Zaudējis spēku - Salaspils novada pašvaldības sociālās palīdzības pabalsti un to piešķiršanas kārtība

Saistošie noteikumi Salaspils novada domes konsolidētajā redakcijā uz 11.02.2021.Salaspils novada domes saistošie noteikumi Nr. 27/20152015. gada 12. augustā

Apstiprināti Salaspils novada domes sēdē2015. gada 12. augustā (prot. Nr. 16, 1. §)Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 43. panta trešo daļu,Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma33. panta trešo daļu, 36. panta sesto daļu,likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 26. pantuPrecizējumi 2015. gada 9. septembra domes sēdē (prot. Nr. 18, 3. §)Grozīts ar 14.09.2016. ar saistošajiem noteikumiem Nr. 31/2016, stājas spēkā 22.10.2016.Grozīts ar 28.09.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. 29/2017, spēkā no 01.01.2018.Grozīts ar 14.01.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 3/2021.

1. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošo noteikumu (turpmāk – noteikumu) mērķis ir noteikt sociālās palīdzības sistēmu, kas nodrošina materiālu atbalstu krīzes situācijā nonākušām trūcīgām vai maznodrošinātām ģimenēm (personām), kā arī personām, kurām tas nepieciešams, lai apmierinātu to pamatvajadzības un veicinātu darbaspējīgo personu līdzdarbību savas situācijas uzlabošanā.

2. Noteikumi nosaka Salaspils novada pašvaldības sociālo pabalstu veidus, apmēru, piešķiršanas kārtību un personu loku, kurām ir tiesības saņemt pabalstus.

3. Noteikumos lietotie termini:

3.1. (svītrots ar Salaspils novada domes 28.09.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. 29/2017);

3.2. mājsaimniecība – vairākas personas, kuras dzīvo vienā mājoklī un kopīgi sedz izdevumus, vai viena persona, kura saimnieko atsevišķi;

3.3. ienākumi – darba alga, pensija, stipendijas, uzturlīdzekļi, ienākumi no saimnieciskās darbības, autoratlīdzībām, honorāriem, nekustamās mantas nomas (īres) un atsavināšanas, kustamās mantas nomas un atsavināšanas, atsevišķi dzīvojošā laulātā sniegtais materiālais atbalsts ģimenei un citi ienākumi. Par ienākumiem netiek uzskatīti likumā un Ministru kabineta noteikumos noteiktie izņēmumi;

3.4. ienākumus un materiālo stāvokli apliecinoši dokumenti – dokumenti, kas apliecina personas ienākumus, īpašumus un uzkrājumus, tajā skaitā noslēgtie uztura līgumi, izsniegto aizdevumu un parādsaistību apliecinoši dokumenti, bankas konta pārskati, Latvijas pasta norēķinu konta pārskati;

3.5. izdevumus apliecinoši dokumenti – kases čeka, kvīts vai faktūrrēķina oriģināls, kurā norādīts sociālās palīdzības pieprasītāja vārds, uzvārds, personas kods, maksājuma mērķis un samaksas summa un maksājuma datums;

3.6. persona – persona un viņas ģimenes locekļi, kuri tieši vai ar pilnvarotā pārstāvja palīdzību vēršas sociālajā dienestā un lūdz sociālās palīdzības pabalstu;

3.7. (svītrots ar Salaspils novada domes 14.01.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 3/2021);

3.8. veselības aprūpe un rehabilitācija – pasākumu komplekss veselības nodrošināšanai un uzturēšanai;

3.9. pabalsts – no Salaspils novada pašvaldības sociālā budžeta izmaksājams pabalsts naudas vai mantiskā veidā, pamatojoties uz personas ienākumu un īpašumu novērtējumu.

3.1 Noteikumos lietotie termini un jēdzieni lietoti Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma un uz tā pamata izdoto Ministru kabineta noteikumu izpratnē.

4. Tiesības saņemt noteikumos paredzētos pabalstus ir mājsaimniecībai, kurā dzīvojošās personas ir deklarējušas savu pamata dzīvesvietu Salaspils novada administratīvajā teritorijā un dzīvo tajā.

