LegalizePar informācijas sabiedrības attīstības pamatnostādņu ieviešanu publiskās pārvaldes informācijas sistēmu jomā (mērķarhitektūras 44.0. versija)
Ministru kabineta rīkojums Nr. 567Rīgā 2018. gada 31. oktobrī (prot. Nr. 50 30. §)
1. Apstiprināt un iekļaut informācijas un komunikācijas tehnoloģiju mērķarhitektūras 44.0. versijā projekta "Publiskās pārvaldes informācijas un komunikāciju tehnoloģiju arhitektūras pārvaldības sistēma – 2. kārta" (turpmāk – projekts) aprakstu un paredzēt projekta izmaksas 5 453 319,35 euro apmērā.
2. Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai uzaicināt Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju iesniegt projekta iesniegumu Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.–2020. gada plānošanas perioda darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību" 2.2.1.1. pasākuma "Centralizētu publiskās pārvaldes IKT platformu izveide, publiskās pārvaldes procesu optimizēšana un attīstība" (turpmāk – 2.2.1.1. pasākums) ietvaros.
3. Finansēt projektu 2.2.1.1. pasākuma ietvaros, ja projekta iesniegums atbilst projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem un Ministru kabineta 2015. gada 17. novembra noteikumos Nr. 653 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību" 2.2.1.1. pasākuma "Centralizētu publiskās pārvaldes IKT platformu izveide, publiskās pārvaldes procesu optimizēšana un attīstība" īstenošanas noteikumi" iekļautajiem nosacījumiem.
4. Noteikt Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju par projekta iesniedzēju un atbildīgo par projekta īstenošanu un projekta aprakstā plānoto rezultātu (tai skaitā finanšu, rezultāta un iznākuma rādītāju) sasniegšanu.
5. Pēc projekta pabeigšanas noteikt projekta rezultātu uzturēšanas izmaksas ne vairāk kā 259 998 euro gadā, un Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai pieprasīt papildu finansējumu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
6. Atbalstīt informācijas un komunikācijas tehnoloģiju mērķarhitektūras 44.0. versijas projekta konsolidēto aprakstu (kopsavilkumu).
7. Atbalstīt informācijas un komunikācijas tehnoloģiju mērķarhitektūras 44.0. versijā iekļautā projekta konsolidēto aprakstu (kopsavilkumu).
Ministru prezidents Māris KučinskisVides aizsardzības unreģionālās attīstības ministrs Kaspars Gerhards
(Apstiprināts arMinistru kabineta2018. gada 31. oktobrarīkojumu Nr. 567)
Publiskās pārvaldes informācijas un komunikāciju tehnoloģiju arhitektūras pārvaldības sistēma – 2. kārta
| Nr. p. k. | Rezultāta rādītājs | Mērvienība | Sākotnējā vērtība | Sasniedzamā vērtība divus gadus pēc projekta beigām | Sasniedzamā vērtība trīs gadus pēc projekta beigām |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Atvieglojumu devēji, kuri atvieglojumu pārvaldībai izmanto AVIS | skaits | 0 | 6 | 36 |
| 2. | Tirgotāji, kuri atvieglojumu nodrošināšanai izmanto AVIS | skaits | 0 | 4 | 24 |
| 3. | Publiskās pārvaldes informācijas sistēmu un IKT koplietošanas pakalpojumu skaits, kas izmanto būtiskos arhitektūras elementus | skaits | 50 | 130 | 145 |
| 4. | Iedzīvotāju īpatsvars, kas informācijas ieguvei par valsts un pašvaldību pakalpojumu saņemšanu elektroniskā veidā izmantotu portālu www.latvija.gov.lv.1 | % | 42 % | 52 % | 54 % |
