Zaudējis spēku - Ādažu novada pašvaldības nolikums

Ādažu novada domes saistošie noteikumi Nr. 1/2021Ādažu novadā 2021. gada 1. jūlijā

APSTIPRINĀTIar Ādažu novada domes 01.07.2021.sēdes lēmumu (prot. Nr. 2, 1. §)Izdots saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Šie noteikumi (turpmāk – nolikums) nosaka Ādažu novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) pārvaldes organizāciju, lēmumu pieņemšanas kārtību, iedzīvotāju tiesības vietējā pārvaldē, kā arī citus pašvaldības darba organizācijas jautājumus.

2. Ādažu novada administratīvajā teritorijā ir teritoriālas vienības:

2.1. Ādažu pilsēta;

2.2. Ādažu pagasts, kurā ir ciemi – Alderi, Āņi, Atari, Baltezers, Birznieki, Divezeri, Eimuri, Garkalne, Iļķene, Kadaga, Stapriņi;

2.3. Carnikavas pagasts, kurā ir ciemi – Carnikava, Eimuri, Garciems, Garupe, Gauja, Kalngale, Laveri, Lilaste, Mežgarciems, Siguļi.

3. Pašvaldības administratīvais centrs ir Ādažu pilsēta.

II. Pašvaldības darbs un organizatoriskā struktūra

4. Iedzīvotāju pārstāvību pašvaldībā nodrošina to ievēlēts lēmējorgāns – Ādažu novada pašvaldības dome (turpmāk – dome), kas sastāv no 15 deputātiem.

5. Lai pildītu pašvaldības funkcijas, dome veido pašvaldības iestādes, aģentūras un kapitālsabiedrības. Normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos dome var dibināt biedrības vai nodibinājumus, kā arī ieguldīt līdzekļus kapitālsabiedrībās.

6. Domes padotībā ir iestādes, kas darbojas saskaņā ar domes apstiprinātiem nolikumiem:

6.1. Ādažu novada administrācija (turpmāk – Administrācija);

6.2. Ādažu vidusskola;

6.3. Carnikavas pamatskola;

6.4. Ādažu novada Mākslu skola;

6.5. (svītrots no 01.09.2022. ar Ādažu novada domes 27.07.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 66/2022; sk. grozījumu 2. punktu);

6.6. Ādažu Bērnu un jaunatnes sporta skola;

6.7. Ādažu pirmsskolas izglītības iestāde "Strautiņš";

6.8. Kadagas pirmsskolas izglītības iestāde "Mežavēji";

6.9. Carnikavas pirmsskolas izglītības iestāde "Riekstiņš";

6.10. Siguļu pirmsskolas izglītības iestāde "Piejūra";

6.11. Ādažu novada kultūras centrs:

6.11.1. struktūrvienība "Carnikavas kultūras nams "Ozolaine"";

6.11.2. struktūrvienība "Carnikavas novadpētniecības centrs".

6.12. Ādažu novada pašvaldības policija;

6.13. Ādažu novada sociālais dienests:

6.13.1. struktūrvienība "Carnikavas alternatīvās aprūpes centrs "Pīlādzis"";

6.13.2. struktūrvienība "Kalngales brīvā laika pavadīšanas centrs "Kadiķis"";

6.13.3. struktūrvienība "Dienas aprūpes un rehabilitācijas centrs "Ādažu Ūdensroze""

6.14. Ādažu bibliotēka;

6.15. Carnikavas bibliotēka;

6.16. Ādažu novada bāriņtiesa;

6.17. Ādažu novada būvvalde;

6.18. Ādažu novada pašvaldības aģentūra "Carnikavas komunālserviss".

