Militārās disciplināratbildības likums

Saeima ir pieņēmusi un Valstsprezidents izsludina šādu likumu:

I nodaļaVispārīgie noteikumi

1. pants. Likuma mērķis

Likuma mērķis ir nodrošināt karavīru un zemessargu militārās disciplīnas ievērošanu un militārās disciplīnas pārkāpumu savlaicīgu, pilnīgu, vispusīgu un objektīvu izmeklēšanu, taisnīga lēmuma pieņemšanu, kā arī militārās disciplīnas pārkāpumu cēloņu un seku noskaidrošanu un novēršanu gan miera laikā, gan kara un izņēmuma stāvokļa laikā.

2. pants. Likuma darbības joma

(1) Šis likums nosaka militārās disciplīnas nodrošināšanas kārtību, karavīru un zemessargu disciplināratbildības pamatu un tiem piemērojamos disciplinārsodus, kā arī kārtību, kādā izskatāmi jautājumi par karavīru un zemessargu saukšanu pie disciplināratbildības.

(2) Šis likums attiecas uz:

1) aktīvā dienesta karavīriem (turpmāk — karavīri);

2) zemessargiem.

3. pants. Karavīru un zemessargu atbildība un tās īpatnības

(1) Karavīrs vai zemessargs, kas pārkāpis normatīvos aktus vai komandiera (priekšnieka) pavēlē vai rīkojumā noteiktās dienesta prasības, neatkarīgi no dienesta pakāpes un amata saucams pie disciplināratbildības, administratīvās atbildības vai kriminālatbildības, kā arī ir materiāli atbildīgs par nodarīto zaudējumu (kaitējumu).

(2) Pie disciplināratbildības karavīru un zemessargu sauc šajā likumā noteiktajā kārtībā. Karavīra vai zemessarga saukšana pie disciplināratbildības neatbrīvo viņu no iespējamās kriminālatbildības un civiltiesiskās atbildības.

(3) Par administratīvo pārkāpumu, kas izdarīts saistībā ar dienesta pienākumu pildīšanu, karavīru un zemessargu sauc pie disciplināratbildības. Nacionālo bruņoto spēku komandieris vai viņa pilnvarots komandieris (priekšnieks) izvērtē administratīvā pārkāpuma saistību ar dienesta pienākumu pildīšanas apstākļiem un ne vēlāk kā divu nedēļu laikā sniedz rakstveida atzinumu kompetentajai valsts institūcijai vai tās amatpersonai, kas konstatējusi administratīvā pārkāpuma faktu.

(4) Par administratīvo pārkāpumu, kas izdarīts ārpus dienesta pienākumu pildīšanas, karavīru un zemessargu sauc pie administratīvās atbildības uz vispārīgiem pamatiem. Administratīvā soda piemērošana neizslēdz disciplinārsoda piemērošanu.

4. pants. Militārā disciplīna un tās ievērošana

(1) Militārā disciplīna ir normatīvajos aktos, militārajos reglamentos un ar komandiera (priekšnieka) pavēlēm vai rīkojumiem noteiktās kārtības un norādījumu ievērošana militārā dienesta izpildē un dienesta Latvijas Republikas Zemessardzē (turpmāk — Zemessardze) izpildē.

(2) Katrs karavīrs un zemessargs ievēro militāro disciplīnu un nepieļauj tās pārkāpumus. Par militārās disciplīnas ievērošanu katrs karavīrs un zemessargs atbild personiski.

(3) Katra karavīra un zemessarga pienākums ir ar cieņu izturēties pret komandieri (priekšnieku) un jebkuru karavīru un zemessargu gan dienestā, gan ārpus tā, bet katra komandiera (priekšnieka) pienākums — izturēties ar cieņu un godu pret padotajiem.

(4) Ja karavīrs noteiktajā kārtībā pilda militāro dienestu citā valstī vai zemessargs noteiktajā kārtībā pilda Zemessardzes uzdevumus citā valstī, viņš ciena un ievēro attiecīgās valsts likumus, sabiedriskās kārtības un pieklājības normas.

