Muitas likums

Saeima ir pieņēmusi un Valstsprezidents izsludina šādu likumu:

1.pants. Likumā lietotie termini

Likumā ir lietoti šādi termini:

1) drošības nauda — Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 9.oktobra regulas (ES) Nr. 952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu (turpmāk — regula Nr. 952/2013) 92.panta 1.punkta "a" apakšpunktā minētā skaidras naudas iemaksa;

2) Latvijas Republikas muitas teritorija — visa Latvijas Republikas teritorija, ko veido sauszeme, teritoriālie un iekšējie ūdeņi un gaisa telpa, kā arī mākslīgo salu un būvju teritorijas;

3) muitas lietas — regulas Nr. 952/2013 5.panta 2.punktā minētajos tiesību aktos muitas jomā (turpmāk — normatīvie akti muitas jomā) un nacionālajos normatīvajos aktos noteikto darbību un pasākumu kopums, kurus piemērojot tiek īstenota muitas politika;

4) muitas maksājumi — regulas Nr. 952/2013 5.panta 20.punktā noteiktais ievedmuitas nodoklis un 21.punktā noteiktais izvedmuitas nodoklis (turpmāk – muitas nodoklis) un ar tiem saistītie maksājumi, kā arī pievienotās vērtības nodoklis un akcīzes nodoklis, kurus piemēro, preces importējot Latvijas Republikas muitas teritorijā;

5) muitas maksājumu parāds — muitas nodokļa un ar to saistīto maksājumu, pievienotās vērtības nodokļa un akcīzes nodokļa parāds;

6) muitas nodokļa nokavējuma nauda — regulas Nr. 952/2013 114.pantā minētie nokavējuma procenti;

7) muitas robeža — Latvijas Republikas muitas teritorijas robeža;

8) muitošana — pasākumi, kurus normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā veic persona un muitas iestāde, piemērojot precēm muitas procedūru, reeksportu vai pagaidu uzglabāšanu;

9) Valsts ieņēmumu dienesta veikta pārbaude — pārbaude, ko nodokļu administrācija veic saskaņā ar likumā "Par nodokļiem un nodevām" noteikto.

2.pants. Likuma mērķis

Likuma mērķis ir noteikt Latvijas Republikas kompetenci muitas lietās tiktāl, ciktāl muitas lietas nav noteiktas tieši piemērojamos Eiropas Savienības normatīvajos aktos.

3.pants. Muitas iestāde, muitas iestādes kods un muitas amatpersona

(1) Regulas Nr. 952/2013 5.panta 1.punkta izpratnē muitas administrācija Latvijas Republikā ir Valsts ieņēmumu dienests.

(2) Muitas iestāde ir Valsts ieņēmumu dienesta struktūrvienība, kas pilda normatīvajos aktos muitas jomā, šajā likumā, Valsts ieņēmumu dienesta likumā un citos normatīvajos aktos noteiktos uzdevumus muitas politikas īstenošanā un nodokļu administrēšanā.

(3) Ja cita valsts pārvaldes iestāde saskaņā ar normatīvajiem aktiem veic kādu uzdevumu muitas jomā, attiecīgā valsts pārvaldes iestāde, veicot šo uzdevumu, arī tiek uzskatīta par muitas iestādi.

(4) Muitas iestādes identifikācijas nolūkā muitas informācijas sistēmās tiek izmantots muitas iestādes kods, ko nosaka Valsts ieņēmumu dienests, un to veido četras zīmes, kas apzīmē konkrētu Latvijas Republikas muitas iestādi. Starptautiskajai apritei muitas iestādes kodu pārveido astoņu zīmju formā atbilstoši šādam principam:

1) pirmās divas zīmes ir Latvijas Republikas valsts kods "LV";

2) nākamās divas zīmes ir divas nulles;

3) pēdējās četras zīmes apzīmē Latvijas Republikas muitas iestādi.

(5) Muitas iestādes adresi, darba laiku un muitas iestādes kodu Valsts ieņēmumu dienests publicē savā tīmekļa vietnē.

