Zaudējis spēku - Ielu tirdzniecības saskaņošanas un organizēšanas saistošie noteikumi

Carnikavas novada domes saistošie noteikumi Nr. CND/SN/2011/11Carnikavā 2011. gada 25. maijā

APSTIPRINĀTSar Carnikavas novada domes2011. gada 25. maija lēmumu (prot. Nr. 10, 10. §)Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"43. panta pirmās daļas 3. punktu un Ministru kabineta2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumipar tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami arpašvaldību un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 8., 9. punktu un 26.9. apakšpunktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka:

1.1. ar Carnikavas novada pašvaldību (turpmāk – pašvaldība) saskaņojamos ielu tirdzniecības veidus un izsniedzamās atļaujas;

1.2. kārtību, kādā ar pašvaldību saskaņo pastāvīgās ielu tirdzniecības vietas iekārtošanu un izsniedz atļauju;

1.3. kārtību, kādā saņemama atļauja īslaicīgai ielu tirdzniecībai vai atļauja īslaicīgas ielu tirdzniecības organizēšanai;

1.4. kārtību, kādā ar pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana;

1.5. tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora atbildību un pienākumus kārtības nodrošināšanai;

1.6. tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.7. nosacījumus pašvaldības izsniegtās ielu tirdzniecības atļaujas darbības apturēšanai uz laiku;

1.8. administratīvo atbildību par noteikumu neievērošanu, noteikumu izpildes kontroli un iekasētās soda naudas izlietojumu;

1.9. administratīvo aktu apstrīdēšanu un pārsūdzēšanu.

2. Tirdzniecības organizators nav tiesīgs tirdzniecības dalībniekam noteikt maksu par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu, ja ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošajā nekustamajā īpašumā.

3. Noteikumi ir saistoši ikvienai fiziskai un juridiskai personai Carnikavas novada administratīvajā teritorijā.

4. Tirgoties publiskās vietās var tikai ar pašvaldības izsniegtu rakstisku atļauju.

5. Gadījumā, kad par ielu tirdzniecību ir jāmaksā pašvaldības nodeva par tirdzniecību publiskās vietās, ielu tirdzniecības atļauja tiek izsniegta pēc minētās nodevas samaksas. Ja ielu tirdzniecības atļauja nepieciešama agrāk nekā 5 (piecu) darba dienu laikā no maksājuma veikšanas datuma, jāuzrāda maksājuma dokuments.

6. Ja atļauja tiek izsniegta tirdzniecībai pie pastāvīgās tirdzniecības vietas, kas atrodas daudzdzīvokļu dzīvojamā mājā, tās darba laiks nedrīkst sākties agrāk par plkst. 700 un būt ilgāks par plkst. 2200.

II. Ar pašvaldību saskaņojamie ielu tirdzniecības veidi un izsniedzamās atļaujas

7. Ar pašvaldību saskaņojami ielu tirdzniecības veidi un izsniedzamas šādas atļaujas:

7.1. ielu tirdzniecība pastāvīgā ielu tirdzniecības vietā (1. pielikums);

7.2. ielu tirdzniecības organizēšana pastāvīgā ielu tirdzniecības vietā (2. pielikums);

7.3. īslaicīga ielu tirdzniecība (3. pielikums);

7.4. īslaicīgas ielu tirdzniecības organizēšana (4. pielikums);

7.5. ielu tirdzniecība sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai (5. pielikums).

8. Noteikumu iepriekšējā punktā noteiktās ielu tirdzniecības atļaujas turpmāk – atļaujas.

9. Noteikumu 7. punktā noteiktās atļaujas izsniedz Carnikavas novada pašvaldības Centrālās administrācijas amatpersona – Administratīvās komisijas sekretārs (tā prombūtnē – Tūrisma informācijas centra tūrisma informācijas konsultants) (turpmāk – atļaujas izsniedzējs).