5. pants. Militārās disciplīnas nodrošināšana

(1) Katra komandiera (priekšnieka) pienākums ir nodrošināt militāro disciplīnu un dienesta kārtību tam pakļautajā vienībā (apakšvienībā), veicināt centību un priekšzīmīgu uzvedību, piešķirot apbalvojumus, kā arī taisnīgi sodīt par militārās disciplīnas pārkāpumiem.

(2) Lai nodrošinātu militāro disciplīnu, komandieris (priekšnieks):

1) ir paraugs padotajiem morālo normu un militārās disciplīnas ievērošanā un dienesta pienākumu nevainojamā pildīšanā;

2) pastāvīgi kontrolē kaujas gatavību un militāro disciplīnu tam pakļautajās vienībās (apakšvienībās);

3) noskaidro militārās disciplīnas pārkāpumu iemeslus un apstākļus, kā arī dienesta organizācijas trūkumus, kas varētu būt par militārās disciplīnas pārkāpumu cēloni, un veic pasākumus trūkumu novēršanai.

(3) Ja karavīrs vai zemessargs nepakļaujas vai pretojas militārajai disciplīnai vai traucē dienesta kārtību, komandieris (priekšnieks) īsteno šajā likumā, Militārā dienesta iekārtas reglamentā un citos tiesību aktos noteiktās tiesības un pienākumus, lai panāktu padotā karavīra vai zemessarga paklausību.

(4) Ja starp karavīriem vai zemessargiem nav savstarpēju dienesta attiecību un karavīrs vai zemessargs augstākas dienesta pakāpes karavīra vai zemessarga klātbūtnē pārkāpj noteikto dienesta kārtību un militāro disciplīnu, kā arī neievēro militāro pieklājību vai sabiedrisko kārtību, tad augstākas dienesta pakāpes karavīrs vai zemessargs brīdina pārkāpēju. Ja pārkāpējs brīdinājumu neievēro, augstākas dienesta pakāpes karavīrs vai zemessargs veic pārkāpuma novēršanai nepieciešamos pasākumus un par to ziņo Militārajai policijai.

(5) Ja komandieris (priekšnieks) nav izpildījis savus pienākumus militārās disciplīnas un dienesta kārtības nodrošināšanai, viņu sauc pie atbildības šajā likumā noteiktajā kārtībā.

II nodaļaMilitārās disciplīnas pārkāpumi un disciplināratbildība

6. pants. Militārās disciplīnas pārkāpums

(1) Par militārās disciplīnas pārkāpumu atzīstama karavīra vai zemessarga rīcība (darbība vai bezdarbība), kas izpaužas kā normatīvo aktu, militāro reglamentu, komandiera (priekšnieka) pavēļu, rīkojumu vai norādījumu pārkāpšana ar nodomu (tīši) vai aiz neuzmanības.

(2) Par militārās disciplīnas pārkāpumu atzīstama arī karavīra vai zemessarga rīcība (darbība vai bezdarbība), kas nav saistīta ar dienesta izpildi, bet diskreditē Nacionālos bruņotos spēkus vai iestādi, kurā karavīrs vai zemessargs pilda dienesta pienākumus, un mazina uzticību valsts pārvaldei.

(3) Par militārās disciplīnas pārkāpumu atzīstama arī karavīra vai zemessarga rīcība (darbība vai bezdarbība), ar kuru radītas nelabvēlīgas sekas trauksmes cēlējam vai viņa radiniekam.

7. pants. Izņēmumi saukšanai pie disciplināratbildības

(1) Par militārās disciplīnas pārkāpumu nav uzskatāma karavīra vai zemessarga rīcība, kas atbilst šā likuma 6. pantā minētajai rīcībai, bet ir veikta nepieciešamās aizstāvēšanās gadījumā, galējās nepieciešamības gadījumā, attaisnojama profesionālā riska gadījumā vai aiz pārliecības, ka, izpildot komandiera (priekšnieka) pavēli (rīkojumu), karavīrs vai zemessargs izdarītu normatīvā akta pārkāpumu.