5. Sociālās palīdzības pabalstus piešķir un to izmaksu organizē Salaspils novada pašvaldības iestāde "Salaspils novada sociālais dienests" (turpmāk – dienests).

2. Pabalstu veidi

6. Sociālās palīdzības pabalstu veidi:

6.1. pabalsts garantētā minimālā ienākuma līmeņa nodrošināšanai (turpmāk – GMI pabalsts);

6.2. pabalsts dokumentu atjaunošanai;

6.3. pabalsts krīzes situācijā;

6.4. pabalsti ģimenēm ar bērniem:

6.4.1. pabalsts bērnu ēdināšanai izglītības iestādēs;

6.4.2. pabalsts mācību piederumu un apģērba iegādei;

6.4.3. pabalsts īpašo dzīves grūtību pārvarēšanai, ģimenes pašnoteikšanās līmeņa paaugstināšanai un pamatvajadzību apmierināšanai sociālā riska ģimenēm.

6.5. dzīvokļa pabalsti:

6.5.1. pabalsts apsaimniekošanas maksas un maksas par komunālajiem pakalpojumiem apmaksai;

6.5.2. pabalsts apsaimniekošanas maksas un maksas par komunālajiem pakalpojumiem parāda apmaksai;

6.5.3. pabalsts kurināmā iegādei;

6.5.4. pabalsts dzīvojamo telpu remontam;

6.5.5. (svītrots ar Salaspils novada domes 14.09.2016. saistošajiem noteikumiem Nr. 31/2016);

6.6. pabalsti veselības aprūpei, rehabilitācijai un aprūpei mājās nodrošināšanai:

6.6.1. pabalsts veselības aprūpei un rehabilitācijai;

6.6.2. pabalsts aprūpei mājās nodrošināšanai.

6.7. pabalsts transporta izdevumu kompensācijai.

3. Mājsaimniecības atzīšana par trūcīgu un maznodrošinātu

7. Trūcīgas mājsaimniecības statuss tiek piešķirts atbilstoši Ministru kabineta noteikumos noteiktajai kārtībai.

8. Maznodrošinātas mājsaimniecības statuss tiek piešķirts, ja tās ienākumi pēdējo trīs kalendāra mēnešu laikā nepārsniedz 436 euro pirmajai un vienīgajai personai mājsaimniecībā un 305 euro pārējām personām mājsaimniecībā.

9. Dienests lēmumu par mājsaimniecības atbilstību maznodrošinātas mājsaimniecības statusam pieņem ne vēlāk kā viena mēneša laikā no dienas, kad saņemts personas iesniegums un citi lēmuma pieņemšanai nepieciešamie dokumenti.

10. Maznodrošinātas mājsaimniecības statuss tiek piešķirts ar tā mēneša pirmo datumu, kurā pieņemts lēmums par maznodrošinātas mājsaimniecības statusa piešķiršanu:

10.1. uz trīs mēnešiem – mājsaimniecībām;

10.2. uz sešiem mēnešiem – ja mājsaimniecībā nav nevienas personas darbspējīgā vecumā vai uz personu attiecas Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 36. panta otrajā daļā noteiktie izņēmumi.

11. Pēc noteikumu 10. punktā noteiktā perioda beigām persona var atkārtoti lūgt dienestu noteikt tās atbilstību maznodrošinātas mājsaimniecības statusam, iesniedzot dokumentus, kas apliecina iztikas līdzekļu deklarācijā norādītos faktus.

12. (Svītrots ar Salaspils novada domes 28.09.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. 29/2017)

4. Pabalstu piešķiršanas kārtība

13. Pabalsta saņemšanai persona dienestā iesniedz:

13.1. rakstveida iesniegumu, kurā norādīts nepieciešamais sociālās palīdzības pabalsta veids (turpmāk – iesniegums);

13.2. atbilstoši Ministru kabineta noteikumos noteiktajām prasībām aizpildītu iztikas līdzekļu deklarāciju, pievienojot ienākumus un materiālo stāvokli apliecinošus dokumentus. Iztikas līdzekļu deklarācija un materiālo stāvokli apliecinoši dokumenti nav jāsniedz, ja personai jau ir piešķirts trūcīgās vai maznodrošinātas mājsaimniecības statuss vai ja persona lūdz piešķirt noteikumu 6.3. vai 82.11. apakšpunktā minēto pabalstu;

13.3. citus pabalsta saņemšanai nepieciešamos dokumentus atbilstoši pieprasītajam pabalsta veidam, ja tie dienestam nav pieejami, t.sk. maksājumu apliecinošus dokumentus.

14. Ja vienā mājoklī dzīvo vairākas mājsaimniecības un iztikas līdzekļu deklarācijā vai iesniegumā persona norāda apstākļus, kas liecina, ka mājsaimniecībām nav kopēji izdevumi par uzturu, persona iesniedz dokumentu kopijas, uzrādot oriģinālu (līgums par dzīvojamo telpu lietošanas sadalījumu un atsevišķi veikto maksājumu dokumentus par pārvaldīšanas un komunālajiem pakalpojumiem), kas apliecina šo faktu.

15. Dienests pēc noteikumu 13. un 14. punktā minēto dokumentu saņemšanas un reģistrēšanas:

15.1. veic personas sniegto datu apstrādi, izmantojot pašvaldības un valsts datu reģistros pieejamās ziņas;

15.2. nepieciešamības gadījumā ar personu noslēdz vienošanos par līdzdarbību;

15.3. nepieciešamības gadījumā novērtē dzīves apstākļus, apsekojot personu dzīvesvietā, aizpildot vienota parauga veidlapu, kuru paraksta abas puses.

16. Dienests pieņem lēmumu par pabalsta piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt, kā arī par pabalsta apmēru ne vēlāk kā desmit darba dienu laikā no dienas, kad saņemts personas iesniegums un iesniegti nepieciešamie dokumenti.

17. Piešķirtos pabalstus noteikumos paredzētajos gadījumos, ievērojot personas rakstveida iesniegumā par sociālās palīdzības pabalsta veida piešķiršanu norādīto:

17.1. izmaksā personai, veicot pārskaitījumu kredītiestādes norēķinu kontā;

17.2. piegādā skaidrā naudā dzīvesvietā personai, kurai objektīvu apsvērumu dēļ nav kredītiestādes norēķinu konta, veicot ieturējumu no piešķirtā pabalsta par piegādes pakalpojumu, atbilstoši pakalpojuma sniedzēja apstiprinātajiem pakalpojuma tarifiem;

17.3. novirza preču vai pakalpojumu apmaksai, kas nepieciešami personas vai tās ģimenes locekļu pamatvajadzību apmierināšanai.

18. Ja konstatēts, ka persona sniegusi nepatiesas ziņas, kas deva tiesības saņemt pabalstu, dienests pieņem lēmumu pārtraukt pabalsta izmaksu un nepamatoti izmaksātā pabalsta piedziņu, bet gadījumā, ja persona atsakās pildīt, nepilda vai nav izpildījusi līdzdalības pienākumus savas sociālās situācijas uzlabošanai, dienests atsaka vai pārtrauc sniegt sociālo palīdzību līdz šo pienākumu izpildei.

19. Personas līdzdarbības pienākumi savas situācijas uzlabošanā tiek noteikti, parakstot vienošanos par līdzdarbību, pie tam Dienesta pienākums ir izvēlēties tādu līdzdarbības formu, kas netraucē aprūpēt bērnu ar invaliditāti vai pirmsskolas vecuma bērnu stāties darba tiesiskajās attiecībās vai gūt cita veida likumīgus ienākumus no algota darba.

20. Ja persona ar novēlošanos (ne ilgāk kā vienu mēnesi pēc vienošanās termiņa beigām) izpilda līdzdalības pienākumus un ir visi sociālās palīdzības saņemšanai nepieciešamie apstākļi, dienests sniedz palīdzību, izņemot GMI pabalstu, kurš tiek piešķirts saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem.

21. Ja attiecībā uz mājsaimniecību ir pieņemts nelabvēlīgs administratīvais akts, pamatojoties uz nepatiesas informācijas sniegšanu iztikas līdzekļu deklarācijā, atkārtots iesniegums par maznodrošinātas mājsaimniecības statusa noteikšanu un noteikumos paredzēto pabalstu piešķiršanu var tikt iesniegts ne ātrāk kā pēc trīs mēnešiem.

22. Lēmumu par pabalsta piešķiršanu dienests personai var paziņot ar elektroniskā pasta starpniecību, neizmantojot drošu elektronisko parakstu, ja persona rakstveidā ir apliecinājusi, ka piekrīt saņemt lēmumu elektroniski un ir norādījusi elektroniskā pasta adresi, bet lēmumu par atteikumu piešķirt pabalstu dienests paziņo personai Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

23. (Svītrots ar Salaspils novada domes 14.09.2016. saistošajiem noteikumiem Nr. 31/2016)

5. Pabalsts garantētā minimālā ienākuma līmeņa nodrošināšanai

24. Tiesības saņemt GMI pabalstu ir trūcīgām mājsaimniecībām.

25. Pabalstu piešķir no tā mēneša, kad tiek pieņemts lēmums un ir izvērtētas personas vai ģimenes līdzdarbības iespējas un nepieciešamība noslēgt par to vienošanos.

26. Piešķirto GMI pabalstu par kārtējo mēnesi dienests izmaksā desmit darba dienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas par pabalsta piešķiršanu vai pēc kontroles par līdzdarbības pienākumu izpildi, pamatojoties uz noslēgto vienošanos par līdzdarbību.

6. Pabalsts dokumentu atjaunošanai

27. Personas, kurām ir piešķirts trūcīgas personas statuss, var saņemt pabalstu personas apliecinošu dokumentu atjaunošanai 100 % apmērā, bet ne vairāk par normatīvajos aktos noteiktajām izmaksām, ja dokumenti ir nozaudēti, nozagti vai tiem beidzies derīguma termiņš.

28. Pabalsta saņemšanai persona dienestā iesniedz iesniegumu ar precīzu informāciju par dokumenta nozaudēšanu vai nozagšanu un policijas izziņas kopiju.

29. Pabalsts personas apliecinošu dokumentu atjaunošanai tiek piešķirts ne biežāk kā vienu reizi piecos gados, bet ja persona nav izņēmusi sagatavoto personas apliecinošo dokumentu, dienestam ir tiesības atteikt pabalsta piešķiršanu.

7. Pabalsts krīzes situācijā

30. Pabalsts krīzes situācijai tiek piešķirts, neizvērtējot mājsaimniecības ienākumus, ja mājsaimniecība nespēj apmierināt savas pamatvajadzības.

31. Pabalstu krīzes situācijā piešķir personai līdz 200 % no Ministru kabineta noteiktās minimālās mēneša darba algas apmēra.

32. Persona ne vēlāk kā viena mēneša laikā no krīzes situācijas iestāšanās dienas iesniedz iesniegumu un valsts vai pašvaldības iestādes izdotu dokumentu, kurš apliecina krīzes situācijas iestāšanos, kuras rezultātā ir bojāts vienīgais mājoklis tādā apmērā vai veidā, kas liedz to lietot. Pabalsta piešķiršanas termiņu dienests var pagarināt līdz trim mēnešiem, ja persona var pierādīt, ka objektīvu apstākļu dēļ tai nebija iespējams pieprasīt pabalstu viena mēneša laikā.

33. Ja persona nespēj iesniegt dokumentus, kas apliecina krīzes situācijas iestāšanos mājsaimniecības īpašumā, pēc dienesta ierosinājuma pašvaldība, pieaicinot kompetentos speciālistus, nodrošina personas dzīves apstākļu apsekošanu un sagatavo apsekošanas aktu.

8. Pabalsti ģimenēm ar bērniem

8.1. Pabalsts bērnu ēdināšanai izglītības iestādēs

34. Pabalstu bērnu ēdināšanai Salaspils novadā esošajās vispārējās izglītības iestādēs mācību gada laikā piešķir trūcīgām un maznodrošinātām mājsaimniecībām uz trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statusa darbības laiku, ja attiecīgā vispārējās izglītības iestāde nenodrošina izglītojamo (bērnu) bezmaksas ēdināšanu.

35. Ja bērnam nepieciešams ievērot diētu, personai, pieprasot pabalstu, papildus noteikumu 13. punktā noteiktajiem dokumentiem jāiesniedz ģimenes ārsta vai ārsta pediatra izziņa, kurā norādīts, ka bērnam jāievēro diēta.

36. Audzēknim, kurš mācās citā pašvaldībā esošajā vispārējā vai profesionālajā vidējās izglītības iestādē, pabalstu piešķir apmērā, kas nepārsniedz Salaspils novada domes apstiprināto komplekso pusdienu cenrādi.

37. (Svītrots ar Salaspils novada domes 28.09.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. 29/2017)

8.2. Pabalsts mācību piederumu un apģērba iegādei

38. Pabalstu mācību piederumu un apģērba iegādei piešķir vispārizglītojošās un vidējās profesionālās izglītības iestādes audzēknim no 1. augusta līdz 31. oktobrim:

38.1. trūcīgām ģimenēm – 20 % apmērā no Ministru kabineta noteiktās minimālās mēneša darba algas katram skolas vecuma bērnam;

38.2. maznodrošinātām ģimenēm – 15 % apmērā no Ministru kabineta noteiktās minimālās mēneša darba algas katram skolas vecuma bērnam;

38.3. trūcīgām vai maznodrošinātām ģimenēm par aizbildnībā esošu bērnu – 22 % apmērā no Ministru kabineta noteiktās minimālās mēneša darba algas katram aizbildnībā esošajam skolas vecuma bērnam.

8.3. Pabalsts īpašo dzīves grūtību pārvarēšanai, ģimenes pašnoteikšanās līmeņa paaugstināšanai un pamatvajadzību apmierināšanai sociālā riska ģimenēm

39. Pabalstu īpašo dzīves grūtību pārvarēšanai, ģimenes pašnoteikšanās līmeņa paaugstināšanai un pamatvajadzību nodrošināšanai sociālā riska ģimenēm piešķir, pamatojoties uz sociālās rehabilitācijas plānā paredzamajiem uzdevumiem un personas līdzdarbības pienākumu veikšanu savu sociālo problēmu risināšanā:

39.1. apģērbam vai apaviem vienam bērnam – līdz 40% gadā no Ministru kabineta noteiktās minimālās mēneša darba algas;

39.2. transporta izdevumu segšanai, lai nokļūtu uz veselības un/vai sociālās aprūpes iestādēm, speciālajām internātskolām, vienam bērnam – līdz 150% gadā no Ministru kabineta noteiktās minimālās mēneša darba algas;

39.3. sadzīves priekšmetu, mīkstā inventāra (sega, spilvens) iegādei vienam bērnam – līdz 20% gadā no Ministru kabineta noteiktās minimālās mēneša darba algas;

39.4. bērnam ar sociālās uzvedības problēmām un/vai sociālās korekcijas klašu audzēknim par dalību nometnē līdz 30 dienām brīvlaikā mācību gada laikā saskaņā ar iesniegto rēķinu, nepārsniedzot 50 % no Ministru kabineta noteiktās minimālās mēneša darba algas;

39.5. pēc pamatizglītības vai vispārējās izglītības iegūšanas izlaiduma organizēšanai vienam bērnam – līdz 40 % gadā no Ministru kabineta noteiktās minimālās mēneša darba algas;

39.6. interešu izglītības (pulciņi, ārpusskolas nodarbības, ekskursijas) nodrošināšanai vienam bērnam – līdz 50 % gadā no Ministru kabineta noteiktās minimālās mēneša darba algas;

39.7. nepieciešamo speciālistu pakalpojumu (ģimenes terapijas, grupu apmeklējumi – bērnu emocionālā audzināšana, pusaudžu vecāku grupa u.c.) apmaksai vienam ģimenes loceklim – līdz 100 % gadā no vienas Ministru kabineta noteiktās minimālās mēneša darba algas.

9. Dzīvokļa pabalsti

40. Dzīvokļa pabalstu piešķir mājsaimniecībām:

40.1. apsaimniekošanas maksas un maksas par komunālajiem pakalpojumiem apmaksai;

40.2. parāda par apsaimniekošanas maksu, maksas par komunālajiem pakalpojumiem un dzīvojamās telpas lietošanas, īres parāda apmaksai;

40.3. kurināmā iegādei;

40.4. dzīvojamo telpu remontam;

40.5. (svītrots ar Salaspils novada domes 14.09.2016. saistošajiem noteikumiem Nr. 31/2016).

41. Dzīvokļa pabalstu nepiešķir, ja:

41.1. persona dzīvoklī (mājoklī) nedzīvo un/vai izīrē to citām personām;

41.2. persona, uzlabojot savus dzīves apstākļus, trīs gadu laikā pirms pabalsta pieprasīšanas mainījusi dzīvokli (mājokli) uz lielāku platību;

41.3. stājies spēkā tiesas spriedums par personas izlikšanu no dzīvojamās telpas un īres līguma izbeigšanu vai uz dzīvokļa īpašumu vērsta piedziņa sakarā ar dzīvokļa parādu, kā arī gadījumos, ja tiesvedības ietvaros attiecībā uz dzīvokli reģistrēta nodrošinājuma atzīme par piedziņas vēršanu uz nekustamu īpašumu.

42. Ja mājsaimniecība saņem noteikumu 40.1. līdz 40.4. apakšpunktā minētos pabalstus, sociālais darbinieks ar darba spējīgām personām, kurām nav ienākumu no algota darba vai tie ir zemāki par valstī noteikto minimālo darba algu, noslēdz vienošanos par līdzdarbību. Ja noslēgtā vienošanās netiek pildīta, dienests var pārtraukt piešķirtā dzīvokļa pabalsta izmaksu vai samazināt par personas, kura neveic līdzdarbību, daļu.

9.1. Pabalsts apsaimniekošanas maksas un maksas par komunālajiem pakalpojumiem apmaksai

43. Tiesības saņemt pabalstu apsaimniekošanas maksas un maksas par komunālajiem pakalpojumiem, kas saistīti ar dzīvojamās telpas lietošanu, apmaksai ir trūcīgām vai maznodrošinātām mājsaimniecībām.

44. Personai, pieprasot pabalstu, papildus noteikumu 13. punktā noteiktajiem dokumentiem jāiesniedz:

44.1. īres vai apakšīres līguma kopija, uzrādot orģinālu, ja personai nepieder dzīvojamā telpa, izņemot gadījumus, ja persona dzīvo vecākiem, bērniem vai vecvecākiem piederošā īpašumā;

44.2. pakalpojuma sniedzēja rēķinu kopijas vai čeki par apsaimniekošanas maksas un maksas par komunālajiem pakalpojumiem, tajā skaitā par elektrību un gāzi, kas saistīti ar dzīvojamās telpas lietošanu par iepriekšējo kalendāro mēnesi, bet ģimenēm, kurās ir tikai pensijas vecuma personas un/vai invaliditātes pensijas un/vai sociālā nodrošinājuma pabalsta saņēmēji un dzīvo vieni, – par iepriekšējo kalendāro mēnesi.

45. (Svītrots ar Salaspils novada domes 14.09.2016. saistošajiem noteikumiem Nr. 31/2016)

46. Pabalsta aprēķinā iekļaujami izdevumi saskaņā ar namu pārvaldnieka izsniegtajiem ikmēneša rēķiniem par apsaimniekošanas maksas un maksas par komunālajiem pakalpojumiem:

46.1. par dzīvojamās telpas kopējās platības 34 m2 vienai personai un par dzīvojamo telpu platības 12 m2 katrai nākamajai personai, izņemot, ja mājsaimniecība dzīvo vienistabas dzīvoklī;

46.2. par visu dzīvojamo platību, ja personas īpašumā ir divu istabu dzīvoklis, kurā persona ir deklarējusi savu pamata dzīvesvietu un dzīvo viena, kuras vienīgie ienākumi ir vecuma vai invaliditātes pensija.