Zaudējis spēku - Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība Carnikavas novada administratīvajā teritorijā

Carnikavas novada domes saistošie noteikumi Nr. SN/2020/14Carnikavā 2020. gada 17. jūnijā

APSTIPRINĀTIar Carnikavas novada domes2020. gada 17. jūnija lēmumu (prot. Nr. 14, 5. §)PRECIZĒTIar Carnikava novada domes2020. gada 22. jūlija lēmumu (prot. Nr. 16, 23. §)Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"43. panta pirmās daļas 3. punktu un Ministru kabineta2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440"Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojamiar pašvaldību un tirdzniecības organizēšanas kārtību"8., 9., 15.8., 19.7., 26.9. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saskaņo ar Carnikavas novada pašvaldību (turpmāk – pašvaldība) tirdzniecības vietas iekārtošanu;

1.2. ielu tirdzniecības atļauju izsniegšanas kārtību;

1.3. tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai;

1.4. tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.5. kārtību, kādā ar pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana;

1.6. nosacījumus pašvaldības izsniegtās ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizatora atļaujas darbības apturēšanai uz laiku;

1.7. administratīvo atbildību par noteikumu neievērošanu un noteikumu izpildes kontroli;

1.8. administratīvo aktu apstrīdēšanu un pārsūdzēšanu.

2. Noteikumos lietotie termiņi:

2.1. sabiedriskā ēdināšana – noteikumu izpratnē ir ēdienu gatavošana, tai skaitā pārtikas produktu pārstrāde un tirgošana, un patērēšana sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas vietā;

2.2. ielu tirdzniecības vietas aprīkojums – transportlīdzekļi, nojumes, iekārtas, mēbeles un citi priekšmeti, kas nepieciešami tirdzniecības vietas iekārtošanai un preču izvietošanai, tai skaitā ēdiena uzsildīšanai paredzētās iekārtas

2.3. komercobjekts – noteikumu izpratnē ir ēka, kuras izmantošanas veids saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem par būvju klasifikāciju ir vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības ēkas (vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības centri un universālveikali), kuru vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības telpu grupa veido lielāko kopējo platību.

3. Citi noteikumos lietotie termini ir interpretējami atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 2. punktam.

4. Noteikumi ir saistoši ikvienai fiziskai un juridiskai personai Carnikavas novada administratīvajā teritorijā.

5. Tirdzniecības organizators nav tiesīgs tirdzniecības dalībniekam noteikt maksu par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu, ja ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošajā nekustamajā īpašumā.

6. Pašvaldības administratīvajā teritorijā publiskās vietās ielu tirdzniecība un ielu tirdzniecības organizēšana ir atļauta tikai ar pašvaldības rakstiski izsniegtu atļauju, kurai tirdzniecības laikā jāatrodas ielu tirdzniecības vai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietā. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana ar vai bez piesaisti pastāvīgai pakalpojuma sniegšanas vietai ir atļauta, saņemot pašvaldības saskaņojumu. Preču pārdošana tirdzniecības vietā bez pašvaldības atļaujas ir tirdzniecība neatļautā vietā.

7. Gadījumā, kad par ielu tirdzniecību ir jāmaksā pašvaldības nodeva par tirdzniecību publiskās vietās, ielu tirdzniecības atļauja tiek izsniegta pēc minētās nodevas samaksas. Ja ielu tirdzniecības atļauja nepieciešama agrāk nekā 5 (piecu) darba dienu laikā no maksājuma veikšanas datuma, jāuzrāda maksājuma dokuments.

II. Ar pašvaldību saskaņojamie ielu tirdzniecības veidi un izsniedzamās atļaujas

8. Ar pašvaldību saskaņojami ielu tirdzniecības veidi un izsniedzamas šādas atļaujas:

8.1. ielu tirdzniecība pastāvīgā ielu tirdzniecības vietā (1. pielikums);

8.2. ielu tirdzniecības organizēšana pastāvīgā ielu tirdzniecības vietā (2. pielikums);

8.3. īslaicīga ielu tirdzniecība (3. pielikums);

8.4. īslaicīgas ielu tirdzniecības organizēšana (4. pielikums);

8.5. ielu tirdzniecība sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai (5. pielikums).

9. Lai saskaņotu ielu tirdzniecības vietu un saņemtu atļauju ielu tirdzniecībai, pašvaldības administrācijas Administratīvās nodaļas Klientu apkalpošanas centrā vai Tūrisma informācijas centrā vai elektroniskā pakalpojuma veidā pašvaldības mājaslapā internetā tirdzniecības dalībnieks iesniedz iesniegumu (6. pielikums), pievienojot iesniegumā noteiktos attiecīgajam tirdzniecības veidam nepieciešamos dokumentus.

10. Iesniegumu un tam pievienotos dokumentus tirdzniecības dalībnieks vai organizators var iesniegt arī elektroniski, ievērojot visus nosacījumus par elektronisko dokumentu noformēšanu.