10. Izsniegtās atļaujas ir tiesīgs anulēt atļaujas izsniedzējs atbilstoši spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem.

11. Noteikumu 7. punktā noteiktās atļaujas, ja šajos noteikumos nav noteikts citādi, izsniedz uz termiņu, kas nav ilgāks par 1 (vienu) kalendāro gadu. Pašvaldības domes noteiktā pašvaldības nodeva par tirdzniecību publiskās vietās maksājama pašvaldības domes saistošajos noteikumos noteiktā apmērā un kārtībā. Ja pašvaldības nodevas samaksa tiek dalīta, atļaujas izsniedzējs par to izdara attiecīgu atzīmi uz atļaujas. Atzīme par pašvaldības nodevas samaksas veikšanu tiek izdarīta saskaņā ar uzrādītu samaksu apliecinošu dokumentu.

III. Kārtība, kādā ar pašvaldību saskaņo pastāvīgās ielu tirdzniecības vietas iekārtošanu un izsniedz atļauju

12. Lai saskaņotu pastāvīgo ielu tirdzniecības vietu un saņemtu atļauju ielu tirdzniecībai, pašvaldības administrācijas Administratīvās nodaļas Klientu apkalpošanas centrā (turpmāk – KAC) vai Attīstības un plānošanas nodaļas Tūrisma informācijas vai uzņēmējdarbības koordinācijas centrā (turpmāk – TIC) vai elektroniskā pakalpojuma veidā pašvaldības mājaslapā internetā (turpmāk – e-pakalpojums) tirdzniecības dalībnieks iesniedz:

12.1. iesniegumu (6. pielikums), pievienojot iesniegumā noteiktos attiecīgajam tirdzniecības veidam nepieciešamos dokumentus;

12.2. pašvaldības būvvaldes (turpmāk – būvvalde) saskaņojumu ielu tirdzniecības vietas iekārtošanai publiskā vietā, tai skaitā paredzētās tirdzniecības vietas izvietojuma un estētiskā noformējuma saskaņojums; minētā saskaņojuma saņemšanai būvvaldē jāiesniedz vietas vizuālā noformējuma skice, kuras sastāvā iekļauta: vietas fotofiksācija; objekta novietne situācijas plānā M 1:500; tirdzniecības vietas dizains (projekts vai fotofiksācija);

12.3. ja tirdzniecība tiek veikta no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta – objekta novietni kadastra kartes izdrukā vai zemesgabala robežu plānā; kustības maršrutu un laiku, norādot vietas tirdzniecības veikšanai;

12.4. saskaņojumu ar nekustamā īpašuma, uz kura tiek ierosināta pastāvīgā tirdzniecības vieta vai vietu izveide tirdzniecības veikšanai, īpašnieku vai tiesisko valdītāju (izņemot gadījumus, ja tirdzniecība tiek plānota jūras piekrastē vai publiskajos ūdeņos) par pastāvīgās ielu tirdzniecības vietas izveidi;

12.5. tiesības tirdzniecības vietu iekārtošanai, kas plānotas jūras piekrastē vai publiskajos ūdeņos, piešķir pašvaldības domes noteiktajā kārtībā rīkota konkursa kārtībā. Konkursa uzvarētājs iegūst tiesības uz 3 (trīs) gadiem, ievērojot noteikumus un noslēdzot ar pašvaldības domes priekšsēdētāju vienošanos par konkursā apstiprināto nosacījumu izpildi, tirgoties un saņemt ielu tirdzniecības atļauju jūras piekrastē vai publiskajos ūdeņos.

13. Saskaņojot pastāvīgo ielu tirdzniecības vietu, tiek noteikts:

13.1. izvietojums;

13.2. aizņemamās teritorijas platība, izmēri;

13.3. vizuālais dizaina risinājums, izņemot gadījumus, ja tirdzniecības vieta netiek speciāli iekārtota;

13.4. darbības periods, tirdzniecības laiks;

13.5. tirdzniecības vietā realizējamo preču grupas.

