Zaudējis spēku - Ludzas novada pašvaldības nolikums

Saistošie noteikumi Ludzas novada domes konsolidētajā redakcijā uz 2020. gada 26. februāri. Ludzas novada domes saistošie noteikumi Nr. 6Ludzā 2014. gada 27. februārī

APSTIPRINĀTIar Ludzas novada domes 2014. gada 27. februāradomes sēdes lēmumu (prot. Nr. 3, 64. §)Izdoti, pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām"21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantuGrozīts ar 27.03.2014. saistošajiem noteikumiem Nr. 9:Grozīts ar 23.10.2014.saistošajiem noteikumiem Nr. 23;Grozīts ar 26.03.2015.saistošajiem noteikumiem Nr. 4;Grozīts ar 27.08.2015.saistošajiem noteikumiem Nr. 15;Grozīts ar 26.11.2015.saistošajiem noteikumiem Nr. 22;Grozīts ar 30.06.2016.saistošajiem noteikumiem Nr. 6;Grozīts ar 15.06.2017.saistošajiem noteikumiem Nr. 6;Grozīts ar 28.12.2017.saistošajiem noteikumiem Nr. 15;Grozīts ar 22.02.2018.saistošajiem noteikumiem Nr. 5;Grozīts ar 29.08.2019.saistošajiem noteikumiem Nr. 10;Grozīts ar 06.11.2020.saistošajiem noteikumiem Nr. 14;Grozīts ar 25.02.2021.saistošajiem noteikumiem Nr. 4

I. PAŠVALDĪBAS TERITORIĀLAIS IEDALĪJUMS, PAŠVALDĪBAS DOMES UN ADMINISTRĀCIJAS STRUKTŪRA

1. Ludzas novada pašvaldības teritorijai ir šāds iedalījums:

1.1. Briģu pagasts;

1.2. Cirmas pagasts;

1.3. Isnaudas pagasts;

1.4. Istras pagasts;

1.5. Ludzas pilsēta;

1.6. Nirzas pagasts;

1.7. Ņukšu pagasts;

1.8. Pildas pagasts;

1.9. Pureņu pagasts;

1.10. Rundēnu pagasts.

2. Ludzas novada pašvaldības administratīvais centrs ir Ludzas pilsēta.

3. Pašvaldības iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēts pašvaldības lēmējorgāns – Ludzas novada dome (turpmāk tekstā – dome), kas pieņem lēmumus; nosaka pašvaldības institucionālo struktūru; lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā nodrošina pašvaldībai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi; izstrādā un izpilda pašvaldības budžetu. Pašvaldības dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu izlietojumu.

4. Dome atbilstoši Republikas pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likumam sastāv no 15 (piecpadsmit) deputātiem.

5. Lai nodrošinātu savu darbību un izstrādātu domes lēmumprojektus, dome no pašvaldības deputātiem ievēl pastāvīgas komitejas (turpmāk tekstā – komitejas):

5.1. finanšu komiteju 5 (piecu) locekļu sastāvā;

5.2. sociālo, izglītības un kultūras jautājumu komiteju 5 (piecu) locekļu sastāvā;

5.3. teritoriālo un attīstības komiteju 5 (piecu) locekļu sastāvā.

6. Pašvaldības dome ir izveidojusi šādas iestādes, kas darbojas uz domes apstiprinātu nolikumu pamata:

6.1. Ludzas novada pašvaldība;

6.2. Briģu pagasta pārvalde;

6.3. Cirmas pagasta pārvalde;

6.4. Isnaudas pagasta pārvalde;

6.5. Istras pagasta pārvalde;

6.6. Nirzas pagasta pārvalde;

6.7. Ņukšu pagasta pārvalde;

