Zaudējis spēku - Talsu novada pašvaldības nolikums

Talsu novada domes saistošie noteikumi Nr. 1Talsos 2021. gada 1. jūlijā (prot. Nr. 2, 1. p., lēmums Nr. 2)

Izdoti, pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām"21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantu

I. PAŠVALDĪBAS TERITORIĀLAIS IEDALĪJUMS, PAŠVALDĪBAS DOMES UN ADMINISTRĀCIJAS STRUKTŪRA

1. Talsu novada pašvaldības administratīvais centrs ir Talsu pilsēta, ar juridisko adresi Kareivju iela 7, Talsi, Talsu novads, LV-3201.

2. Talsu novadā ir šādas teritoriālās vienības:

2.1. Talsu pilsēta;

2.2. Sabiles pilsēta;

2.3. Stendes pilsēta;

2.4. Valdemārpils pilsēta;

2.5. Abavas pagasts;

2.6. Ārlavas pagasts;

2.7. Balgales pagasts;

2.8. Dundagas pagasts;

2.9. Ģibuļu pagasts;

2.10. Īves pagasts;

2.11. Kolkas pagasts;

2.12. Ķūļciema pagasts;

2.13. Laidzes pagasts;

2.14. Laucienes pagasts;

2.15. Lībagu pagasts;

2.16. Lubes pagasts;

2.17. Mērsraga pagasts;

2.18. Rojas pagasts;

2.19. Strazdes pagasts;

2.20. Valdgales pagasts;

2.21. Vandzenes pagasts;

2.22. Virbu pagasts.

3. Pašvaldības iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēts pašvaldības lēmējorgāns – novada dome, kas pieņem lēmumus; nosaka pašvaldības institucionālo struktūru; lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā nodrošina pašvaldībai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi; izstrādā un izpilda pašvaldības budžetu. Pašvaldības dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu izlietojumu.

4. Dome sastāv no 19 deputātiem.

5. Lai nodrošinātu savu darbību un izstrādātu domes lēmumprojektus, dome no pašvaldības deputātiem ievēlē:

5.1. Finanšu komiteju 13 locekļu sastāvā;

5.2. Tautsaimniecības komiteju 10 locekļu sastāvā;

5.3. Izglītības, sociālo un veselības jautājumu komiteju 10 locekļu sastāvā;

5.4. Kultūras, sporta un tūrisma jautājumu komiteju 10 locekļu sastāvā.

6. Domes pieņemto lēmumu izpildi, darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu nodrošina pašvaldības iestāde "Talsu novada pašvaldības centrālā administrācija" (turpmāk – Centrālā administrācija), kas ir izveidota kā patstāvīga pašvaldības iestāde un darbojas saskaņā ar domes apstiprinātu nolikumu. Pašvaldības izpilddirektors īsteno Centrālās administrācijas vadītāja kompetenci, t.sk. pieņem darbā un atbrīvo no darba Centrālās administrācijas darbiniekus. Pašvaldības izpilddirektoram ir divi vietnieki, kuri īsteno arī Centrālās administrācijas vadītāja vietnieku kompetenci. Pašvaldības izpilddirektora vietnieku kompetence, kā arī tieši pakļautās struktūrvienības tiek noteiktas Centrālās administrācijas nolikumā. Pašvaldības izpilddirektora vietniekus ieceļ amatā un atbrīvo no amata dome. Darba līgumus ar pašvaldības izpilddirektora vietniekiem slēdz pašvaldības izpilddirektors. Centrālajā administrācijā ir šādas struktūrvienības:

6.1. Dokumentu pārvaldības nodaļa;

6.2. Finanšu un grāmatvedības nodaļa;

6.3. Juridiskās nodaļa;

6.4. Īpašumu un vides aizsardzības nodaļa;

