Zaudējis spēku - Smiltenes novada pašvaldības nolikums

Smiltenes novada domes saistošie noteikumi Nr. 1/09Smiltenē 2009. gada 20. jūlijā

APSTIPRINĀTIar Smiltenes novada domes 20.07.2009.lēmumu (prot. Nr. 4, 1. §)Izdoti, pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām"21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantu

I. PAŠVALDĪBAS TERITORIĀLAIS IEDALĪJUMS, PAŠVALDĪBAS DOMES UN ADMINISTRĀCIJAS STRUKTŪRA

1. Nolikums nosaka Smiltenes novada domes organizāciju, Smiltenes novada domes administrācijas (turpmāk tekstā – Administrācija) organizāciju, lēmumu pieņemšanas kārtību, iedzīvotāju tiesības un pienākumus vietējā pārvaldē ar mērķi tuvināt pārvaldi pašvaldības pakalpojumu saņēmējiem.

2. Smiltenes novada pašvaldības teritorijai ir šāds iedalījums:

2.1. Smiltenes pilsēta;

2.2. Bilskas pagasts;

2.3. Blomes pagasts;

2.4. Brantu pagasts;

2.5. Grundzāles pagasts;

2.6. Launkalnes pagasts;

2.7. Palsmanes pagasts;

2.8. Smiltenes pagasts;

2.9. Variņu pagasts.

3. Smiltenes novada pašvaldības administratīvais centrs ir Smiltenes pilsēta.

4. Pašvaldības iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēts pašvaldības lēmējorgāns – Smiltenes novada dome (turpmāk tekstā – Dome), kas pieņem lēmumus; nosaka pašvaldības institucionālo struktūru; lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā nodrošina pašvaldībai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi; izstrādā un izpilda pašvaldības budžetu. Dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu izlietojumu.

5. Dome atbilstoši Republikas pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likumam sastāv no 15 deputātiem.

6. Lai nodrošinātu savu darbību un izstrādātu domes lēmumprojektus, Dome no pašvaldības deputātiem ievēlē:

6.1. Finanšu un attīstības jautājumu pastāvīgo komiteju 11 locekļu sastāvā;

6.2. Sociālo un medicīnas jautājumu pastāvīgo komiteju 7 locekļu sastāvā;

6.3. Kultūras, izglītības un sporta jautājumu pastāvīgo komiteju 7 locekļu sastāvā.

7. Pašvaldības funkciju izpildei Dome ir izveidojusi šādas iestādes un iestāžu struktūrvienības:

7.1. pašvaldības iestāde "Smiltenes vidusskola";

7.2. pašvaldības iestāde "Smiltenes mūzikas skola";

7.3. pašvaldības iestāde "Smiltenes pilsētas Bērnu un jaunatnes sporta skola";

7.4. pašvaldības iestāde "Smiltenes mākslas skola";

7.5. pašvaldības iestāde "Smiltenes Bērnu un jauniešu interešu izglītības centrs";

7.6. pašvaldības iestāde "Smiltenes pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Pīlādzītis";

7.7. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada speciālā pamatskola";

7.8. pašvaldības iestāde "Bilskas pamatskola";

7.9. pašvaldības iestāde "Blomes pamatskola";

7.10. pašvaldības iestāde "Grundzāles pamatskola";

7.11. pašvaldības iestāde "Launkalnes sākumskola";

7.12. pašvaldības iestāde "Palsmanes pamatskola";

7.13. pašvaldības iestāde "Palsmanes pagasta pirmsskolas izglītības iestāde";

7.14. pašvaldības iestāde "Variņu pamatskola";

7.15. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada kultūras, sporta un mūžizglītības pārvalde" ar šādam iestādes struktūrvienībām:

7.15.1. Smiltenes novada Kultūras, sporta un mūžizglītības pārvaldes struktūrvienība "Smiltenes novada Kultūras centrs" ar apakšstruktūrām:

