Zaudējis spēku - Carnikavas novada pašvaldības nolikums

Carnikavas novada domes saistošie noteikumi Nr. SN/2013/11Carnikavā 2013. gada 3. jūlijā

APSTIPRINĀTSar Carnikavas novada domes2013. gada 3. jūlija sēdes lēmumu (prot. Nr. 14, 3. §)Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantu,Valsts pārvaldes iekārtas likuma 28. pantu

I. VISPĀRĪGIE JAUTĀJUMI

1. Saistošie noteikumi par Carnikavas novada (turpmāk – novads) pašvaldības nolikumu (turpmāk – nolikums) nosaka Carnikavas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) darba organizāciju.

2. Novadam ir šāds teritoriālais iedalījums ciemos:

2.1. Carnikava – novada administratīvais centrs;

2.2. Eimuri;

2.3. Garciems;

2.4. Garupe;

2.5. Gauja;

2.6. Kalngale;

2.7. Laveri;

2.8. Lilaste;

2.9. Mežgarciems;

2.10. Mežciems;

2.11. Siguļi.

3. Novada iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēta pašvaldības lēmējinstitūcija – Carnikavas novada dome (turpmāk – dome), kas sastāv no 15 (piecpadsmit) deputātiem un:

3.1. pieņem lēmumus pašvaldības vārdā;

3.2. nosaka pašvaldības institucionālo struktūru;

3.3. lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā nodrošina pašvaldībai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi;

3.4. atbilstoši kompetencei ir atbildīga par pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu lietderīgu izlietojumu.

4. Dome savas funkcijas pilda, pamatojoties uz likumu "Par pašvaldībām", šo nolikumu, domes lēmumiem un citiem tiesību aktiem.

II. PAŠVALDĪBAS IESTĀŽU UN CITU INSTITŪCIJU STRUKTŪRA

5. Pašvaldības dome ir izveidojusi šādas pašvaldības iestādes, kas nodrošina pašvaldības funkciju īstenošanu un darbojas saskaņā ar domes apstiprinātiem nolikumiem:

5.1. Carnikavas novada bāriņtiesa;

5.2. Carnikavas novada bibliotēka;

5.3. Carnikavas pamatskola;

5.4. Carnikavas pirmsskolas izglītības iestāde "Riekstiņš";

5.5. Piejūras internātpamatskola;

5.6. "Carnikavas novada dome" (turpmāk – centrālā administrācija);

5.7. pašvaldības aģentūra "Carnikavas Komunālserviss";

5.8. Sociālais dienests (struktūrvienības:

1) Carnikavas novada alternatīvās aprūpes centrs "Pīlādzis";

2) Kalngales brīvā laika pavadīšanas centrs "Kadiķis");

5.9. Carnikavas Sporta centrs;

5.10. Carnikavas Mūzikas un mākslas skola

6. Centrālā administrācija ir pašvaldības iestāde, kas nodrošina domes pieņemto lēmumu izpildi, kā arī domes darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu. Centrālā administrācija darbojas saskaņā ar domes apstiprinātu nolikumu, tai ir savs personāls un finanšu līdzekļi. Centrālajai administrācijai ir šāda struktūra:

6.1. Administratīvā nodaļa (struktūrvienība:

6.1.1. Klientu apkalpošanas centrs);

6.2. Attīstības un plānošanas nodaļa;

6.3. Būvvalde;

6.4. Dzimtsarakstu nodaļa;

6.5. Finanšu vadības nodaļa;

6.6. Izglītības un kultūras nodaļa (struktūrvienības:

6.6.1. Tautas nams "Ozolaine";

6.6.2. Tūrisma informācijas centrs;

6.6.3. Carnikavas novadpētniecības centrs);

6.7. Juridiskā nodaļa;

6.8. Pašvaldības policija;

6.9. Informācijas tehnoloģiju nodaļa;

6.10. Sabiedrisko attiecību nodaļa.

7. Pašvaldības amatpersonas, pašvaldības iestādes vai to struktūrvienības atbilstoši kompetencei izskata privātpersonu iesniegumus un pieņem normatīvajos aktos noteiktos pārvaldes lēmumus (administratīvos aktus).

8. Pašvaldības iestādes, izņemot centrālo administrāciju, ir pašvaldības izpilddirektora pakļautībā. Centrālā administrācija ir domes priekšsēdētāja pakļautībā. Centrālās administrācijas vadītājs ir novada pašvaldības izpilddirektors.

9. Pašvaldības iestāžu vadītājus un amatpersonas likumā noteiktajos gadījumos ieceļ amatā un atbrīvo no amata dome.

10. Pašvaldība ir biedrs vai dibinātājs šādās biedrībās:

10.1. Latvijas Pašvaldību savienība un tās struktūrvienība "Latvijas Pašvaldību Izpilddirektoru asociācija";

10.2. Publisko un privāto partnerattiecību biedrība "Sernikon";

10.3. "Vidzemes Tūrisma asociācija";

10.4. (svītrots ar Carnikavas novada domes 22.03.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. SN/2017/4);

10.5. (svītrots ar Carnikavas novada domes 22.03.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. SN/2017/4);

10.6. "Kalngalieši";

10.7. "Latvijas Riteņbraukšanas federācija";

10.8. "Latvijas Vieglatlētikas savienība";

10.9. (svītrots ar Carnikavas novada domes 22.03.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. SN/2017/4);

10.10. (svītrots ar Carnikavas novada domes 22.03.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. SN/2017/4);

10.11. Latvijas Tautas sporta asociācija;

10.12. Latvijas Triatlona federācija.

11. Dome ir izveidojusi šādas pastāvīgās komisijas, kas rīkojas uz domes apstiprinātu nolikumu pamata, un kuru sastāvs ir apstiprināts normatīvajos aktos noteiktā kārtībā:

11.1. Administratīvā komisija;

11.2. Iepirkuma komisija;

11.3. Vēlēšanu komisija;

11.4. Nekustamā īpašuma lietu komisija;

11.5. Izsoles komisija;

11.6. Pedagoģiski medicīniskā komisija;

11.7. Būvju pieņemšanas ekspluatācijā komisija;

11.8. Nacionālās pretošanās kustības dalībnieka statusa noteikšanas komisija;

11.9. Interešu izglītības programmu vērtēšanas komisija;

11.10. Bērnu uzņemšanas pirmsskolas izglītības iestādē "Riekstiņš" komisija;

11.11. Ētikas komisija;

11.12. (svītrots ar Carnikavas novada domes 21.10.2015. saistošajiem noteikumiem Nr. SN/2015/13);

11.13. Interešu izglītības un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanas komisija;

11.14. Pašvaldības konkursa "Sakopta vide Carnikavas novadā" komisija;

11.15. Pedagogu stipendiju un mērķstipendiju saņēmēju atlases komisija;

11.16. Pedagogu profesionālās darbības kvalitātes novērtēšanas komisija;

11.17. Atlīdzības noteikšanas komisija.

12. Dome var izveidot arī citas pastāvīgi funkcionējošas komisijas un darba grupas, vai arī tādas, kuras darbojas noteikta uzdevuma izpildei. Šo komisiju un darba grupu darbību reglamentē domes apstiprināti nolikumi, izņemot gadījumus, ja to darbību reglamentē normatīvie akti. Nolikumā norāda komisijas vai darba grupas:

12.1. izveidošanas kārtību un pamatojumu;

12.2. priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku (ja nepieciešams);

12.3. kompetenci;

12.4. organizatoriskās un tehniskās apkalpošanas kārtību;

12.5. komiteju, amatpersonu vai citu institūciju, kuras padotībā atrodas izveidotā komisija, darba grupa;

12.6. citus jautājumus, kurus dome uzskata par svarīgiem.

12.1 Normatīvajos aktos paredzētajos gadījumos komisijas vai darba grupas var izveidot domes priekšsēdētājs vai cita amatpersona.