| 5. | Valsts pārvaldes pakalpojumu portālā www.latvija.gov.lv gada laikā autentificējušos unikālo lietotāju skaits2 | skaits | 500 000 | 750 000 | 800 000 |
| 6. | Atvieglojumu saņēmēji3, kuru atvieglojumi tiek pārvaldīti AVIS | skaits | 0 | 119 000 | 298 000 |
| 7. | Sniegto attālināto, individuālo konsultāciju skaits VPVKAC paplašinātā tīklā izmēģinājuma projekta ietvaros | skaits | 0 | 96 | 192 |
| 8. | Informācijas sistēmas aizsargātas pret datu aprites protokollīmeņu orientētiem uzbrukumiem LNB valsts nozīmes datu centrā | skaits | 0 | 4 | 10 |
| 9. | Informācijas sistēmu infrastruktūras drošības notikumu/incidentu atpazīšana un monitorings LNB valsts nozīmes datu centrā | Skaits | 0 | 4 | 8 |
| 10. | Privileģēto lietotāju piekļuves vadība LNB valsts nozīmes datu centrā | Procenti (%) no kopējā privileģēto lietotāju skaita LNB datu centra infrastruktūrā | 0 | 75 | 90 |
| Nr. p. k. | Iznākuma rādītājs | Mērvienība | Sasniedzamā vērtība projekta beigās | ||
| --- | --- | --- | --- | ||
| 1. | Izveidoti un pilnveidoti darbības procesi | skaits | 14 | ||
| 2. | Izveidota un ieviesta AVIS platforma | skaits | 1 | ||
| 3. | Izveidoti un ieviesti e-pakalpojumi pieejamo un izmantoto atvieglojumu attēlošanai atvieglojuma saņēmējam | skaits | 2 | ||
| 4. | Ieviests projektu pārvaldības ietvars, tai skaitā IKT arhitektūras uzraudzības vajadzībām | skaits | 1 | ||
| 5. | Risinājumu programmatūras izstrādes autoruzraudzības ziņojums | skaits | 1 | ||
| 6. | Funkcionāli uzlabota koplietošanas platforma | skaits | 1 | ||
| 7. | Īstenotas mācības, tai skaitā tālmācības kursi sabiedrībai, informatīvie un publicitātes pasākumi | skaits | 48 | ||
| 8. | Pilnveidoti pakalpojuma saņemšanas punkti ar iespēju nodrošināt klientiem iestādes speciālista attālinātas, individuālas konsultācijas pakalpojuma saņemšanu VPVKAC paplašinātajā tīklā | skaits | 6 | ||
| 9. | Veikts sabiedrības un iestāžu vajadzību monitorings – sagatavoti un publicēti monitoringa pētījumi | skaits | 3 | ||
| 10. | Pilnveidoti vai no jauna izstrādāti IKT koplietošanas pakalpojumi LNB valsts nozīmes datu centrā | skaits | 3 | ||
| 11. | Izstrādāti metodiskie materiāli un videopamācības par piekļūstamības jautājumiem, lai nodrošinātu 2.2.1. SAM projektu sekmīgu ieviešanu un nodrošinātu tīmekļvietnes www.pieklustamiba.varam.gov.lv satura pilnveidi | skaits | 1 | ||
| 12. | Izstrādātas detalizētas prasības minimālajam mākoņdatošanas pakalpojumu grozam un valsts pārvaldes pakalpojumu un tehnoloģiju vienotās arhitektūras domēnu (jomu) struktūrai un arhitektūrām | skaits | 2 | ||
| 13. | Izstrādātas vadlīnijas specializētās lietojumprogrammatūras izstrādes, piegādes, darbināšanas un uzturēšanas lomu sadalījumam un lomu izpildītāju izvēlei | skaits | 1 | ||
| Nr. p. k. | Iznākuma rādītājs | Mērvienība | Sasniedzamā vērtība projekta beigās | ||
| --- | --- | --- | --- | ||
| 1. | Izveidoti un pilnveidoti darbības procesi | skaits | 14 | ||
| 2. | Izveidota un ieviesta AVIS platforma | skaits | 1 | ||
| 3. | Izveidoti un ieviesti e-pakalpojumi pieejamo un izmantoto atvieglojumu attēlošanai atvieglojuma saņēmējam | skaits | 2 | ||
| 4. | Funkcionāli uzlabota koplietošanas platforma | skaits | 1 | ||
| 5. | Pilnveidoti pakalpojuma saņemšanas punkti ar iespēju nodrošināt klientiem iestādes speciālista attālinātas, individuālas konsultācijas pakalpojuma saņemšanu VPVKAC paplašinātajā tīklā | skaits | 6 | ||