(2) Nepieciešamā aizstāvēšanās ir karavīra vai zemessarga rīcība, kas veikta, lai novērstu militārās disciplīnas pārkāpumu vai aizsargātu no bīstama apdraudējuma valsts iekārtu un sabiedrisko kārtību vai arī savas vai citu personu tiesības, nodarot apdraudētājam kaitējumu, bet nepārkāpjot nepieciešamās aizstāvēšanās robežas, ja pārkāpumu vai apdraudējumu nav bijis iespējams novērst ar citiem līdzekļiem. Par nepieciešamās aizstāvēšanās robežu pārkāpšanu atzīstama acīmredzama aizsardzības nesamērība ar apdraudējuma raksturu un bīstamību, kad ir nodarīts tāds kaitējums, kas nav bijis nepieciešams apdraudējuma novēršanai vai atvairīšanai.

(3) Galējā nepieciešamība ir karavīra vai zemessarga rīcība, kas veikta, lai novērstu kaitējumu valsts un sabiedrības interesēm, karavīram, zemessargam vai citām personām, ja šo kaitējumu nav bijis iespējams novērst ar citiem līdzekļiem un ja nodarītais kaitējums ir mazāks nekā novērstais.

(4) Profesionālais risks ir attaisnojams, ja karavīrs vai zemessargs ir rīkojies, lai sasniegtu sabiedrībai nozīmīgu mērķi, ko nebija iespējams sasniegt citā veidā, un ir darījis visu, kas nepieciešams, lai novērstu kaitējumu tiesiski aizsargātām interesēm.

8. pants. Patiesības noskaidrošana un pierādīšanas pienākums

(1) Visos gadījumos augstākas dienesta pakāpes karavīrs vai zemessargs vai augstākā amatā esošs karavīrs vai zemessargs, vai cita aizsardzības nozares amatpersona, kura konstatē karavīra vai zemessarga pārkāpumu, par to nekavējoties ziņo komandierim (priekšniekam), kurš ir tiesīgs pieņemt lēmumu par šā karavīra vai zemessarga saukšanu pie disciplināratbildības.

(2) Nevienu nevar atzīt par vainīgu militārās disciplīnas pārkāpuma izdarīšanā un sodīt, kamēr viņa vaina nav pierādīta likumā noteiktajā kārtībā.

(3) Izskatot militārās disciplīnas pārkāpumu, komandierim (priekšniekam) ir pienākums vispusīgi noskaidrot lietas apstākļus, konstatēt militārās disciplīnas pārkāpuma esību vai neesību, apzināt tā sekas, noskaidrot militārās disciplīnas pārkāpuma izdarīšanā vainīgo, kā arī citus apstākļus, kuriem ir nozīme lietas izskatīšanā.

(4) Karavīram un zemessargam ir pienākums piedalīties militārās disciplīnas pārkāpuma izskatīšanā, lai tiktu noskaidroti ar to saistītie apstākļi. Karavīram, zemessargam, cietušajam, kā arī jebkurai citai personai ir pienākums pēc komandiera (priekšnieka) vai dienesta izmeklēšanas veicēja pieprasījuma sniegt paskaidrojumu. Ja uzaicinātā persona nevar ierasties vai iesniegt paskaidrojumu pieprasījumā norādītajā laikā, tās pienākums ir paziņot par to komandierim (priekšniekam) vai dienesta izmeklēšanas veicējam.

9. pants. Vainas forma

(1) Par vainīgu militārās disciplīnas pārkāpuma izdarīšanā atzīstams karavīrs vai zemessargs, kas pārkāpumu izdarījis ar nodomu (tīši) vai aiz neuzmanības.

(2) Militārās disciplīnas pārkāpums atzīstams par izdarītu ar nodomu (tīši), ja karavīrs vai zemessargs, kas to izdarījis, ir paredzējis pārkāpuma sekas un ir tās vēlējies vai arī nav vēlējies, tomēr apzināti pieļāvis to iestāšanos.

(3) Militārās disciplīnas pārkāpums atzīstams par izdarītu aiz neuzmanības, ja karavīrs vai zemessargs, kas to izdarījis, ir paredzējis pārkāpuma seku iestāšanās iespēju, tomēr vieglprātīgi paļāvies, ka tās varēs novērst, vai arī nav paredzējis pārkāpuma seku iestāšanās iespēju, kaut gan pēc konkrētajiem pārkāpuma apstākļiem viņam vajadzēja un viņš varēja tās paredzēt.