13. Atlīdzību par darbu komisijās un darba grupās nosaka dome, ievērojot normatīvo aktu regulējumu.

14. Pašvaldības institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzību nosaka dome, ievērojot normatīvajos aktos un darba koplīgumos noteikto.

15. Finanšu gadam noslēdzoties, pašvaldības iestāde "Piejūras internātpamatskola" un pašvaldības aģentūra "Carnikavas Komunālserviss" iesniedz centrālās administrācijas Finanšu vadības nodaļā (turpmāk – Finanšu vadības nodaļa) gada pārskatus. Konsolidētu pašvaldības gada pārskatu gatavo Finanšu vadības nodaļa normatīvajos aktos noteiktā kārtībā.

III. DOMES PRIEKŠSĒDĒTĀJA, VIŅA VIETNIEKA UN IZPILDDIREKTORA PILNVARAS

16. Domes darbu vada domes priekšsēdētājs, kura amats ir algots.

17. Domes priekšsēdētājs papildus likumā "Par pašvaldībām" noteiktajam:

17.1. koordinē deputātu un pašvaldības institūciju savstarpēju sadarbību;

17.2. rīkojas ar pašvaldības mantu domes lēmumā noteiktā kārtībā un ietvaros, ar finanšu resursiem domes apstiprinātā budžeta ietvaros, atver un slēdz kontus bankā, rīkojas ar naudas līdzekļiem tajos;

17.3. šajā nolikumā noteiktā kārtībā slēdz visa veida saimnieciskos darījumus ar juridiskajām un fiziskajām personām, kā arī paraksta visa veida līgumus un ar tiem saistītos dokumentus;

17.4. organizē fizisku un juridisku personu iesniegumu apriti domē;

17.5. ierosina komisiju un darba grupu izveidošanu;

17.6. normatīvajos aktos noteiktā kārtībā izdod rīkojumus attiecībā uz domes priekšsēdētāja vietnieku, izpilddirektoru, iestāžu vadītājiem u.c. amatpersonām;

17.7. izdod rīkojumus par naudas līdzekļu noguldīšanu kredītiestādēs;

17.8. vada novada civilās aizsardzības komisijas darbu;

17.9. saskaņo izpilddirektora lēmumus par centrālās administrācijas darbinieku pieņemšanu darbā vai atlaišanu no darba;

17.10. ir atbildīgs par novada attīstības stratēģisko vadību;

17.11. veic citus pienākumus, kas paredzēti tiesību aktos, šajā nolikumā un domes lēmumos.

18. Domes priekšsēdētājam ir viens vietnieks, kura amats ir algots, un kurš:

18.1. pilda domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā;

18.2. pilda ar domes lēmumiem noteiktos uzdevumus;

18.3. ja domes priekšsēdētājs ir atbrīvots vai atkāpies no amata pienākumu pildīšanas, domes priekšsēdētāja vietnieks pilda domes priekšsēdētāja pienākumus līdz jauna domes priekšsēdētāja ievēlēšanai;

18.4. piešķir atvaļinājumus domes priekšsēdētājam un nosūta domes priekšsēdētāju komandējumos (darba braucienos).

18.1 (Svītrots ar Carnikavas novada domes 20.01.2016. saistošajiem noteikumiem Nr. SN/2016/2)

18.2 (Svītrots ar Carnikavas novada domes 20.01.2016. saistošajiem noteikumiem Nr. SN/2016/2)

18.3 (Svītrots ar Carnikavas novada domes 20.01.2016. saistošajiem noteikumiem Nr. SN/2016/2)

18.4 (Svītrots ar Carnikavas novada domes 20.01.2016. saistošajiem noteikumiem Nr. SN/2016/2)

19. Izpilddirektors papildus likumā "Par pašvaldībām" noteiktajam:

19.1. saskaņojot ar domes priekšsēdētāju, pieņem darbā un atbrīvo no darba centrālās administrācijas darbiniekus, paraksta darba līgumus;

19.2. izveido pašvaldības iestāžu kontroles sistēmu, nodrošina tās izpildi, nosaka pārvaldes lēmumu iepriekšpārbaudes un pēcpārbaudes kārtību;