6.5. Talsu novada Dzimtsarakstu nodaļa.

6.6. Saimnieciskā nodrošinājuma nodaļa;

6.7. Attīstības plānošanas un projektu vadības nodaļa;

6.8. Pašvaldības policija;

6.9. Būvvalde;

6.10. Sabiedrisko attiecību un mārketinga nodaļa;

6.11. Kultūras un sporta attīstības nodaļa;

6.12. Informācijas tehnoloģiju nodaļa;

6.13. Kvalitātes vadības un uzraudzības nodaļa;

6.14. Personāla vadības nodaļa;

6.15. Iepirkumu nodaļa.

7. Pašvaldības centrālās administrācijas struktūrvienību nolikumu un to grozījumu sagatavošanu organizē un apstiprina pašvaldības izpilddirektors.

8. Pašvaldības dome ir izveidojusi šādas iestādes:

8.1. Centrālā administrācija;

8.2. Talsu novada Sociālais dienests;

8.3. Talsu novada Bāriņtiesa;

8.4. Talsu novada Izglītības pārvalde;

8.5. Talsu Valsts ģimnāzija;

8.6. Talsu 2. vidusskola;

8.7. Talsu novada vidusskola;

8.8. Valdemārpils vidusskola;

8.9. Dundagas vidusskola;

8.10. Mērsraga vidusskola;

8.11. Rojas vidusskola;

8.12. Talsu pamatskola;

8.13. Kolkas pamatskola;

8.14. Laucienes pamatskola;

8.15. Sabiles pamatskola;

8.16. Stendes pamatskola;

8.17. Pastendes pamatskola;

8.18. Pūņu pamatskola;

8.19. Upesgrīvas pamatskola;

8.20. Lībagu sākumskola;

8.21. Virbu sākumskola;

8.22. Talsu pirmsskolas izglītības iestāde "Kastanītis";

8.23. Talsu pirmsskolas izglītības iestāde "Pīlādzītis";

8.24. Talsu pirmsskolas izglītības iestāde "Saulīte";

8.25. Talsu pirmsskolas izglītības iestāde "Sprīdītis";

8.26. Talsu pirmsskolas izglītības iestāde "Zvaniņš";

8.27. Sabiles pirmsskolas izglītības iestāde "Vīnodziņa";

8.28. Valdemārpils pirmsskolas izglītības iestāde "Saulstariņš";

8.29. Dundagas pirmsskolas izglītības iestāde "Kurzemīte";

8.30. Laidzes pirmsskolas izglītības iestāde "Papardīte";

8.31. Laucienes pirmsskolas izglītības iestāde "Bitīte";

8.32. Mērsraga pagasta pirmsskolas izglītības iestāde "Dārta";

8.33. Pastendes pirmsskolas izglītības iestāde "Ķipars";

8.34. Rojas pirmsskolas izglītības iestāde "Zelta zivtiņa";

8.35. Rudes pirmsskolas izglītības iestāde "Saulespuķe";

8.36. Vandzenes pirmsskolas izglītības iestāde "Zīlīte";

8.37. Talsu Mūzikas skola;

8.38. Talsu Mākslas skola;

8.39. Valdemārpils Mūzikas un mākslas skola;

8.40. Sabiles Mūzikas un mākslas skola;

8.41. Dundagas mākslas un mūzikas skola;

8.42. Mērsraga mūzikas un mākslas skola;

8.43. Rojas mūzikas un mākslas skola;

8.44. Talsu novada bērnu un jauniešu centrs;

8.45. Talsu novada Sporta skola;

8.46. Rojas Sporta skola;

8.47. Talsu Galvenā bibliotēka;

8.48. Talsu novada muzejs;

8.49. Rojas jūras zvejniecības muzejs;

8.50. Pansionāts "Lauciene";

8.51. Talsu Tautas nams;

8.52. Sabiles Mākslas, kultūras un tūrisma centrs;

8.53. Dundagas Kultūras pils;

8.54. Rojas Kultūras centrs;

8.55. (svītrots ar Talsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 46);

8.56. (svītrots ar Talsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 46);

8.57. Rojas ostas pārvalde;

8.58. (svītrots ar Talsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 46);

8.59. (svītrots ar Talsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 46);

8.60. (svītrots ar Talsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 46);

8.61. (svītrots ar Talsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 46);

8.62. (svītrots ar Talsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 46);

8.63. Mērsraga ostas pārvalde;

8.64. (svītrots ar Talsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 46);

8.65. (svītrots ar Talsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 46);

8.66. (svītrots ar Talsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 46).

