Noteikumi par darbības programmas "Uzņēmējdarbība un inovācijas" papildinājuma 2.1.2.1.1.apakšaktivitāti "Kompetences centri"

Ministru kabineta noteikumi Nr.361Rīgā 2010.gada 13.aprīlī (prot. Nr.19 32.§)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfondu unKohēzijas fonda vadības likuma 18.panta 10.punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno darbības programmas "Uzņēmējdarbība un inovācijas" papildinājuma 2.1.prioritātes "Zinātne un inovācijas" 2.1.2.pasākuma "Inovācijas" 2.1.2.1.aktivitātes "Zinātnes komercializācija un tehnoloģiju pārnese" 2.1.2.1.1.apakšaktivitāti "Kompetences centri" (turpmāk – aktivitāte);

1.2. Eiropas Reģionālās attīstības fonda projektu (turpmāk – projekts) iesniegumu vērtēšanas kritērijus;

1.3. prasības kompetences centram – Eiropas Reģionālās attīstības fonda aktivitātes projekta iesniedzējam (turpmāk – projekta iesniedzējs);

1.4. atbildīgo iestādi un sadarbības iestādi, kompetences sadalījumu starp šīm iestādēm un sadarbības kārtību;

1.5. atbildīgās iestādes un sadarbības iestādes funkcionālās padotības formu.

2. Šo noteikumu 19.1. un 19.2. apakšpunktā minētajām darbībām Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu (turpmāk – finansējums) aktivitātes ietvaros sniedz saskaņā ar Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulu (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2014. gada 26. jūnijs, Nr. L 187) (turpmāk – Komisijas regula Nr. 651/2014).

3. Šo noteikumu 19.3. apakšpunktā minētajām darbībām finansējumu aktivitātes ietvaros sniedz saskaņā ar Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (ES) Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2013. gada 24. decembris, Nr. L 352) (turpmāk – Komisijas regula Nr. 1407/2013).

4. Aktivitātes mērķis ir komersantu konkurētspējas paaugstināšana, veicinot pētniecības un rūpniecības sektoru sadarbību rūpniecisko pētījumu, jaunu produktu un tehnoloģiju attīstības projektu īstenošanā.

5. Aktivitātes ietvaros sasniedzamie uzraudzības rādītāji ir šādi:

5.1. līdz 2013.gadam ir finansēti seši kompetences centri;

5.2. līdz 2013.gadam ir pasūtīti 50 pētījumi, kas ietver sadarbību starp komersantiem un zinātniskajām institūcijām;

5.3. līdz 2013.gadam ir radītas 50 pētniecības un attīstības darba vietas kompetences centros;

5.4. līdz 2013.gadam piesaistītais privātā sektora finansējums pētniecībai un attīstībai ir EUR 23 408 000.

5.1 Nozares rūpnieciskie pētījumi un nozares eksperimentālās izstrādnes (turpmāk – nozares pētījumi) ir pētījumi, kuri nodrošina kompetences centra definēto nozaru problēmu risināšanu, atbilst vienam no kompetences centra pētniecības virzieniem un kurus saskaņā ar šo noteikumu nosacījumiem īsteno kompetences centrs. Nozares pētījumu rezultāti pieder kompetences centram. Nozares pētījuma pasūtītāji un pētījuma rezultātu izmantotāji ir vismaz divi nesaistīti komersanti, kuriem ir salīdzināmas vai papildinošas ražošanas tehnoloģijas (iekārtas), salīdzināmi vai papildinoši ražošanas cikli vai produktu grozs.

5.2 Individuālie rūpnieciskie pētījumi un individuālās eksperimentālās izstrādnes (turpmāk – individuālie pētījumi) ir pētījumi, kuri atbilst vienam no kompetences centra pētniecības virzieniem un kuri nav nozares pētījumi šo noteikumu 5.1 punkta izpratnē.

5.3 Projektu veido projekta vadība un ar to saistītās izmaksas, kā arī kompetences centra pētniecības programma. Kompetences centra pētniecības programmu veido šo noteikumu 5.1 punktā minētie nozares pētījumi un šo noteikumu 5.2 punktā minētie individuālie pētījumi. Kompetences centra pētniecības programma ir sadalīta vienā vai vairākos pētniecības virzienos.

6. Aktivitātes īstenošanas veids ir atklāta projektu iesniegumu atlase.

7. Aktivitātes īstenošanu nodrošina atbildīgā iestāde un sadarbības iestāde. Atbildīgā iestāde ir Ekonomikas ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde). Sadarbības iestāde ir valsts aģentūra "Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra" (turpmāk – sadarbības iestāde). Sadarbības iestāde ir atbildīgās iestādes funkcionālā pārraudzībā.

8. Atbildīgās iestādes un sadarbības iestādes kompetence:

8.1. atbildīgā iestāde:

8.1.1. nodrošina aktivitātes īstenošanu, uzraudzību un kontroli, tai skaitā piemēro "n+2" un "n+3" principu aktivitātes līmenī, īstenojot Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999 (turpmāk – Padomes regula Nr. 1083/2006), 93.panta 1. un 2.punktā minēto principu izpildi;

8.1.2. sniedz sabiedrībai informāciju un nodrošina publicitāti jautājumos, kas saistīti ar aktivitātes īstenošanu;

8.1.3. publicē valsts atbalsta tīmekļa vietnē informāciju atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 9. panta 1. un 4. punktam, kā arī nodrošina šīs informācijas pieejamību 10 gadus, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas;

8.2. sadarbības iestāde:

8.2.1. izveido projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju un izstrādā vērtēšanas komisijas darbības kārtību;

8.2.2. pirms uzsākta projektu iesniegumu pieņemšana, izstrādā un publicē sadarbības iestādes tīmekļa vietnē projektu iesniegumu vērtēšanas un vērtēšanas veidlapas aizpildīšanas metodiku, projekta iesnieguma veidlapas aizpildīšanas metodiku un projekta īstenošanas līguma paraugu, tai skaitā starpposma un noslēguma pārskata veidlapu, tās aizpildīšanas kārtību un izdevumus apliecinošo dokumentu sarakstu;

8.2.3. atlasa projektu iesniegumus un nodrošina to vērtēšanu;

8.2.4. pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu un informē par to projekta iesniedzēju;

8.2.5. vērtē un pieņem lēmumu par projekta grozījumiem atbilstoši līgumam par projekta īstenošanu un normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu;

8.2.6. sniedz informāciju projekta iesniedzējam par projekta iesnieguma sagatavošanu, projekta īstenošanu un līguma nosacījumu izpildi;

8.2.7. slēdz līgumu par projekta īstenošanu ar kompetences centru;

8.2.8. nodrošina aktivitātes īstenošanu, uzraudzību un kontroli, tai skaitā piemēro n+2 un n+3 principu projektu līmenī, īstenojot Padomes regulas Nr. 1083/2006 93.panta 1. un 2.punktā minēto principu izpildi;

8.2.9. analizē problēmas aktivitātes un projektu īstenošanā, kā arī sniedz atbildīgajai iestādei priekšlikumus, kā uzlabot aktivitātes un projektu īstenošanu;

8.2.10. pārbauda un apstiprina kompetences centra maksājuma pieprasījumu un sagatavo izdevumu deklarāciju;

8.2.11. sniedz sabiedrībai informāciju un nodrošina publicitāti jautājumos, kas saistīti ar aktivitātes ietvaros iesniegtajiem projektu iesniegumiem;

8.2.12. nodrošina datu uzkrāšanu Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības informācijas sistēmā par projektu iesniegumiem un projektiem;

8.2.13. pirms šo noteikumu 19.3. apakšpunktā minētā finansējuma piešķiršanas pārbauda, vai tas nepalielinās kopējo de minimis atbalsta apjomu, ko kompetences centrs saņēmis attiecīgajā fiskālajā gadā, kā arī iepriekšējos divos fiskālajos gados, līdz līmenim, kas pārsniedz Komisijas regulas Nr. 1407/2013 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo apmēru;

8.2.14. novērtē aktivitātes ietekmi uz mērķa grupu, sešu mēnešu laikā pēc 2015.gada 31. decembra apkopojot šādus nozares un individuālo pētījumu rezultātu ilgtspējas rādītājus:

8.2.14.1. nemateriālo aktīvu pieaugums kompetences centra nozares sadarbības partneru gada pārskata bilances sadaļā;

8.2.14.2. projekta īstenošanā izstrādātie un nozares sadarbības partneru ražošanā ieviestie vai būtiski uzlabotie produkti vai tehnoloģijas;

8.2.14.3. kompetences centra nozares sadarbības partneru apgrozījuma vai rentabilitātes pieaugums pēc šīs aktivitātes ietvaros radīto vai būtiski uzlaboto produktu vai tehnoloģiju ieviešanas ražošanā;

8.2.14.4. nozares sadarbības partneru pētniecības un attīstības kapacitātes pieaugums – izdevumu pieaugums pētniecībai un attīstībai, darbinieku skaita pieaugums, kas iesaistīti pētniecībā un attīstībā.

9. Aktivitātes ietvaros īstenotos projektus līdzfinansē no Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk – fonds) līdzekļiem. Kopējais aktivitātes ietvaros pieejamais publiskais finansējums ir 53 178 020 euro.

10. Sīkie (mikro), mazie un vidējie komersanti ir komersanti, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. pielikumā noteiktajai definīcijai.

11. Lielie komersanti ir komersanti, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 24. punktā noteiktajai definīcijai.

12. Saistītās personas šo noteikumu izpratnē atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. pielikumā noteiktajai saistīto komersantu definīcijai.

12.1 Viens vienots uzņēmums ir tāds uzņēmums, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 1407/2013 2. panta 2. punktā minētajiem kritērijiem.

12.2 Piešķirot atbalstu, jāvērtē, vai atbalsta projekts nav kvalificējams kā vienots investīciju projekts atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 14. panta 13. punktam. Ja tas ir vienots investīciju projekts, piemēro nosacījumus atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 14. panta 13. punktam.

II. Kompetences centram un sadarbības partneriem noteiktās prasības

13. Aktivitātes ietvaros finansējumu var saņemt kompetences centrs – juridiska persona, kuras kapitāla daļu turētāji ir vismaz viens zinātniskais sadarbības partneris un vismaz trīs savstarpēji nesaistīti nozares sadarbības partneri. Kompetences centrs ir vadošais partneris, kurš visu sadarbības partneru vārdā iesniedz projekta iesniegumu. Ja projekts tiek apstiprināts, kompetences centrs vada projekta īstenošanu.

13.1 Kompetences centram, ievērojot šo noteikumu 13.punktā minētās minimālās prasības, ir tiesības projekta īstenošanā piesaistīt sadarbības partnerus, kas nav kompetences centra kapitāla daļu turētāji, bet ir noteikti projekta iesniegumā.

13.2 Kompetences centram ir pienākums iesniegt sadarbības iestādē:

13.2 1. par katru šo noteikumu 13. un 13.1 punktā minēto sadarbības partneri – projekta iesnieguma veidlapas (3.pielikums) 1.2. vai 1.3.sadaļā norādīto informāciju;

13.2 2. par katru sadarbības partneri, kuram kompetences centrs saskaņā ar šo noteikumu nosacījumiem ir deleģējis īstenot individuālo pētījumu un kuram pieder individuālā pētījuma rezultāti (turpmāk – individuālā pētījuma īstenotājs), – projekta iesnieguma veidlapas (3.pielikums) 1.2. vai 1.3.sadaļā un 8.sadaļas 4.1.1.apakšpunktā norādīto informāciju;

13.2 3. par katru sadarbības partneri, kurš piedalās nozares vai individuālā pētījuma īstenošanā ar tā valdījumā vai īpašumā esošo mantu vai cilvēkresursiem, – projekta iesnieguma veidlapas (3.pielikums) 1.2. vai 1.3.sadaļā, 8.sadaļas 3.1. un 4.1.1.apakšpunktā norādīto informāciju.

14. Ja kompetences centrs pretendē uz finansējumu nozares pētījumiem atbilstoši sīko (mikro), mazo vai vidējo komersantu statusam, tad sadarbības partneriem, kuri atbilst lielo komersantu statusam, kopā nedrīkst piederēt vairāk kā 25 % kompetences centra kapitāla daļu.

15. Kompetences centrs nevar pretendēt uz finansējumu projektam, ja:

15.1. tas projekta īstenošanas laikā atbildīgajai iestādei vai sadarbības iestādei sniedzis nepatiesu informāciju vai tīši to maldinājis saistībā ar projekta īstenošanu;

15.2. tā interesēs fiziska persona ir izdarījusi noziedzīgu nodarījumu, kas skāris Latvijas Republikas vai Eiropas Savienības finanšu intereses, un kompetences centram saskaņā ar Krimināllikumu ir piemēroti piespiedu ietekmēšanas līdzekļi;

15.3. tas saņēmis vai paredz saņemt finansējumu par tām pašām attiecināmajām izmaksām citu aktivitāšu ietvaros no vietējiem, reģionālajiem, valsts vai Eiropas Savienības līdzekļiem;

15.4. individuālo pētījumu īstenotāji un kompetences centri, kas veic šo noteikumu 19. punktā minētās darbības, vai to sadarbības partneri atbilst grūtībās nonākuša komersanta statusam saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punkta definīciju;

15.5. tas ir pārkāpis šo noteikumu nosacījumus;

15.6. uz to vai tā sadarbības partneriem attiecas līdzekļu atgūšanas rīkojums, kas minēts Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. panta 4. punkta "a" apakšpunktā;

15.7. (svītrots ar MK 14.10.2014. noteikumiem Nr.639).

15.1 Kompetences centrs nedeleģē pētījuma īstenošanu individuālā pētījuma īstenotājam, ja:

15.1 1. individuālā pētījuma īstenotājs cita individuālā pētījuma īstenošanas laikā kompetences centram, atbildīgajai iestādei vai sadarbības iestādei sniedzis nepatiesu informāciju vai tīši to maldinājis saistībā ar individuālā pētījuma īstenošanu;

15.1 2. uz individuālā pētījuma īstenotāju attiecas šo noteikumu 15.2., 15.3., 15.4., 15.5. vai 15.6.apakšpunktā minētie nosacījumi.

16. Ja kompetences centrs pats neveic pētniecības darbības nozares pētījuma ietvaros vai individuālā pētījuma īstenotājs pats neveic pētniecības darbības individuālā pētījuma ietvaros:

16.1. tas organizē nozares vai individuālā pētījuma īstenošanai nepieciešamo pētniecības pakalpojumu iepirkumu atbilstoši normatīvajiem aktiem par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem vai publisko iepirkumu regulējošo normatīvo aktu prasībām šo noteikumu 25.2.7.apakšpunktā minētās izmaksu pozīcijas ietvaros. Kompetences centrs un individuālā pētījuma īstenotājs nav tiesīgs slēgt iepirkuma līgumu ar sadarbības partneri un tā saistītajām personām;

16.2. attiecīgās pētniecības darbības īsteno šo noteikumu 13.2 3.apakšpunktā minētais sadarbības partneris, kas iesaistās nozares vai individuālā pētījuma īstenošanā ar tā valdījumā vai īpašumā esošu mantu, intelektuālo īpašumu vai cilvēkresursiem, nododot tos kompetences centra vai individuālā pētījuma īstenotāja rīcībā nozares vai individuālā pētījuma īstenošanai. Īstenojot šādus ieguldījumus, kompetences centram un individuālā pētījuma īstenotājam ar sadarbības partneri nevar rasties tādas tiesiskās attiecības, kādas būtu, noslēdzot iepirkuma līgumu publisko iepirkumu regulējošo normatīvo aktu izpratnē vai atbilstoši normatīvajiem aktiem par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem. Sadarbības partnerim izmaksājamo kompensācijas apmēru nosaka, pamatojoties uz nozares vai individuālā pētījuma īstenošanas faktiskajām izmaksām, izņemot peļņas daļu atbilstoši šo noteikumu 25.2.1., 25.2.2., 25.2.3., 25.2.4., 25.2.5. un 25.2.6.apakšpunktā minētajām izmaksu pozīcijām. Sadarbības partnera faktiskajās izmaksās neieskaita materiālo un nemateriālo aktīvu izmaksu daļu, par kuru sadarbības partneris jau ir saņēmis atbalstu citas atbalsta programmas vai individuālā atbalsta ietvaros.

16.1 (Svītrots ar MK 12.11.2013. noteikumiem Nr.1277)

16.2 Kompetences centrs vai individuālā pētījuma īstenotājs ir tiesīgs nepiemērot normatīvos aktus par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem, ja tehnisku, māksliniecisku vai ar izņēmuma tiesību aizsardzību saistītu iemeslu dēļ līgumu var noslēgt vienīgi ar konkrēto piegādātāju, kā arī tad, ja informācija par potenciālo materiālu (fizikālie, bioloģiskie, ķīmiskie un citi materiāli, izmēģinājuma dzīvnieki, reaktīvi, ķimikālijas, laboratorijas trauki, medikamenti pētniecībai), zinātniskās literatūras un mazvērtīgā inventāra piegādātāju piedāvātajām cenām ir pieejama publiski (piemēram, biržā, tīmekļa vietnēs) un tiek izvēlēts piegādātājs, kurš piedāvā zemāko cenu. Šajā gadījumā kompetences centra vai individuālā pētījuma īstenotāja pienākums ir sagatavot un uzglabāt rakstisku pamatojumu par zemākās cenas noteikšanu.