7. Administrācija ir pašvaldības iestāde, kas nodrošina domes pieņemto lēmumu izpildi, kā arī domes darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu. Administrācijā ir struktūrvienības:

7.1. Administratīvā nodaļa:

7.1.1. struktūrvienība "Ādažu Valsts un pašvaldības vienotais klientu apkalpošanas centrs":

7.1.1.1. kontaktpunkts "Ādažu klientu apkalpošanas centrs";

7.1.1.2. kontaktpunkts "Carnikavas klientu apkalpošanas centrs";

7.2. Personāla nodaļa;

7.3. Finanšu nodaļa;

7.4. Grāmatvedības nodaļa;

7.5. Juridiskā un iepirkumu nodaļa;

7.6. Attīstības un projektu nodaļa;

7.7. Teritorijas plānošanas nodaļa;

7.8. (svītrots ar Ādažu novada domes 24.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 69/2022);

7.9. (svītrots ar Ādažu novada domes 26.01.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 7/2022);

7.10. Izglītības un jaunatnes nodaļa;

7.11. Ādažu novada dzimtsarakstu nodaļa;

7.12. Sabiedrisko attiecību nodaļa;

7.13. Informācijas tehnoloģiju nodaļa;

7.14. Carnikavas pagasta pārvalde;

7.15. Sporta nodaļa:

7.15.1. struktūrvienība "Ādažu sporta centrs";

7.16. Nekustamā īpašuma nodaļa.

7.1 Izglītības un jaunatnes nodaļas vadītājs pārrauga pašvaldības izglītības iestāžu darbību.

8. Administrācijas struktūrvienību reglamentus izdod struktūrvienību vadītāji pēc saskaņošanas ar administrācijas vadītāju.

9. Iekšējais auditors veic neatkarīgu un objektīvu pašvaldības iestāžu darbības novērtējumu un ir tieši pakļauts pašvaldības izpilddirektoram (turpmāk – izpilddirektors).

10. (Svītrots ar Ādažu novada domes 27.10.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 16/2021)

11. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja tās kapitālsabiedrībās:

11.1. PSIA "Ādažu slimnīca";

11.2. SIA "Ādažu namsaimnieks";

11.3. SIA "Ādažu ūdens".

12. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja privātajās kapitālsabiedrībās:

12.1. SIA " Jaunā skola";

12.2. SIA "Garkalnes ūdens".

13. Pašvaldība ir dalībnieks biedrībās (nodibinājumos):

13.1. Latvijas Pašvaldību savienība;

13.2. Latvijas Pašvaldību Izpilddirektoru asociācija;

13.3. Rīgas un Pierīgas pašvaldību apvienība "Rīgas Metropole";

13.4. Gaujas Partnerība;

13.5. Jūras Zeme;

13.6. Vidzemes Tūrisma asociācija;

13.7. Kalngalieši;

13.8. Gaujas ilgtspējīgas attīstības biedrība;

13.9. Sabiedrība ar dvēseli – Latvija;

13.10. Latvijas Džudo federācija;

13.11. Latvijas Riteņbraukšanas federācija;

13.12. Latvijas Tautas sporta asociācija;

13.13. Latvijas Triatlona federācija;

13.14. Latvijas Orientēšanās federācija;

13.15. Latvijas Volejbola federācija;

13.16. Latvijas Florbola savienība;

13.17. Latvijas Futbola federācija;

13.18. Latvijas Peldēšanas federācija;

13.19. Latvijas Vieglatlētikas savienība;

13.20. Latvijas Sporta cīņas federācija;

13.21. Latvijas skolu sporta federācija;

13.22. Latvijas Mākslas skolu skolotāju asociācija;

13.23. Latvijas Mūzikas izglītības iestāžu asociācija;

13.24. Dzimtsarakstu nodaļu darbinieku asociācija;

13.25. Latvijas Bāriņtiesu darbinieku asociācija;

13.26. Latvijas muzeju biedrība;

13.27. Biedrība "Pierīgas tūrisma asociācija".

14. Lai nodrošinātu savu darbību, dome no deputātiem ievēlē:

14.1. Finanšu komiteju 15 locekļu sastāvā;

14.2. Izglītības, kultūras, sporta un sociālo komiteju 9 locekļu sastāvā;

14.3. Attīstības komiteju 9 locekļu sastāvā;

14.4. (svītrots ar Ādažu novada domes 01.11.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 78/2022).