11. Iesniegumu un tam pievienotos dokumentus izskata un lēmumu par tirdzniecības atļaujas izsniegšanu vienlaicīgi ar ielu tirdzniecības atļauju vai atteikumu izsniegt atļauju 5 (piecu) darba dienu laikā Carnikavas novada pašvaldības amatpersona, kurai šāds pienākums deleģēts ar domes lēmumu (tā prombūtnē – Tūrisma informācijas centra tūrisma informācijas konsultants) (turpmāk – atļaujas izsniedzējs).

12. Izsniegtās atļaujas ir tiesīgs anulēt atļaujas izsniedzējs atbilstoši spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem.

13. Noteikumu 8. punktā noteiktās atļaujas, ja šajos noteikumos nav noteikts citādi, izsniedz uz termiņu, kas nav ilgāks par 1 (vienu) kalendāro gadu.

14. Lai saņemtu atļauju ielu tirdzniecībai, tirdzniecības dalībnieks jāiesniedz apliecinājums par Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētu kvīšu esību.

15. Nodeva par tirdzniecību publiskās vietās tiek iekasēta tādā apmērā, kāds tas ir noteikts Carnikavas novada domes 2011. gada 25. maija saistošajos noteikumos Nr. CND/SN2011/12 "Saistošie noteikumi par Carnikavas novada pašvaldības nodevām". Ja pašvaldības nodevas samaksa tiek dalīta, atļaujas izsniedzējs par to izdara attiecīgu atzīmi uz atļaujas. Atzīme par pašvaldības nodevas samaksas veikšanu tiek izdarīta saskaņā ar uzrādītu samaksu apliecinošu dokumentu.

III. Kārtība, kādā pašvaldība saskaņo pastāvīgās ielu tirdzniecības vietas iekārtošanu

16. Tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizētājs šo noteikumu 11. punktā minētajam papildus iesniedz:

16.1. pašvaldības aģentūras "Carnikavas Komunālserviss" saskaņojumu ielu tirdzniecības vietas iekārtošanai publiskā vietā;

16.2. pašvaldības būvvaldes (turpmāk – būvvalde) saskaņojums paredzētās tirdzniecības vietas izvietojumam un estētiskajam noformējumam. Minētā saskaņojuma saņemšanai būvvaldē jāiesniedz vietas vizuālā noformējuma skice, kuras sastāvā iekļauta:

16.2.1. vietas fotofiksācija;

16.2.2. objekta novietne situācijas plānā M 1:500;

16.2.3. tirdzniecības vietas dizains (projekts vai fotofiksācija);

16.3. ja tirdzniecība tiek veikta no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta – ar Būvvaldi saskaņota pieturvietas fotofiksācija, objekta (transporta) novietni kadastra kartes izdrukā vai zemesgabala robežu plānā mērogā 1:500, objekta vizuālais dizaina risinājums, kustības maršrutu un laiku, norādot vietas tirdzniecības veikšanai;

16.4. saskaņojumu ar nekustamā īpašuma, uz kura tiek ierosināta tirdzniecības vieta vai vietu izveide tirdzniecības veikšanai, īpašnieku vai tiesisko valdītāju (izņemot gadījumus, ja tirdzniecība tiek plānota jūras piekrastē vai publiskajos ūdeņos) par pastāvīgās ielu tirdzniecības vietas izveidi.

17. Tiesības tirdzniecības vietu iekārtošanai, kas plānotas jūras piekrastē vai publiskajos ūdeņos, piešķir pašvaldības domes noteiktajā kārtībā rīkota konkursa kārtībā. Konkursa uzvarētājs iegūst tiesības uz 3 (trīs) gadiem, ievērojot noteikumus un noslēdzot ar pašvaldības domes priekšsēdētāju vienošanos par konkursā apstiprināto nosacījumu izpildi, tirgoties un saņemt ielu tirdzniecības atļauju jūras piekrastē vai publiskajos ūdeņos.

18. Pastāvīgā ielu tirdzniecības vieta tiek saskaņota, ņemot vērā šādus kritērijus:

18.1. jānodrošina novada administratīvajā teritorijā raksturīgās arhitektūras un vides saglabāšana, paredzot esošās apbūves raksturam un mērogam atbilstošu tirdzniecības vietas dizaina risinājumu;

18.2. risinājumā jāsniedz stilistiski vienots dizaina priekšlikums, kas ietver informāciju par saulessargiem vai citiem pārklājumiem virs tās apmeklētāju vietām, tirdzniecības vietu iekārtojumu, mēbelēm, apgaismojumu, grīdu un norobežojošajiem elementiem u.tml.;

18.3. pastāvīgās tirdzniecības vietas iekārtošanā nav pieļaujama interjera (iekštelpu) standarta mēbeļu izmantošana;

18.4. pastāvīgās ielu tirdzniecības vietas elementos nav pieļaujama ar konkrētā tirdzniecības dalībnieka produkciju nesaistītas reklāmas izmantošana;