6.8. Pildas pagasta pārvalde;

6.9. Pureņu pagasta pārvalde;

6.10. Rundēnu pagasta pārvalde;

6.11. Ludzas novada Izglītības, kultūras un sporta pārvalde;

6.12. Ludzas pilsētas 3. pirmsskolas izglītības iestāde "Namiņš";

6.13. Ludzas pilsētas 4. pirmsskolas izglītības iestāde "Pasaciņa";

6.14. Ludzas pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Rūķītis";

6.15. Ludzas pilsētas ģimnāzija;

6.16. Ludzas 2. vidusskola;

6.17. (svītrots ar Ludzas novada domes 29.08.2019. saistošajiem noteikumiem Nr. 10);

6.18. Ludzas Mūzikas pamatskola;

6.19. J. Soikāna Ludzas mākslas skola;

6.20. Ludzas novada Sporta skola;

6.21. Ludzas novada Bērnu un jauniešu centrs;

6.22. Ludzas pilsētas galvenā bibliotēka;

6.23. Ludzas tautas nams;

6.24. Ludzas novada tūrisma informācijas centrs;

6.25. Ludzas Novadpētniecības muzejs;

6.26. Ludzas novada Bāriņtiesa;

6.27. Ludzas novada Sociālais dienests;

6.28. (svītrots ar Ludzas novada domes 30.06.2016. saistošajiem noteikumiem Nr. 6);

6.29. Ludzas novada Sociālās aprūpes centrs "Ludza";

6.30. Briģu pagasta pirmsskolas izglītības iestāde;

6.31. (svītrots ar Ludzas novada domes 29.08.2019. saistošajiem noteikumiem Nr. 10);

6.32. Istras pagasta pirmsskolas izglītības iestāde;

6.33. (svītrots ar Ludzas novada domes 29.08.2019. saistošajiem noteikumiem Nr. 10);

6.34. Pildas pamatskola;

6.35. Pildas pagasta pirmsskolas izglītības iestāde.

7. Ludzas novada pašvaldība (turpmāk tekstā – pašvaldības centrālā administrācija) ir pašvaldības iestāde, kas nodrošina domes pieņemto lēmumu izpildi, kā arī darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu, un tā sastāv no:

7.1. Administratīvās nodaļas;

7.2. Attīstības un nekustamā īpašuma nodaļas;

7.3. Finanšu un grāmatvedības nodaļas;

7.4. Juridiskās nodaļas;

7.5. Ludzas novada dzimtsarakstu nodaļas;

7.6. Ludzas novada būvvaldes.

8. Pašvaldības centrālās administrācijas vadītājs ir pašvaldības izpilddirektors.

9. Pašvaldības centrālā administrācija darbojas uz domes apstiprināta nolikuma pamata. Centrālās administrācijas struktūrvienības darbojas, pamatojoties uz pašvaldības centrālās administrācijas nolikumu un pašvaldības izpilddirektora (administrācijas vadītāja) apstiprinātiem centrālās administrācijas struktūrvienību nolikumiem.

10. Pašvaldība ir kapitāla daļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

10.1. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "LUDZAS APSAIMNIEKOTĀJS";

10.2. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Ludzas medicīnas centrs".

11. Pašvaldība ir kapitāla daļu turētāja šādās privātajās kapitālsabiedrībās:

11.1. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Ludzas tūrisma aģentūra";

11.2. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Austrumlatgales atkritumu apsaimniekošanas sabiedrība".

12. Pašvaldība ir dalībnieks šādās biedrībās (nodibinājumos);

12.1. biedrībā "Latvijas Pašvaldību savienība";

12.2. biedrībā "Latgales reģiona attīstības aģentūra";

12.3. biedrībā "Eiroreģions "Ezeru zeme"";

12.4. biedrībā "Latvijas Pilsētu savienība";

12.5. Latvijas pašvaldību izpilddirektoru asociācija;

12.6. iestādē "Latgales pašvaldību daudznozaru sabiedrisko pakalpojumu regulators";

12.7. (svītrots ar Ludzas novada domes 22.02.2018. saistošajiem noteikumiem Nr. 5);

12.8. nodibinājumā "Nodibinājums Ludzas novada mikrouzņēmēju atbalstam";

12.9. biedrībā "Ludzas rajona partnerība".

13. Pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību pašvaldības teritoriālajās vienībās nodrošina šādas pagastu pārvaldes:

13.1. Briģu pagasta pārvalde;

13.2. Cirmas pagasta pārvalde;

13.3. Isnaudas pagasta pārvalde;

13.4. Istras pagasta pārvalde;

13.5. Nirzas pagasta pārvalde;

13.6. Ņukšu pagasta pārvalde;

13.7. Pildas pagasta pārvalde;

13.8. Pureņu pagasta pārvalde;

13.9. Rundēnu pagasta pārvalde.

14. Pagasta pārvaldes vadītāju ieceļ amatā un atbrīvo no amata dome. Priekšlikumus par pagasta pārvaldes vadītāju kandidatūrām iesniedz domes priekšsēdētājs, domes priekšsēdētāja vietnieki, deputāti, izpilddirektors. Pagasta pārvaldes vadītājs nedrīkst būt domes deputāts. Pagasta pārvaldes vadītāja darbību pārrauga novada pašvaldības domes priekšsēdētāja vietnieks.

15. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome no deputātiem un attiecīgās pašvaldības iedzīvotājiem ir izveidojusi:

15.1. komisijas:

15.1.1. Vēlēšanu komisiju;

15.1.2. Administratīvo komisiju;

15.1.3. Administratīvo aktu strīdu komisiju;

15.1.4. Dzīvojamo māju privatizācijas komisiju;

15.1.5. (svītrots ar Ludzas novada domes 30.06.2016. saistošajiem noteikumiem Nr. 6);

15.1.6. Iepirkumu komisiju;

15.1.7. Pašvaldības īpašuma privatizācijas komisiju;

15.1.8. Pašvaldības īpašuma atsavināšanas komisiju;

15.1.9. Dzīvokļu komisiju;

15.1.10. Komisiju pamatlīdzekļu paredzamā atlikušā lietderīgās lietošanas laika noteikšanai;

15.1.11. Pašvaldības īpašuma novērtēšanas komisiju;

15.1.12. Ludzas novada pašvaldības ētikas komisiju;

15.1.13. Ludzas novada pašvaldības uzņēmējdarbības licencēšanas komisiju;

15.1.14. Darījumu ar lauksaimniecības zemēm izvērtēšanas komisiju;

15.1.15. Ētikas komisiju;

15.1.16. Zemes nomas tiesību izsoles komisiju;

15.1.17. Medību koordinācijas komisiju;

15.1.18. Pašvaldības stipendiju piešķiršanas komisiju;

15.1.19. Pedagoģiski medicīnisko komisiju.

15.2. (svītrots ar Ludzas novada domes 27.03.2014. saistošajiem noteikumiem Nr. 9);

15.3. padomes:

15.3.1. Uzņēmēju konsultatīvo padomi;

15.3.1. Atzinības raksta apbalvošanas padomi.

16. Valdes, padomes un komisijas darbību reglamentē pašvaldības domes apstiprināts nolikums. Nolikumā norāda:

16.1. valdes, padomes un komisijas izveidošanas kārtību;

16.2. valdes, padomes un komisijas priekšsēdētāja un priekšsēdētāja vietnieka, ja tāds ir, ievēlēšanas kārtību;

16.3. valdes, padomes un komisijas kompetenci;

16.4. valdes, padomes un komisijas organizatoriskās un tehniskās apkalpošanas kārtību;

16.5. domes pastāvīgo komiteju, citu institūciju amatpersonu, kuras padotībā atrodas izveidotā valde, komisija, padome;

16.6. citus jautājumus, kurus pašvaldības dome uzskata par svarīgiem.

17. Dome var lemt par komisiju un darba grupu izveidošanu atsevišķu pašvaldības uzdevumu veikšanai. Šādas komisijas un darba grupas tiek izveidotas noteiktu uzdevumu veikšanai uz noteiktu laiku, bet ne ilgāku par vienu kalendāro gadu.