10. pants. Disciplināratbildību mīkstinoši apstākļi

(1) Atbildību par militārās disciplīnas pārkāpumu mīkstina šādi apstākļi:

1) pārkāpējs vaļsirdīgi atzinies un nožēlojis savu rīcību;

2) pārkāpējs novērsis izdarītā militārās disciplīnas pārkāpuma kaitīgās sekas, labprātīgi atlīdzinājis nodarīto zaudējumu vai novērsis radīto kaitējumu;

3) militārās disciplīnas pārkāpums izdarīts smagu personīgu vai ģimenes apstākļu dēļ vai stipra psihiska uzbudinājuma ietekmē;

4) militārās disciplīnas pārkāpums izdarīts vardarbības iespaidā;

5) pārkāpējs sniedz būtisku palīdzību cita militārās disciplīnas pārkāpuma atklāšanā.

(2) Par atbildību mīkstinošiem apstākļiem var atzīt arī citus apstākļus, kas šajā likumā nav minēti.

11. pants. Disciplināratbildību pastiprinoši apstākļi

Atbildību par militārās disciplīnas pārkāpumu pastiprina šādi apstākļi:

1) militārās disciplīnas pārkāpums nav pārtraukts, un nav ievērota komandiera (priekšnieka) vai citu karavīru vai zemessargu prasība to izbeigt;

2) militārās disciplīnas pārkāpums izdarīts laikā, kad ir spēkā karavīram vai zemessargam uzliktais disciplinārsods;

3) militārās disciplīnas pārkāpums izdarīts alkohola, narkotisko, psihotropo vai citu apreibinošo vielu ietekmē;

4) militārās disciplīnas pārkāpums izdarīts personu grupā;

5) militārās disciplīnas pārkāpums izdarīts, pildot kaujas vai speciālo uzdevumu, sardzē (apsardzē) vai dežūras laikā;

6) militārās disciplīnas pārkāpums izdarīts savtīgos nolūkos, mantkārīgu vai zemisku tieksmju dēļ;

7) militārās disciplīnas pārkāpuma dēļ radušies nopietni militārās vai sabiedriskās kārtības traucējumi, valstij vai personai nodarīts būtisks mantisks zaudējums vai būtisks nemantisks kaitējums vai iestājušās citas smagas sekas;

8) militārās disciplīnas pārkāpums izdarīts pret nepilngadīgo, sievieti grūtniecības stāvoklī vai personu, kas atrodas bezpalīdzības stāvoklī, vai izmantojot cietušās personas dienesta, materiālo vai citādu atkarību no pārkāpēja;

9) militārās disciplīnas pārkāpums saistīts ar cietušās personas cieņas un goda aizskaršanu;

10) militārās disciplīnas pārkāpums izdarīts, piedaloties ārkārtējās situācijas, dabas vai antropogēnās katastrofas seku likvidēšanas darbos, kā arī kara vai izņēmuma stāvokļa laikā.

12. pants. Būtisks mantisks zaudējums un būtisks nemantisks kaitējums

(1) Ja militārās disciplīnas pārkāpuma dēļ ir radīts mantisks zaudējums, kura apmērs pārkāpuma izdarīšanas brīdī pārsniedz piecu attiecīgajā laikposmā valstī noteikto minimālo mēneša darba algu summu, tas uzskatāms par būtisku mantisku zaudējumu.

(2) Ja militārās disciplīnas pārkāpuma dēļ ir radīts nemantisks kaitējums, ko nav iespējams novērst, novēršot attiecīgā pārkāpuma tiešās sekas, tas uzskatāms par būtisku nemantisku kaitējumu.

(3) Ja militārās disciplīnas pārkāpuma dēļ ir radīts kaitējums svarīgām valsts vai sabiedrības interesēm un šo kaitējumu nav iespējams novērst, novēršot attiecīgā pārkāpuma sekas, tas uzskatāms par būtisku kaitējumu valstij.

