Zaudējis spēku - Par līdzfinansējuma piešķiršanas kārtību energoefektivitātes pasākumu veikšanai daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās Jūrmalas pilsētā

Jūrmalas pilsētas domes saistošie noteikumi Nr.29Jūrmalā 2018.gada 26.jūlijā (prot. Nr.10, 6.p.)

Precizēti ar Jūrmalas pilsētas domes 2018.gada 27.septembra sēdeslēmumu Nr.463 (prot. Nr.13, 18.p.)Izdoti saskaņā ar likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā"27.2 panta piekto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka kārtību, kādā Jūrmalas pilsētas dome (turpmāk – dome) sniedz palīdzību dzīvokļu īpašniekiem energoefektivitātes pasākumu veikšanai daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās (turpmāk – dzīvojamā māja), piešķirot Jūrmalas pilsētas pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) līdzfinansējumu dzīvokļu īpašnieku aktivitātēm, kas vērstas uz turpmāku energoresursu patēriņu samazinājuma nodrošinājumu, kā arī pašvaldības līdzfinansējuma apmēru un piešķiršanas nosacījumus.

2. Noteikumos ietvertie termini lietoti būvniecību, dzīvokļu īpašumu regulējošo un saistīto normatīvo aktu izpratnē. Noteikumos lietoto terminu skaidrojums:

2.1. energoefektivitātes pasākumi – visas darbības, kas izraisa pārbaudāmu un izmērāmu vai aplēšamu energoefektivitātes paaugstinājumu;

2.2. energoefektivitātes pakalpojuma līgums – energoefektivitātes pakalpojuma līgums ir ilgtermiņa līgums, kura ietvaros pakalpojuma sniedzējs veic noteiktus energoefektivitātes pasākumus, nodrošinot noteiktus enerģijas ietaupījumus pie noteikta komforta līmeņa ēkā;

2.3. pretendents – dzīvojamās mājas dzīvokļu īpašnieku kopība;

2.4. pretendenta pilnvarotā persona – dzīvokļu īpašnieku kopības normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pilnvarotā persona, kura var būt dzīvokļu īpašnieku izveidota sabiedrība, biedrība vai cita juridiska persona un kuru dzīvokļu īpašnieki pilnvarojuši pārvaldīt attiecīgās dzīvojamās mājas kopīpašumā esošās daļas un/vai pārstāvēt dzīvokļu īpašniekus veikt visas darbības, lai saņemtu pašvaldības palīdzību līdzfinansējuma veidā energoefektivitātes pasākumu veikšanai, tajā skaitā: organizēt energoaudita veikšanu, tehnisko apsekošanu, būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādi, veikt piegādātāju atlasi, finansējuma piesaisti, parakstīt saistītos dokumentus.

3. Līdzfinansējumu dzīvojamās mājas energoefektivitātes pasākumu veikšanai viena finanšu gada ietvaros piešķir atbilstoši pašvaldības kārtējā gada budžetā šim mērķim paredzētajiem finanšu līdzekļiem.

II. Nosacījumi līdzfinansējuma piešķiršanai

4. Līdzfinansējumu pretendenta energoefektivitātes pasākumiem piešķir, ja vienlaicīgi izpildās šādi nosacījumi:

4.1. dzīvojamā māja atrodas Jūrmalas pilsētas administratīvajā teritorijā un ir nodota ekspluatācijā līdz 1993. gadam;

4.2. dzīvojamā māja ir sadalīta dzīvokļu īpašumos un vienam īpašniekam pieder ne vairāk kā 20 % no kopējā dzīvokļu īpašumu skaita;

4.3. dzīvojamajā mājā ir ne mazāk kā pieci dzīvokļi;

4.4. dzīvojamās mājas kopējā platība ir lielāka par 300 m2 un dzīvojamajā mājā esošo nedzīvojamo telpu platība saskaņā ar spēkā esošu būves kadastrālās uzmērīšanas lietu nepārsniedz 50 % no dzīvojamās mājas kopējās platības;

4.5. pretendents vienā vai vairākos lēmumos, normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā balsojot "par", ir pieņēmis šādus lēmumus:

4.5.1. veikt dzīvojamās mājas energoefektivitāti paaugstinošus pasākumus;

4.5.2. pilnvarot personu energoefektivitātes pasākumu veikšanai;

4.6. pretendenta pilnvarotajai personai nav Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu un valsts sociālo apdrošināšanas obligāto iemaksu parādi, kas kopsummā pārsniedz 150 euro, uz lēmuma par līdzfinansējuma piešķiršanas pieņemšanas dienu;