9. Talsu novada Vēlēšanu komisija darbojas kā pastāvīga pašvaldības iestāde visu attiecīgās domes pilnvaru laiku.

10. Pašvaldībā ir izveidotas divas ostu pārvaldes (Rojas ostas pārvalde un Mērsraga ostas pārvalde), kuru nolikumus apstiprina pašvaldības dome un kuras ir publisko tiesību subjekti un darbojas saskaņā ar likumu "Par ostām" Ministru kabineta pārraudzībā. Pašvaldībā ir divas ostas – "Rojas osta" un "Mērsraga osta". Ostu valdes izveido pašvaldības dome ne vairāk kā 10 locekļu sastāvā katrā. Ostu valde ir augstākā lēmējinstitūcija, kurai pakļauts izpildaparāts, kuru vada ostas pārvaldnieks. Dome ieceļ valdes priekšsēdētāju un viņa vietnieku. Ostas pārvaldnieku ieceļ ostas valde.

11. Pašvaldības organizatoriskās struktūras shēma tiek publicēta pašvaldības tīmekļvietnē www.talsunovads.lv.

12. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

12.1. SIA "Talsu ūdens";

12.2. SIA "Talsu namsaimnieks";

12.3. SIA "Ziemeļkurzeme";

12.4. SIA "Mērsraga Ūdens";

12.5. SIA "Rojas DzKU";

12.6. SIA "Kolkas ūdens";

12.7. SIA "Dundagas veselības centrs";

12.8. SIA "Atkritumu apsaimniekošanas sabiedrība "Piejūra"";

12.9. SIA "Ziemeļkurzemes reģionālā slimnīca";

12.10. SIA "Kolkasrags".

13. Pašvaldība ir dalībnieks šādās biedrībās (nodibinājumos):

13.1. biedrība "Latvijas Pašvaldību savienība";

13.2. biedrība "Latvijas Bāriņtiesu darbinieku asociācija";

13.3. Latvijas Piekrastes pašvaldību apvienība;

13.4. biedrība "Latvijas Piļu un muižu asociācija";

13.5. Latvijas Pašvaldību Izpilddirektoru asociācija;

13.6. biedrība "Latvijas Pašvaldību sociālo dienestu vadītāju apvienība";

13.7. biedrība "Talsu rajona partnerība";

13.8. biedrība "Ziemeļkurzemes biznesa asociācija";

13.9. biedrība "Talsu hokeja klubs";

13.10. biedrība "Kurzemes tūrisma asociācija";

13.11. sporta un atpūtas biedrība "Usma";

13.12. biedrība "Talsu komersantu klubs";

13.13. biedrība "Latvijas pašvaldību mācību centrs";

13.14. biedrība "Reģionālo attīstības centru apvienība";

13.15. biedrība "Pedvāle";

13.16. biedrība "Usmas krasts";

13.17. meža īpašnieku biedrībā "Meža konsultants";

13.18. biedrība "Latvijas Florbola savienība";

13.19. biedrība "Latvijas Hokeja Federācija";

13.20. biedrība "Latvijas Riteņbraukšanas federācija";

13.21. biedrība "Latvijas Vieglatlētikas savienība".

13.22. biedrība "Latvijas Kanoe federācija";

13.23. biedrība "Latvijas Futbola federācija"

13.24. biedrība "Latvija Volejbola federācija";

13.25. biedrība "Latvijas Badmintona federācija";

13.26. biedrība "Latvijas Biatlona federācija".

14. Pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību pašvaldības teritoriālajās vienībās nodrošina šādas pagastu un pilsētu pārvaldes, kas ir pašvaldības iestādes:

14.1. Talsu pilsētas pārvalde, Talsos;

14.2. Sabiles pilsētas un Abavas pagasta pārvalde, Sabilē;

14.3. Stendes pilsētas un Virbu pagasta apvienības pārvalde, Stendē;

14.4. Valdemārpils pilsētas un Ārlavas pagasta pārvalde, Valdemārpilī;

14.5. Balgales pagasta pārvalde, Dursupē;

14.6. Dundagas pagasta pārvalde, Dundagā;

14.7. Ģibuļu pagasta pārvalde, Pastendē;

14.8. Īves pagasta pārvalde, Tiņģerē;

14.9. Kolkas pagasta pārvalde, Kolkā;

14.10. Ķūļciema pagasta pārvalde, Ķūļciemā;

14.11. Laidzes pagasta pārvalde, Laidzē;

14.12. Laucienes pagasta pārvalde, Laucienē;

14.13. Lībagu pagasta un Strazdes pagasta apvienības pārvalde, Mundigciemā;

14.14. Lubes pagasta pārvalde, Anužos;

14.15. Mērsraga pagasta pārvalde, Mērsragā;

14.16. Rojas pagasta pārvalde, Rojā;

14.17. Valdgales pagasta pārvalde, Pūņās;

14.18. Vandzenes pagasta pārvalde, Vandzenē.

15. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome no deputātiem un attiecīgās pašvaldības iedzīvotājiem ir izveidojusi:

15.1. Administratīvo komisiju;

15.2. Civilās aizsardzības komisiju;

15.3. Dzīvokļu komisiju;

15.4. Ētikas komisiju;

15.5. Iepirkumu komisiju;

15.6. Interešu izglītības programmu izvērtēšanas un mērķdotāciju sadales komisiju;

15.7. Talsu novada lēmumu pieņemšanas par lauksaimniecības zemes iegūšanu īpašumā komisiju;

15.8. Pedagoģiski medicīnisko komisiju;

15.9. Talsu novada pašvaldības mantas iznomāšanas un atsavināšanas komisiju;

15.10. Zaļumsaimniecības komisiju;

15.11. Licencēšanas komisiju;

15.12. Dzīvojamo māju privatizācijas komisiju;

15.13. Apbalvojumu izvērtēšanas komisiju;

15.14. Talsu novada pašvaldības mantas nomas izsoles komisiju;

15.15. (svītrots ar Talsu novada domes 26.08.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 21);

15.16. (svītrots ar Talsu novada domes 26.08.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 21);

15.17. Stipendiju piešķiršanas komisiju;

15.18. (svītrots ar Talsu novada domes 28.10.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 34);

15.19. Pieteikumu nometņu organizēšanai izvērtēšanas komisiju;

15.20. Sporta komisiju;

15.21. Talsu novada jaunatnes lietu konsultatīvo padomi;

15.22. Konkursa "Izcilākie Talsu novada izglītojamie un pedagogi vispārējās, profesionālās ievirzes un interešu izglītībā" vērtēšanas komisiju;

15.23. Komisiju par Talsu novada pašvaldības finansiālo atbalstu sportistiem un sporta komandām;

15.24. Kultūras un tūrisma projektu finansēšanas konkursa projektu vērtēšanas komisiju;

15.25. Konkursa "Priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas riska jauniešu iesaiste jaunatnes iniciatīvu projektos" iesniegumu vērtēšanas un finansējuma piešķiršanas komisiju;

15.26. Sabiedriskās kārtības komisiju;

15.27. Pasažieru pārvadājumu un ceļu apsaimniekošanas komisiju;

15.28. Medību koordinācijas komisiju;

15.29. Talsu novada pašvaldības Sadarbības grupa bērnu tiesību aizsardzībā;

15.30. Uzņēmējdarbības atbalsta komisija.

16. Atsevišķu neatliekamu, ārkārtas vai īslaicīgu jautājumu risināšanai domes priekšsēdētājs vai izpilddirektors ar rīkojumu var izveidot attiecīgo pārvaldes vienību (darba grupas vai komisijas).