III nodaļaDisciplinārsodi un disciplinārās varas tiesības

13. pants. Disciplinārsoda jēdziens un mērķis

(1) Disciplinārsods ir piespiedu līdzeklis, kuru karavīram vai zemessargam, kas izdarījis militārās disciplīnas pārkāpumu, piemēro šajā likumā noteiktajā kārtībā.

(2) Disciplinārsodu piemēro, lai sodītu vainīgo karavīru vai zemessargu par izdarīto militārās disciplīnas pārkāpumu, kā arī lai audzinātu vainīgo un citus karavīrus vai zemessargus un panāktu, ka viņi ievēro militāro disciplīnu un atturas no jaunu militārās disciplīnas pārkāpumu izdarīšanas. Disciplinārsoda mērķis nav pazemot karavīra vai zemessarga cieņu.

14. pants. Disciplinārsodu veidi

(1) Par militārās disciplīnas pārkāpumu karavīram var piemērot šādus disciplinārsodus:

1) rājienu — kareivju, instruktoru un virsnieku sastāvam;

2) ārpuskārtas norīkojumu līdz trim reizēm — kareivju sastāvam;

3) dienesta vietas atstāšanas ierobežojumu līdz 15 diennaktīm — kareivju sastāvam;

4) stingro uzraudzību līdz 15 diennaktīm — kareivju un instruktoru (izņemot augstākos instruktorus) sastāvam;

5) brīdinājumu par neatbilstību ieņemamam amatam — kareivju, instruktoru un virsnieku sastāvam;

6) mēnešalgas samazināšanu līdz 20 procentiem uz laiku, kas nav ilgāks par sešiem mēnešiem, — kareivju, instruktoru un virsnieku sastāvam;

7) pazemināšanu amatā — kareivju, instruktoru un virsnieku sastāvam;

8) miera laikā — atvaļināšanu no aktīvā dienesta pirms noteiktā laika — kareivju, instruktoru un virsnieku sastāvam.

(11) Šā panta pirmās daļas 5., 6., 7. un 8. punktā minēto disciplinārsodu nepiemēro valsts aizsardzības dienesta karavīram.

(2) Par militārās disciplīnas pārkāpumu zemessargu, instruktoru un virsnieku sastāva zemessargiem var piemērot šādus disciplinārsodus:

1) rājienu;

2) brīdinājumu par neatbilstību ieņemamam amatam;

3) pazemināšanu amatā;

4) kompensācijas vai mēnešalgas samazināšanu līdz 20 procentiem uz laiku, kas nav ilgāks par sešiem mēnešiem;

5) miera laikā — izslēgšanu no Zemessardzes.

(3) Par militārās disciplīnas pārkāpumiem starptautisko operāciju laikā zemessargiem piemērojami karavīriem noteiktie disciplinārsodi.

15. pants. Aizrādījums

(1) Ja karavīrs vai zemessargs izdarījis militārās disciplīnas pārkāpumu, bet šis pārkāpums ir mazsvarīgs vai nav radījis nelabvēlīgas sekas, komandieris (priekšnieks) karavīram vai zemessargam var izteikt aizrādījumu, nepiemērojot disciplinārsodu. Pirms aizrādījuma izteikšanas no karavīra vai zemessarga pieprasa paskaidrojumu.

(2) Aizrādījumu izsaka rakstveidā, norādot militārās disciplīnas pārkāpuma būtību, un informē par to karavīru vai zemessargu, kuram tiek izteikts aizrādījums. Tā dokumenta kopiju, kurā rakstveidā izteikts aizrādījums, pievieno karavīra vai zemessarga personas lietai.

(3) Aizrādījums nav disciplinārsods.

16. pants. Disciplinārās varas principi un tiesības piemērot disciplinārsodus

(1) Disciplinārās varas tiesības pieder karavīra vai zemessarga tiešajam komandierim (priekšniekam) un augstākiem komandieriem (priekšniekiem), ieskaitot aizsardzības ministru.

(2) Augstākam komandierim (priekšniekam) ir visas zemāku komandieru (priekšnieku) disciplinārās varas tiesības.