II. DOMES PRIEKŠSĒDĒTĀJA, PRIEKŠSĒDĒTĀJA VIETNIEKU, IZPILDDIREKTORA PILNVARAS

18. Domes darbu vada domes priekšsēdētājs. Domes priekšsēdētājs:

18.1. ir politiski un likumā "Par pašvaldībām" noteiktā kārtībā tiesiski atbildīgs par pašvaldības domes darbu;

18.2. pārstāv pašvaldību attiecībās ar valsti, citām pašvaldībām, kā arī juridiskām un fiziskām personām Latvijas Republikā un ārvalstīs;

18.3. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv domi tiesā;

18.4. domes vārdā paraksta līgumus, finanšu un citus juridiskos dokumentus šajā nolikumā noteiktajā kārtībā;

18.5. atver un slēdz kontus kredītiestādēs;

18.6. vada domes darbu, koordinē jautājumu izskatīšanu komitejās;

18.7. vada finanšu komitejas darbu;

18.8. ierosina jautājumu izskatīšanu pašvaldības domē, pastāvīgajās komitejās un komisijās, valdēs, padomēs un darba grupās;

18.9. sagatavo izskatīšanai domes sēdēs valsts iestāžu amatpersonu iesniegumus;

18.10. atbild par pašvaldības budžeta izpildes procesa organizāciju un vadību;

18.11. domes noteiktajā kārtībā rīkojas ar pašvaldības mantu un finanšu resursiem, slēdz saimnieciskus darījumus ar fiziskām un juridiskām personām;

18.12. atbild par tiesas spriedumu izpildi lietās, kurās viena no pusēm ir dome;

18.13. koordinē deputātu, administrācijas darbinieku un pašvaldības institūciju darbību;

18.14. koordinē starptautisko sadarbību;

18.15. organizē pašvaldības iesaistīšanos dažādās starppašvaldību, valsts un nevalstiskās programmās, sadarbojas ar nevalstiskām organizācijām;

18.16. organizē sadarbību ar pašvaldības komersantiem un saimnieciskās darbības veicējiem;

18.17. dod saistošus rīkojumus pašvaldības administrācijas darbiniekiem, iestāžu vadītājiem un pašvaldības amatpersonām;

18.18. var ierosināt Ludzas novada pašvaldības teritorijā esošo vietējo valsts pārvaldes iestāžu vadītāju vai šo iestāžu amatpersonu atlaišanu no ieņemamā amata;

18.19. saskaņo pašvaldības izpilddirektora lēmumus par pašvaldības administrācijas darbinieku pieņemšanu vai atbrīvošanu no darba;

18.20. amata zaudēšanas gadījumā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam;

18.21. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, domes lēmumos un šajā nolikumā.

19. Domes priekšsēdētājam ir trīs vietnieki:

19.1. Domes priekšsēdētāja vietnieks;

19.2. Domes priekšsēdētāja vietnieks attīstības jautājumos;

19.3. Domes priekšsēdētāja vietnieks sociālajos, izglītības un kultūras jautājumos.

19.1 (Svītrots ar Ludzas novada domes 28.12.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. 15)

20. Domes priekšsēdētāja vietnieks:

20.1. pārzina un koordinē pašvaldības darbības komunālo pakalpojumu (ūdensapgāde un kanalizācija, notekūdeņu savākšana, novadīšana un attīrīšana, siltumapgāde, sadzīves atkritumu savākšana, izvešana, uzglabāšana vai pārstrāde) sniegšanā pašvaldības iedzīvotājiem novada teritoriālajās vienībās;

20.2. sagatavo un iesniedz domei priekšlikumus komunālo saimniecību uzturēšanā un komunālo pakalpojumu attīstībā un uzlabošanā pašvaldības teritoriālajās vienībās;

20.3. (svītrots ar Ludzas novada domes 15.06.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. 6);

