Zaudējis spēku - Mārupes novada pašvaldības nolikums

Mārupes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 1/2021Mārupē 2021. gada 9. jūlijā

Pieņemti ar Mārupes novada pašvaldības domes2021. gada 9. jūlija sēdes Nr. 5 lēmumu Nr. 1Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantu

I. PAŠVALDĪBAS TERITORIĀLAIS IEDALĪJUMS, PAŠVALDĪBAS DOMES UN CENTRĀLĀS ADMINISTRĀCIJAS STRUKTŪRA

1. Mārupes novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvais centrs ir Mārupe, Mārupes novads.

2. Mārupes novads ir iedalīts sekojošās teritoriālajās vienībās:

2.1. Babītes pagastā;

2.2. Salas pagastā;

2.3. Mārupes pagastā;

2.4. no 2022. gada 1. jūlija Mārupes pilsētā.

3. Pašvaldības dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu izlietojumu. Novada iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēts pašvaldības lēmējorgāns – Mārupes novada pašvaldības dome (turpmāk – dome), kas:

3.1. pieņem lēmumus;

3.2. nosaka pašvaldības institucionālo struktūru;

3.3. lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu, un par kārtību, kādā nodrošina pašvaldībai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi;

3.4. izstrādā un izpilda pašvaldības budžetu.

4. Dome sastāv no 19 (deviņpadsmit) deputātiem.

5. Lai nodrošinātu savu darbību un izstrādātu domes lēmumprojektus, dome no pašvaldības deputātiem ievēl:

5.1. Finanšu komiteju 19 locekļu sastāvā;

5.2. Sociālo, izglītības, kultūras un sporta jautājumu komiteju 9 locekļu sastāvā;

5.3. Attīstības un vides jautājumu komiteju 9 locekļu sastāvā.

6. Dome var lemt par komisiju un darba grupu izveidošanu atsevišķu pašvaldības uzdevumu veikšanai uz domes pilnvaru laiku. Šādas komisijas un darba grupas tiek izveidotas noteiktu uzdevumu veikšanai. Izveidotās darba grupas un komisijas darbojas atbilstoši domes apstiprinātam nolikumam. Nolikumā norāda:

6.1. komisijas (darba grupas) izveidošanas kārtību;

6.2. komisijas (darba grupas) priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku, ja tāds ir;

6.3. komisijas (darba grupas) kompetenci;

6.4. komisijas (darba grupas) organizatoriskās un tehniskās apkalpošanas kārtību;

6.5. amatpersonu vai institūciju, kuras padotībā atrodas izveidotā komisija (darba grupas);

6.6. citu informāciju, kuru dome uzskata par svarīgu.

7. Domes darbu visā novadā nodrošina Centrālā administrācija – pašvaldības dibināta iestāde, kura nodrošina domes pieņemto lēmumu izpildi, kā arī tās darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu. Centrālā administrācija darbojas saskaņā ar domes apstiprinātu nolikumu. Centrālās administrācijas darbu vada administrācijas vadītājs.

8. Lai nodrošinātu pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību Salas un Babītes pagastos, dome izveido Salas un Babītes pagastu pārvaldi, dibinot iestādi (turpmāk – pārvalde). Pārvaldes darbu vada domes ieceltais pārvaldes vadītājs.