(3) Komandieru (priekšnieku) disciplinārās varas tiesības atbilstoši Nacionālo bruņoto spēku vienību štatos noteiktajiem amatiem, kā arī komandieru (priekšnieku) tiesības piemērot disciplinārsodus nosaka aizsardzības ministrs.

(4) Aizsardzības ministram papildus Nacionālo bruņoto spēku komandiera disciplinārajai varai ir tiesības:

1) izteikt brīdinājumu par neatbilstību ieņemamam amatam Nacionālo bruņoto spēku regulāro spēku vienību komandieriem, Zemessardzes komandierim, Nacionālo bruņoto spēku Apvienotā štāba priekšniekam un tiem pielīdzinātiem komandieriem (priekšniekiem);

2) pazemināt amatā virsnieku, kuru tikai viņam ir tiesības iecelt amatā;

3) atvaļināt no aktīvā dienesta pirms noteiktā laika un izslēgt no Zemessardzes virsnieku, kuru viņam ir tiesības iecelt amatā.

(5) Amata pagaidu izpildītājam ir tiesības izmantot attiecīgajam amatam noteiktās disciplinārās varas tiesības.

(6) Ja dažādas vienības (apakšvienības) vai to karavīri vai zemessargi kopīgi pilda dienesta pienākumus, kā arī ja vienības (apakšvienības) vai to karavīri vai zemessargi, pildot dienesta pienākumus, nejauši sastopas, augstākā komandiera (priekšnieka) disciplinārā vara pilnā apjomā attiecas arī uz pārējo vienību (apakšvienību) karavīriem vai zemessargiem.

(7) Par disciplinārās varas pārsniegšanu komandieri (priekšnieku) soda disciplināri, bet, ja komandieris (priekšnieks) savu stāvokli ir izmantojis ļaunprātīgi, viņu var saukt pie kriminālatbildības.

17. pants. Karavīra vai zemessarga aizturēšana

(1) Karavīru vai zemessargu aiztur un nogādā (nosūta) uz dienesta vietu, ja viņš:

1) atrodas alkohola, narkotisko, psihotropo vai citu apreibinošo vielu ietekmē;

2) agresīvi uzvedas vai pārkāpj sabiedrisko kārtību un tādējādi ar savu uzvedību var nodarīt kaitējumu citu personu dzīvībai (veselībai) vai radīt būtiskus mantiskus zaudējumus;

3) ir karavīra formas tērpā, bet viņam nav karavīra vai zemessarga statusu apliecinoša dokumenta;

4) pārkāpj karavīra formas tērpa valkāšanas noteikumus un atsakās izpildīt komandiera (priekšnieka), augstākas dienesta pakāpes karavīra vai zemessarga, patruļdienesta vai Militārās policijas prasību novērst pārkāpumu;

5) ir izdarījis pārkāpumu ar noziedzīga nodarījuma pazīmēm.

(2) Aizturēt karavīru vai zemessargu par militārās disciplīnas pārkāpumu ir tiesīgs tāds karavīrs vai zemessargs, kura dienesta pakāpe ir augstāka par pārkāpēja dienesta pakāpi. Zemākā dienesta pakāpē (amatā) esošs karavīrs vai zemessargs par konstatēto augstākā dienesta pakāpē (amatā) esoša karavīra vai zemessarga pārkāpumu nekavējoties ziņo Militārajai policijai.

(3) Šajā pantā minētajos gadījumos karavīru vai zemessargu par militārās disciplīnas pārkāpumu var aizturēt ne ilgāk kā uz trim stundām.

IV nodaļaMilitārās disciplīnas pārkāpumu izskatīšana un disciplinārsodu piemērošana

18. pants. Militārās disciplīnas pārkāpumu izskatīšana

(1) Militārās disciplīnas pārkāpumu izskata karavīra vai zemessarga tiešais komandieris (priekšnieks) vai augstāks komandieris (priekšnieks) atbilstoši tam noteiktajām disciplinārās varas tiesībām, ja komandieris (priekšnieks) konstatē militārās disciplīnas pārkāpumu vai saņem informāciju par to.