15. Domes lēmumu izpildes kontroli nodrošina izpilddirektors, bet izpildi – pašvaldības darbinieki un vēlētas amatpersonas, atbilstoši amata pienākumiem vai domes lēmumos noteiktajam.

16. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome no deputātiem, pašvaldības darbiniekiem un novada administratīvās teritorijas iedzīvotājiem izveido komisijas, kas atrodas domes vai komiteju pārraudzībā:

16.1. Finanšu komiteja:

16.1.1. Iepirkumu komisija;

16.1.2. Pašvaldības mantas iznomāšanas un atsavināšanas komisija;

16.1.3. Pašvaldības līdzfinansējuma vērtēšanas komisija;

16.2. Izglītības, kultūras, sporta un sociālā komiteja:

16.2.1. Starpinstitucionālā nepilngadīgo lietu komisija;

16.2.2. Interešu izglītības un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanas komisija;

16.2.3. Interešu izglītības programmu un mērķdotācijas vērtēšanas komisija;

16.2.4. Bērnu uzņemšanas pirmsskolas izglītības iestādēs komisija;

16.2.5. Jaunatnes lietu konsultatīvā padome;

16.2.6. Pedagoģiski medicīniskā komisija;

16.2.7. Apbalvošanas komisija;

16.3. Attīstības komiteja:

16.3.1. Arhīva ekspertu komisija;

16.3.2. (svītrots ar Ādažu novada domes 27.07.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 66/2022);

16.3.3. Medību koordinācijas komisija;

16.3.4. Lauksaimniecības zemes darījumu komisija;

16.3.5. Koku izvērtēšanas komisija.

16.4. (svītrots ar Ādažu novada domes 01.11.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 78/2022);

16.5. Dome:

16.5.1. Administratīvā komisija, kas kā iestāde darbojas atbilstoši likumam "Administratīvās atbildības likums";

16.5.2. Vēlēšanu komisija, kas kā iestāde darbojas atbilstoši Pašvaldības vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju likumam;

16.5.3. Administratīvo aktu strīdu komisija;

16.5.4. Ādažu novada sadarbības teritorijas civilās aizsardzības komisija;

16.5.5. Projektu uzraudzības komisija;

16.5.6. Ētikas komisija.

17. Dome var izveidot arī citas šajā nolikumā neminētas komisijas un darba grupas, kas darbojas noteiktu uzdevumu izpildei uz noteiktu laiku, bet ne ilgāk par vienu kalendāra gadu un to darbību reglamentē domes apstiprināti nolikumi, izņemot, ja tas noteikts citos tiesību aktos.

18. Komisijas vai darba grupas nolikumā nosaka:

18.1. izveidošanas kārtību;

18.2. kompetenci;

18.3. komisijas priekšsēdētāja pienākumus;

18.4. organizatoriskās un tehniskās apkalpošanas kārtību;

18.5. komiteju vai amatpersonu, kuras padotībā atrodas komisija vai darba grupa;

18.6. citus jautājumus, ko dome uzskata par svarīgiem.

19. Deputātu, komisiju un darba grupu locekļu, kā arī pašvaldības amatpersonu un darbinieku darba samaksu nosaka dome, ievērojot normatīvajos aktos un darba koplīgumos noteikto.

20. Dome ieceļ amatā un atbrīvo no amata pašvaldības iestāžu vadītājus un amatpersonas likumos noteiktajos gadījumos.

21. Dome ar lēmumu vai līgumu var deleģēt pārvaldes uzdevumu un savas pilnvaras pieņemt lēmumus privātpersonām vai citām publiskām personām, izņemot jautājumos, kas ir domes ekskluzīvā kompetencē.

22. Dome, ar saistošajiem noteikumiem, lēmumu vai līgumu var deleģēt tiesības domei, pašvaldības iestādēm, domes izveidotām komisijām un amatpersonām izdot administratīvos aktus pašvaldības autonomās un brīvprātīgās kompetences jautājumos, kā arī citos jautājumos, ja tas nav pretrunā ar citiem tiesību aktiem.

