LegalizeCivilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likums
Saeima ir pieņēmusi un Valstsprezidents izsludina šādu likumu:
I nodaļaVispārīgie noteikumi
1.pants. Likumā lietotie termini
Likumā ir lietoti šādi termini:
1) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu aprite — sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošana, marķēšana, realizēšana, iegādāšanās, glabāšana, izmantošana, eksportēšana, importēšana, tranzīts, pārvietošana, pārvadāšana, uzskaitīšana, izņemšana un iznīcināšana;
2) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu glabāšana — sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu turēšana atļautā vietā, ievērojot noteiktās prasības;
3) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu pārvietošana — sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu pārsūtīšana vai pārvadāšana no vienas Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts uz citu Eiropas Savienības dalībvalsti vai Eiropas Ekonomikas zonas valsti;
4) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu laišana tirgū — sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu piedāvāšana Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts tirgū pirmo reizi;
5) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu piedāvāšana tirgū — komercdarbības ietvaros veikta sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu piegādāšana izplatīšanai vai izmantošanai Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts tirgū par atlīdzību vai bez tās;
6) sprāgstviela — ķīmisks savienojums, ķīmisko savienojumu mehāniski maisījumi vai to šķīdumi, kas ārēju faktoru iedarbībā ātri reaģē, izdalot lielu daudzumu gāzes vai siltumenerģijas;
7) spridzināšanas ietaise — līdzeklis, kas nodrošina sprādzienu noteiktā vietā un laikā vai konkrētas iedarbības rezultātā (uzspridzināšanas līdzekļi un palaišanas ierīces — detonatori);
8) ražotājs — fiziskā vai juridiskā persona, kura izstrādā un izgatavo sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises vai kuras uzdevumā sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises tiek izstrādātas vai izgatavotas un kura laiž šīs sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises tirgū ar savu nosaukumu vai preču zīmi vai izmanto savām vajadzībām;
9) pilnvarotais pārstāvis — fiziskā vai juridiskā persona, kas reģistrēta Eiropas Savienības dalībvalstī vai Eiropas Ekonomikas zonas valstī un ir saņēmusi ražotāja rakstveida pilnvarojumu rīkoties tā vārdā attiecībā uz konkrētiem uzdevumiem šā likuma prasību izpildei;
10) importētājs — fiziskā vai juridiskā persona, kas ir reģistrēta Eiropas Savienības dalībvalstī vai Eiropas Ekonomikas zonas valstī un laiž Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts tirgū kādas trešās valsts sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises;
11) izplatītājs — piegādes ķēdē iesaistīta fiziskā vai juridiskā persona, kas nav ražotājs vai importētājs un kas piedāvā sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises tirgū;
12) paziņotā institūcija — Latvijas nacionālās akreditācijas institūcijas akreditēta sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstības novērtēšanas institūcija, kurai ir juridiskās personas statuss un par kuru normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir paziņots Eiropas Komisijai, vai citu Eiropas Savienības dalībvalstu vai Eiropas Ekonomikas zonas valstu paziņota sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstības novērtēšanas institūcija.
2.pants. Likuma mērķis
Šā likuma mērķis ir noteikt fizisko un juridisko personu tiesības un pienākumus attiecībā uz sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu apriti civilām vajadzībām Latvijā, kā arī sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm izvirzāmās prasības, lai garantētu sabiedrības drošību, cilvēku veselības, īpašuma un vides aizsardzību, kā arī profesionālo lietotāju drošību.