7.15.1.1. Smiltenes novada Blomes pagasta Tautas nams;

7.15.1.2. Smiltenes novada Variņu pagasta Tautas nams;

7.15.1.3. Smiltenes novada Launkalnes pagasta Tautas nams;

7.15.1.4. Smiltenes novada Bilskas pagasta Birzuļu Tautas nams;

7.15.1.5. Smiltenes novada Grundzāles pagasta Kultūras nams;

7.15.1.6. Smiltenes novada Palsmanes pagasta Kultūras nams.

7.15.2. Smiltenes novada Kultūras, sporta un mūžizglītības pārvaldes struktūrvienība "Smiltenes novada bibliotēka" ar apakšstruktūrām:

7.15.2.1. Smiltenes novada Bilskas pagasta bibliotēka un tās sastāvā esošais Smiltenes novada Bilskas bibliotēkas ārējās apkalpošanas punkts Lobērģos;

7.15.2.2. Smiltenes novada Bilskas pagasta Birzuļu bibliotēka;

7.15.2.3. Smiltenes novada Blomes pagasta bibliotēka;

7.15.2.4. Smiltenes novada Brantu pagasta bibliotēka;

7.15.2.5. Smiltenes novada Grundzāles pagasta bibliotēka;

7.15.2.6. Smiltenes novada Launkalnes pagasta bibliotēka;

7.15.2.7. Smiltenes novada Palsmanes pagasta bibliotēka;

7.15.2.8. Smiltenes novada Variņu pagasta bibliotēka.

7.15.3. Smiltenes novada Kultūras, sporta un mūžizglītības pārvaldes struktūrvienība "Tūrisma informācijas centrs" ar apakšstruktūrām:

7.15.3.1. Smiltenes novada Muzejs;

7.15.3.2. Lietišķās mākslas studija "Smiltene".

7.15.4. Smiltenes novada Kultūras, sporta un mūžizglītības pārvaldes struktūrvienība "Smiltenes novada Sporta centrs".

7.16. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Bilskas pagasta pārvalde" un tās pakļautībā esoša struktūrvienība:

7.16.1. struktūrvienība "Bilskas feldšeru punkts";

7.17. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Blomes pagasta pārvalde" un tās pakļautībā esoša struktūrvienība:

7.17.1. struktūrvienība "Blomes pagasta feldšeru – vecmāšu punkts";

7.18. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Grundzāles pagasta pārvalde" un tās pakļautībā esoša struktūrvienība:

7.18.1. struktūrvienība "Grundzāles ambulance";

7.19. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Launkalnes pagasta pārvalde" un tās pakļautībā esoša struktūrvienība:

7.19.1. struktūrvienība "Launkalnes pagasta feldšerpunkts";

7.20. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Palsmanes pagasta pārvalde";

7.21. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Variņu pagasta pārvalde":

7.21.1. struktūrvienība "Variņu pagasta feldšerpunkts";

7.22. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Brantu un Smiltenes pagastu pārvalde";

7.23. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada domes Sociālais dienests";

7.24. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Bērnu un ģimenes atbalsta centrs";

7.25. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Vēlēšanu komisija".

8. Pagastu pārvaldes:

8.1. nodrošina Domes lēmumu un pašvaldībai noteikto autonomo funkciju izpildi Pārvaldes darbības teritorijā;

8.2. nodrošina pagastu pārvaldes saimniecisko darbību atbilstoši apstiprinātajam budžetam, pilnvarām un Domes apstiprinātajai kārtībai;

8.3. nodrošina pārvaldāmā pagasta teritorijas attīstību;

8.4. sniedz atbalstu pagasta pārvalžu teritorijā atrodošos pašvaldības iestāžu un struktūrvienību darbības nodrošināšanai;

8.5. nodrošina likuma "Par pašvaldībām" 69.1 panta otrajā daļā noteikto uzdevumu izpildi;

8.6. sadarbojoties ar Dzimtsarakstu nodaļu, sniedz organizatorisku atbalstu pagastu iedzīvotājiem dzimtsarakstu nodaļas jautājumu kompetencē;