20.4. (svītrots ar Ludzas novada domes 27.03.2014. saistošajiem noteikumiem Nr. 9);

20.5. sagatavo un iesniedz domei priekšlikumus par pagastu pārvalžu izveidošanu, reorganizēšanu un likvidēšanu, atbild par pagastu pārvalžu nolikumu apstiprināšanu;

20.6. (svītrots ar Ludzas novada domes 15.06.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. 6);

20.7. pilda domes priekšsēdētāja pienākumus un realizē tā tiesības domes priekšsēdētāja prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā, kā arī pilda citus pienākumus normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos;

20.8. (svītrots ar Ludzas novada domes 27.03.2014. saistošajiem noteikumiem Nr. 9);

20.9. koordinē komisiju, valžu un darba grupu darbību atbilstoši savai kompetencei;

20.10. iesniedz domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas savu pienākumu un tiesību realizācijai, iesaistot tajās pašvaldības administrācijas, iestāžu un uzņēmumu un pieaicinātos speciālistus un pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

20.11. organizē un atbild par fizisku un juridisku personu iesniegumu apriti novada pašvaldības teritoriālajās vienībās, atbild par informācijas apriti starp pagastu pārvaldēm, domi, pašvaldības administrāciju, kā arī citām pašvaldības institūcijām;

20.12. veic pagastu pārvalžu darbības un sniegto pakalpojumu un informācijas pieejamības pārraudzību;

20.13. dod rīkojumus pagastu pārvalžu vadītājiem prettiesiskas bezdarbības gadījumā pieņemt lēmumu;

20.14. darbojas domes pretkorupcijas pasākumu un pašvaldības darba atklātības uzlabošanas jomā;

20.15. veic citus domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus.

21. Domes priekšsēdētāja vietnieks attīstības jautājumos:

21.1. koordinē novada pašvaldības teritorijas attīstības plāna un apbūves kārtības apstiprināšanu;

21.2. koordinē pašvaldības investīciju projektu sagatavošanas un realizācijas pasākumus;

21.3. iesniedz domei priekšlikumus par uzņēmējdarbības veicināšanas pasākumiem pašvaldības administratīvajā teritorijā;

21.4. koordinē valsts investīciju projektu, Eiropas Savienību strukturālo fondu projektu un citu investīcijas projektu iesniegšanu un vadību;

21.5. koordinē pašvaldības funkciju izpildi nodarbinātības jautājumos, vada komercdarbības atbalsta un veicināšanas programmu izstrādi un koordinē to realizāciju pašvaldībā;

21.6. iesniedz priekšlikumus pašvaldības infrastruktūras attīstībai un teritoriālā plānojuma izmaiņām;

21.7. organizē un koordinē teritorijas attīstības programmas, teritorijas plānojuma izstrādi, kā arī citu plānošanas dokumentu izstrādi;

21.8. (svītrots ar Ludzas novada domes 27.03.2014. saistošajiem noteikumiem Nr. 9);

21.9. pilda domes priekšsēdētāja pienākumus un realizē tā tiesības priekšsēdētāja un vietnieka prombūtnes laikā vai viņu uzdevumā;

21.10. koordinē komisiju, valžu un darba grupu darbību atbilstoši savai kompetencei;

21.11. sagatavo un iesniedz komitejām jautājumus, kuri ir viņa pārziņā;

21.12. veic citus domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus.

211. Domes priekšsēdētāja vietnieks sociālajos, izglītības un kultūras jautājumos:

211.1. koordinē jautājumus, kas saistīti ar sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu sniegšanu ģimenēm un personām;

211.2. koordinē novada pašvaldības teritoriālajās vienībās izvietoto sociālo, izglītības, kultūras iestāžu darbu, nodrošinot pašvaldības funkciju un uzdevumu izpildi, kā arī sniegto pakalpojumu apjoma un kvalitātes uzlabošanu;

211.3. pilda domes priekšsēdētāja pienākumus un realizē tā tiesības priekšsēdētāja un vietnieka prombūtnes laikā vai viņu uzdevumā;

211.4. veic citus domes priekšsēdētāja uzdotos uzdevumus.