(6) Muitas amatpersona ir muitas iestādes ierēdnis, kas pilda normatīvajos aktos muitas jomā, šajā likumā un Valsts ieņēmumu dienesta likumā noteiktos uzdevumus muitas politikas īstenošanā.

(7) Muitas amatpersonai ir šajā likumā, Valsts ieņēmumu dienesta likumā, normatīvajos aktos muitas jomā un citos normatīvajos aktos noteiktās tiesības.

(8) Padomes 2009. gada 16. novembra regulas (EK) Nr. 1186/2009, ar kuru izveido Kopienas sistēmu atbrīvojumiem no muitas nodokļiem (turpmāk — regula Nr. 1186/2009) izpratnē kompetentā iestāde Latvijas Republikā ir Valsts ieņēmumu dienests.

4.pants. Muitas iestādes emblēma

Muitas iestādes emblēmu veido divi dzelteni diagonāli krustoti Merkura zižļi, virs kuriem ir mazais valsts ģerbonis. Emblēmu lieto uz muitas iestādes amatpersonas formas tērpa.

5.pants. Muitas lietu vadība

(1) Valsts ieņēmumu dienests administrē muitas lietas normatīvajos aktos muitas jomā, šajā likumā, likumā "Par nodokļiem un nodevām" un citos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

(2) Valsts ieņēmumu dienests izstrādā un publisko savā tīmekļa vietnē informatīvos materiālus muitas lietās, kas ir nepieciešami preču muitošanai un kas ietver visu ar muitas iestādes darbību un muitas procedūru piemērošanu saistīto informāciju, kā arī nodrošina savlaicīgu minētās informācijas aktualizēšanu.

(3) Valsts ieņēmumu dienests uztur Eiropas Savienības kopējā muitas tarifa (TARIC) nacionālos papildkodus Integrētā tarifa vadības sistēmā un publicē tos Valsts ieņēmumu dienesta tīmekļa vietnē.

(4) Valsts ieņēmumu dienests regulas Nr. 952/2013 46. pantā noteikto risku pārvaldības un muitas kontroles pasākumu īstenošanu saistībā ar preču pārvietošanu pāri Eiropas Savienības muitas robežai veic Nodokļu un muitas policijas pārziņā esošajā Integrētajā riska informācijas sistēmā.

(5) Valsts ieņēmumu dienests un Nodokļu un muitas policija slēdz starpresoru vienošanos par Integrētās riska informācijas sistēmas lietošanas kārtību.

6.pants. Ministru kabineta kompetence muitas lietās

Ministru kabinets nosaka:

1) reģistrācijas un identifikācijas numura (EORI numura) un pagaidu numura piešķiršanas kārtību, kā arī kārtību, kādā veido EORI numura un pagaidu numura struktūru;

2) papildus aizpildāmos datu elementus muitas deklarācijā;

3) dabasgāzes un elektroenerģijas deklarēšanas kārtību;

4) (izslēgts no 01.10.2023. ar 15.06.2023. likumu. Sk. pārejas noteikumu 16. punktu);

5) preču uzskaites un identificēšanas kārtību muitas noliktavā;

6) atsevišķus nosacījumus attiecībā uz muitas procedūras — tranzīts — piemērošanas un noformēšanas kārtību, kā arī kārtību, kādā tranzīta deklarāciju atzīst par nederīgu;

7) Eiropas Savienības tarifu kvotu pieteikšanas kārtību un kārtību, kādā tās administrē Valsts ieņēmumu dienests;

8) kārtību, kādā piesaka muitas nodokļa atcelšanu un kvotu piemērošanu, kā arī kārtību, kādā noraida citu Eiropas Savienības dalībvalstu iesniegtos iesniegumus par muitas nodokļa atcelšanu un kvotu piemērošanu;

9) (izslēgts ar 17.06.2020. likumu);

10) (izslēgts ar 23.11.2016. likumu);

11) muitas procedūras — eksports — piemērošanas kārtību lauksaimniecības produktiem, kuri pretendē uz eksporta kompensācijām;

12) kārtību, kādā persona, kuras darbībā ietilpst brīvajā zonā esošu preču uzglabāšana, apstrāde, pārdošana vai pirkšana, veic preču uzskaiti;