23. Amatpersonas rīkojas ar pašvaldības mantu un finanšu resursiem ārējos normatīvajos aktos un domes noteiktā kārtībā.

24. Pasākumi nevar tikt uzsākti, kamēr dome nav piešķīrusi nepieciešamos materiālos un finanšu resursus.

25. Dome, tās izveidotas komisijas, kā arī pašvaldības amatpersonas un iestādes atbilstoši to kompetencei izskata privātpersonu iesniegumus un pieņem normatīvajos aktos noteiktos pārvaldes lēmumus un administratīvos aktus.

26. Saņemot iesniegumu vai jautājumu, kas ir pašvaldības kompetencē, domes priekšsēdētājs vai viņa vietnieki, vai izpilddirektors un viņa vietnieks, nosaka atbildīgo darbinieku, kurš sagatavo atbildes projektu, kā arī tās sagatavošanas termiņu.

27. Domstarpības starp deputātiem un pašvaldības amatpersonām vai darbiniekiem izskata domes priekšsēdētājs vai dome. Domes priekšsēdētājs nosaka, kādos gadījumos domstarpības izskata dome.

28. Administrācija nodrošina vienotu un centralizētu grāmatvedības uzskaiti pašvaldības iestādēm, kā arī vienotu un centralizētu personālvadību pašvaldības iestādēm, izņemot, 6.2.–6.4., 6.7.–6.10. un 6.18. apakšpunktā noteiktajām, kuru vadītāji pašvaldības vārdā slēdz darba līgumu ar attiecīgās iestādes darbiniekiem un ir atbildīgi par normatīvo aktu, kas regulē darba tiesiskās attiecības, piemērošanu."

29. Finanšu revīziju veikšanai, revīzijas pārskatu sagatavošanai un atzinuma sniegšanai par pašvaldības un kapitālsabiedrību saimnieciskā gada pārskatu, ne retāk kā reizi gadā dome ar lēmumu uzaicina iepirkuma procedūras rezultātā izvēlētu auditorfirmu vai zvērinātu revidentu.

30. Pašvaldība izdod informatīvo izdevumu "Ādažu Vēstis".

31. Pašvaldības oficiālā tīmekļvietne ir www.adazi.lv.

III. Domes priekšsēdētāja, domes priekšsēdētāja vietnieku, izpilddirektora un izpilddirektora vietnieka pilnvaras

32. Domes priekšsēdētājs, papildus likumā "Par pašvaldībām":

32.1. vada domes darbu un ir politiski un tiesiski par to atbildīgs;

32.2. ierosina jautājumu izskatīšanu komisijās un darba grupās;

32.3. pārstāv domi attiecībās ar biedrībām, nodibinājumiem, organizācijām un apvienībām;

32.4. koordinē deputātu un pašvaldības iestāžu savstarpēju sadarbību;

32.5. domes vārdā un tās noteiktajā kārtībā paraksta sadarbības, deleģēšanas un pilnvarojuma līgumus, nekustamā īpašuma atsavināšanas līgumus un izlīgumus, līgumus ar auditorfirmu vai zvērinātu revidentu domes noteiktā kārtībā, kā arī nodomu protokolus un līgumus par investīciju piesaisti (t.sk., līdzfinansējuma apliecinājumus saistībā ar Eiropas Savienības struktūrfondu un ārējo finanšu avotu līdzfinansēto projektu īstenošanu);

32.6. rīkojas ar pašvaldības mantu domes noteiktajā kārtībā un ar finanšu resursiem pašvaldības budžeta ietvaros;

32.7. atver un slēdz kontus kredītiestādēs;

32.8. normatīvajos aktos noteiktā kārtībā izdod rīkojumus attiecībā uz amatpersonām, darbiniekiem, bet attiecībā uz deputātiem ja par to pieņemts domes lēmums;

32.9. izveido darba grupas noteiktu uzdevumu veikšanai, iesaistot pašvaldības iestāžu un uzņēmumu speciālistus;

