LegalizePar Maksātnespējas politikas attīstības pamatnostādnēm 2016.–2020. gadam un to īstenošanas plānu
Ministru kabineta rīkojums Nr. 527Rīgā 2016. gada 21. septembrī (prot. Nr. 44 30. §)
1. Atbalstīt Maksātnespējas politikas attīstības pamatnostādnes 2016.–2020. gadam (turpmāk – pamatnostādnes) un to īstenošanas plānu (turpmāk – plāns).
2. Noteikt Tieslietu ministriju par atbildīgo institūciju pamatnostādņu un plāna īstenošanā kopumā, kā arī pamatnostādnēs un plānā paredzēto uzdevumu un pasākumu izpildes koordinēšanā.
3. Par pamatnostādnēs un plānā paredzēto uzdevumu un pasākumu izpildi atbildīgajām institūcijām nodrošināt uzdevumu un pasākumu izpildi noteiktos termiņos tām piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
4. Pamatnostādnēs un plānā noteiktajām atbildīgajām institūcijām līdz 2018. gada 1. jūlijam un līdz 2021. gada 1. jūlijam iesniegt Tieslietu ministrijā informāciju par uzdevumu un pasākumu izpildes gaitu un rezultātiem.
5. Tieslietu ministrijai sagatavot un tieslietu ministram līdz 2018. gada 1. decembrim iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā pamatnostādņu un plāna īstenošanas starpposma novērtējumu par laikposmu no 2016. gada līdz 2017. gadam.
6. Tieslietu ministrijai, sākot ar 2017. gadu, līdz kārtējā gada 31. decembrim ievietot Tieslietu ministrijas tīmekļvietnē informāciju par pamatnostādņu un plāna īstenošanu.
Ministru prezidents Māris KučinskisTieslietu ministrs Dzintars Rasnačs
(Ministru kabineta2016. gada 21. septembrarīkojums Nr. 527)
Maksātnespējas politikas attīstības pamatnostādnes2016.–2020. gadam
| ĀIPL | Ārvalstu investoru padome Latvijā |
|---|---|
| ĀTAP | Ārpustiesas tiesiskās aizsardzības process |
| Biedrība | Biedrība "Latvijas Sertificēto maksātnespējas procesa administratoru asociācija" |
| Darba grupa | Maksātnespējas jomas regulējuma pilnveidošanas darba grupa |
| DVI | Datu valsts inspekcija |
| Elektroniskā sistēma | Maksātnespējas procesu administratoru uzraudzības elektroniskā sistēma |
| EM | Ekonomikas ministrija |
| FKTK | Finanšu kapitāla un tirgus komisija |
| FM | Finanšu ministrija |
| IeM | Iekšlietu ministrija |
| Ieteikumi | Eiropas Komisijas 2014. gada 12. marta ieteikumi par jaunu pieeju neveiksmīgai uzņēmējdarbībai un maksātnespējai |
| KM | Kultūras ministrija |
| KNAB | Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs |
| Komisija | Latvijas Republikas Saeimas Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisija |
| LAPK | Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodekss |
| LIAA | Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra |
| MNA | Maksātnespējas administrācija |
| NAP2020 | Nacionālais attīstības plāns 2020 |
| Noteikumi Nr.1038 | Ministru kabineta 2010. gada 9. novembra noteikumi Nr. 1038 "Maksātnespējas procesa administratoru pretendentu apmācības un maksātnespējas procesa administratoru sertificēšanas kārtība" |
| Noteikumu projekts | 2013. gada Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 26. oktobra noteikumos Nr. 1001 "Kārtība, kādā Maksātnespējas administrācija izvēlas un iesaka tiesai maksātnespējas procesa administratora amata kandidātu"" |
| OECD | Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācija (The Organisation for Economic Co-operation and Development) |
| Pamatnostādnes | Maksātnespējas politikas attīstības pamatnostādnes 2016.–2020. gadam |
| Pētījums | Ārvalstu investoru padomes Latvijā un profesionālo pakalpojumu uzņēmuma "Deloitte" veiktais pētījums maksātnespējas jomā "Ļaunprātīga maksātnespējas procesa riski Latvijā" |