3.pants. Likuma darbības joma
(1) Likums attiecas uz sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm, kuras par tādām uzskata saskaņā ar Eiropas valstu nolīgumu par bīstamo kravu starptautiskajiem pārvadājumiem ar autotransportu (ADR), Starptautisko jūras bīstamo kravu kodeksu (IMDG kodekss), 1999.gada 3.jūnija Protokola par grozījumiem 1980.gada 9.maija Konvencijā par starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem (COTIF) “C” papildinājuma “Noteikumi par bīstamo kravu starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem (RID)” pielikumu, Starptautiskās dzelzceļu sadarbības organizācijas 1951.gada 1.novembra Nolīguma par starptautisko dzelzceļa kravu satiksmi (SMGS) 2.pielikumu “Bīstamo kravu pārvadājumu noteikumi”, Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju (Čikāgas konvencija) 18.pielikumu “Bīstamu kravu pārvadāšana ar gaisa transportu”, Starptautiskās civilās aviācijas organizācijas (ICAO) Tehnisko instrukciju bīstamo kravu drošai pārvadāšanai ar gaisa transportu (ICAO TI Doc.9284) un kuras ietilpst šajos dokumentos norādītajā bīstamo kravu 1.klasē (izņemot pirotehniskos izstrādājumus un šaujamieroču munīciju).
(2) Militāro sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu komerciālo apriti nosaka stratēģiskas nozīmes preču apriti reglamentējoši normatīvie akti.
(3) Uz šaujampulveri likums attiecas tikai daļā par sprāgstvielu izgatavošanu.
(4) Likums neattiecas uz:
1) degļiem, kas ir auklveida nedetonējošas aizdedzināšanas ietaises;
2) Bikforda auklām, kas sastāv no smalkgraudaina melna pulvera serdeņa, ko ietver elastīgs austs materiāls ar vienu vai vairākiem ārējiem aizsargapvalkiem, un kas, tās aizdedzinot, ar iepriekš noteiktu ātrumu pakāpeniski deg bez ārējas uzliesmošanas;
3) aizdedzes kapselēm, kas sastāv no metāla vai plastmasas uzmavas, kura satur nelielu daudzumu ar uzsitienu viegli aizdedzināma sprādzienbīstama maisījuma un kuru izmanto kājnieku ieroču patronās vai detonatorkapselēs lādiņa izsišanai.
4.pants. Aizliegumi
(1) Latvijā ir aizliegta:
1) Latvijai saistošos starptautiskajos līgumos aizliegto sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu aprite, izņemot to izņemšanu un iznīcināšanu;
2) tādu sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu realizēšana tirgū, kurām nav veikta atbilstības novērtēšana saskaņā ar šo likumu;
3) drošības pamatprasībām neatbilstošu sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu aprite;
4) nemarķētu sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu aprite.
(2) Fiziskajām personām ir aizliegts izgatavot, iegādāties, glabāt, nēsāt, realizēt, pārsūtīt, pārvadāt un izmantot sprāgstvielas, spridzināšanas ietaises un to sastāvdaļas.
(3) Juridiskajām personām ir aizliegts izgatavot, iegādāties, glabāt, realizēt, pārsūtīt, pārvadāt un izmantot sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises.
(4) Šā panta otrajā un trešajā daļā noteiktie aizliegumi neattiecas uz komersantiem, kuriem izsniegta speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm, un valsts institūcijām, kurām tiesības iegādāties un savā darbībā izmantot sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises piešķirtas saskaņā ar likumu, kā arī uz minēto komersantu un valsts institūciju darbiniekiem, kuri veic attiecīgās darbības ar sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm, pildot darba pienākumus.
II nodaļaSprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstības novērtēšana, marķēšana un drošības pamatprasības
5.pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstības novērtēšana
(1) Pirms sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises laišanas tirgū ražotājs nodrošina, ka tiek veikta sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises atbilstības novērtēšana.
(2) Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstību novērtē paziņotā institūcija atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas nosaka sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstības novērtēšanas prasības.
6.pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstības novērtēšanas institūcijas un tām izvirzāmās prasības
(1) Ekonomikas ministrija atbilstības novērtēšanu reglamentējošos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā paziņo Eiropas Komisijai, Eiropas Savienības dalībvalstīm un Eiropas Ekonomikas zonas valstīm par sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstības novērtēšanas institūcijām.