| 6. | Izveidoti un pilnveidoti IKT koplietošanas pakalpojumi | skaits | 3 | ||
| Sociālekonomiskais ieguvums | Ekvivalents naudas izteiksmē (euro) | Aprēķins | |||
| --- | --- | --- | |||
| AVIS, ietaupījumi no ēdināšanas pabalstu centralizētas pārvaldības | 4 580 520 | 15 % ietaupījums gadā no pašvaldību budžeta izpildes 2016. gadā (klasifikācijas kodu 6253 un 6322 summa) 10 gados3 053 682 x 15 % = 458 052 euro/gadā458 052 x 10 gadi = 4 580 520 euro | |||
| AVIS, ietaupījumi no transporta pakalpojumu kompensāciju centralizētas pārvaldības | 1 894 950 | 15 % ietaupījums gadā no pašvaldību budžeta izpildes 2016. gadā (klasifikācijas kods 6292) 10 gados1 263 301 x 15 % = 189 495 euro/gadā189 495 x 10 gadi = 1 894 950 euro | |||
| AVIS, ietaupījumi no veselības aprūpes pabalstu un sociālās aprūpes centralizētas pārvaldības | 580 250 | 5 % ietaupījums gadā no pašvaldību budžeta izpildes 2016. gadā (klasifikācijas kods 6252 + 6321).Ietaupījumi plānoti, sākot ar sesto gadu pēc projekta beigām. Pirmos 5 gadus ietaupījums ir 0 euro, nākamajos 5 gados:2 321 009 x 5 % = 116 050 euro/gadā (vidēji)116 050 x 5 gadi = 580 250 euroKopā 10 gadu laikā 580 250 euro | |||
| AVIS, ietaupījumi no samaksas par aprūpi mājās centralizētas pārvaldības | 2 541 850 | 5 % ietaupījums gadā no pašvaldību budžeta izpildes 2016. gadā (klasifikācijas kods 6411).Ietaupījumi plānoti, sākot ar sesto gadu pēc projekta beigām. Pirmos 5 gadus ietaupījums ir 0 euro, nākamajos 5 gados:10 167 401 x 5 % = 508 370 euro/gadā (vidēji)508 370 x 5 gadi = 2 541 850 euroKopā 10 gadu laikā 2 541 850 euro | |||
| AVIS, ietaupījumi no samaksas par ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūciju sniegto pakalpojumu centralizētas pārvaldības | 1 225 750 | 5 % ietaupījums gadā no pašvaldību budžeta izpildes 2016. gadā (klasifikācijas kods 6412).Ietaupījumi plānoti, sākot ar sesto gadu pēc projekta beigām. Pirmos 5 gadus ietaupījums ir 0 euro, nākamajos 5 gados:4 903 007 x 5 % = 245 150 euro/gadā (vidēji)245 150 x 5 gadi = 1 225 750 euroKopā 10 gadu laikā 1 225 750 euro | |||
| Atvieglojumu administrācijas resursu ietaupījumi pašvaldībās | 3 096 720 | Vidējās slodzes izmaksas gadā (ieskaitot darba devēja soc. nod. 24,09 %)1122 euro/mēnesī x 12 = 13 464 euro/gadā10 gados tiek iegūti 230 slodžu gadi, rēķinot, ka slodžu sadalījums pa gadiem ir šāds:2 + 23 + 24 + 25 + 27 + 29 + 31 + 33 + 36 = 230230 x 13 464 = 3 096 720 euro | |||
| Iestādes patērēto resursu (tai skaitā klientu apkalpošanai) samazinājums, pieaugot elektroniski saņemto pakalpojumu īpatsvaram, modernizējote-pakalpojumus un ieviešot attālinātās konsultācijas pakalpojumu | 1 713 800 | Uzsākto pakalpojumu skaits gadā 1 000 000.Laika patēriņš klienta apkalpošanai klātienē un pa pastu – 0,5 stundas.Valdības sektorā strādājošā vidējās darbinieka stundas izmaksas – 7 euro/stundā (ieskaitot darba devēja sociālo nodokli 24,09 %).Papīra dokumenta aprites izmaksas – 14,22 euro.Elektroniska dokumenta aprites izmaksas – 2,14 euro.Ietaupījums attiecībā uz laiku un dokumentiem viename-pakalpojumam0,5 x 7 + 14,22 – 2,14 = 15,58 euroE-pakalpojumu izmantošanas gadījumu skaita lineārs pieaugums 10 gados no 0,2 % līdz 2 % gadā, kopā 11 %1 000 000 x 0,2 % x 15,58 = 31 160 euro/gadā1 000 000 x 11 % x 15,58 = 1 713 800 euro | |||
| Sabiedrības laika un citu resursu patēriņa samazinājums, saņemot elektronizētus pakalpojumus un attālinātus pakalpojumus | 1 793 000 | Uzsākto pakalpojumu skaits gadā 1 000 000.Ietaupītais laiks klātienes pakalpojuma saņemšanai (salīdzinot ar e-pakalpojuma izmantošanas laiku) ceļā uz KAC – 2 stundas.Vidējās darbinieka stundas izmaksas valstī – 7 euro/stundā (ieskaitot darba devēja sociālo nodokli 24,09 %).Ceļa izmaksas – 2,30 euro.Viena klātienes apmeklējuma izmaksas2 x 7 + 2,30 = 16,30 euroE-pakalpojumu izmantošanas gadījumu skaita lineārs pieaugums 10 gados no 0,2 % līdz 2 % gadā, kopā 11 %1 000 000 x 0,2 % x 16,30 = 32 600 euro/gadā1 000 000 x 11 % x 16,30 = 1 793 000 euro | |||
| Privileģēto lietotāju piekļuves vadības pakalpojums | 875 200 | - Vidēji gadā ir nepieciešams izveidot no jauna vai pielāgot esošas piekļuves tiesības vismaz 160 privileģētajiem lietotājiem uz vismaz 600 piekļuves objektiem, izmantojot dažādus tehnoloģiskos risinājumus, piemēram, ugunsmūra VPN (Virtual private network) klientus, IPsec tuneļus, SSH (Secure Shell Protocol) un RDP (Remote Desktop Protocol) savienojumus.- Vidējais laika patēriņš piekļuves konfigurēšanai ir 15 minūtes uz vienu piekļuves objektu, attiecīgi160 x 600 x 15 minūtes = 1 440 000 jeb 24 000 stundas.- Savukārt, ja tiek izmantots privileģēto lietotāju pārvaldības risinājums, tad piekļuves konfigurēšanas laiku ir iespējams samazināt vismaz par 5 minūtēm uz katru piekļuves objektu, līdz ar to kopējais patērētais laiks ir160 x 600 x 10 minūtes = 960 000 jeb 16 000 stundas.- Laika ietaupījums ir 8 000 stundas.- Pieņemot, ka vidējais atalgojums informācijas sistēmu administratora amata vietai, ieskaitot darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu daļu, ir 1750 euro, viena cilvēkstunda izmaksā ~10,94 euro.- Laika ietaupījums naudiskā izteiksmē gadā ir 8 000 x 10,94 = 87 520 euro, 10 gadu laikā 875 200 euro | |||
| Infrastruktūras un tajā slēgto sistēmu drošības notikumu/incidentu atpazīšanas un monitoringa pakalpojums | 167 710 | - Pašlaik, lai monitorētu vai identificētu notikumu, incidentu, ir nepieciešams pārlūkot dažādu IKT risinājumu auditācijas pierakstus, salīdzināt tos un izdarīt secinājumus, vidēji dienā patērējot 6,5 stundas.- Ieviešot risinājumu, kurā centralizēti tiek uzkrāti auditācijas pieraksti, automātiski apstrādāti, tai skaitā atfiltrējot bīstamos vai aizdomīgos notikumu ierakstus, veidotos laika ietaupījums dienā 4,2 stundu apmērā.- Pieņemot, ka vidējais atalgojums informācijas sistēmu administratora amata vietai, ieskaitot darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu daļu, ir 1750 euro, viena cilvēkstunda izmaksā ~ 10,94 euro.- Notikumu/incidentu atpazīšanas un monitoringa risinājums auditācijas pierakstu un notikumu apstrādi var veikt nepārtraukti, tai skaitā brīvdienās, un izsūtīt ārkārtas situācijās brīdinājumus.Laika ietaupījums naudiskā izteiksmē gadā ir 4,2 x 365 dienas x 10,94 = ~16 771 euro, 10 gadu laikā ~ 167 710 euro | |||