4.7. pretendenta pilnvarotajai personai nav pasludināts maksātnespējas process, tā neatrodas sanācijas procesā vai tiesiskās aizsardzības procesā, tās saimnieciskā darbība nav apturēta vai izbeigta, vai saskaņā ar komercreģistrā pieejamo informāciju tā neatrodas likvidācijas procesā, uz lēmuma par līdzfinansējuma piešķiršanas pieņemšanas dienu;

4.8. pretendenta nekustamā īpašuma nodokļa parāds (pamatparāds un nokavējuma nauda) par attiecīgajā dzīvojamā mājā esošajām telpu grupām, dzīvojamai mājai piesaistītajām palīgēkām un piesaistīto zemes gabalu nepārsniedz 10 % no taksācijas gadā aprēķinātās, kurā tiek iesniegts līdzfinansējuma pieprasījums, kopējās nekustamā īpašuma nodokļa summas par šajā punktā minētajiem nekustamajiem īpašumiem.

5. Lai pretendentam piešķirtu līdzfinansējumu noteikumu 6.2. apakšpunktā minētajām aktivitātēm, papildus noteikumu 4. punkta nosacījumiem par līdzfinansējuma piešķiršanu vienlaicīgi jāizpildās šādiem nosacījumiem:

5.1. pretendenta maksājumu parādsaistību apjoms par saņemtajiem sabiedriskajiem pakalpojumiem (apsaimniekošanas, atkritumu apsaimniekošanas, siltumapgādes, ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumi), kas saistīti ar dzīvokļa īpašuma lietošanu, ir mazāks par 10 % no šo pakalpojumu sniedzēju izrakstīto rēķinu summas par pēdējiem 12 mēnešiem;

5.2. pretendenta dzīvojamās mājas plānotais siltumenerģijas patēriņš apkurei gadā pēc energoefektivitātes pasākumu īstenošanas ir mazāks par 83 kWh/m² gadā;

5.3. ja dzīvojamā māja ir pieslēgta centralizētajai siltumapgādes sistēmai uz iesnieguma iesniegšanas brīdi, dzīvojamā māja pēc energoefektivitātes pasākumu veikšanas nedrīkst tikt atslēgta no centralizētās siltumapgādes sistēmas.

III. Atbalstāmās aktivitātes un pašvaldības līdzfinansējuma apjoms

6. Līdzfinansējumu pretendentam piešķir šādām aktivitātēm:

6.1. energoaudita un/vai tehniskās apsekošanas veikšanai – 100 % no tam paredzētajām izmaksām, bet ne vairāk kā 1000 euro;

6.2. būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādei, vienā no šādiem veidiem:

6.2.1. 100 % no tai paredzētajām izmaksām, bet ne vairāk kā 5000 euro vienai dzīvojamai mājai;

6.2.2. 100 % no tai paredzētajām izmaksām, bet ne vairāk kā 10000 euro vienai dzīvojamai mājai, ja tiek izmantots energoefektivitātes pakalpojuma līgums vai tam pielīdzināms līgums.

7. Par katru no noteikumu 6. punktā noteiktajām aktivitātēm pretendenta pilnvarotā persona iesniedz iesniegumu atsevišķi katrai dzīvojamai mājai.

8. Par katru no noteikumu 6. punktā norādītajām aktivitātēm pretendents vienai dzīvojamai mājai līdzfinansējumu var saņemt vienu reizi.

IV. Iesniegumu noformēšanas, iesniegšanas un reģistrācijas kārtība

9. Līdzfinansējuma saņemšanai pretendenta pilnvarotā persona iesniedz domei adresētu iesniegumu atbilstoši noteikumiem pievienotajām iesniegumu paraugformām, aizpildot visus pieprasītās informācijas laukus un pievienojot pieprasītos pielikumus saskaņā ar noteikumu 1., 2. un 3. pielikumā norādīto (turpmāk visi dokumenti kopā – iesniegums):

9.1. energoaudita un/vai tehniskās apsekošanas veikšanai – 1. pielikums;

9.2. būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādei – 2. pielikums;

9.3. būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādei izmantojot energoefektivitātes pakalpojuma līgumu vai tam pielīdzināmu līgumu – 3. pielikums;

10. Iesniegumu noformē datorrakstā latviešu valodā. Visus iesniegumā iekļaujamos dokumentus paraksta pretendenta pilnvarotā persona.

11. Atbilstoši noteikumu 9. un 10. punktam sagatavoto iesniegumu domei ar norādi "Līdzfinansējums daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas energoefektivitātes pasākumiem" var iesniegt nosūtot pa pastu, adrese: Jomas iela 1/5, Jūrmala, LV – 2015, personīgi domes Apmeklētāju apkalpošanas centrā, Jomas ielā 1/5, Jūrmalā, vai nosūtot uz elektronisko pasta adresi pasts@jurmala.lv normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā parakstītu ar drošu elektronisko parakstu.

12. Ja iesniegums iesniegts personīgi, par iesnieguma iesniegšanas dienu un laiku uzskatāms domes spiedogā norādītais saņemšanas datums.

13. Iesniegumi līdzfinansējuma saņemšanai tiek reģistrēti domes lietvedības reģistrā to iesniegšanas secībā.

V. Iesniegumu izvērtēšanas un lēmumu pieņemšanas kārtība

14. Pretendenta pilnvarotās personas iesnieguma atbilstību šo noteikumu prasībām izvērtē domes Attīstības pārvaldes Stratēģiskās plānošanas nodaļa (turpmāk – atbildīgā nodaļa).

15. Domes atbildīgā nodaļa 15 darba dienu laikā no iesnieguma reģistrēšanas dienas izvērtē iesnieguma atbilstību šo noteikumu prasībām un sagatavo atzinumu domes atbildīgās nodaļas vadītājam par iesnieguma atbilstību vai neatbilstību noteikumiem.

16. Izvērtējot iesnieguma atbilstību, domes atbildīgā nodaļa veic šādas darbības:

16.1. pārbauda pretendenta atbilstību noteikumu 4., 5. un 40. punktā noteiktajiem nosacījumiem;

16.2. pieprasa domes Īpašumu pārvaldes Nodokļu nodaļai informāciju par iesnieguma atbilstību noteikumu 4.8. apakšpunkta prasībām. Šī nodaļa divu darba dienu laikā sniedz informāciju par iesnieguma atbilstību vai neatbilstību noteikumu 4.8. apakšpunkta prasībām, izdarot atzīmi uz iesnieguma "atbilst" vai "neatbilst", un nosūta to domes atbildīgajai nodaļai;

16.3. (svītrots ar Jūrmalas pilsētas domes 31.10.2019. saistošajiem noteikumiem Nr. 43);

16.4. pieprasa informāciju Valsts ieņēmumu dienesta Elektroniskās deklarēšanās sistēmā par pretendenta pilnvarotās personas nodokļu parādu;

16.5. Uzņēmumu reģistra Maksātnespējas reģistrā pārbauda pretendenta pilnvarotās personas atbilstību noteikumu 4.7.apakšpunktā noteiktajām prasībām.

17. Iesniegumu vērtēšana notiek to reģistrācijas secībā.

17.1 Domes atbildīgās nodaļas vadītājs 10 darba dienu laikā pēc atbildīgās nodaļas atzinuma sagatavošanas pieņem lēmumu par līdzfinansējuma piešķiršanu vai atteikumu līdzfinansējuma piešķiršanai noteikumu 6.1. apakšpunktā minētās aktivitātes īstenošanai.

18. Lēmumu par līdzfinansējuma piešķiršanu vai atteikumu piešķirt līdzfinansējumu noteikumu 6.2. apakšpunktā minētās aktivitātes īstenošanai pieņem domes izveidota komisija (turpmāk – komisija).

18.1 Ja domes atbildīgā nodaļa vai komisija konstatē, ka izvērtēšanai ir nepieciešama papildu informācija, domes atbildīgā nodaļa vai komisija pretendenta pilnvarotajai personai uz iesniegumā norādīto elektroniskā pasta adresi nosūta paziņojumu, norādot nepieciešamo informāciju. Šādā gadījumā 15., 17.1, 20. un 34. punktā noteiktais termiņš tiek pagarināts par pieprasītās papildu informācijas sniegšanai un papildu informācijas izvērtēšanai nepieciešamo laiku, kas nepārsniedz 15 darba dienas.

19. Pretendenta pilnvarotā persona piecu darba dienu laikā uz domes elektroniskā pasta adresi: pasts@jurmala.lv nosūta saskaņā ar noteikumu 18.1 vai 36. punktā pieprasīto papildu informāciju. Ja dome noteiktajā termiņā nesaņem pieprasīto informāciju, domes atbildīgā nodaļa vai komisija var lemt par atteikumu piešķirt līdzfinansējumu.

20. Komisija pieņem lēmumu par līdzfinansējuma piešķiršanu vai atteikumu piešķirt līdzfinansējumu 20 darba dienu laikā no iesnieguma reģistrēšanas dienas.

21. Ja komisijai, vērtējot iesniegumus, rodas šaubas par atsevišķu izmaksu pozīciju atbilstību vidējām tirgus izmaksām, tā ir tiesīga pieprasīt pretendenta pilnvarotajai personai sniegt skaidrojumu. Ja izmaksu atbilstība netiek pierādīta, domes atbildīgā nodaļa vai komisija ir tiesīga lemt par atteikumu piešķirt līdzfinansējumu.

22. Pretendenta pilnvarotajai personai ir pienākums veikt pakalpojumu sniedzēju atlasi, atbilstoši Ministru kabineta 2017. gada 28. februāra noteikumu Nr. 104 "Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem," ja to paredz minētie noteikumi. Domes atbildīgā nodaļa vai komisija, pieņemot lēmumu par līdzfinansējuma apjomu, noteikumu 6. punktā minētajām aktivitātēm, ņem vērā Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 3. panta 1. punktā noteikto, pakalpojuma piegādātāju izmaksu apkopojumā uzrādīto piedāvājumu ar zemāko cenu, nosakot kā maksimālo līdzfinansējuma apjomu aktivitātei.

23. Domes atbildīgā nodaļa vai komisija pieņem lēmumu par atteikumu piešķirt līdzfinansējumu, ja iesniegums neatbilst noteikumu prasībām.

24. Domes atbildīgās nodaļas vai komisijas lēmums piecu darba dienu laikā tiek nosūtīts pretendenta pilnvarotajai personai.

24.1 Domes atbildīgās nodaļas vai komisijas pieņemto lēmumu var apstrīdēt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā domes priekšsēdētājam.

25. Pretendenta pilnvarotā persona ne vēlāk kā 20 darba dienu laikā no lēmuma nosūtīšanas dienas paraksta līgumu (4.pielikums) par līdzfinansējuma piešķiršanas un izlietošanas kārtību (turpmāk – līgums).

26. Ja līgums no pretendenta pilnvarotās personas puses netiek parakstīts noteikumu 25. punktā noteiktajā termiņā, uzskatāms, ka pretendents ir atteicies no apstiprinātā līdzfinansējuma.

27. Informācija par iesniegumu apstiprināšanu un pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu tiek publicēta pašvaldības tīmekļa vietnē un pašvaldības informatīvajā izdevumā 10 darba dienu laikā pēc līguma parakstīšanas. Publikācijā tiek norādīts pretendents, atbalstītie energoefektivitātes pasākumi, plānotais energoefektivitātes pasākumu īstenošanas laiks un līdzfinansējuma apjoms.

VI. Līdzfinansējuma piešķiršanas kārtība

28. Pašvaldības līdzfinansējums pretendentam tiek piešķirts priekšfinansējuma veidā pēc nepieciešamo dokumentu iesniegšanas un līguma noslēgšanas ar domi.

29. Līdzfinansējums tiek pārskaitīts uz pretendenta pilnvarotās personas norādīto kontu kredītiestādē 10 darba dienu laikā no rēķina saņemšanas par noteikumu 6. punktā minēto aktivitāšu īstenošanu.

30. Līdzfinansējumu drīkst izlietot tikai līgumā norādītajiem mērķiem, veicot tiešus pārskaitījumus attiecīgajam pakalpojuma sniedzējam, nepārsniedzot iesniegumam pievienotajos izmaksas apliecinošajos dokumentos uzrādīto izmaksu apmēru.

31. Pretendenta pilnvarotā persona ne vēlāk kā viena mēneša laikā pēc pašvaldības atbalstīto aktivitāšu pabeigšanas iesniedz domei atskaiti ar dokumentiem (noteikumu 5. pielikums un līguma 3.1.15. apakšpunkts, turpmāk – atskaite) par finansējuma izlietojumu un plānotajiem energoefektivitātes rādītājiem.

32. (Svītrots ar Jūrmalas pilsētas domes 31.10.2019. saistošajiem noteikumiem Nr. 43)

33. Ja līdzfinansējums netika izlietots vai arī tika izlietots citiem mērķiem, kas nav paredzēti līgumā, pretendenta pilnvarotā persona atmaksā pašvaldībai saņemto līdzfinansējumu pilnā apmērā.