14. Pastāvīgā ielu tirdzniecības vieta tiek saskaņota, ņemot vērā šādus kritērijus:

14.1. jānodrošina novada administratīvajā teritorijā raksturīgās arhitektūras un vides saglabāšana, paredzot esošās apbūves raksturam un mērogam atbilstošu tirdzniecības vietas dizaina risinājumu;

14.2. risinājumā jāsniedz stilistiski vienots dizaina priekšlikums, kas ietver informāciju par saulessargiem vai citiem pārklājumiem virs tās apmeklētāju vietām, tirdzniecības vietu iekārtojumu, mēbelēm, apgaismojumu, grīdu un norobežojošajiem elementiem u.tml.;

14.3. pastāvīgās tirdzniecības vietas iekārtošanā nav pieļaujama interjera (iekštelpu) standarta mēbeļu izmantošana;

14.4. pastāvīgās ielu tirdzniecības vietas elementos nav pieļaujama ar konkrētā tirdzniecības dalībnieka produkciju nesaistītas reklāmas izmantošana;

14.5. nedrīkst būt aizsegts stacionārais reklāmas objekts;

14.6. aizliegts pastāvīgajās ielu tirdzniecības vietās izvietot slēgtas teltis, noliktavas un nojumes ar nolaižamām sienām vai cita veida norobežojošas konstrukcijas (izņemot jūras piekrastes pludmales teritorijas);

14.7. pieļaujami tikai vieglas konstrukcijas saulessargi;

14.8. paredzētā tirdzniecības vieta nedrīkst traucēt gājēju plūsmu un satiksmi;

14.9. paredzētajā tirdzniecības vietā nedrīkst tikt bojāta zaļā zona un apstādījumi;

14.10. pastāvīgajām ielu tirdzniecības vietām (izņemot tirdzniecību no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta, tirdzniecību jūras piekrastes pludmales teritorijās un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai) ielu sarkanajās līnijās noteikti maksimāli pieļaujamie izmēri:

14.10.1. tirdzniecības vietai noteikumu 38.1.–38.9. punktā noteikto preču grupu tirdzniecībai – 2 m x 3 m;

14.10.2. saldējuma tirdzniecības teritoriju ārpus tai paredzētās pastāvīgās tirdzniecības vietas, tirdzniecības vietas izmērus tirdzniecībai jūras piekrastes pludmales teritorijās un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai nosaka atļaujas izsniedzējs;

14.11. sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietās jāatrodas atkritumu urnai.

15. Lai saņemtu atļauju ielu tirdzniecībai vai tirdzniecības organizēšanai pašvaldības iekārtotā pastāvīgā ielu tirdzniecības vietā KAC, TIC vai e-pakalpojuma veidā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators iesniedz iesniegumu (6. pielikums), pievienojot iesniegumā noteiktos attiecīgajam tirdzniecības veidam nepieciešamos dokumentus.

16. Atļaujas izsniedzējs izskata iesniegtos dokumentus un 5 (piecu) darba dienu laikā

16.1. ja tā rīcībā ir pilnīga informācija un dokumenti, bez maksas izsniedz atļauju preču pārdošanai atbilstoši ielu tirdzniecības veidam uz vēlamo darbības laiku un par pašvaldības domes noteiktu maksu – atļauju ielu tirdzniecības organizēšanai vai

16.2. pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt atļauju un rakstiski informē par to iesnieguma iesniedzēju.

17. Atļaujas izsniedzējs noteikumu 38.1. līdz 38.6. punktā minēto preču pārdevējam atsaka atļaujas izsniegšanu, ja tirdzniecība vienlaikus ir paredzēta vairākās novada administratīvajā teritorijā iekārtotajās ielu tirdzniecības vietās.