22. Pašvaldības izpilddirektors šajā nolikumā noteiktajā kārtībā ir atbildīgs par pašvaldības iestāžu un pašvaldības kapitālsabiedrību darbu. Pašvaldības izpilddirektors:

22.1. atbild par visas pašvaldības izpildinstitūcijas darbu, nodrošinot pašvaldības funkciju un uzdevumu izpildi;

22.2. iesniedz domei priekšlikumus par pašvaldības iestāžu un pašvaldības kapitālsabiedrību izveidošanu, reorganizēšanu un likvidēšanu;

22.3. ierosina domei iecelt amatā vai atbrīvot no amata pašvaldības iestāžu vadītājus;

22.4. veic pilsētas un pagastu teritoriālajās vienībās izvietoto pašvaldības iestāžu (izņemot pagastu pārvaldes) darbības un sniegto pakalpojumu un informācijas pieejamības pārraudzību;

22.5. dod saistošos rīkojumus, darba uzdevumus un izdod pilnvaras pašvaldības iestāžu un struktūrvienību vadītājiem, kā arī pašvaldības centrālās administrācijas darbiniekiem;

22.6. iesniedz domei priekšlikumus par pašvaldības iestāžu nelikumīgu un nelietderīgu lēmumu atcelšanu;

22.7. organizē, vada un kontrolē domes lēmumu, rīkojumu, saistošo noteikumu un noteikumu izpildi savas pakļautības un pārraudzības sfērā;

22.8. ierosina grozījumus pašvaldības saistošajos noteikumos vai jaunu saistošo noteikumu izdošanu;

22.9. organizē pašvaldības publiskā pārskata un budžeta projektu izstrādi;

22.10. kontrolē pašvaldības teritorijā esošās infrastruktūras, dabas resursu, kultūrvēsturisko, dabas un citu tūrisma objektu uzturēšanu, apsaimniekošanu un saglabāšanu;

22.11. organizē un pārzina pašvaldības īpašuma pārvaldi, to izmantošanu pašvaldības iedzīvotāju interesēs;

22.12. organizē informācijas aprites darbu pašvaldībā, koordinē informatīvo sistēmu un tehnoloģiju ieviešanu un pielietošanu, kā arī koordinē datu bāzu uzturēšanu un lietošanu, atbild par personas datu aizsardzību;

22.13. organizē pašvaldības iepirkumu funkciju izpildi pašvaldības administrācijā un pilsētas teritoriālajā vienībā izvietotās iestādēs;

22.14. apstiprināto budžeta līdzekļu, šajā nolikumā noteiktajā kārtībā rīkojas ar pašvaldības mantu un finanšu resursiem, slēdz saimnieciskus darījumus ar juridiskajām un fiziskajām personām;

22.15. organizē un kontrolē līgumsaistību izpildi;

22.16. regulāri seko apstiprinātā budžeta faktiskajam izlietojumam;

22.17. organizē iedzīvotāju pieņemšanu un atbilstoši savai kompetencei izskata iesniegumus un sūdzības;

22.18. pēc kārtējām pašvaldības domes vēlēšanām un priekšsēdētāja amata zaudēšanas gadījumā organizē dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam;

22.19. ir tiesīgs iesniegt priekšlikumus domes pastāvīgajās komitejās;

22.20. piedalās komiteju sēdēs un sniedz informāciju un paskaidrojumus par tajās izskatāmajiem jautājumiem;

22.21. vienu reizi pusgadā ziņo domei par domes pieņemto lēmumu izpildi, kā arī pēc domes, priekšsēdētāja vai priekšsēdētāja vietnieku pieprasījuma sniedz ziņojumus par administrācijas un iestāžu darbu;

22.22. īsteno pašvaldības administrācijas vadītāja kompetenci;