19.3. domes kārtējā sēdē ziņo domei par domes lēmumu izpildi, pašvaldības iestāžu darbu, kā arī pēc domes vai domes priekšsēdētāja pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus par citiem izpilddirektora kompetencē esošiem jautājumiem;

19.4. piedalās domes un komiteju sēdēs, kā arī citās sanāksmēs izpilddirektora kompetencē esošo jautājumu apspriešanā;

19.5. pēc kārtējām domes vēlēšanām un priekšsēdētāja amata zaudēšanas gadījumā organizē dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam. Divu nedēļu laikā tiek sagatavots dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanas–pieņemšanas akts, ko paraksta pilnvaras zaudējušais domes priekšsēdētājs, jaunais domes priekšsēdētājs, izpilddirektors un Finanšu vadības nodaļas vadītājs;

19.6. veic citus domes lēmumos noteiktos pienākumus, kā arī izpilda citus domes priekšsēdētāja un viņa vietnieka rīkojumus;

19.7. (svītrots no 01.01.2014. ar Carnikavas novada domes 18.09.2013. saistošajiem noteikumiem Nr./SN/2013/36; sk. grozījumu 2.punktu);

19.8. ir tiesīgs parakstīt preču piegādes un pakalpojumu līgumus līdz EUR 70 000 (bez PVN), kas nepieciešami pašvaldības darbības nodrošināšanai, izņemot, ja tiesības slēgt attiecīgo līgumu paredzētas iestāžu vadītājam iestāžu nolikumos vai normatīvajos aktos;

19.9. (svītrots ar Carnikavas novada domes 18.09.2013. saistošajiem noteikumiem Nr.SN/2013/36) ;

19.10. (svītrots ar Carnikavas novada domes 18.09.2013. saistošajiem noteikumiem Nr.SN/2013/36);

19.11. ir tiesīgs parakstīt darba līgumus ar pašvaldības iestāžu darbiniekiem pašvaldības iestāžu likvidācijas vai administratīvās reorganizācijas gadījumos, kad nav iecelts amatā pašvaldības iestādes vadītājs.

20. Izpilddirektoru tā prombūtnes laikā saskaņā ar domes priekšsēdētāja rīkojumu aizvieto cita pašvaldības administrācijas amatpersona.

21. (Svītrots ar Carnikavas novada domes 18.09.2013. saistošajiem noteikumiem Nr.SN/2013/36)

22. (Svītrots ar Carnikavas novada domes 18.09.2013. saistošajiem noteikumiem Nr.SN/2013/36)

IV. DOMES LĒMUMU PROJEKTU SAGATAVOŠANA UN IZPILDES KONTROLE

23. Saņemot iesniegumu vai jautājumu, kas ir domes kompetencē, domes priekšsēdētājs nosaka atbildīgo amatpersonu/darbinieku, kam domes lēmuma projekts jāsagatavo, lēmuma projekta sagatavošanas termiņu, domes pastāvīgo komiteju un datumu, kurā jautājums skatāms, kā arī, normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos nosaka, ka jautājums ir skatāms slēgtā domes sēdē.

24. Domes lēmuma projektu iesniedz elektroniski centrālās administrācijas Administratīvajā nodaļā (turpmāk – Administratīvā nodaļa). Lēmuma projektu noformē atbilstoši lietvedības un juridiskās tehnikas noteikumiem. Lēmuma projektam pievieno visus ar lēmuma projekta sagatavošanu saistītos dokumentus un lēmuma pielikumus.