13) kārtību, kādā ārpussavienības preces, kuras netiek apliktas ar akcīzes nodokli, pārvieto ar autotransportu starp Rīgas brīvostas, Liepājas speciālās ekonomiskās zonas vai Ventspils brīvostas daļām viena muitas kontroles punkta ietvaros;

14) kārtību, kādā piesaka preču reeksportu un iesniedz reeksporta paziņojumu, un paziņojumā norādāmās ziņas;

15) kārtību, kādā iestāžu un organizāciju ievestās preces atbrīvo no ievedmuitas nodokļa;

16) preču iznīcināšanas kārtību;

17) kārtību, kādā iesniedz iesniegumu par atteikšanos no precēm par labu valstij, iesniegumā norādāmās ziņas un tam pievienojamos dokumentus;

18) muitošanas kārtību, apgādājot kuģi (tajā skaitā karakuģi) un gaisa kuģi ar krājumiem, rezerves daļām un aprīkojumu ostās un lidostās, kā arī vietas, kurās atļauts veikt kuģu apgādi Latvijas Republikas teritoriālajos ūdeņos, un īpašus nosacījumus šādas apgādes veikšanai;

19) (izslēgts ar 15.06.2023. likumu);

20) (izslēgts ar 17.06.2020. likumu).

6.1 pants. Pierādījumi par pilnvarojumu un pārstāvība

(1) Regulas Nr. 952/2013 19. panta 2. punktā minēto pilnvarojumu fiziskā persona var apliecināt ar tādu pilnvaru vai līgumu, kurā ietverts attiecīgs pilnvarojums, kas nav notariāli apliecināts.

(2) Komisijas 2015. gada 28. jūlija deleģētās regulas Nr. 2015/2446, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes regulu (ES) Nr. 952/2013 attiecībā uz sīki izstrādātiem noteikumiem, kuri attiecas uz dažiem Savienības Muitas kodeksa noteikumiem (turpmāk — regula Nr. 2015/2446) 1. panta 25. punktā minētajam pasta operatoram un 1. panta 47. punktā minētajam eksprespārvadātājam, muitojot preču sūtījumu, kuram saskaņā ar regulas Nr. 1186/2009 23. panta 1. punktu tiek piemērots atbrīvojums no ievedmuitas nodokļa, muitas iestāde preču sūtījuma muitošanas brīdī neprasa regulas Nr. 952/2013 19. panta 2. punktā minētos pierādījumus.

(3) Tā autotransporta līdzekļa vadītājs, ar kuru pārvadā muitošanai pakļautas preces, ir pārvadātāja pārstāvis muitas iestādē attiecībā uz:

1) tāda muitas iestādes lēmuma paziņošanu, kuru muitas iestāde pieņēmusi saistībā ar šim transportlīdzeklim vai tajā esošajām precēm veicamo vai veikto muitas kontroli un kura adresāts ir pārvadātājs;

2) jebkādas citas informācijas vai dokumenta paziņošanu saistībā ar šim transportlīdzeklim vai tajā esošajām precēm veicamo vai veikto muitas kontroli un kura adresāts ir pārvadātājs.

(4) Šā panta trešā daļa neattiecas uz gadījumiem, kad pārvadātājs ir Valsts ieņēmumu dienesta elektroniskās deklarēšanas sistēmas lietotājs. Ja pārvadātājs nav Valsts ieņēmumu dienesta elektroniskās deklarēšanas sistēmas lietotājs, bet pirms tam, kad konkrētajam transportlīdzeklim vai tajā esošajām precēm tiek uzsākta muitas kontrole, Valsts ieņēmumu dienestam rakstveidā ir norādījis citu informācijas un dokumentu paziņošanas veidu saistībā ar šim transportlīdzeklim vai tajā esošajām precēm veicamo vai veikto muitas kontroli, muitas iestāde pēc iespējas ņem vērā adresāta norādīto informācijas un dokumentu paziņošanas veidu.

7.pants. Muitas nodokļa summas noteikšana

Maksājamā muitas nodokļa summu nosaka euro un centos (ar divām zīmēm aiz komata), nepiemērojot regulas Nr. 952/2013 101.panta 3.punktu.

8. pants. Atbrīvojums no paziņojuma par muitas parādu

Valsts ieņēmumu dienests saskaņā ar regulas Nr. 2015/2446 88. panta 1. un 2. punktu nepaziņo tranzīta procedūrā radušos muitas parādu, ja muitas maksājumu parāda summa par vienā tranzīta deklarācijā ietvertajām precēm ir mazāka par 50 euro.

8.1 pants. Muitas parāda paziņošanas termiņa pagarināšana

Saskaņā ar regulas Nr. 952/2013 103. panta 2. punktu, ja muitas parāds ir radies tādu darbību rezultātā, par kurām laikā, kad tās veiktas, varēja uzsākt kriminālprocesu, muitas parāda paziņošanas termiņš ir pieci gadi no muitas parāda rašanās dienas.

9.pants. Muitas nodokļa nokavējuma naudas aprēķināšana un iekasēšana

(1) Muitas nodokļa nokavējuma naudu aprēķina un iekasē saskaņā ar regulas Nr. 952/2013 nosacījumiem.

(2) Ja pēc preču izlaišanas Valsts ieņēmumu dienesta veiktā pārbaudē tiek aprēķināta muitas nodokļa nokavējuma nauda, tās samaksas termiņu nosaka, ievērojot likumā "Par nodokļiem un nodevām" minēto 30 dienu samaksas termiņu.

(3) Muitas nodokļa nokavējuma naudas likmi, kas tiek noteikta attiecīgajam periodam saskaņā ar regulas Nr. 952/2013 114.panta 1.punktu, Valsts ieņēmumu dienests publicē savā tīmekļa vietnē.

(4) Ja nodokļu maksātājs izmanto savas tiesības precizēt muitas deklarāciju saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 33.2 pantu un samaksā papildus aprēķināto muitas nodokļa summu, muitas nodokļa nokavējuma naudu aprēķina līdz regulas Nr. 952/2013 114.panta 1.punktā minētajai samaksas dienai.

10. pants. Kredīta atlikuma pielāgošana muitas nodokļa samaksai

Regulas Nr. 952/2013 109. panta 1. punktā minēto kredīta atlikuma pielāgošanu muitas nodokļa samaksai Valsts ieņēmumu dienests īsteno, atļaujot novirzīt iemaksu atlikumus, kas nav izmantoti muitas maksājumu segšanai, turpmākiem nodokļu, nodevu vai obligātajiem maksājumiem vai atmaksājot tos likumā "Par nodokļiem un nodevām" noteiktajā kārtībā.

11.pants. Gadījumi, kad Valsts ieņēmumu dienests pieņem lēmumu, lai parādniekam netiktu nodarīts nelabojams kaitējums

(1) Regulas Nr. 952/2013 45.panta 2.punktā minētajā gadījumā Valsts ieņēmumu dienesta lēmuma izpildi aptur, ja pastāv kāds no šā panta piektajā daļā minētajiem nosacījumiem un ir saņemts viens no šādiem iesniegumiem:

1) iesniegums par Valsts ieņēmumu dienesta pieņemtā lēmuma izpildes apturēšanu — uz laika periodu līdz sešiem mēnešiem;

2) iesniegums par Valsts ieņēmumu dienesta pieņemtā lēmuma apstrīdēšanu — uz iesnieguma pirmstiesas izskatīšanas laiku.

(2) Regulas Nr. 952/2013 45.panta 3.punktā minētajā gadījumā Valsts ieņēmumu dienesta lēmuma izpildi aptur, neprasot iesniegt galvojumu, ja pastāv kāds no šā panta piektajā daļā minētajiem nosacījumiem un ir saņemts viens no šādiem iesniegumiem:

1) iesniegums par Valsts ieņēmumu dienesta pieņemtā lēmuma izpildes apturēšanu — uz laika periodu līdz sešiem mēnešiem;

2) iesniegums par Valsts ieņēmumu dienesta pieņemtā lēmuma apstrīdēšanu — uz iesnieguma pirmstiesas izskatīšanas laiku.

(3) Regulas Nr. 952/2013 112.panta 1.punktā minētajā gadījumā Valsts ieņēmumu dienests sadala termiņos uz laiku līdz pieciem gadiem Valsts ieņēmumu dienesta veiktās pārbaudes rezultātā aprēķinātā muitas nodokļa samaksu atbilstoši likumā "Par nodokļiem un nodevām" noteiktajai kārtībai par nodokļu samaksas termiņu pagarināšanu un, piemērojot regulas Nr. 952/2013 112.panta 3.punktu, neprasa parādniekam iesniegt galvojumu un maksāt regulas Nr. 952/2013 112.panta 2.punktā norādītos kredīta procentus, ja īstenojas kāds no šā panta piektajā daļā minētajiem nosacījumiem.

(4) Regulas Nr. 952/2013 114.panta 3.punktā minētajā gadījumā Valsts ieņēmumu dienests neprasa parādniekam maksāt muitas nodokļa nokavējuma naudu, ja īstenojas kāds no šā panta piektajā daļā minētajiem nosacījumiem.

(5) Parādnieks dokumentāri pamato, ka:

1) tam nepietiek apgrozāmo līdzekļu, lai izpildītu Valsts ieņēmumu dienesta pieņemtajā lēmumā paredzētās prasības;

2) Valsts ieņēmumu dienesta pieņemtā lēmuma izpilde parādnieku var novest pie maksātnespējas.

(6) Lai piemērotu šā panta pirmo, otro, trešo vai ceturto daļu, parādnieks ne vēlāk kā trīs darbdienas pirms maksājuma samaksas termiņa beigām iesniedz Valsts ieņēmumu dienestam pamatotu iesniegumu un dokumentāru pamatojumu. Dokumentārajā pamatojumā parādnieks iekļauj bilanci un peļņas vai zaudējumu aprēķinu uz iesniegšanas mēneša pirmo datumu, sagatavojot to atbilstoši attiecīgajiem gada pārskatu sagatavošanu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem.

12.pants. Nepreferenciālas preču izcelsmes sertifikāti

(1) Nepreferenciālas preču izcelsmes sertifikātus izsniedz Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera un citas likumos noteiktās institūcijas.

(2) Ministru kabinets nosaka nepreferenciālas preču izcelsmes sertifikātu izsniegšanas un izsniegto sertifikātu pārbaudes kārtību.

(3) Ministru kabinets paredz kritērijus, pēc kuriem nosaka valsti, kurā preces tika pilnībā iegūtas vai kurā ir notikusi to pēdējā būtiskā pārveide.

13.pants. Dokumentu iesniegšana muitas iestādei

(1) Dokumentus un informāciju (turpmāk — dokumenti), kas nav jāiesniedz Eiropas Komisijas centrālajās muitas informācijas sistēmās, iesniedz Valsts ieņēmumu dienesta elektroniskās deklarēšanas sistēmā.

(2) Lai iesniegtu dokumentus šā panta pirmajā daļā minētajās sistēmās, personas identifikācijai un autentifikācijai izmanto Valsts ieņēmumu dienesta informācijas sistēmās esošos tehniskos risinājumus.

(3) Dokumentus, kuri iesniegti, izmantojot šā panta otrajā daļā minētos tehniskos risinājumus, uzskata par parakstītiem iesniegšanas brīdī, un tiem ir juridisks spēks arī tad, ja tie nesatur rekvizītu "paraksts".

(4) Eksporta un tranzīta deklarāciju var aizpildīt angļu valodā, ja deklarētā izvešanas, tranzīta vai galamērķa muitas iestāde ir citas Eiropas Savienības dalībvalsts vai kopīgā tranzīta valsts muitas iestāde.

(5) Muitas deklarāciju var aizpildīt angļu valodā, ja tas ir paredzēts starptautiskajos līgumos.

(6) Muitas deklarāciju var aizpildīt angļu valodā, piemērojot centralizēto muitošanu.

(7) Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā Valsts ieņēmumu dienesta elektroniskās deklarēšanas sistēmā tiek identificētas personas, kas iesniedz dokumentus elektroniski.