18.5. tirgotājam jāsaņem rakstiska piekrišana no patstāvīgās tirdzniecības vietas vai pakalpojuma sniegšanas īpašnieka vai tā pārstāvja, ja tiks aizsegta patstāvīgās tirdzniecības vietas vai pakalpojuma sniegšanas vietas skatlogs un reklāmas stends;

18.6. aizliegts pastāvīgajās ielu tirdzniecības vietās izvietot slēgtas teltis, noliktavas un nojumes ar nolaižamām sienām vai cita veida norobežojošas konstrukcijas (izņemot jūras piekrastes pludmales teritorijas);

18.7. pieļaujami tikai vieglas konstrukcijas saulessargi;

18.8. paredzētā tirdzniecības vieta nedrīkst traucēt gājēju plūsmu un satiksmi;

18.9. paredzētajā tirdzniecības vietā nedrīkst tikt bojāta zaļā zona un apstādījumi;

18.10. pastāvīgajām ielu tirdzniecības vietām (izņemot tirdzniecību no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta, tirdzniecību jūras piekrastes pludmales teritorijās un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai) ielu sarkanajās līnijās noteikti maksimāli pieļaujamie izmēri:

18.10.1. tirdzniecības vietai noteikumu 41.1 – 41.9. apakšpunktā noteikto preču grupu tirdzniecībai – 2 m x 3 m;

18.10.2. saldējuma tirdzniecības teritoriju ārpus tai paredzētās pastāvīgās tirdzniecības vietas, tirdzniecības vietas izmērus tirdzniecībai jūras piekrastes pludmales teritorijās un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai nosaka atļaujas izsniedzējs;

18.12. ielu tirdzniecības vietās izmantojamām tirdzniecības iekārtām un aprīkojumam jāatbilst šādām prasībām:

18.12.1. konstrukcijām, konstruktīvajām un dekoratīvajām detaļām jābūt bez mehāniskiem bojājumiem un krāsojuma defektiem, rūsas;

18.12.2. vizuālajā noformējumā izmantotais krāsojums, uzraksti un citi elementi nedrīkst dominēt pār apkārtējo apbūvi, kolorītu un izgaismojumu;

18.12.3. uzrakstiem un citiem reklāmas elementiem jāatbilst normatīvajos aktos, kas paredz reklāmu, izkārtņu un citu informatīvo materiālu izvietošanas un izmantošanas kārtību, noteiktajām prasībām.

18.12.4. ģeneratoru lietošana nav atļauta, ja nav saņemta pašvaldības izpilddirektora atļauja. Lai saņemtu pašvaldības izpilddirektora atļauju ģeneratoru lietošanai, tirdzniecības dalībniekam, iesniegumā ir jāizsaka šāds lūgums.

19. Ja atļauja tiek izsniegta tirdzniecībai pie pastāvīgās tirdzniecības vietas, kas atrodas daudzdzīvokļu dzīvojamā mājā, tās darba laiks nedrīkst sākties agrāk par plkst. 700 un būt ilgāks par plkst. 2200.

20. Ja ielu tirdzniecības vietas vizuālais risinājums neatbilst noteikumos paredzētajām prasībām, pašvaldībai ir tiesības atteikt saskaņot tirdzniecības vietas vizuālo risinājumu. Šajā gadījumā tirdzniecības atļauja netiek izsniegta.

21. Par katru tirdzniecības vietas vizuālo noformējumu pašvaldība lemj atsevišķi.

22. Atļaujas izsniedzējs noteikumu 41.1. līdz 41.6. apakšpunktā minēto preču pārdevējam atsaka atļaujas izsniegšanu, ja tirdzniecība vienlaikus ir paredzēta vairākās novada administratīvajā teritorijā iekārtotajās ielu tirdzniecības vietās.

IV. Kārtība, kādā saņemama atļauja īslaicīgai ielu tirdzniecībai vai atļauja īslaicīgas ielu tirdzniecības organizēšanai

23. Atļauja īslaicīgai ielu tirdzniecībai vai atļauja īslaicīgas ielu tirdzniecības organizēšanai tiek izsniegta, ja tirdzniecības norise vienā vietā vai adresē paredzēta ne ilgāk kā 3 (trīs) diennaktis pēc kārtas.

24. Ja atbilstoši normatīvo aktu prasībām publisku pasākumu organizēšanai jāsaņem pašvaldības atļauja vai saskaņojums, atļaujas izsniedzējs šajā noteikumu nodaļā minētās atļaujas izsniedz pēc tam, kad pašvaldība izsniegusi atļauju publiska pasākuma organizēšanai vai šāda publiskā pasākuma organizēšanas saskaņojumu.

25. Īslaicīgās ielu tirdzniecības vieta tiek saskaņota, ņemot vērā 18. punktā minētos kritērijus.

V. Kārtība, kādā ar pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana