Zaudējis spēku - Sadzīves atkritumu apsaimniekošanas noteikumi Gulbenes novadā

Gulbenes novada domes saistošie noteikumi Nr. 19Gulbenē 2010. gada 23. septembrī

Apstiprināti Gulbenes novada domes2010. gada 23. septembra sēdē Nr. 14, 1. §Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"15. panta pirmās daļas 1. un 2. punktu, 21. panta pirmās daļas16. punktu, 43. panta pirmās daļas 13. punktu,Atkritumu apsaimniekošanas likuma9. panta pirmās daļas 3. punktu

1. Lietotie termini un to skaidrojums

1.1. Atkritumi – jebkurš priekšmets vai viela, no kuras tās valdītājs atbrīvojas, ir nolēmis vai spiests atbrīvoties.

1.2. Bioloģiskie atkritumi – bioloģiski noārdāmi dārzu vai parku atkritumi, mājsaimniecību, restorānu, sabiedriskās ēdināšanas iestāžu un mazumtirdzniecības telpu pārtikas un virtuves atkritumi un citi tiem pielīdzināmi pārtikas ražošanas atkritumi.

1.3. Bīstamie atkritumi – atkritumi, kuriem piemīt viena vai vairākas īpašības, kas padara tos bīstamus.

1.4. Sadzīves atkritumi – mājsaimniecībā, tirdzniecībā, pakalpojumu sniegšanas procesā vai citur radušies atkritumi, ja tie īpašību ziņā ir pielīdzināmi mājsaimniecībās radītajiem atkritumiem.

1.5. Lielgabarīta atkritumi – atkritumi, kuri sava izmēra dēļ nevar tikt uzglabāti vai novietoti atkritumu konteineros, tai skaitā mēbeles, plaša patēriņa elektronikas preces, sadzīves inventārs, u.tml.

1.6. Būvniecības un būvju nojaukšanas atkritumi – būvgruži, būvlaukumu atkritumi, ielu uzlaušanas atkritumi, celtniecības laikā izraktā zeme u.tml.

1.7. Atkritumu apsaimniekošana – atkritumu savākšana, uzglabāšana, pārvadāšana, reģenerācija un apglabāšana (tai skaitā sadedzināšana sadzīves atkritumu sadedzināšanas iekārtās), šo darbību pārraudzība, atkritumu apglabāšanas vietu aprūpe pēc to slēgšanas, kā arī tirdzniecība ar atkritumiem un starpniecība atkritumu apsaimniekošanā.

1.8. Atkritumu radītājs – ikviena fiziskā vai juridiskā persona, kuras darbība rada atkritumus (sākotnējais atkritumu radītājs) vai kura veic atkritumu priekšapstrādi, sajaukšanu vai citas darbības, kā rezultātā mainās atkritumu sastāvs vai īpašības.

1.9. Atkritumu valdītājs – ikviena fiziskā vai juridiskā persona, kura ir atkritumu radītāja vai kuras faktiskajā varā atrodas atkritumi.

1.10. Atkritumu apsaimniekotājs – komersants, arī atkritumu tirgotājs un atkritumu apsaimniekošanas starpnieks, kurš ir saņēmis attiecīgu atļauju atkritumu apsaimniekošanai Atkritumu apsaimniekošanas likumā vai normatīvajos aktos par piesārņojumu noteiktajā kārtībā.

1.11. Mājsaimniecība – īpašums, kurš tiek izmantots kā fizisko personu, kurām ir kopīga saimniecība, dzīvesvieta (viensēta, ģimenes māja, privāta saimniecība u.tml.).

1.12. Pašvaldība – šo noteikumu izpratnē Gulbenes novada pašvaldība.

1.13. Atkritumu poligons – speciāli ierīkota un aprīkota vieta atkritumu apglabāšanai uz zemes vai zemē, kur nodrošināti normatīvajos aktos noteiktie vides aizsardzības pasākumi.

1.14. Atkritumu dalītā savākšana – atkritumu savākšana, atsevišķi nodalot atkritumus pēc to veida un īpašībām, lai veicinātu atkritumu sagatavošanu reģenerācijai vai apglabāšanai, kā arī reģenerāciju vai apglabāšanu.

1.15. Šķiroto atkritumu savākšanas laukums – speciāli aprīkota norobežota vieta dažādu veidu atkritumu savākšanai un uzglabāšanai konteineros pirms to apglabāšanas vai pārstrādes – ne ilgāk kā divas nedēļas bioloģiskiem atkritumiem un ne ilgāk kā trīs mēnešus – pārējiem sadzīves atkritumiem; Videi kaitīgu preču atkritumus, sadzīvē radušos bīstamos atkritumus, mēbeļu atkritumus un būvniecības atkritumus šķiroto atkritumu savākšanas laukumā drīkst uzglabāt ne ilgāk par gadu pēc to savākšanas dienas.

1.16. Sadzīves atkritumu dalītās savākšanas punkts – speciāli aprīkota vieta, kur konteineros dalīti savāc un īslaicīgi uzglabā dažādu veidu sadzīves atkritumus pirms to pārvadāšanas – ne ilgāk kā nedēļu bioloģiskos atkritumus un ne ilgāk kā sešas nedēļas – pārējos sadzīves atkritumus; Sadzīves atkritumu dalītās savākšanas punktā nodrošina ne mazāk kā divu veidu sadzīves atkritumu dalītu savākšanu.

1.17. Atkritumu apsaimniekošanas zona – pašvaldības reglamentēts savas administratīvās teritorijas dalījums, kurā, atbilstoši līgumam ar pašvaldību, atkritumu apsaimniekotājs veic līgumā paredzētās atkritumu apsaimniekošanas darbības.

2. Atkritumu apsaimniekošanā realizējamie mērķi un uzdevumi

2.1. Samazināt jebkura veida sadzīves atkritumu rašanos to izcelsmes vietās un nodrošināt novada vides sanitāro tīrību, lai aizsargātu cilvēku veselību, dzīvību, mantu.

2.2. Veicināt otrreiz izmantojamo sadzīves atkritumu (stikls, koks, papīrs, plastmasa, metāls, elektropreces, būvgruži, kompostējamās vielas) savākšanu, šķirošanu un pārstrādi, tādējādi samazinot atkritumu poligonā nogādājamo sadzīves atkritumu daudzumu.

2.3. (Svītrots ar Gulbenes novada domes 24.05.2012. saistošajiem noteikumiem Nr. 16)

2.4. Rūpēties par to, lai sadzīves atkritumi, kurus otrreiz vairs nevar pārstrādāt, tiktu padarīti nekaitīgi videi un pienācīgi utilizēti.

3. Vispārīgie noteikumi

3.1. Šie saistošie noteikumi reglamentē sadzīves atkritumu apsaimniekošanas kārtību Gulbenes novada administratīvajā teritorijā, administratīvās teritorijas dalījumu sadzīves atkritumu apsaimniekošanas zonās, prasības atkritumu savākšanai arī minimālo sadzīves atkritumu savākšanas biežumu, pārvadāšanai, pārkraušanai un uzglabāšanai, kā arī kārtību, kādā veicami maksājumi par šo atkritumu apsaimniekošanu, atkritumu apsaimniekošanā iesaistīto personu tiesības un pienākumus.

3.2. Saistošie noteikumi izdoti, lai:

3.2.1. nodrošinātu pašvaldības autonomās funkcijas – organizētu un kontrolētu ar atkritumu apsaimniekošanu saistītās darbības Gulbenes novada administratīvajā teritorijā;

3.2.2. veicot atkritumu apsaimniekošanu netiktu apdraudēta cilvēku dzīvība un veselība, kā arī personu manta;

3.2.3. atkritumu apsaimniekošana neradītu negatīvu ietekmi uz vidi, tai skaitā radot apdraudējumu ūdeņiem, gaisam, augsnei, florai un faunai, traucējošus trokšņus vai smakas, nelabvēlīgi ietekmējot ainavas un īpaši aizsargājamas teritorijas, piesārņojot un piegružojot vidi.

3.3. Noteikumi ir saistoši visām fiziskām un juridiskām personām, kuras Gulbenes novada administratīvajā teritorijā veic ar šiem saistošajiem noteikumiem reglamentētas darbības.

3.4. Gulbenes novada administratīvā teritorija ir viena atkritumu apsaimniekošanas zona.

3.5. Gulbenes novada administratīvajā teritorijā radītie sadzīves atkritumi (tajā skaitā arī no atkritumu dalītās savākšanas punktiem un šķiroto atkritumu savākšanas laukumiem) nogādājami tikai Malienas reģionālajā sadzīves atkritumu poligonā "Kaudzītes" Gulbenes novada Litenes pagastā.

4. Pašvaldības kompetence atkritumu apsaimniekošanas organizēšanas jomā

4.1. Pašvaldība organizē sadzīves atkritumu apsaimniekošanu atbilstoši Latvijas Republikas spēkā esošiem normatīvajiem aktiem atkritumu apsaimniekošanas jomā. Ar saistošajiem noteikumiem reglamentē sadzīves atkritumu apsaimniekošanu, organizē atkritumu dalītu vākšanu savā administratīvajā teritorijā.

4.2. Pašvaldība īsteno atkritumu apsaimniekošanas projektus, investējot pašvaldības finanšu līdzekļus, piesaistot privāto komersantu un ES līdzekļus.

4.3. Pašvaldība kontrolē savu izpildinstitūciju un atkritumu apsaimniekotāju darbību atkritumu apsaimniekošanas organizēšanas jomā.

4.4. Pašvaldība, sadarbojoties ar atkritumu apsaimniekotājiem, veic sabiedrības informēšanu par iesaistīšanos atkritumu apsaimniekošanas sistēmā, organizējot sabiedrības informēšanas – izglītošanas kampaņas, t.sk., izvietojot stendus, publicējot informāciju masu medijos, organizējot akcijas un talkas, veicot izglītojošo darbu skolās, komercsabiedrībās u.tml.

5. Atkritumu radītāja tiesības un pienākumi

5.1. Ikvienas fiziskās un juridiskās personas pienākums ir iekļauties pašvaldības kopējā atkritumu apsaimniekošanas sistēmā.

5.2. Atbildēt par atkritumu savākšanu un izvešanu no tā īpašumā vai valdījumā esošās teritorijas, nodrošināt vietu atkritumu konteineru novietošanai un atkritumu apsaimniekotāja transporta līdzekļu piekļuvi tai;

5.3. Obligāti noslēgt līgumu par sadzīves atkritumu savākšanu un izvešanu ar atkritumu apsaimniekotāju, kuram atbilstoši normatīvo aktu prasībām ir noslēgts līgums ar Gulbenes novada domi par atkritumu apsaimniekošanu Gulbenes novada noteiktajā atkritumu apsaimniekošanas zonā.

Līgums ar atkritumu apsaimniekotāju jānoslēdz ne vēlāk kā viena kalendārā mēneša laikā pēc konkrētā nekustamā īpašuma valdījuma, lietošanas vai īpašuma tiesību iegūšanas;

Līgumā jāparedz regulāra atkritumu izvešana, ņemot vērā īpašumā radīto atkritumu daudzumu (apjomu), bet ne retāk kā:

5.4. Savlaicīgi informēt atkritumu apsaimniekotāju, ja mainās radīto atkritumu apjoms un vienoties par nepieciešamo konteineru daudzumu un to izvešanas grafika izmaiņām;

5.5. Iesaistīties dalītas sadzīves atkritumu vākšanas pasākumos atbilstoši atkritumu apsaimniekošanas sistēmai, veicot atkritumu dalītu vākšanu (nodalot PET dzērienu pudeles, polietilēnu, kartonu, papīru, pudeļu un burku stiklu) to rašanās vietā un nogādājot tos sadzīves atkritumu dalītās savākšanas punktā vai šķiroto atkritumu savākšanas laukumā;

5.6. Atkritumu konteinerus un urnas izmantot tikai noteiktajam sadzīves atkritumu veidam;

5.7. Atkritumu tvertņu iztukšošanas dienās sadzīves atkritumu tvertnes no privāto īpašumu slēgtajiem pagalmiem pārvietot specializētajiem transportlīdzekļiem vai to apkalpei pieejamā vietā, kur tās netraucē gājēju un transportlīdzekļu kustību, kā arī nodrošināt, lai pēc atkritumu izvešanas tvertnes tiktu novietotas atpakaļ to pastāvīgajā atrašanās vietā.

5.8. Nodrošināt lielgabarīta atkritumu nogādāšanu pašvaldības noteiktās vietās ar savu transportu vai izmantojot atkritumu apsaimniekotāja pakalpojumus, sedzot attiecīgās izmaksas;

5.9. Būvniecības un būvju nojaukšanas atkritumi jāsavāc atsevišķi. Tie jānogādā poligonā vai komersantam, kam izsniegta normatīvajos aktos noteiktā atļauja šo atkritumu apsaimniekošanai.

5.10. Dārzkopības biedrībām, garāžu kooperatīviem noslēdzams viens vienots līgums ar atkritumu apsaimniekotāju.

5.11. Iesaistīties citos pašvaldības atkritumu apsaimniekošanas pasākumu īstenošanā;

5.12. Ievērojot normatīvo aktu prasības, atļauts kompostēt bioloģiski noārdāmos atkritumus sava īpašuma teritorijā, ja tas nerada draudus cilvēku dzīvībai un veselībai, kā arī personu mantai.

5.13. Atkritumu radītājam – juridiskai personai – tās darbības rezultātā radušies sadzīves atkritumi jāievieto no daudzdzīvokļu mājām atsevišķos konteineros.

5.14. Uzņēmumu (biroju, tirdzniecības un sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumi u.c.) un iestāžu radītie atkritumi (tas ir: kartons, kokmateriāla atlikumi, plastmasas paliktņi, iepakojuma materiāli un citi) novietojami atkritumu savākšanai speciālās tvertnēs saplacinātā vai salocītā veidā, vai arī novietojami sasietā veidā atkritumu konteineru novietošanai nodrošinātajā vietā saskaņā ar atkritumu apsaimniekotāja prasībām.

5.15. Atkritumu radītājam, kura īpašumā, valdījumā vai lietošanā ir konkrēta dzīvojamā telpa daudzdzīvokļu dzīvojamā mājā un kurš to lieto, mājsaimniecībā radušies sadzīves atkritumi jāievieto tikai konkrētām mājām paredzētajos konteineros.

5.16. Daudzdzīvokļu māju īpašniekiem vai apsaimniekotājiem ir pienākums nodrošināt dzīvokļu mājas īpašuma teritorijā daudzdzīvokļu mājas iedzīvotājiem pieejamā vietā atkritumu konteineru novietošanu, kas saskaņojama ar pašvaldību un atkritumu apsaimniekotāju, kā arī nodrošināt atkritumu konteineru novietošanas vietās kārtību un specializēto transportlīdzekļu ērtu piekļuvi tām atkritumu konteineru iztukšošanas dienās.

5.17. Daudzdzīvokļu mājas pārvaldniekam vai apsaimniekotājam ir pienākums katru mēnesi līdz 25. datumam ziņot atkritumu apsaimniekotājam par iedzīvotāju skaita izmaiņām, kas dzīvo attiecīgajā daudzdzīvokļu mājā. Daudzdzīvokļu mājas pārvaldniekam vai apsaimniekotājam ir tiesības līdz katra mēneša 10. datumam saņemt no atkritumu apsaimniekotāja atskaiti par iepriekšējā mēnesī katrā izvešanas reizē izvesto atkritumu daudzumu un aprēķinā iekļauto iedzīvotāju skaitu.

5.18. Daudzdzīvokļu mājas dzīvokļa īpašnieks vai īrnieks ar pilnvarojuma līgumu var deleģēt savu atbildību par radīto sadzīves atkritumu savākšanu nekustamā īpašuma (tā daļas, dzīvojamās telpas) apsaimniekotājam, pārvaldniekam. Šādos gadījumos par atkritumu savākšanas pasākumu realizēšanu atbildīgs ir pārvaldnieks vai apsaimniekotājs.

5.19. Ja atkritumu radītājs vai valdītājs neveic šajos noteikumos uzliktos pienākumus, nav noslēdzis līgumu par atkritumu apsaimniekošanu un nav iespējams noskaidrot viņa personu, atbildību par atkritumu apsaimniekošanu jāuzņemas personai, kura atbilstoši ierakstam zemesgrāmatā ir konkrētā nekustamā īpašuma īpašnieks. Ja īpašums nav reģistrēts zemesgrāmatā – atbildīgs ir tiesiskais valdītājs.

5.20. Atkritumu radītājiem aizliegts:

5.20.1. novietot atkritumus vietās, kur to savākšana vai apglabāšana nav atļauta, ierīkot patvaļīgas izgāztuves;

5.20.2. ievadīt šķidros sadzīves atkritumus upēs, grāvjos un citās ūdens tilpnēs, kā arī to malās un nogāzēs;

5.20.3. novietot sadzīves atkritumu tvertnes uz ielām pastāvīgi, izņemot gadījumus, ja šādu novietojumu paredz līgums ar atkritumu apsaimniekotāju, ja tvertnes tiek novietotas uz nomaļas ielas, kur tās netraucē satiksmi vai gājēju plūsmu, vai, ja tvertnes tiek novietotas vietās, kur tas ir vienīgais iespējamais risinājums;

5.20.4. sadzīves atkritumu tvertnēs ievietot pelnus, viegli uzliesmojošus un eksplozīvus priekšmetus, šķidrus atkritumus, infekcijas slimības izraisošus atkritumus, liela izmēra atkritumus, būvniecības un būvju nojaukšanas atkritumus, rūpniecības atkritumus, ielu smiltis, parku un dārzu atkritumus un bīstamos atkritumus;

5.20.5. atkritumu tvertnēs atkritumus nedrīkst cieši sablīvēt, dedzināt, ieskalot vai iesaldēt. Atkritumu apsaimniekotājam šādas tvertnes ir tiesības atstāt neiztukšotas. Šādu tvertņu satura izvešana notiek par papildu samaksu.

5.21. Atkritumu radītājam, kurš atbilstoši normatīvajiem aktiem par dabas resursu nodokļa piemērošanu atbrīvots no dabas resursu nodokļa samaksas un atbilst Ministru kabineta noteiktajiem kritērijiem, un ir noslēdzis līgumu ar komersantu, kuru tas izvēlējies un kurš saņēmis atbilstošu atļauju, par savā komercdarbības veikšanas vietā radīto atkritumu savākšanu, pārvadāšanu un uzglabāšanu, 10 (desmit) darba dienu laikā jāinformē Gulbenes novada domi par atkritumu apsaimniekotāju, ar kuru tas noslēdzis līgumu, un par šā līguma darbības termiņu.

6. Publisko pasākumu organizētāju pienākumi

6.1. Publisko pasākumu organizētājs ir atbildīgs par publisko pasākuma laikā radīto atkritumu savākšanu, tam savlaicīgi ir jāslēdz līgums ar atkritumu apsaimniekotāju par publisko pasākuma laikā radīto atkritumu apsaimniekošanu.

6.2. Publisko pasākuma organizatoram ir jānodrošina:

6.2.1. sadzīves atkritumu savākšanas konteineru novietošanu pasākuma norises vietā pasākuma laikā;

6.2.2. pasākuma norises vietas un pieguļošās teritorijas sakopšanu 5 (piecu) stundu laikā pēc pasākuma noslēguma;

6.2.3. ja pasākums notiek teritorijā, kurā paredzēta dalīta atkritumu vākšana, tad tā jānodrošina arī publisko pasākuma laikā.

7. Atkritumu apsaimniekotāju tiesības un pienākumi

7.1. Pirms darbības uzsākšanas noslēgt līgumu ar Gulbenes novada domi par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu noteiktajā atkritumu apsaimniekošanas zonā.

7.2. Saņemt nepieciešamās Valsts vides dienesta atļaujas atkritumu apsaimniekošanai.

7.3. Sadzīves atkritumu apsaimniekošanai izmantot specializētus transportlīdzekļus, atkritumu tvertnes, iekārtas un ierīces, kas nerada apdraudējumu cilvēka dzīvībai un veselībai un nepārsniedz pieļaujamo trokšņa līmeni.

7.4. Atbilstoši Latvijas Republikā spēkā esošo normatīvo aktu prasībām un ar Gulbenes novada pašvaldību noslēgtā līguma noteikumiem veikt kvalitatīvu atkritumu apsaimniekošanu Gulbenes novada administratīvās teritorijas noteiktajā atkritumu apsaimniekošanas zonā, tajā skaitā nodrošinot no atkritumu radītājiem vai valdītājiem, atkritumu dalītās savākšanas punktiem un šķiroto atkritumu savākšanas laukumiem radīto sadzīves atkritumu savākšanu un nogādāšanu tikai Malienas reģionālajā sadzīves atkritumu poligonā "Kaudzītes" Gulbenes novada Litenes pagastā.

7.5. Nodrošināt klientus ar atkritumu konteineriem pietiekamā daudzumā.

7.6. Nodrošināt klientiem iespēju ar priekšapmaksu iegādāties speciālus (marķētus) atkritumu savākšanas maisus, nosakot to savākšanas kārtību.

7.7. Marķēt atkritumu konteinerus, norādot tajās ievietojamo sadzīves atkritumu veidu un sadzīves atkritumu apsaimniekotāja nosaukumu.

7.8. Saskaņot ar pašvaldību atkritumu konteineru dizainu (piem., forma, krāsojums).

7.9. Slēgt līgumus ar klientiem par atkritumu savākšanu un izvešanu.

7.10. Slēgt līgumus ar atkritumu pārstrādātājiem.

7.11. Slēgt līgumus ar publisko pasākumu organizētājiem par publisko pasākumu laikā radušos atkritumu apsaimniekošanu.

7.12. Uzstādīt, labot, nomainīt, sadzīves atkritumu konteinerus, ja minētie konteineri nav citas personas īpašums, vai, ja savstarpējā līgumā ar atkritumu radītāju nav noteikts citādi.

7.13. Normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā veikt atkritumu apsaimniekošanas iekārtu un konteineru tīrīšanu un dezinfekciju, ja minētie konteineri nav citas personas īpašums un ja savstarpējā līgumā ar atkritumu radītāju nav noteikts citādi.

7.14. Atbilstoši ar klientiem saskaņotiem grafikiem nodrošināt sadzīves atkritumu konteineru iztukšošanu un sadzīves atkritumu izvešanu no atkritumu konteineru laukumiem, nodrošinot to sakopšanu atkritumu izvešanas brīdī.

7.15. Veikt regulāru un precīzu uzskaiti par izvesto atkritumu daudzumu no katras atkritumu izvešanas vietas.

7.16. Pēc daudzdzīvokļu mājas pārvaldnieka vai apsaimniekotāja pieprasījuma, līdz katra mēneša 10. datumam, sniegt atskaiti par iepriekšējā mēnesī katrā izvešanas reizē izvesto atkritumu daudzumu no attiecīgajiem daudzdzīvokļu māju atkritumu laukumiem un aprēķinā iekļauto iedzīvotāju skaitu.

7.17. Pēc pieteikuma par atsevišķu samaksu nodrošināt atsevišķu veidu sadzīves atkritumu izvešanu (lielgabarīta atkritumu, būvniecības un būvju nojaukšanas atkritumu, ielu tīrīšanas atkritumu, parku un dārzu zaļo atkritumu u.c.).

7.18. Ziņot pašvaldībai par atkritumu radītāju administratīvajiem pārkāpumiem.

7.19. Informēt iedzīvotājus par atkritumu apsaimniekošanas pasākumiem, tajā skaitā par atkritumu dalītās vākšanas nepieciešamību un kvalitātes prasībām, kā arī pēc Gulbenes novada domes pieprasījuma, piedalīties bukletu un citu atkritumu apsaimniekošanas informatīvo materiālu sagatavošanā un izplatīšanā.

7.20. Ne retāk kā reizi gadā ar pašvaldību saskaņotos termiņos sagatavot un sniegt ziņojumu pašvaldībai par atkritumu apsaimniekošanas izmaksām, atkritumu apsaimniekošanas gaitu, problēmām un iespējamajiem pilnveides pasākumiem, par veikto iedzīvotāju apmācību, izplatītajiem informatīvajiem materiāliem.