13.1 pants. Muitas iestādes lēmumu izdošana

(1) Lēmumu par muitas deklarācijas grozīšanu, lēmumu par muitas deklarācijas atzīšanu par nederīgu, lēmumu par atteikumu grozīt muitas deklarāciju un lēmumu par atteikumu atzīt par nederīgu muitas deklarāciju, ja minētie lēmumi neskar muitas maksājumus, izdod Valsts ieņēmumu dienesta elektroniskās deklarēšanas sistēmā, apstiprinot vai noraidot attiecīgo pieteikumu.

(2) Lēmumu par drošības naudas atmaksu izdod, atmaksājot drošības naudu personas norādītajā kredītiestādes kontā, un vienlaikus nosūta personai par to informāciju Valsts ieņēmumu dienesta elektroniskās deklarēšanas sistēmā, ja persona ir tās lietotājs, vai paziņo personai par šo lēmumu atbilstoši Paziņošanas likumam.

(3) Lēmumu, kas pieņemts, pamatojoties uz personas iesniegumu, kurš atbilstoši regulas (ES) Nr. 952/2013 6. panta 1. punktam iesniegts, izmantojot elektroniskās datu apstrādes metodes (turpmāk — Muitas lēmumu sistēma), izdod un paziņo Muitas lēmumu sistēmā.

(4) Lēmums, kas pieņemts (izdots) Valsts ieņēmumu dienesta elektroniskās deklarēšanas sistēmā, ir citādi izdots administratīvais akts, un tajā ietver tikai Administratīvā procesa likuma 67. panta otrās daļas 8. punktā minēto informāciju.

14.pants. Muitas kontrole

(1) Muitas kontroli muitas amatpersona veic visā Latvijas Republikas muitas teritorijā.

(11) Muitas amatpersonai ir tiesības apturēt transportlīdzekli muitas kontroles veikšanai Latvijas Republikas muitas teritorijā un nogādāt transportlīdzekli muitas iestādē muitas kontroles veikšanai.

(2) Ministru kabinets nosaka:

1) (izslēgts ar 07.06.2018. likumu);

2) (izslēgts no 01.09.2021. ar 10.06.2021. likumu. Sk. Pārejas noteikumu 15. punktu);

3) kārtību, kādā muitas amatpersona veic transportlīdzekļa apturēšanu Latvijas Republikas muitas teritorijā muitas kontroles veikšanai un nogādā transportlīdzekli muitas iestādē muitas kontroles veikšanai;

4) tehniskās prasības preču identifikācijas līdzekļiem, kā arī to izmantošanas kārtību.

14.1 pants. Valsts ieņēmumu dienesta kompetence un muitas kontroles pasākumi intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzībai

(1) Ja to muitas kontrolei pakļauto preču deklarētājs vai valdītājs, uz kurām attiecas regulas Nr. 2015/2446 135., 136., 137., 138., 139., 140., 141. un 144. panta nosacījumi, saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 12. jūnija regulas (ES) Nr. 608/2013 par muitas darbu intelektuālā īpašuma tiesību īstenošanā un ar ko atceļ Padomes regulu (EK) Nr. 1383/2003 (turpmāk — regula Nr. 608/2013) 23. panta 3. punktu ir iesniedzis Valsts ieņēmumu dienestam rakstveida iebildumus pret preču iznīcināšanu, Valsts ieņēmumu dienests, pamatojoties uz apstiprinājumu par intelektuālā īpašuma tiesību pārkāpumu, ko sniedzis lēmuma saņēmējs (regulas Nr. 608/2013 izpratnē), un citiem lietā esošiem pierādījumiem, izvērtē intelektuālā īpašuma tiesību pārkāpuma esību attiecībā uz minētajām precēm.

(2) Ja Valsts ieņēmumu dienests, veicot šā panta pirmajā daļā minēto izvērtēšanu, konstatē intelektuālā īpašuma tiesību pārkāpumu, tas saskaņā ar regulas Nr. 952/2013 198. panta 1. punkta "b" apakšpunkta "iv" punktu pieņem lēmumu nodot lēmuma saņēmējam iznīcināšanai preces, ar kurām tiek pārkāptas intelektuālā īpašuma tiesības.

14.2 pants. Rīcība gadījumos, kad lēmuma saņēmējs uzsācis tiesvedību