| Aizsardzība pret datu aprites protokollīmeņu orientētiem uzbrukumiem pakalpojums | 275 690 | - Ir apzināts, ka šobrīd vismaz 10 valsts informācijas sistēmas ir nepieciešams aizsargāt pret datu aprites protokollīmeņu orientētiem uzbrukumiem.- Līdzšinējā pieredze liecina, ka vidēji mēnesī 1,5 reizes ir mērķēti uzbrukumi informācijas sistēmām, kurām būtu nepieciešama aizsardzība pret datu aprites protokollīmeņa uzbrukumiem. Līdz ar to gadā šāds uzbrukumu kopējais skaits ir apmēram10 x 12 (mēneši) x 1,5 = 180.- Vidēji informācijas sistēmas atjaunošanā pēc uzbrukuma tiek patērētas 3,5 stundas un iesaistīti 4 IT speciālisti, kas kopā gada griezumā veido 180 x 3,5 x 4 = 2520 stundas.- Pieņemot, ka vidējais atalgojums informācijas sistēmu administratora amata vietai, ieskaitot darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu daļu, ir 1750 euro, viena cilvēkstunda izmaksā ~10,94 euro.Ieviešot aizsardzību pret datu aprites protokollīmeņu orientētiem uzbrukumiem, veidotos ietaupījums attiecībā uz patērētajām stundām atjaunot informācijas sistēmas darbību2520 x 10,94 = 27 569 euro gadā jeb 10 gadu laikā 275 690 euro | |||
| Rezervētas objektu glabātavas resursu nomas pakalpojums | 2 820 600 | - Ja genoma datu glabāšanai tiktu izmantots tradicionālais HDD disku masīvs, tad 1 500 TB datu uzglabāšana 10 gadu periodā izmaksātu1500 x 15,06 (viena TB nomas cena mēnesī) x 12 (mēneši) x 10 (gadi) = 2 710 800 euro,vienlaikus tādā pašā apjomā būtu jānodrošina arī virtuālās vides kopijas veidošana (Volumes Snapshots)1500 x 15,06 (viena TB nomas cena mēnesī) x 12 (mēneši) x 10 (gadi) = 2 710 800 euro,līdz ar to kopējās izmaksas 10 gadu laikā ir 5 421 600 euro.- Izmantojot rezervētas objektu glabātavas piedāvātās priekšrocības (objektu glabātava fiziskā disku līmenī ir savstarpēji rezervēts disku kopums un nav atsevišķi jāveic rezerves kopijas divās fiziski nošķirtās atrašanās vietās (Active-Active)), izmaksas 10 gadu laikā ir1500 x 14,45 (viena TB nomas cena mēnesī) x 12 (mēneši) x 10 (gadi) = 2 601 000 euro.Līdz ar to izmaksu ieguvums 10 gadu laikā pretstatā tradicionālajai HDD disku masīvu tehnoloģijai veidojas 2 820 600 euro | |||
| Konteinerizācijas infrastruktūras nomas pakalpojums | 999 830 | Konteinerizācijas risinājums ar piegādes procesu automatizāciju:- LNB datu centra infrastruktūrā ir izvietoti 16 konteinerizācijas risinājumu klasteri, kuri nodrošina valsts informācijas sistēmu darbību;- viena konteinerizācijas risinājuma klastera un saistītas infrastruktūras izveidei vidēji ir nepieciešamas 10 darbdienas un 2 informācijas sistēmu administratoru iesaiste jeb kopējais patērētais laiks vidēji ir 160 cilvēkstundas;- pieņemot, ka vidējais atalgojums informācijas sistēmu administratora amata vietai, ieskaitot darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu daļu, ir 1750 euro, viena cilvēkstunda izmaksā ~10,94 euro;- 16 konteinerizācijas klasteru izveidei tiek patērētas 2560 stundas un minēto klasteru programmatūru ar saistīto infrastruktūru ir nepieciešams regulāri atjaunināt un/vai pārbūvēt, kas vidēji gada ietvaros notiek 3,57 reizes, balstoties uz esošo pieredzi un programmatūras dzīves ciklu;- izmantojot automatizētus risinājumus konteinerizācijas klasteru izveidei infrastruktūras koplietošanas (unificētā) pakalpojuma ietvaros, veidosies laika un izmaksu ietaupījums2560 x 10,94 x 3,57 = 99 983 euro apmērā gadā.- Kopā 10 gadu laikā:- 99 983 x 10 = 999 830 euro | |||
| Kopā | 22 565 870 |
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.