8.7. attiecībā uz pagasta teritoriju koordinē sadarbību ar valsts dienestiem;

8.8. nodrošina pieejamību informācijai par domes pieņemtajiem lēmumiem un citu vispārpieejamu informāciju;

8.9. sniedz atzinumu Domes komisijai gadījumos, kad atbilstoši Publisku izklaides un svētku pasākumu drošības likumam Pašvaldībai iesniegts pieteikums par publisku pasākumu rīkošanu Pārvaldes teritorijā;

8.10. sniedz atzinumu Pašvaldības administrācijai gadījumos, kad atbilstoši likuma "Par sapulcēm, gājieniem un piketiem" noteikumiem Pašvaldībai iesniegts pieteikums par sapulces, gājiena vai piketa rīkošanu Pārvaldes teritorijā;

8.11. izskata iesniegumus un izsniedz tirdzniecības atļaujas savas darbības teritorijā atbilstoši pašvaldības kompetencei;

8.12. nodrošina Dzīvesvietas deklarēšanas likuma noteikumu izpildi attiecībā uz Pārvaldes teritorijā dzīvesvietu deklarējošiem iedzīvotājiem;

8.13. atbilstoši normatīvajiem aktiem kārto pagasta zemes lietojumu uzskaiti;

8.14. veic citus ar atsevišķiem Domes vai Pašvaldības lēmumiem vai rīkojumiem uzdotus uzdevumus;

8.15. pašvaldības autonomo funkciju izpildei un jautājumu risināšanai, nodrošina vietējo iedzīvotāju (sabiedrības) iesaistīšanos vietējās pārvaldes procesos.

9. Smiltenes pilsētu pārvalda Smiltenes novada domes administrācija.

10. Pašvaldības administrācijas funkcijas pilda Domes izveidota pašvaldības iestāde "Smiltenes novada dome", kas nodrošina Domes pieņemto lēmumu izpildi, organizē pašvaldības pārvaldību, ievērojot normatīvo aktu prasības, t.sk., bet neaprobežojoties ar Domes lēmumu projektu sagatavošanu un to virzību, administratīvo aktu izdošanu, pārvaldes vienību darba organizēšanu, atbild par normatīvo aktu ievērošanu un to piemērošanu pašvaldības darbā, un tās sastāvā ir šādas struktūrvienības:

10.1. Finanšu nodaļa;

10.2. Kancelejas nodaļa;

10.3. Attīstības un plānošanas nodaļa;

10.4. Izglītības pārvalde;

10.5. Juridiskās nodaļa;

10.6. Nekustamo īpašumu nodaļa;

10.7. Dzimtsarakstu nodaļa;

10.8. Saimnieciskās darbības nodaļa;

10.9. Smiltenes novada Pašvaldības policija;

10.10. Smiltenes novada Būvvalde;

10.11. Informācijas tehnoloģiju nodaļa;

10.12. Valsts un pašvaldības vienotais klientu apkalpošanas centrs;

10.13. Lauku attīstības speciālisti.

Pašvaldības administrāciju vada izpilddirektors.

Pašvaldības pārvaldes struktūrshēma pievienota Nolikuma 1. pielikumā.

11. Dome ir izveidojusi īpaša statusa aizbildnības un aizgādnības pašvaldības iestādi "Smiltenes novada bāriņtiesa".

12. Domes un pagastu pārvalžu iestāžu, struktūrvienību un novada domes nodaļu pienākumi un tiesības tiek noteiktas saskaņā ar normatīvo aktu prasībām un struktūrvienību, iestāžu un nodaļu nolikumiem, kurus apstiprina dome un par kuru izstrādi un aktualizāciju attiecīgajā līmenī ir atbildīgi attiecīgo iestāžu, struktūrvienību un nodaļu vadītāji, pagastu pārvalžu pārvaldnieki un izpilddirektors.