34. Iesniegtos dokumentus pārbauda un lēmumu par izlietotā līdzfinansējuma izlietošanas pamatotību pieņem domes atbildīgā nodaļa 20 darba dienu laikā no atskaites un attiecīgo dokumentu saņemšanas.

35. Domes atbildīgajai nodaļai ir tiesības pārbaudīt saņemto maksājumu dokumentu atbilstību faktiskajam saņemto pakalpojumu apjomam, attiecīgo līgumu un normatīvo aktu nosacījumiem.

36. Domes atbildīgajai nodaļai ir tiesības rakstiski pieprasīt, lai pretendenta pilnvarotā persona piecu darba dienu laikā iesniedz papildu informāciju atskaites pārbaudei. Informācija tiek pieprasīta un saņemta atbilstoši noteikumu18.1 un 19. punktam.

37. Ja starp iesniegumā norādītajām un iesniegtajos dokumentos uzrādītajām attiecināmajām izmaksām konstatē atšķirības, komisija var pārskatīt lēmumu par līdzfinansējuma piešķiršanu. Šajā gadījumā līdzfinansējuma apmērs nevar būt lielāks par sākotnēji piešķirto.

VII. Līdzfinansējuma kā de minimis atbalsta piešķiršanas nosacījumi saimnieciskās darbības veicējiem

38. Ja energoefektivitātes pasākumus veic dzīvojamā mājā, kurā kāds no dzīvokļu īpašniekiem ir saimnieciskās darbības veicējs un konkrēts dzīvokļa īpašums tiek izmantots saimnieciskajā darbībā, un ja dzīvokļa īpašnieks pretendē uz atbalstu, kas kvalificējams kā komercdarbības atbalsts, tad atbalstu energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu ietvaros radušos izmaksu segšanai sniedz saskaņā ar Eiropas Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (ES) Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Regula Nr. 1407/2013) un normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.

39. Piesakoties līdzfinansējumam, dzīvojamās mājas dzīvokļa īpašniekam, kurš minēts šo noteikumu 40. punktā, ir tiesības iesniegt papildu iesniegumu, norādot, ka proporcionāli viņa īpašuma vai kopīpašuma daļai energoefektivitātes pasākumu izmaksas ir uzskatāmas par neattiecināmām un tiek segtas no citiem privātiem līdzekļiem bez valsts vai pašvaldības atbalsta, proporcionāli samazinot iesniegumā norādīto pašvaldības līdzfinansējuma daļu.

40. Lemjot par līdzfinansējuma piešķiršanu komercdarbības atbalsta veidā, domes atbildīgā nodaļa vai komisija ievēro šādus nosacījumus:

40.1. de minimis atbalstu piešķir, ievērojot Regulas Nr. 1407/2013 1. panta 1. punktā minētos nozaru un darbības izņēmumus;

40.2. saimnieciskās darbības veicējs tiek vērtēts viena vienota uzņēmuma līmenī atbilstoši Regulas Nr. 1407/2013 2. panta 2. punktam;

40.3. pārbauda, vai saimnieciskās darbības veicējam piešķiramais atbalsts nepalielina attiecīgajā un iepriekšējos divos fiskālajos gados saņemtā de minimis atbalsta kopējo apmēru atbilstoši Regulas Nr. 1407/2013 3. panta 2. punktam.

Jūrmalas pilsētas domes priekšsēdētājs G.Truksnis

1. pielikumsJūrmalas pilsētas domes2018.gada 26.jūlija saistošajiem noteikumiem Nr.29(prot. Nr.10, 6.p.)

2. pielikumsJūrmalas pilsētas domes2018.gada 26.jūlija saistošajiem noteikumiem Nr.29(prot. Nr.10, 6.p.)

3. pielikumsJūrmalas pilsētas domes2018.gada 26.jūlija saistošajiem noteikumiem Nr.29(prot. Nr.10, 6.p.)

4. pielikumsJūrmalas pilsētas domes2018.gada 26.jūlija saistošajiem noteikumiem Nr.29(prot. Nr.10, 6.p.)

LĪGUMS PAR LĪDZFINANSĒJUMA PIEŠĶIRŠANU Nr. ______

5. pielikumsJūrmalas pilsētas domes2018.gada 26.jūlija saistošajiem noteikumiem Nr.29(prot. Nr.10, 6.p.)

ATSKAITEPar izlietoto līdzfinansējumu energoefektivitātes pasākumu īstenošanā