadzības riska indekss pēc sociāliem transfertiem, % | Nabadzības riska indekss pēc sociāliem transfertiem, % | LM | 26 (2009.g.)(ES-27 17 2008.g.) | 26 | 26 | 26 | 26 |
| Reģionu atšķirību mazināšana | Reģionālā IKP uz 1 iedz. izkliede, %1 (NUTS 3) | Reģionālā IKP uz 1 iedz. izkliede, %1 (NUTS 3) | VARAM | 45,6 (2007.g.)(ES-27 32,7 2007.g.) | 45,6 | 45,6 | 45,6 | 45,6 |
| Izglītība | Jauniešu izglītības līmenis (jauniešu īpatsvars 20 – 24 g. vecumā, kuriem ir vismaz vidējā izflītība, %) | Jauniešu izglītības līmenis (jauniešu īpatsvars 20 – 24 g. vecumā, kuriem ir vismaz vidējā izflītība, %) | IzM | 80 (2008.g.)(ES-27 78,5 2008.g.) | 80 | 80 | 80 | 80 |
| Veselība | Cilvēku īpatsvars, kuri norādījuši, ka nepieciešamības gadījumā neveica veselības pārbaudi ārstniecības pakalpojumu nepietiekamas pieejamības dēļ (pārāk dārgi; pārāk tālu jābrauc; pārāk ilgi jāgaida uz pieņemšanu), % | Cilvēku īpatsvars, kuri norādījuši, ka nepieciešamības gadījumā neveica veselības pārbaudi ārstniecības pakalpojumu nepietiekamas pieejamības dēļ (pārāk dārgi; pārāk tālu jābrauc; pārāk ilgi jāgaida uz pieņemšanu), % | VesM | 10,1 (2008.g.)(ES-27 3,2 2008.g.) | 10,1 | 10,1 | 10,1 | 10,1 |
| Fiziskā drošība | Noziegumu skaits uz 10 000 iedz. | Noziegumu skaits uz 10 000 iedz. | IeM | 254 (2008.g.) | 270 | 270 | 265 | 260 |
| 3. Publiskās pārvaldes reformas | 3. Publiskās pārvaldes reformas | 3. Publiskās pārvaldes reformas | 3. Publiskās pārvaldes reformas | 3. Publiskās pārvaldes reformas | 3. Publiskās pārvaldes reformas | 3. Publiskās pārvaldes reformas | 3. Publiskās pārvaldes reformas | 3. Publiskās pārvaldes reformas |
| Valsts pārvaldes efektivitāte | Valsts pārvaldes efektivitātes indekss, % | Valsts pārvaldes efektivitātes indekss, % | VK, FM | 70% (0,63) (2008.g.)(Lietuvā 73% (0,68), Igaunijā 86% (1,24) 2008.g.) | 72% (0,80) | 75% (0,91) | 80% (1,03) | 84% (1,15) |
Vides ministrs, reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministra pienākumu izpildītājs R.Vējonis
2.pielikums
Latvijas Stratēģiskās attīstības plāna 2010.-2013.gadam rīcības virzieni un politikas rezultāti
⋯
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.