13. Dome ir kapitāldaļu turētāja šādās pašvaldības kapitālsabiedrībās:

13.1. SIA "Smiltenes NKUP";

13.2. SIA "Līvena aptieka";

13.3. SIA "Sarkanā Krusta Smiltenes slimnīca".

14. Dome ir kapitāldaļu turētāja sekojošās kapitālsabiedrībās:

14.1. SIA "ZAAO";

14.2. Izslēgts.

15. Dome ir dalībnieks šādās biedrībās un/vai nodibinājumos:

15.1. Latvijas Pašvaldību savienība;

15.2. Vidzemes tūrisma asociācija;

15.3. Latvijas Bāriņtiesu darbinieku asociācija;

15.4. Latvijas Pašvaldību darba devēju asociācija;

15.5. Latvijas Tūrisma informācijas organizāciju asociācija;

15.6. Lauku partnerība "Ziemeļgauja";

15.7. Eiroreģions "Pleskava, Livonija;

15.8. biedrība "Vidzemes Futbola centrs";

15.9. biedrība "Reģionālo attīstības centru apvienība";

15.10. biedrība "Gaujas ilgtspējīgas attīstības biedrība";

15.11. biedrība "Latvijas pašvaldību sociālo dienestu vadītāju apvienība".

16. Dome ir dibinātājs šādos nodibinājumos un/vai biedrībās:

16.1. nodibinājumā "Vidzemes attīstības aģentūra";

16.2. biedrībā "Smiltenes sporta centrs";

16.3. nodibinājumā "Smiltenes muzeja fonds";

16.4. biedrībā "Palsmanes pieaugušo tālākizglītības atbalsta centrs";

16.5. biedrībā "Abulas lauku partnerība";

16.6. nodibinājums "Smiltenes evaņģēliski luteriskās baznīcas atbalsta fonds".

17. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome no deputātiem un pašvaldības iedzīvotājiem ir izveidojusi komisijas:

17.1. Vēlēšanu komisiju;

17.2. Administratīvo komisiju;

17.3. Publisko iepirkumu komisiju;

17.4. Civilās aizsardzības komisiju;

17.5. Deklarētās dzīvesvietas ziņu anulēšanas komisiju;

17.6. Pašvaldības mantas atsavināšanas un izsoles komisiju;

17.7. Zemes komisiju;

17.8. Apstādījumu saglabāšanas komisiju;

17.9. Publisku izklaides un svētku pasākumu iesniegumu izskatīšanas komisiju;

17.10. Licencēšanas komisiju;

17.11. Izslēgts;

17.12. Izslēgts;

17.13. Pedagoģiski medicīnisko komisiju;

17.14. Bērnu uzņemšanai Smiltenes pirmsskolas izglītības iestādēs un pirmsskolas grupās pie skolām;

17.15. Izslēgts;

17.16. Smiltenes novada interešu izglītības jautājumu un programmu izvērtēšanas un mērķdotācijas sadales komisiju;

17.17. Izslēgts;

17.18. Ekspertu komisiju;

17.19. Medību koordinācijas komisija;

17.20. Komisija darījumu tiesiskuma uzraudzībai ar lauksaimniecības zemi;

17.21. Autoceļu fonda komisija;

17.22. Dāvinājumu (ziedojumu) un dāvanu novērtēšanas komisija.

17.1 Smiltenes novada pašvaldībā darbojas šādas padomes:

17.1 1. Būvniecības konsultatīvu padomi;

17.1 2. Izslēgts;

17.1 3. Jauniešu dome;

17.1 4. Uzņēmēju konsultatīvā padome;

17.1 5. Sporta attīstības padome.

18. Komisijas darbību reglamentē pašvaldības domes apstiprināts nolikums. Nolikumā norāda:

18.1. komisijas izveidošanas kārtību;

18.2. komisijas priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku, ja tāds ir;

18.3. komisijas kompetenci;

18.4. komisijas organizatoriskās un tehniskās apkalpošanas kārtību;

18.5. domes pastāvīgo komiteju, amatpersonu vai citu institūciju, kuras padotībā atrodas izveidotā komisija, darba grupa;

18.6. citus jautājumus, kurus pašvaldības dome uzskata par svarīgiem.