17. Kompetences centrs vai individuālā pētījuma īstenotājs pirms līguma slēgšanas ar iepirkuma procedūrā noteikto uzvarētāju saskaņo ar sadarbības iestādi iepirkuma procedūras atbilstību šiem noteikumiem un normatīvajiem aktiem iepirkuma jomā. Sadarbības iestāde iesniegto iepirkuma dokumentāciju izvērtē 10 darbdienu laikā pēc minēto dokumentu saņemšanas. Sadarbības iestāde var pagarināt iepirkuma procedūras dokumentācijas izvērtēšanas termiņu, ja tas ir nepieciešams papildu apstākļu pārbaudei vai informācijas pieprasīšanai no kompetentām institūcijām, par to informējot kompetences centru vai individuālā pētījuma īstenotāju un norādot termiņu, kādā tiks sniegta atbilde par saskaņojumu. Maksimālais termiņš iepirkuma procedūras dokumentācijas izvērtēšanai ir viens mēnesis.

18. Kompetences centrs aktivitātes ietvaros drīkst iesniegt tikai vienu projekta iesniegumu, kas var saturēt neierobežotu skaitu nozares un individuālo pētījumu.

III. Atbalstāmās un neatbalstāmās darbības

19. Finansējumu piešķir:

19.1. individuālo pētījumu īstenotājam:

19.1.1. individuāliem rūpnieciskiem pētījumiem Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 85. punkta izpratnē;

19.1.2. individuālai eksperimentālai izstrādnei Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 86. punkta izpratnē;

19.2. kompetences centram:

19.2.1. nozares rūpnieciskiem pētījumiem Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 85. punkta izpratnē;

19.2.2. nozares eksperimentālai izstrādnei Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 86. punkta izpratnē;

19.3. kompetences centra projekta vadības izmaksu segšanai.

20. (Svītrots ar MK 09.10.2012. noteikumiem Nr.702)

21. (Svītrots ar MK 09.10.2012. noteikumiem Nr.702)

22. Neatbalstāmās darbības programmatūras jomā ir šādas:

22.1. komercdarbībā izmantojamas programmatūras un informācijas sistēmas izstrāde, izmantojot zināmas metodes vai esošus programmatūras rīkus;

22.2. esošo sistēmu atbalsts;

22.3. datoru valodu konvertēšana un translēšana;

22.4. programmu papildināšana ar jaunu funkcionalitāti lietotājiem;

22.5. sistēmu atkļūdošana;

22.6. esošās programmatūras pielāgošana;

22.7. lietotāja dokumentācijas sagatavošana;

22.8. interneta mājaslapu izstrāde;

22.9. tīmekļa lietojumprogrammu izstrāde;

22.10. no gatavi izstrādātas programmatūras nenošķiramu programmu platformu izstrāde.

23. Darbības pakalpojumu nozarēs, kā arī programmatūras jomā tiek atzītas par atbalstāmām, ja tiek izpildīts viens no šādiem nosacījumiem:

23.1. attiecīgās darbības saistītas ar publiskām pētniecības laboratorijām;

23.2. doktori vai doktorantūras studenti nodarbināti kā personāls;

23.3. pētījumu rezultātus publicē zinātniskos žurnālos, organizē zinātniskas konferences vai iesaistās zinātniskos pētījumos.

23.1 Par neatbalstāmām darbībām šo noteikumu ietvaros tiek uzskatītas darbības, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. panta 2. punktā noteiktajam.

24. (Svītrots ar MK 09.10.2012. noteikumiem Nr.702)

IV. Attiecināmās un neattiecināmās izmaksas

25. Projekta ietvaros attiecināmas ir šādas izmaksu pozīcijas:

25.1. (svītrots ar MK 09.10.2012. noteikumiem Nr.702);

25.2. kompetences centra, individuālo pētījumu īstenotāju un to sadarbības partneru tiešās pētniecības izmaksas, kuri piedalās nozares vai individuālo pētījumu īstenošanā ar to valdījumā vai īpašumā esošo mantu vai cilvēkresursiem (izņemot gadījumus, kad šo noteikumu 25.2.1., 25.2.2., 25.2.3., 25.2.4., 25.2.5., 25.2.6. vai 25.2.7.apakšpunktā noteikts citādi):