17. Darbinieks, kurš atbild par komisiju organizatorisko un tehnisko apkalpošanu, informāciju par kārtējās komisijas sēdes laiku un vietu, kā arī nepieciešamības gadījumā sēdes darba kārtību, nogādā komisijas locekļiem uz viņu norādītajām elektroniskajām adresēm ne vēlāk kā trīs darba dienas pirms sēdes.

18. Komisijas darbību reglamentē pašvaldības domes apstiprināts nolikums. Nolikumā norāda:

18.1. komisijas izveidošanas kārtību;

18.2. komisijas priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku, ja tas noteikts ārējos normatīvajos aktos;

18.3. komisijas kompetenci;

18.4. komisijas organizatoriskās un tehniskās apkalpošanas kārtību;

18.5. citus jautājumus, kurus pašvaldības dome uzskata par svarīgiem.

19. Dome var lemt par komisiju un darba grupu izveidošanu atsevišķu pašvaldības uzdevumu veikšanai. Izveidotās darba grupas un komisijas darbojas uz pašvaldības domes apstiprināta nolikuma pamata atbilstoši 18.punktam, vai to kompetence var tikt noteikta domes lēmumā, ar kuru tā tiek izveidota.

20. Pašvaldības institūciju darbības tiesiskuma un lietderības kontroli Talsu novada pašvaldībā veic iekšējais auditors, kurš pakļauts Talsu novada pašvaldības Kvalitātes vadības un uzraudzības nodaļas vadītājam.

II. DOMES PRIEKŠSĒDĒTĀJA, PRIEKŠSĒDĒTĀJA VIETNIEKA, IZPILDDIREKTORA UN IZPILDDIREKTORA VIETNIEKA PILNVARAS

21. Domes darbu vada no attiecīgās domes deputātiem ievēlēts domes priekšsēdētājs. Domes priekšsēdētājs:

21.1. ir politiski un tiesiski atbildīgs par pašvaldības domes darbu;

21.2. ierosina jautājumu izskatīšanu pašvaldības domē, pastāvīgajās komitejās un komisijās;

21.3. koordinē deputātu, administrācijas darbinieku un pašvaldības institūciju darbību;

21.4. domes vārdā paraksta līgumus un citus juridiskos dokumentus šajā nolikumā noteiktajā kārtībā;

21.5. atver un slēdz kontus banku iestādēs;

21.6. dod saistošus rīkojumus pašvaldības administrācijas darbiniekiem;

21.7. organizē izskatīšanai domes sēdēs valsts iestāžu amatpersonu iesniegumus;

21.8. amata zaudēšanas gadījumā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam;

21.9. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, domes lēmumos un šajā nolikumā.

22. Domes priekšsēdētājam ir trīs vietnieki:

22.1. domes priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības jautājumos;

22.2. domes priekšsēdētāja vietnieks administratīvajos jautājumos;

22.3. domes priekšsēdētāja vietnieks kapitālsabiedrību un ostu pārvaldības jautājumos.

23. Domes priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības jautājumos un domes priekšsēdētāja vietnieks administratīvajos jautājumos amati ir algoti.

24. Domes priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības jautājumos pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā un/vai viņa uzdevumā, kā arī pilda citus pienākumus likumā vai domes lēmumos paredzētajos gadījumos.