| SVF | Starptautiskais Valūtas fonds |
| TA | Tiesu administrācija |
| TAP | Tiesiskās aizsardzības process |
| TAP plāns | Tiesiskās aizsardzības procesa pasākumu plāns |
| TM | Tieslietu ministrija |
| UR | Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrs |
| Valdības deklarācija | Deklarācija par Māra Kučinska vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību |
| VID | Valsts ieņēmumu dienests |
| 1. Politikas rezultāts (PR)1. Uzņēmumi, izmantojot TAP mehānismus, atgūst maksātspēju | 1. Politikas rezultāts (PR)1. Uzņēmumi, izmantojot TAP mehānismus, atgūst maksātspēju |
| --- | --- |
| Rezultatīvais rādītājs (RR) | 2015. gads |
| 1. Pasludināto TAP (ĀTAP) skaits pret pasludināto juridiskās personas maksātnespējas procesu skaitu8 | 5% |
| 2. Proporcija starp ierosināto un pasludināto TAP (ĀTAP) skaitu9 | 28% |
| 3. Sekmīgi pabeigto TAP (ĀTAP) skaits pret izbeigtajiem TAP (ĀTAP)10 | 2% |
| 2. Politikas rezultāts (PR)Kreditoru maksimāla saistību apmierināšana, ekonomiski vērtīgie aktīvi atgriežas ekonomiskajā apritē | 2. Politikas rezultāts (PR)Kreditoru maksimāla saistību apmierināšana, ekonomiski vērtīgie aktīvi atgriežas ekonomiskajā apritē |
| Rezultatīvais rādītājs (RR) | 2015. gads |
| 1. Vidējais maksātnespējas procesa ilgums11 | 1,5 |
| 2. Nodrošināto kreditoru prasījumu atgūšanas radītāji (recovery rate) (centi no viena euro)12 | X |
| 3. Nenodrošināto kreditoru prasījumu atgūšanas radītāji (recovery rate) (centi no viena euro)13 | X |
| 4. Maksātnespējas procesa izmaksas (centi no viena euro)14 | X |
| 5. Procesu skaita, kad tiek sastādīts ziņojums par mantas neesamību, īpatsvars15 | 39% |
| 3. Politikas rezultāts (PR)Fiziskās personas maksātnespējas process godprātīgam parādniekam nodrošina otro iespēju | 3. Politikas rezultāts (PR)Fiziskās personas maksātnespējas process godprātīgam parādniekam nodrošina otro iespēju |
| Rezultatīvais rādītājs (RR) | 2015. gads |
| 1. Gada laikā sekmīgi pabeigto saistību dzēšanas procedūru skaits pret pabeigto fiziskās personas maksātnespējas procesa skaitu.16 | 83% |
| 4. Politikas rezultāts (PR)Administratori ir kvalificēti un profesionāli speciālisti, kas efektīvi pilda savus pienākumus (un rūpējas par profesijas prestižu) | 4. Politikas rezultāts (PR)Administratori ir kvalificēti un profesionāli speciālisti, kas efektīvi pilda savus pienākumus (un rūpējas par profesijas prestižu) |
| Rezultatīvais rādītājs (RR) | 2015. gads |
| 1. Administratoru skaits, kuru lietvedībā esošais lietu skaits atšķiras no vidēja lietu skaita vienam administratoram17 | 27 |
| 2. Sodīto administratoru skaits pret kopējo administratoru skaitu (procentuāli)18 | 21% |
| 3. Procesu skaits, kuros pārkāpumu dēļ ir nomainīts maksātnespējas administrators, pret aktīvo lietu skaitu19 | 2,5% |
| 1. Rīcības virziens – veicināt, ka uzņēmumi, izmantojot TAP mehānismus, atgūst maksātspēju | 1. Rīcības virziens – veicināt, ka uzņēmumi, izmantojot TAP mehānismus, atgūst maksātspēju |
| --- | --- |
| Nr. p. k. | Uzdevums |
| 1. | Veicināt uzņēmēju informētību un izpratni par TAP. |
| 2. | Veidot efektīvāku TAP plāna apstiprināšanas un uzraudzības procedūru. |
| 2. Rīcības virziens – veicināt maksimālu kreditoru saistību apmierināšanu, kā arī ekonomiski vērtīgo aktīvu atgriešanos ekonomiskajā apritē | 2. Rīcības virziens – veicināt maksimālu kreditoru saistību apmierināšanu, kā arī ekonomiski vērtīgo aktīvu atgriešanos ekonomiskajā apritē |