(2) Ja atbilstības novērtēšanas institūciju paziņošanas komisijas rīcībā ir informācija, ka paziņotā institūcija vairs neatbilst tai noteiktajām prasībām vai nepilda savus pienākumus, šī komisija ir tiesīga pieņemt lēmumu par paziņotās institūcijas statusa ierobežošanu, apturēšanu vai atsaukšanu, un Ekonomikas ministrija par to informē Eiropas Komisiju, Eiropas Savienības dalībvalstis un Eiropas Ekonomikas zonas valstis.
(3) Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstības novērtēšanas institūcijai izvirzāmās prasības nosaka Ministru kabinets.
7.pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu marķēšana
7.1 pants. Ražotāja, tā pilnvarotā pārstāvja, importētāja un izplatītāja pienākumi
Ražotāja, tā pilnvarotā pārstāvja, importētāja un izplatītāja pienākumus nosaka Ministru kabinets.
8.pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstības novērtēšanas un marķēšanas kārtība
Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstības novērtēšanas un marķēšanas kārtību nosaka Ministru kabinets.
9.pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu drošības pamatprasības
Sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm izvirzāmās drošības pamatprasības nosaka Ministru kabinets.
III nodaļaKomercdarbības licencēšana
10.pants. Speciālās atļaujas (licences)
(1) Lai nodarbotos ar spridzināšanas darbu veikšanu, sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanu, realizēšanu, eksportu, importu, tranzītu vai pārvietošanu, ir nepieciešama speciālā atļauja (licence).
(2) Šā panta pirmajā daļā minētās speciālās atļaujas (licences) izsniedz Valsts policija, kas šim nolūkam izveido licencēšanas komisiju ne mazāk kā piecu cilvēku sastāvā.
(3) Valsts policijas licencēšanas komisija izsniedz šādas speciālās atļaujas (licences):
1) speciālo atļauju (licenci) spridzināšanas darbu veikšanai, kura dod tiesības veikt spridzināšanas darbus, kā arī iegādāties un glabāt spridzināšanas darbu veikšanai nepieciešamās sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises;
2) speciālo atļauju (licenci) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu realizēšanai, kura dod tiesības realizēt sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises, kā arī nodarboties ar sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu pārvietošanu, eksportu, importu un tranzītu;
3) speciālo atļauju (licenci) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanai, kura dod tiesības nodarboties ar sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanu, realizēšanu, pārvietošanu, eksportu, importu un tranzītu.
(4) Komersants saņem speciālās atļaujas (licences) dublikātu, ja speciālā atļauja (licence) ir bojāta, nozaudēta vai nozagta, un atkārtotu speciālo atļauju (licenci), ja mainījušies speciālajā atļaujā (licencē) norādītie dati par komersantu vai ierīkota cita sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanas, glabāšanas vai realizācijas vieta.
(5) Par speciālās atļaujas (licences), tās dublikāta un atkārtotas speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu maksājama valsts nodeva.
(6) Ziņas par speciālajām atļaujām (licencēm), licencēto komersantu vadītājiem un personām, kuras ieņem amatus komersantu pārvaldes institūcijās, kā arī par darbiniekiem, uz kuriem attiecas šajā likumā paredzētie ierobežojumi, reģistrē Valsts policija Iekšlietu ministrijas Informācijas centra licenču un sertifikātu reģistrā. Reģistrējamo ziņu apjomu, iekļaušanas, izmantošanas un dzēšanas kārtību, kā arī institūcijas, kurām piešķirama piekļuve šajā reģistrā iekļautajām ziņām, nosaka Ministru kabinets.
(7) Prasības speciālās atļaujas (licences) saņemšanai un speciālās atļaujas (licences) darbības laikā pildāmās prasības, kārtību, kādā komersantam izsniedz speciālo atļauju (licenci), tās dublikātu vai atkārtotu speciālo atļauju (licenci), anulē speciālo atļauju (licenci), aptur speciālās atļaujas (licences) darbību, kā arī par speciālās atļaujas (licences), tās dublikāta un atkārtotas speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu maksājamās valsts nodevas apmēru un maksāšanas kārtību nosaka Ministru kabinets.
11.pants. Speciālās atļaujas (licences) izsniegšanas ierobežojumi
(1) Speciālās atļaujas (licences) izsniedz individuālajiem komersantiem un komercsabiedrībām, ja uz attiecīgo individuālo komersantu vai personām, kuras ieņem amatus komersanta pārvaldes institūcijās, un komersanta darbiniekiem, kas tieši saistīti ar sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanu, glabāšanu, uzskaiti, realizēšanu vai spridzināšanas darbu veikšanu, neattiecas šā panta otrajā daļā noteiktie ierobežojumi.
(2) Speciālo atļauju (licenci) aizliegts izsniegt komersantam:
1) ja individuālais komersants vai persona, kura ieņem amatu komersanta pārvaldes institūcijā, vai komersanta darbinieks, kas tieši saistīts ar sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanu, glabāšanu, realizēšanu vai spridzināšanas darbu veikšanu:
ir sodīts par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu, — pirms sodāmības dzēšanas vai noņemšanas,
ir notiesāts par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu, atbrīvojot no soda, — kamēr nav pagājis gads pēc nolēmuma par atbrīvošanu no soda stāšanās spēkā,
ir atbrīvots no kriminālatbildības, — kamēr nav pagājis gads pēc attiecīgā lēmuma stāšanās spēkā,
ir nosacīti atbrīvots no kriminālatbildības, — kamēr nav pagājis pārbaudes laiks,
tiek turēts aizdomās vai apsūdzēts par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu,
ir administratīvi sodīts par sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu aprites noteikumu pārkāpumu, alkoholisko dzērienu, narkotisko vai citu apreibinošo vielu iespaidā izdarītiem pārkāpumiem, par atteikšanos no medicīniskās pārbaudes alkohola koncentrācijas noteikšanai, no narkotisko vai citu apreibinošo vielu ietekmes pārbaudes, par sīko huligānismu vai par ļaunprātīgu nepakļaušanos policijas iestādes darbinieka, robežsarga vai zemessarga likumīgam rīkojumam vai prasībai, — kamēr nav pagājis gads pēc administratīvā soda izpildes,
ir persona, kurai diagnosticēti psihiski traucējumi,
ir persona, kurai diagnosticēta alkohola, narkotisko, psihotropo vai toksisko vielu atkarība,
ir persona, par kuru Valsts policijas vai valsts drošības iestāžu rīcībā ir likumā noteiktajā kārtībā iegūtas un pārbaudītas ziņas, kas liecina par šīs personas piederību pie aizliegtiem militarizētiem vai bruņotiem formējumiem, politiskajām partijām vai sabiedriskajām organizācijām (biedrībām), to apvienībām vai kustībām, kuras uzsākušas publisko darbību pirms to reģistrācijas vai turpina darbību pēc tam, kad tā ir apturēta vai izbeigta ar tiesas nolēmumu, kā arī par piederību pie organizētās noziedzības grupām;
2) kuram anulēta speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm vai komercdarbībai ar ieročiem, munīciju, speciālajiem līdzekļiem vai pirotehniskiem izstrādājumiem, — kamēr nav pagājis gads pēc tās anulēšanas;
3) kura dalībnieks ir juridiskā persona, kam pēdējā gada laikā anulēta speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm vai komercdarbībai ar ieročiem, munīciju, speciālajiem līdzekļiem vai pirotehniskiem izstrādājumiem;
4) kura dalībnieks vai kura pārvaldes institūcijas amatpersona ir fiziskā persona, kura bijusi tāds individuālais komersants vai komersanta dalībnieks, kam pēdējā gada laikā anulēta speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm vai komercdarbībai ar ieročiem, munīciju, speciālajiem līdzekļiem vai pirotehniskiem izstrādājumiem, vai kura ieņēma amatu šāda komersanta pārvaldes institūcijā.
12.pants. Speciālās atļaujas (licences) darbības apturēšana un anulēšana
(1) Speciālās atļaujas (licences) darbību var apturēt Valsts policija uz laiku līdz 60 dienām, ja:
1) ir pamats uzskatīt, ka komersanta darbība apdraud valsts drošību, stabilitāti, starptautisko saistību izpildi, sabiedrisko drošību vai kārtību, vidi, cilvēku dzīvību, veselību vai mantu, — lai veiktu pārbaudi un saņemtu kompetentu institūciju atzinumus;
2) komersants ir pārkāpis sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanas, realizēšanas, glabāšanas, uzskaites, izmantošanas vai pārvietošanas noteikumus, — lai pārtrauktu un novērstu pārkāpumu.
(2) Valsts policijas licencēšanas komisija ir tiesīga anulēt speciālo atļauju (licenci), ja:
1) konstatēti šā likuma 11.pantā noteiktie speciālās atļaujas (licences) izsniegšanas ierobežojumi;
2) ir atklājušies fakti, ka komersanta darbība apdraud valsts drošību, stabilitāti, starptautisko saistību izpildi, sabiedrisko drošību vai kārtību, vidi, cilvēku dzīvību, veselību vai mantu;
3) komersants noteiktajā termiņā nav novērsis šā panta pirmās daļas 2.punktā minēto pārkāpumu;
4) komersants speciālās atļaujas (licences) saņemšanai apzināti sniedzis nepatiesas ziņas;
5) komersantu likvidē vai tā darbību aptur uz laiku, ilgāku par 60 dienām.
13.pants. Lēmuma pārsūdzēšana
Lēmumu par atteikumu izsniegt speciālo atļauju (licenci), par speciālās atļaujas (licences) darbības apturēšanu vai speciālās atļaujas (licences) anulēšanu var apstrīdēt un pārsūdzēt Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Lēmuma par speciālās atļaujas (licences) darbības apturēšanu vai anulēšanu apstrīdēšana un pārsūdzēšana neaptur tā darbību.
IV nodaļaSprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu aprites noteikumi
14.pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošana
(1) Komersants, kas saņēmis speciālo atļauju (licenci) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanai, var izgatavot sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises, ievērojot šādus nosacījumus:
1) sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises izgatavo īpaši ierīkotā vietā, kuras adrese norādīta speciālajā atļaujā (licencē);
2) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izejvielas glabā tādos apstākļos, kuros tās nav pieejamas citām personām;
3) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanas vietā nodrošina tādus apstākļus, kas nepieļauj vides, cilvēku dzīvības, veselības vai mantas apdraudējumu.
(2) Sprāgstvielas izgatavo tā, lai, izmantojot atbilstošas metodes, tās var izlietot tādā veidā, kas samazina ietekmi uz vidi.
14.1 pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu piedāvāšana tirgū
(1) Sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises laiž tirgū tikai tad, ja tās atbilst drošuma pamatprasībām, ir glabātas un marķētas atbilstoši sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm normatīvajos aktos noteiktajām prasībām, tām ir pievienotas lietošanas instrukcijas un drošuma informācija valsts valodā, ir pieejama atbilstoša tehniskā dokumentācija un sagatavota Eiropas Savienības atbilstības deklarācija, kā arī veikta atbilstības novērtēšana un tas ir apliecināts ar Eiropas atbilstības zīmes CE marķējumu un ja, izmantojot paredzētajam mērķim, tās neapdraud cilvēku veselību un drošību.
(2) Sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises piedāvā tirgū tikai tad, ja tiek ievērotas šā likuma prasības.
15.pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu realizēšana
⋯
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.