25. Komandējumu domes priekšsēdētāja vietniekiem un deputātiem piešķir ar domes priekšsēdētāja rīkojumu. Atvaļinājumu domes priekšsēdētāja vietniekiem piešķir ar domes priekšsēdētāja rīkojumu. Domes priekšsēdētājam atvaļinājumu un komandējumu piešķir ar domes lēmumu.

26. Pašvaldības administrāciju vada Talsu novada domes iecelts izpilddirektors. Pašvaldības izpilddirektors šajā nolikumā noteiktajā kārtībā ir atbildīgs par pašvaldības iestāžu un pašvaldības kapitālsabiedrību darbu. Pašvaldības izpilddirektors:

26.1. īsteno pašvaldības centrālās administrācijas vadītāja kompetenci;

26.2. īstenojot pašvaldības centrālās administrācijas vadītāja kompetenci, pieņem darbā un atbrīvo no darba pašvaldības centrālās administrācijas darbiniekus;

26.3. paraksta koplīgumu ar pašvaldības darbiniekiem;

26.4. organizē domes lēmumu izpildi un ir tiesīgs iesniegt priekšlikumus domes pastāvīgajās komitejās;

26.5. iesniedz domei priekšlikumus par pašvaldības iestāžu nelikumīgu un nelietderīgu lēmumu atcelšanu;

26.6. dod rīkojumus pašvaldības iestāžu vadītājiem prettiesiskas bezdarbības gadījumā pieņemt lēmumus;

26.7. ierosina domei iecelt amatā vai atbrīvot no amata pašvaldības iestāžu vadītājus;

26.8. organizē teritorijas attīstības programmas, teritorijas plānojuma, publiskā pārskata un budžeta projektu izstrādi un iesniedz tos apstiprināšanai domei;

26.9. regulāri, bet ne retāk kā vienreiz mēnesī, ziņo domei par administrācijas un iestāžu darbu, kā arī pēc domes vai priekšsēdētāja pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus par pieprasītajiem jautājumiem;

26.10. ir tiesīgs piedalīties domes un komiteju sēdēs un jautājumu apspriešanā;

26.11. pēc kārtējām pašvaldības domes vēlēšanām un priekšsēdētājam amata zaudēšanas gadījumā izpilddirektors organizē dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam;

26.12. šajā nolikumā noteiktajā kārtībā rīkojas ar finanšu līdzekļiem un mantu un slēdz līgumus;

26.13. saskaņā ar domes lēmumiem veic citus pienākumus;

26.14. ar rīkojumu apstiprina atbildīgos darbiniekus par komiteju, komisiju, darba grupu un padomju organizatorisko un tehnisko apkalpošanu un protokolēšanu.

27. Pašvaldības izpilddirektoram ir divi vietnieki – pašvaldība izpilddirektora vietnieks administratīvajos un finanšu jautājumos un pašvaldības izpilddirektora vietnieks attīstības plānošanas un nekustamā īpašuma jautājumos. Izpilddirektora vietnieku apstiprina pašvaldības dome. Izpilddirektora vietnieks strādā uz darba līguma pamata atbilstoši Darba likuma nosacījumiem. Darba līgumu ar izpilddirektora vietnieku slēdz izpilddirektors.

28. Pašvaldības izpilddirektora vietnieks administratīvajos un finanšu jautājumos:

28.1. nodrošina Talsu novada pašvaldības funkciju izpildi administratīvajos un finanšu jautājumos atbilstoši pašvaldības funkcijām, Talsu novada domes lēmumiem un Talsu novada pašvaldības rīkojumiem;

28.2. (svītrots ar Talsu novada domes 26.08.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 21);

28.3. pilda izpilddirektora pienākumus viņa un izpilddirektora vietnieka attīstības plānošanas un nekustamā īpašuma jautājumos prombūtnes laikā. Veicot izpilddirektora pienākumus uz viņa un izpilddirektora vietnieka attīstības plānošanas un nekustamā īpašuma jautājumos prombūtnes laiku, izpilddirektora vietniekam ir pirmā paraksta tiesības.