9. Dome ir izveidojusi šādas iestādes:

9.1. Centrālā administrācija;

9.2. Babītes un Salas pagastu pārvalde;

9.3. Mārupes novada Dzimtsarakstu nodaļa;

9.4. Mārupes novada Būvvalde;

9.5. Izglītības pārvalde;

9.6. Pašvaldības īpašumu pārvalde;

9.7. Mārupes novada Vēlēšanu komisija;

9.8. Mārupes Kultūras nams;

9.9. Mārupes novada bibliotēka;

9.10. Babītes Kultūrizglītības centrs;

9.11. Mārupes Sporta centrs;

9.12. Babītes Sporta komplekss;

9.13. Mārupes novada Sociālais dienests;

9.14. Mārupes novada pašvaldības policija;

9.15. Mārupes novada Bāriņtiesa;

9.16. Izglītības iestādes:

9.16.1. Mārupes Valsts ģimnāzija;

9.16.2. Mārupes pamatskola;

9.16.3. Mārupes novada Skultes sākumskola;

9.16.4. Jaunmārupes pamatskola;

9.16.5. Pirmsskolas izglītības iestāde "Lienīte";

9.16.6. Pirmsskolas izglītības iestāde "Zeltrīti";

9.16.7. Pirmsskolas izglītības iestāde "Mārzemīte";

9.16.8. Pirmsskolas izglītības iestāde "Zīļuks";

9.16.9. Mārupes Mūzikas un mākslas skola;

9.16.10. Babītes vidusskola;

9.16.11. Salas sākumskola;

9.16.12. Babītes Mūzikas skola;

9.16.13. Babītes pirmsskolas izglītības iestāde;

9.16.14. Pirmsskolas izglītības iestāde "Saimīte".

10. (Svītrots ar Mārupes novada domes 30.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 17/2022)

11. Katras iestādes darbību reglamentē tās nolikums, kuru ar lēmumu apstiprina dome. Nolikumus publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļa vietnē www.marupe.lv.

12. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

12.1. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Mārupes komunālie pakalpojumi";

12.2. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Babītes siltums".

13. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās privātajās kapitālsabiedrībās:

13.1. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Rīgas Apriņķa avīze".

14. Pašvaldība ir biedrs šādās biedrībās (nodibinājumos):

14.1. Biedrība "Latvijas Pašvaldību savienība";

14.2. Biedrība "Publiskās un privātās partnerības asociācija";

14.3. Latvijas Atkritumu apsaimniekotāju asociācija;

14.4. Rīgas un Pierīgas pašvaldību apvienība "RĪGAS METROPOLE";

14.5. Biedrība "Latvijas Pašvaldību izpilddirektoru asociācija";

14.6. Biedrība "Pierīgas partnerība";

14.7. Biedrība "Latvijas Personāla vadības asociācija";

14.8. Biedrība "Latvijas Bāriņtiesu darbinieku asociācija";

14.9. Biedrība "Pierīgas tūrisma asociācija";

14.10. Sociālo dienestu vadītāju apvienība;

14.11. Dzimtsarakstu nodaļu darbinieku asociācija;

14.12. Latvijas vieglatlētikas savienība;

14.13. Latvijas basketbola savienība;

14.14. Latvijas riteņbraukšanas federācija;

14.15. Latvijas futbola federācija;

14.16. Latvijas florbola savienība.

15. Pašvaldības institūciju darbības tiesiskuma un lietderības kontrolei dome nodrošina iekšējo auditu.

16. Pašvaldības attīstības programmas un tās stratēģisko dokumentu īstenošanai dome izveido pastāvīgās konsultatīvās padomes, kuras darbojas saskaņā ar domes apstiprinātu nolikumu:

16.1. Kultūrvides un tūrisma konsultatīvā padome;

16.2. Sporta un aktīvās atpūtas konsultatīvā padome;

16.3. Izglītības un jaunatnes konsultatīvā padome;

16.4. Uzņēmējdarbības konsultatīvā padome;

16.5. Apkaimju konsultatīvā padome.

17. Saziņai ar iedzīvotājiem pašvaldība par pašvaldības budžeta līdzekļiem izveido un uztur:

17.1. Mārupes novada pašvaldības informatīvo izdevumu "Mārupes Vēstis", kas tiek izdots saskaņā ar domes apstiprinātu nolikumu;

17.2. Mārupes novada pašvaldības oficiālo tīmekļa vietni www.marupe.lv.

18. Pašvaldības saziņas līdzekļos tiek publicēta pašvaldības informācija par aktuāliem jaunumiem novadā un pašvaldības institūcijās, kā arī cita informācija, kurai nav komerciāls raksturs.

II. DOMES PRIEKŠSĒDĒTĀJA, PRIEKŠSĒDĒTĀJA VIETNIEKU, PAŠVALDĪBAS IZPILDDIREKTORA, IZPILDDIREKTORA VIETNIEKA UN PĀRVALDES VADĪTĀJA PILNVARAS

19. Domes darbu vada domes priekšsēdētājs.

20. Domes priekšsēdētājs:

20.1. ir politiski un likumā "Par pašvaldībām" noteiktā kārtībā tiesiski atbildīgs par domes darbu;

20.2. ierosina jautājumu izskatīšanu domē, pastāvīgajās komitejās un komisijās;

20.3. koordinē deputātu, Centrālās administrācijas darbinieku un pašvaldības institūciju darbību;