32.10. atbild par pašvaldības tēla veidošanu un sabiedrisko attiecību politiku;

32.11. noslēdz koplīgumus ar pašvaldības iestādēm;

32.12. pārrauga domes vēlēto amatpersonu darbu, izdod tām saistošus rīkojumus, ciktāl tie nav pretrunā ar citos tiesību aktos noteikto;

32.13. izdod citos tiesību aktos noteiktos saskaņojumus pašvaldības vārdā, ja to izskatīšanai nav noteikta pašvaldības iestāde vai cita amatpersona;

32.14. izskata pašvaldībai adresēto korespondenci un izdara rezolūcijas;

32.15. atbild par grāmatvedības uzskaiti un organizāciju;

32.16. apstiprina pašvaldības iekšējos normatīvos aktus grāmatvedības organizācijas jomā (inventarizāciju veikšanas kārtību, grāmatvedības uzskaites kārtību, kārtību, kādā tiek sniegti pārskati par skaidras vai bezskaidras naudas avansu izlietojumu, kārtību, kādā organizē attaisnojuma dokumentu apgrozību, u.c.) un paraksta maksājuma uzdevumus;

32.17. pilda domes priekšsēdētāja vietnieka pienākumus viņa prombūtnes laikā;

32.18. amata zaudēšanas gadījumā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam;

32.19. veic citus pienākumus, kas noteikti ārējos normatīvajos aktos, šajā nolikumā un domes lēmumos;

32.20. atbild par tiesas spriedumu izpildi lietās, kurās viena no pusēm ir pašvaldība. Tiesas spriedumu izpildes nodrošināšanai domes priekšsēdētājs var izdot rīkojumus attiecībā uz pašvaldības izpilddirektoru.

33. Domes priekšsēdētājam ir divi vietnieki – domes priekšsēdētāja vietnieks pašvaldības funkciju jautājumos, un domes priekšsēdētāja vietnieks attīstības jautājumos.

34. Domes priekšsēdētāja vietnieki papildus ārējos normatīvajos aktos, domes lēmumos un šajā nolikumā noteiktajam:

34.1. veic pašvaldības darbības pārraudzību un koordinē jautājumus sava amata atbildības jomās;

34.2. organizē un vada pašvaldības politikas izstrādi, koordinē un pārrauga iestāžu darbību sava amata atbildības jomās;

34.3. bez īpaša domes pilnvarojuma pārstāv to attiecībās ar biedrībām un nodibinājumiem, kapitālsabiedrībām, kā arī pieņem iedzīvotājus sava amata atbildības jomās;

34.4. iesniedz domes priekšsēdētājam priekšlikumus par darba grupu un komisiju izveidošanu sava amata pienākumu realizācijai, iesaistot tajās pašvaldības darbiniekus;

34.5. pilda domes priekšsēdētāja uzdotus citus uzdevumus.

35. Domes priekšsēdētāja vietniekiem ir tiesības:

35.1. izskatīt pašvaldībai adresēto korespondenci sava amata atbildības jomās un izdarīt rezolūcijas;

35.2. parakstīt maksājumu uzdevumus un pārskatus Valsts kases elektronisko norēķinu un pārskatu sistēmā, kā arī atskaites un pārskatus Valsts izglītības informācijas sistēmā;

35.3. piešķirt atvaļinājumus domes priekšsēdētājam un normatīvajos aktos noteiktā kārtībā izdod rīkojumus par domes priekšsēdētāja komandējumiem.

36. Domes priekšsēdētāja prombūtnē viņu aizvieto domes priekšsēdētāja vietnieks attīstības jautājumos, bet viņa nepieejamības gadījumā aizvietošanu veic domes priekšsēdētāja vietnieks pašvaldības funkciju jautājumos. Domes priekšsēdētāja vietnieka prombūtnes laikā viņu aizvieto otrs domes priekšsēdētāja vietnieks. Abu domes priekšsēdētāja vietnieku nepieejamības gadījumā aizvietošanu var veikt domes priekšsēdētājs.