IV. Kārtība, kādā saņemama atļauja īslaicīgai ielu tirdzniecībai vai atļauja īslaicīgas ielu tirdzniecības organizēšanai

18. Atļauja īslaicīgai ielu tirdzniecībai vai atļauja īslaicīgas ielu tirdzniecības organizēšanai tiek izsniegta, ja tirdzniecības norise vienā vietā vai adresē paredzēta ne ilgāk kā 3 (trīs) diennaktis pēc kārtas.

19. Lai saņemtu noteikumu iepriekšējā punktā minētās atļaujas, tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators KAC, TIC vai e-pakalpojuma veidā iesniedz iesniegumu (6. pielikums) un citus iesniegumā noteiktos dokumentus.

20. Atļaujas izsniedzējs izskata noteikumu iepriekšējā punktā minēto iesniegumu divu darbdienu laikā, ja tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators ne vēlāk kā trīs darbdienas pirms pasākuma ir iesniedzis iesniegumu un lūdzis izsniegt atļauju preču pārdošanai ielu tirdzniecībā, paredzot īslaicīgu preču pārdošanu pasākuma norises laikā un vietā. Ja tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators ir iesniedzis iesniegumu vēlāk nekā trīs darbdienas pirms pasākuma, tirdzniecības atļaujas izsniedzējs ir tiesīgs atstāt iesniegumu bez izskatīšanas.

21. Ja atbilstoši normatīvo aktu prasībām publisku pasākumu organizēšanai jāsaņem pašvaldības atļauja vai saskaņojums, atļaujas izsniedzējs šajā noteikumu nodaļā minētās atļaujas izsniedz pēc tam, kad pašvaldība izsniegusi atļauju publiska pasākuma organizēšanai vai šāda publiskā pasākuma organizēšanas saskaņojumu.

22. Atļaujas izsniedzējs 5 (piecu) darba dienu laikā:

22.1. ja tā rīcībā ir pilnīga informācija un dokumenti, bez maksas izsniedz atļauju preču pārdošanai atbilstoši ielu tirdzniecības veidam uz vēlamo darbības laiku un par pašvaldības domes noteiktu maksu – atļauju ielu tirdzniecības organizēšanai vai

22.2. pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt atļauju un rakstiski informē par to iesnieguma iesniedzēju.

V. Kārtība, kādā ar pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana

23. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana pašvaldībā ir saskaņojama, ja tās darbība tiek veikta publiskās vietās un nav attiecināma uz citiem ielu tirdzniecības veidiem.

24. Piesaiste pastāvīgai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietai pastāv gadījumā, kad sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējs pastāvīgajā vietā un publiskajā vietā ir viena un tā pati persona, kā arī pastāvīgo vietu un publiskā vietā plānoto sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietu nešķir zemesgabals vai teritorija, kas atrodas ielas sarkano līniju robežās.

25. Lai saskaņotu sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu publiskā vietā un saņemtu ielu tirdzniecības atļauju sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai, tirdzniecības dalībnieks KAC, TIC vai e-pakalpojuma veidā iesniedz:

25.1. iesniegumu (6. pielikums);

25.2. noteikumu 12.2. un 12.4. punktā noteikto saskaņojumu;

25.3. pašvaldības izpilddirektora saskaņojumu, kurā noteikts darbības periods, darba laiks un skaņu pastiprinošu iekārtu izmantošana.

26. Tirdzniecības vietas iekārtošanai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai ir piemērojami kritēriji, kas attiecas uz pastāvīgās tirdzniecības vietas iekārtošanu, izņemot prasības par tirdzniecības vietas izmēriem (noteikumu III nodaļa).

27. Papildus iepriekšējā punktā noteiktajam, tirdzniecības vietā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai ir jānodrošina sabiedriskā tualete un atkritumu urna.

28. Atļaujas izsniedzējs 5 (piecu) darba dienu laikā:

28.1. ja tā rīcībā ir pilnīga informācija un dokumenti, bez maksas izsniedz atļauju preču pārdošanai atbilstoši ielu tirdzniecības veidam uz vēlamo darbības laiku vai

28.2. pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt atļauju un rakstiski informē par to iesnieguma iesniedzēju.

29. Gadījumos, kad tirdzniecības vietā konstatēti vairākkārtēji pārkāpumi par apkārtējo iedzīvotāju miera traucēšanu, atļaujas izsniedzējs ir tiesīgs pieņemt lēmumu par darbalaika ierobežošanu vai skaņu pastiprinošu iekārtu lietošanas ierobežošanu vai aizliegšanu attiecīgajā tirdzniecības vietā.

30. Šajā nodaļā noteiktie dokumenti nākamajā sezonā jāiesniedz atkārtoti:

30.1. ja ir mainījusies faktiskā situācija;

30.2. beidzies iesniegto dokumentu derīguma termiņš.

VI. Tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora atbildība un pienākumi kārtības nodrošināšanai

31. Tirdzniecības dalībnieks ir atbildīgs:

31.1. par tirdzniecības noteikumu ievērošanu konkrētajā tirdzniecības vietā;

31.2. par atļaujā norādīto nosacījumu ievērošanu;

31.3. par saskaņotās tirdzniecības vietas izvietojuma, platības un augstuma ievērošanu;

31.4. par šajos noteikumos noteikto attālumu, brīvo neaizņemamo teritoriju un piekļuves nodrošināšanu;

31.5. par saskaņotās tirdzniecības vietas vizuālā risinājuma ievērošanu;

31.6. par tīrības un kārtības nodrošināšanu ielu tirdzniecības vietā un 3 m rādiusā ap tirdzniecības vietu un šajos noteikumos noteiktajos gadījumos atkritumu urnu izvietošanu;

31.7. par speciālo iekārtu un objektu, kas tiek izmantoti tirdzniecības veikšanai, atbilstību normatīvo aktu prasībām;

31.8. par speciālo iekārtu un objektu, kas tiek izmantoti tirdzniecības veikšanai, uzturēšanu kārtībā, tīrībā un bez bojājumiem, kā arī iekārtu un objektu, kas zaudējuši savu funkcionālo nozīmi, novākšanu;

31.9. par ielu tirdzniecības vietu, tostarp saulessargu, demontāžu darba dienas beigās, izņemot, ja tas ir saskaņots Carnikavas novada būvvaldē;

31.10. tirdzniecības laikā tirdzniecības vieta jāuztur kārtībā un pēc darba beigšanas tai jābūt sakoptai.

32. Tirdzniecības organizators ir atbildīgs:

32.1. par saskaņoto tirdzniecības vietu skaita un platības patvaļīgu palielināšanu;

32.2. par saskaņoto tirdzniecības vietu izvietojuma, platības un citu nosacījumu ievērošanu;

32.3. par saskaņojumos noteikto attālumu, brīvo neaizņemamo teritoriju un piekļuves nodrošināšanu;

32.4. par saskaņotā tirdzniecības vietu vizuālā risinājuma nodrošināšanu;

32.5. par tīrības un kārtības nodrošināšanu ielu tirdzniecības vietās un noteikumos noteiktajos gadījumos atkritumu urnu izvietošanu;

32.6. par tirdzniecības vietu uzturēšanu kārtībā tirdzniecības laikā un to sakopšanu pēc darba beigšanas.

33. Tirdzniecības vietā atrasties ar preci un veikt tirdzniecību var tikai atļaujā norādītā persona, norādītā fiziskā persona, kas nav reģistrējusi saimniecisko darbību, vai šīs personas pilnvarots ģimenes loceklis, uzrādot notariāli apstiprinātu pilnvaru, vai persona, kas ar norādīto juridisko personu ir juridiski noformējusi darba tiesiskās attiecības un ir attiecīgi pilnvarota.

34. Tirdzniecības organizatoram un tirdzniecības dalībniekam aizliegts:

34.1. bojāt vides un apstādījumu elementus;

34.2. traucēt tuvumā esošo kultūras un izglītības iestāžu darbību, dzīvojamo māju iedzīvotāju mieru, kā arī apgrūtināt bērnu rotaļlaukumu izmantošanu;

34.3. pārdot dzērienus stikla iepakojumā tirdzniecībai publisku svētku vai izklaides pasākumu laikā;

34.4. aizsegt satiksmes organizācijas tehniskos līdzekļus, pasliktinot to redzamību un uztveršanu;

34.5. aizsegt pastāvīgās tirdzniecības vai pakalpojumu sniegšanas vietas skatlogu un reklāmas stendu;

34.6. traucēt piekļuvi ieejai ēkā / izejai no ēkas, tostarp evakuācijas izejai;

34.7. izvietot ar realizējamo produkciju nesaistītu reklāmu;

34.8. aizsegt stacionāru reklāmas objektu;

34.9. neatļautās vietās izvietot slēgtas teltis, noliktavas un nojumes ar nolaižamām sienām vai cita veida norobežojošas konstrukcijas.

35. Tirdzniecības dalībniekam pēc noteikumu IX nodaļā norādīto institūciju un amatpersonu, kā arī pēc uzraudzības un kontroles institūciju amatpersonu pieprasījuma jāuzrāda:

35.1. personu apliecinošs dokuments;

35.2. tirdzniecības atļauja;

35.3. tirdzniecības preču izcelsmi apliecinoši dokumenti, izņemot gadījumus, ja tiek tirgotas savvaļas ogas, augļi, rieksti, sēnes un savvaļas ziedi, pašu iegūti svaigi zvejas produkti un medījumu gaļa nelielos apjomos saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par primāro produktu apriti nelielos apjomos, kā arī lietotas personiskās mantas.

VII. Tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas

36. Tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas tiek noteiktas atbilstoši ielu tirdzniecības veidam un vietām.

37. Ielu tirdzniecības vietās sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai atļauts tirgot tikai pārtikas preces, kas paredzētas patērēšanai tirdzniecības vietā.

38. Tirdzniecības vietās pieļaujamais realizējamo preču grupu uzskaitījums:

38.1. pašu ražotā lauksaimniecības produkcija:

38.1.1. griezti ziedi, zari, no tiem gatavoti izstrādājumi, koki (nocirsti vai podos augoši dažādu sugu koki), puķu un dārzeņu stādi, dēsti, sīpoli, gumi, ziemcietes un sēklas;

38.1.2. izmantošanai pārtikā paredzēti augkopības, lopkopības un svaigi zvejas produkti nelielos apjomos saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par primāro produktu apriti nelielos apjomos un biškopības produkti;

38.1.3. augļu koku un ogulāju stādi, dekoratīvo koku un krūmu stādmateriāls;

38.1.4. mājas apstākļos ražoti pārtikas produkti no pašu ražotās lauksaimniecības produkcijas;

38.2. savvaļas ogas, augļi, rieksti, sēnes un savvaļas ziedi;

38.3. mežu reproduktīvais materiāls;

38.4. pašu iegūtie svaigi zvejas produkti un medījami dzīvnieki vai to gaļa nelielos apjomos saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par primāro produktu apriti nelielos apjomos;

38.5. lauksaimniecības un mājas (istabas) dzīvnieki saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par kārtību, kādā organizējama dzīvnieku tirdzniecība publiskās vietās, un labturības prasībām dzīvnieku tirdzniecībai;

38.6. lietotas personiskās mantas, izņemot autortiesību vai blakustiesību objekti, kas reproducēti personiskām vajadzībām;

38.7. pašu izgatavoti amatniecības darinājumi un mākslas priekšmeti;

38.8. nepārtikas preces;