25. Lēmuma projektā norāda šādu informāciju:

25.1. konstatējošā daļā:

25.1.1. lēmuma ierosinātāju (iesniegumu, uz kā pamata tiek lēmums pieņemts, iesniegšanas datumu un reģistrācijas numuru);

25.1.2. esošo situāciju par lēmumā regulējamo jautājumu;

25.1.3. lēmuma nepieciešamību pamatojošo informāciju un lietderības apsvērumus;

25.1.4. tiesisko pamatojumu;

25.1.5. informāciju par komiteju vai citu institūciju, kurā lēmuma projekts skatīts;

25.2. lemjošajā daļā:

25.2.1. lēmuma būtību (lēmumā norāda tikai fizisko personu vārdu, uzvārdu, bet nenorāda citus personu identificējošos datus, proti, personas kodu vai dzīvesvietu. Personu identificē pēc lēmumā norādītā iesnieguma un tajā norādītajiem personas datiem);

25.2.2. par lēmuma izpildi atbildīgo amatpersonu vai institūciju;

25.2.3. par lēmuma izpildes kontroli atbildīgo amatpersonu vai institūciju (ja nepieciešams);

25.2.4. lēmuma izpildes termiņu (ja tādu var noteikt);

25.2.5. finanšu avotu lēmuma izpildei (ja nepieciešams);

25.2.6. lēmuma pielikumus (ja tādi ir);

25.2.7. lēmuma pārsūdzības kārtību (ja nepieciešams);

25.3. zemteksta daļā:

25.3.1. dokumenta izstrādātāja vārdu, uzvārdu, dokumenta izstrādes datumu;

25.3.2. institūcijas, kas dokumentu saskaņojušas, saskaņošanas datumu.

26. Komitejas un domes sēdes darba kārtībā iekļauj lēmumu projektus, kuri ir sagatavoti atbilstoši tiesību aktiem un saskaņoti ar:

26.1. Finanšu vadības nodaļas vadītāju (ja saistīts ar finanšu līdzekļu izlietojumu);

26.2. centrālās administrācijas Juridiskās nodaļas (turpmāk – Juridiskā nodaļa) vadītāju;

26.3. izpilddirektoru;

26.4. citām amatpersonām (ja noteikts tiesību aktos vai objektīvi nepieciešams).

27. Lēmumu projektus nolikuma iepriekšējā punktā noteiktajām amatpersonām saskaņošanai iesniedz 3 (trīs) darba dienas pirms komitejas vai domes sēdes. Izņēmums ir ārkārtas situācijas, kad tiesību aktos ir noteikts īsāks dokumentu izskatīšanas termiņš, vai pamatojoties uz domes priekšsēdētāja saskaņojumu.

28. Ja lēmuma projekts nav saskaņots nolikumā noteiktā kārtībā un termiņā, komitejas vai domes priekšsēdētājam ir tiesības sagatavoto lēmuma projektu neiekļaut komitejas vai domes sēdes darba kārtībā.

29. Normatīvo aktu grozījumu projekta izstrādātājs sagatavo un pievieno grozījumu projektam normatīvo aktu, kurā konsolidēti attiecīgie grozījumi, izņemot pašvaldības saistošos noteikumus.

30. Sagatavoto lēmuma projektu, ko paredzēts skatīt domes ārkārtas sēdē, iesniedz parakstītu domes priekšsēdētājam un elektroniski nosūta Administratīvajai nodaļai. Lēmuma projektu noformē un saskaņo nolikuma iepriekšējos punktos noteiktā kārtībā. Gadījumā, ja objektīvu iemeslu dēļ nolikuma 26.punktā minētās amatpersonas sagatavoto lēmuma projektu nevar izskatīt un saskaņot, tas tiek norādīts attiecīgajā lēmuma projektā.

31. Kontroli par komitejās izskatīto vai neizskatīto un atlikto jautājumu virzību veic tā amatpersona/darbinieks, kura sagatavojusi attiecīgo lēmuma projektu.

32. Komitejās bez grozījumiem akceptētos lēmuma projektus domes priekšsēdētājs iekļauj nākamās domes sēdes darba kārtībā bez papildu saskaņošanas ar 26.punktā minētām amatpersonām.

33. Ja komitejā ir pieņemts lēmums veikt grozījumus iesniegtajā lēmuma projektā, tad amatpersona (darbinieks), kurš sagatavojis attiecīgo lēmuma projektu, veic komitejas lēmumā minētos grozījumus un iesniedz lēmuma projektu izskatīšanai citas komitejas vai domes sēdē, ja vien komitejas priekšsēdētājs nenoteic citu atbildīgo amatpersonu.