19. Dome var lemt par komisiju un darba grupu izveidošanu atsevišķu pašvaldības uzdevumu veikšanai. Šādas komisijas un darba grupas tiek izveidotas noteiktu uzdevumu veikšanai uz noteiktu laiku, bet ne ilgāku par vienu kalendāro gadu. Izveidotās darba grupas un komisijas darbojas uz pašvaldības domes apstiprināta nolikuma pamata atbilstoši 12. punktam vai to kompetence var tikt noteikta domes lēmumā, ar kuru tā tiek izveidota.

II. DOMES PRIEKŠSĒDĒTĀJA, PRIEKŠSĒDĒTĀJA VIETNIEKA, IZPILDDIREKTORA UN IZPILDDIREKTORA VIETNIEKA PILNVARAS

20. Domes darbu vada domes priekšsēdētājs. Domes priekšsēdētājs:

20.1. ir politiski un likumā "Par pašvaldībām" noteiktā kārtībā tiesiski atbildīgs par pašvaldības domes darbu;

20.2. ierosina jautājumu izskatīšanu pašvaldības domē, pastāvīgajās komitejās un komisijās;

20.3. pārstāv pašvaldību attiecībās ar valsti, pašvaldībām, komercsabiedrībām, starptautiskajām organizācijām un citiem tiesību subjektiem;

20.4. sasauc un vada domes sēdes, paraksta Domes sēžu protokolus un lēmumus;

20.5. koordinē deputātu, administrācijas darbinieku un pašvaldības institūciju darbību;

20.6. koordinē pašvaldības darbību investīciju piesaistes sfērā;

20.7. pārrauga un koordinē pašvaldības attīstības jautājumus, projektu vadību un teritorijas plānošanu;

20.8. koordinē jautājumus, kas saistīti ar Domes sadarbības attīstību ar sadarbības partneriem, pašvaldību interešu pārstāvību Ministru kabinetā;

20.9. pārrauga un koordinē veselības aprūpes pieejamības, veselīga dzīvesveida un sporta attīstības un popularizēšanas jautājumus;

20.10. domes vārdā paraksta līgumus un citus juridiskos dokumentus šajā nolikumā un likumā noteiktajā kārtībā;

20.11. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Domi tiesā;

20.12. Domes vārdā izdod pilnvaras;

20.13. atver un slēdz kontus kredītiestādēs, paraksta finanšu dokumentus;

20.14. Domes kapitālsabiedrībās veic kapitāla daļu turētāja pārstāvja funkcijas, ja dome ar savu lēmumu nav noteikusi citu pārstāvi;

20.15. veic biedra funkcijas biedrībās, kurās Dome ir biedrs, vai pilnvaro šīs funkcijas veikt vietniekam vai Administrācijas darbiniekam;

20.16. saskaņo domes izpilddirektora lēmumus par Administrācijas darbinieku pieņemšanu vai atbrīvošanu no darba;

20.17. var ierosināt pašvaldības administratīvajā teritorijā esošo vietējo valsts pārvaldes iestāžu vadītāju vai šo iestāžu amatpersonu atlaišanu no ieņemamā amata;

20.18. dod saistošus rīkojumus priekšsēdētāja vietniekiem, izpilddirektoram, Administrācijas darbiniekiem, pašvaldības iestāžu vadītājiem un pašvaldības kapitālsabiedrību valdes locekļiem;

20.19. vada Finanšu un attīstības komitejas darbu, kā arī darbojas citās komitejās, komisijās un darba grupās, kurās viņu ievēl Dome;

20.20. paraksta nostiprinājuma lūgumus zemesgrāmatai;

20.21. sagatavo izskatīšanai Domes sēdēs valsts iestāžu amatpersonu iesniegumus;

20.22. ar rīkojumu nosaka ierobežotas pieejamības informāciju;

20.23. šajā Nolikumā noteiktajā kārtībā pieņem apmeklētājus;