37. Domes priekšsēdētāju un viņa vietnieku amatus algo domes noteiktā kārtībā.

38. Izpilddirektors papildus ārējos normatīvajos aktos noteiktajam:

38.1. atbild par pašvaldības iestāžu un kapitālsabiedrību darbu tiesību aktos un domes noteiktā kārtībā;

38.2. iesniedz domei apstiprināšanai visu pašvaldības amatu un mēnešalgu sarakstus domes noteiktā kārtībā;

38.3. ar rīkojumu nosaka pakļautībā esošo iestāžu vadītāju aizvietotājus viņu prombūtnes laikā, kā arī izdod saistošus rīkojumus;

38.4. ierosina ārējo un iekšējo normatīvo aktu un citu dokumentu izstrādi un apstiprināšanu;

38.5. nosaka dokumentu pārvaldības kārtību pašvaldībā;

38.6. paraksta maksājuma uzdevumus un izdara rezolūcijas rēķinos par apmaksu;

38.7. norīko darbiniekus braucieniem uz citu apdzīvotu vietu Latvijas Republikā darba uzdevumu izpildei;

38.8. piedalās sanāksmēs par izpilddirektora atbildībā esošiem jautājumiem;

38.9. izveido komisijas un darba grupas pašvaldības uzdevumu izpildei, iesaistot pašvaldības darbiniekus;

38.10. domes kārtējā sēdē ziņo par domes lēmumu izpildi un pašvaldības iestāžu darbu, kā arī pēc domes un domes priekšsēdētāja pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus amata atbildības jomās;

38.11. iesniedz priekšlikumus darba grupām, komisijām, komitejām un domei;

38.12. ierosina un izskata disciplinārlietas, kā arī pieņem lēmumus par disciplinārsodu piemērošanu tiem pašvaldības darbiniekiem, darba attiecībās ar kuriem viņš pārstāv pašvaldību kā darba devēju;

38.13. (svītrots ar Ādažu novada domes 27.10.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 16/2021);

38.14. (svītrots ar Ādažu novada domes 27.10.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 16/2021);

38.15. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv pašvaldību attiecībās ar institūcijām, organizācijām un privātpersonām amata atbildības jomās;

38.16. veic domes priekšsēdētāja un viņa vietnieku uzdotus uzdevumus amata atbildības jomās;

38.17. ir tiesības izskatīt pašvaldībai adresēto korespondenci un izdarīt rezolūcijas;

38.18. īsteno Finanšu nodaļas, kā arī Juridiskās un iepirkumu nodaļas pārraudzību;

38.19. ierosina domei iecelt amatā un atbrīvot no amata pašvaldības iestāžu vadītājus, slēdz ar viņiem un ar tiešā pakļautībā un centralizētā personālvadībā esošo iestāžu darbiniekiem darba līgumus, izbeidz darba tiesiskās attiecības, kā arī apstiprina amatu aprakstus.

39. Izpilddirektoram ir tiesības parakstīt:

39.1. pašvaldības kustamas un nekustamas mantas nomas un īres līgumus, ja nomas un īres maksas apmērus ir noteikusi dome;

39.2. administratīvos līgumus domes noteiktā kārtībā;

39.3. saimnieciskos līgumus, t.sk. būvdarbu, piegādes vai pakalpojuma līgumus un vispārīgās vienošanās saskaņā ar Iepirkumu komisijas lēmumu;

39.4. (svītrots ar Ādažu novada domes 27.10.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 16/2021);

39.5. (svītrots ar Ādažu novada domes 27.10.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 16/2021);

39.6. citus līgumus un dokumentus amata atbildības jomās;

39.7. lēmumus par publisku pasākumu, sapulču, gājienu un piketu rīkošanu

39.1 Izpilddirektora tiešā pakļautībā atrodas pašvaldības iestādes, izņemot, kas noteiktas 39.3 punktā, un viņš ir iestādes "Ādažu novada administrācija" vadītājs.

39.2 Izpilddirektoram ir viens vietnieks.