34. Ja komiteja pieņem lēmumu jautājumu nevirzīt izskatīšanai domes sēdē, bet sniegt atbildi ieinteresētajai personai, tad atbildi sagatavo tā amatpersona/darbinieks, kas sagatavoja komitejas noraidīto lēmuma projektu.

V. DOMES PASTĀVĪGO KOMITEJU KOMPETENCE, DARBA ORGANIZĀCIJA UN NODROŠINĀJUMS

35. Lai nodrošinātu savu darbību, sniegtu atzinumus par sagatavotajiem lēmumu projektiem un virzītu tos izskatīšanai domes sēdēs, dome ir izveidojusi šādas pastāvīgās komitejas (turpmāk – komitejas):

35.1. Finanšu un budžeta komiteju no 9 (deviņiem) deputātiem;

35.2. Izglītības, kultūras, sporta un sociālo jautājumu komiteju no 7 (septiņiem) deputātiem;

35.3. Attīstības, labiekārtošanas un komunālo jautājumu komiteju no 7 (septiņiem) deputātiem.

36. Nepieciešamības gadījumā dome izveido citas pastāvīgās komitejas.

37. Finanšu un budžeta komiteja dod priekšlikumus un sniedz atzinumus par:

37.1. pašvaldības budžeta projektu, budžeta grozījumiem, kā arī par prioritātēm līdzekļu sadalījumā;

37.2. projektiem, kas saistīti ar finanšu resursu izlietojumu, kā arī par domes lēmumu projektiem, ja šo lēmumu izpilde saistīta ar budžetā neparedzētiem izdevumiem vai grozījumiem budžeta ieņēmumu daļā;

37.3. pašvaldības īpašumu apsaimniekošanu un iznomāšanu;

37.4. pašvaldības nekustamo īpašumu atsavināšanu, ieķīlāšanu, kā arī nekustamās mantas iegūšanu īpašumā;

37.5. pašvaldības pirmpirkuma tiesību izmantošanu;

37.6. pašvaldības iestāžu maksas pakalpojumu noteikšanu un to izcenojuma apmēru;

37.7. nepieciešamajiem grozījumiem pašvaldības nolikumā un pārvaldes struktūrā;

37.8. ilgtermiņa saistību apstiprināšanu;

37.9. investīciju projektu sagatavošanu un ieviešanu un tiem nepieciešamo pašvaldības līdzfinansējumu;

37.10. sadarbību ar valsts, pašvaldības institūcijām, biedrībām, fondiem un nodibinājumiem, ja tas saistīts ar pašvaldības līdzekļu izlietošanu;

37.11. domes lēmumu projektiem ārkārtas situācijās sabiedriskās kārtības nodrošināšanai;

37.12. budžeta izlietošanu atbilstoši mērķim;

37.13. pašvaldības institūciju amatpersonu/darbinieku atlīdzību;

37.14. saimnieciskā gada pārskatu un publisko pārskatu.

38. Izglītības, kultūras, sporta un sociālo jautājumu komiteja dod priekšlikumus un sniedz atzinumus par:

38.1. izglītības, kultūras un sporta attīstības stratēģijas izstrādi;

38.2. izglītības, profesionālās interešu izglītības un interešu izglītības, kultūras iestāžu dibināšanu, reorganizāciju un likvidāciju, kā arī izglītības, kultūras un sporta iestāžu vadības ikgadējo atskaiti par iestādes darbību;

38.3. izglītības programmām, izglītības iestāžu nolikumu un izglītības iestāžu attīstības plāniem;

38.4. interešu izglītības programmu, izglītības, kultūras un sporta pasākumu organizēšanu;

38.5. kompetences ietvaros sagatavotajiem un īstenojamajiem investīciju projektiem;

38.6. jautājumiem, kas saistīti ar bērniem un jauniešiem;

38.7. sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības nodrošināšanu;