20.24. atbild par tiesas spriedumu izpildi lietās, kurās viena no pusēm ir Dome. Šajā apakšpunktā minēto tiesas sprieduma izpildes nodrošināšanai priekšsēdētājs var izdot rīkojumus attiecībā uz izpilddirektoru;

20.25. ārkārtas gadījumos izdod rīkojumus par jautājumiem, kas ir Domes kompetencē, kas pēc tam apstiprināmi tuvākajā domes sēdē. Ja Dome šādu rīkojumu neapstiprina, tas uzskatāms par spēkā neesošu no izdošanas brīža;

20.26. amata zaudēšanas gadījumā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam Domes priekšsēdētājam;

20.27. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, Domes lēmumos un šajā nolikumā.

21. Domes priekšsēdētājam ir viens vietnieks.

22. Domes priekšsēdētāja vietnieks ieņem algotu amatu Domē. Domes priekšsēdētāja vietnieks:

22.1. pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā, kā arī pilda citus pienākumus likumā, Domes lēmumos un šajā nolikumā paredzētajos gadījumos;

22.2. iesniedz Domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas savu pienākumu un tiesību realizācijai, iesaistot tajās Administrācijas, iestāžu un uzņēmumu un pieaicinātos speciālistus un pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

22.3. pārrauga Domes izveidoto darba grupu un komisiju darbu;

22.4. koordinē un pārrauga komunālo pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem;

22.5. koordinē novada pašvaldības teritoriālajās vienībās izvietoto sociālo, izglītības, sporta un kultūras iestāžu darbu, nodrošinot pašvaldības funkciju un uzdevumu izpildi, kā arī sniegto pakalpojumu apjoma un kvalitātes uzlabošanu;

22.6. koordinē Administrācijas darbu, t.sk. dokumentu apriti;

22.7. uzrauga pašvaldības budžeta izlietojumu;

22.8. koordinē pašvaldības darbības līdzsvarotas vides attīstībā;

22.9. koordinē un pārrauga pretplūdu pasākumu organizēšanu, sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem;

22.10. domes vārdā paraksta līgumus un citus juridiskos dokumentus šajā nolikumā noteiktajā kārtībā;

22.11. darbojas Domes pretkorupcijas pasākumu un pašvaldības darba atklātības uzlabošanas jomā;

22.12. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Domi tiesā;

22.13. šajā Nolikumā noteiktajā kārtībā pieņem apmeklētājus;

22.14. veic citus Domes priekšsēdētāja uzdotus un ar Domes lēmumiem noteiktus uzdevumus.

22.1 (Svītrots ar Smiltenes novada domes 24.04.2019. saistošajiem noteikumiem Nr. 9/19)

22.2 Rīkojumus attiecībā uz Domes priekšsēdētāja vietnieku izdod un paraksta Domes priekšsēdētājs, bet rīkojumus attiecībā uz Domes priekšsēdētāju izdod un paraksta Domes priekšsēdētāja vietnieks.

23. Pašvaldības izpilddirektors šajā nolikumā noteiktajā kārtībā ir atbildīgs par pašvaldības iestāžu un pašvaldības kapitālsabiedrību darbu. Pašvaldības izpilddirektors:

23.1. vada Administrācijas darbu;

23.2. pieņem darbā un atbrīvo no darba Administrācijas darbiniekus, to saskaņojot ar domes priekšsēdētāju;

23.3. saskaņojot ar domes priekšsēdētāju, paraksta koplīgumu ar pašvaldības darbiniekiem;

23.4. organizē domes lēmumu izpildi un ir tiesīgs iesniegt priekšlikumus domes pastāvīgajās komitejās;

23.5. organizē domes izdoto saistošo noteikumu un citu normatīvo aktu izpildi savas pakļautības un pārraudzības sfērā un kontrolē to izpildi,

23.6. iesniedz domei priekšlikumus par pašvaldības iestāžu nelikumīgu un nelietderīgu lēmumu atcelšanu;