| Nr. p. k. | Uzdevums |
| 1. | Īstenot sabiedrības informēšanas pasākumus par nepieciešamību savlaicīgi iesniegt juridiskās personas maksātnespējas procesa pieteikumu. |
| 2. | Veicināt savlaicīgu maksātnespējas procesa pieteikuma iesniegšanu. |
| 3. | MNA un Valsts policijas kompetences pārdale. |
| 4. | Stiprināt MNA un Valsts policijas kompetenci. |
| 5. | Pārskatīt kārtību par dokumentu viltošanas konstatēšanu. |
| 6. | Pilnveidot regulējumu par dokumentu nenodošanu. |
| 7. | Veicināt aktīvu atgriešanos ekonomiskajā apritē. |
| 8. | Stiprināt kreditoru lomu. |
| 9. | Samazināt maksātnespējas procesa izmaksas. |
| 10. | Stiprināt tiesas kompetenci. |
| 11. | Pārskatīt kārtību, kādā administratoru ieceļ maksātnespējas procesā. |
| 12. | Pilnveidot regulējumu par administratīvajiem pārkāpumiem maksātnespējas jomā. |
| 3. Rīcības virziens – veicināt, ka fiziskās personas maksātnespējas process godprātīgam parādniekam nodrošina otro iespēju | 3. Rīcības virziens – veicināt, ka fiziskās personas maksātnespējas process godprātīgam parādniekam nodrošina otro iespēju |
| Nr. p. k. | Uzdevums |
| 1. | Atvieglots fiziskās personas maksātnespējas process. |
| 2. | Novērst regulējuma neskaidrības. |
| 3. | Nodrošināt, ka fiziskās personas maksātnespējas process tiek piemērots tikai godprātīgam parādniekam. |
| 4. Rīcības virziens – veicināt, ka administratori ir kvalificēti un profesionāli speciālisti, kas efektīvi pilda savus pienākumus (un rūpējas par profesijas prestižu) | 4. Rīcības virziens – veicināt, ka administratori ir kvalificēti un profesionāli speciālisti, kas efektīvi pilda savus pienākumus (un rūpējas par profesijas prestižu) |
| Nr. p. k. | Uzdevums |
| 1. | Turpināt maksātnespējas procesa administratoru profesijas reformu. |
| 2. | Stiprināt MNA kapacitāti. |
| 3. | Stiprināt tiesas kapacitāti. |
| 4. | Maksātnespējas procesa administratoru rindas darbības uzlabošana. |
| 5. | Nodrošināt, ka profesijā ir tikai kvalificēti administratori ar augstu reputāciju. |
| 6. | Izveidojama stingrāka administratoru kvalifikācijas sistēma. |
| 7. | Administratoram nosakāmas stingras prasības lietvedības kārtošanai prakses vietā. |
| 8. | Izveidojams administratora palīga institūts. |
| 9. | Izveidojams maksātnespējas procesa administratoru reitings. |
| 10. | Nodrošināt sabiedrības kontroli publicējot informāciju par maksātnespēja procesa norisi. |
| 11. | Izveidot administratora sniegto pakalpojumu maksas cenrādi. |
| Preventīvās restrukturizācijas regulējuma pieejamība. | Latvijas regulējums. |
| --- | --- |
| (a) parādniekam jābūt iespējai restrukturēties jau agrīnā posmā, tiklīdz ir acīmredzama maksātnespējas varbūtība; | + |
| (b) parādniekam jāsaglabā kontrole pār tā uzņēmējdarbības ikdienas darbību; | + |
| (c) parādniekam ir jābūt iespējai lūgt atsevišķu izpildes darbību pagaidu atlikšanu; | + |
| (d) pārstrukturēšanās plānam, ko ir pieņēmis valsts tiesību aktos noteiktais vairākums, ir jābūt saistošam visiem kreditoriem, ja plānu ir apstiprinājusi tiesa; | + |
| (e) restrukturizācijas plānu īstenošanai nepieciešamais jaunais finansējums nav uzskatāms par spēkā neesošu, atceļamu vai neīstenojamu kā akts, kas kaitē vispārējam kreditoru kopumam. | + |
Tieslietu ministrs Dzintars Rasnačs
(Ministru kabineta2016. gada 21. septembrarīkojums Nr. 527)
Maksātnespējas politikas attīstības pamatnostādņu 2016.–2020. gadam īstenošanas plāns
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.