20.4. domes vārdā paraksta līgumus un citus juridiskos dokumentus šajā nolikumā noteiktajā kārtībā;

20.5. atver un slēdz kontus kredītiestādēs;

20.6. izdod saistošus rīkojumus pašvaldības Centrālās administrācijas darbiniekiem;

20.7. sagatavo izskatīšanai domes sēdēs valsts iestāžu amatpersonu iesniegumus;

20.8. izlemj domei adresētās korespondences virzību un nosaka sagatavojamās atbildes dokumenta veidu;

20.9. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv domi tiesā;

20.10. atbild par tiesas spriedumu izpildi lietās, kurās viena no pusēm ir dome;

20.11. paraksta darba līgumu ar izpilddirektoru un izpilddirektora vietnieku;

20.12. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, domes lēmumos un šajā nolikumā;

20.13. izdod rīkojumus par domes priekšsēdētāja vietnieku komandējumiem un atvaļinājumiem.

21. Domes priekšsēdētājam ir pirmā paraksta tiesības.

22. Domes priekšsēdētājam ir divi vietnieki, kuru amats ir algots.

22.1 Domes priekšsēdētāja vietnieki pilda domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā, kā arī pilda citus pienākumus likumā paredzētajos gadījumos.

23. Domes priekšsēdētāja pirmais vietnieks:

23.1. koordinē sociālos, izglītības, kultūras un sporta jautājumus;

23.2. pārrauga pašvaldības saistošo noteikumu un iekšējo normatīvo aktu, domes lēmumu izpildi sociālajos jautājumos, izglītības, kultūras un sporta jomā;

23.3. iesniedz domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas pašvaldības pienākumu un tiesību realizācijai sociālajos jautājumos, izglītības, kultūras un sporta jomā, iesaistot tajās Centrālās administrācijas darbiniekus, domes dibinātu un citu iestāžu un uzņēmumu pārstāvjus, pieaicinātos speciālistus un pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

23.4. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv domi tiesā;

23.5. darbojas domes pretkorupcijas pasākumu un pašvaldības darba atklātības uzlabošanas jomā;

23.6. veic citus domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus.

24. Domes priekšsēdētāja otrais vietnieks:

24.1. koordinē attīstības un vides jautājumus;

24.2. organizē novada attīstības plāna izstrādāšanu un īstenošanu, iesniedz domei attīstības plāna un teritorijas attīstības programmas projektus;

24.3. koordinē pašvaldības īpašumu infrastruktūras jautājumu risināšanu;

24.4. pārrauga pašvaldības saistošo noteikumu un iekšējo normatīvo aktu, domes lēmumu izpildi attīstības jomā;

24.5. (svītrots ar Mārupes novada domes 30.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 17/2022);

24.6. iesniedz domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas pašvaldības pienākumu un tiesību realizācijai attīstības un vides jautājumu jautājumos, iesaistot tajās Centrālās administrācijas darbiniekus, domes dibinātu un citu iestāžu un uzņēmumu pārstāvjus, un pieaicinātos speciālistus, un pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

24.7. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv domi tiesā;

24.8. darbojas domes pretkorupcijas pasākumu un pašvaldības darba atklātības uzlabošanas jomā;

24.9. (svītrots ar Mārupes novada domes 30.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 17/2022);

24.10. veic citus domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus.

25. Domes priekšsēdētāja vietniekiem ir pirmā paraksta tiesība.

26. Pašvaldības izpilddirektors:

26.1. (svītrots ar Mārupes novada domes 29.09.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 17/2021);

26.2. organizē domes lēmumu izpildi un ir tiesīgs iesniegt priekšlikumus domes pastāvīgajās komitejās un komisijās;

26.3. saskaņojot ar domes priekšsēdētāju, paraksta koplīgumu ar pašvaldības iestāžu, izņemot izglītības iestāžu, darbiniekiem;

26.4. pieņem darbā un atbrīvo no darba pašvaldības iestāžu vadītājus, kā arī slēdz darba līgumus ar domes vēlētām amatpersonām, ja darba līguma slēgšanu pieļauj normatīvie akti un šāds pilnvarojums ietverts domes lēmumā;

26.5. iesniedz domei priekšlikumus par pašvaldības iestāžu nelikumīgu un nelietderīgu lēmumu atcelšanu;

26.6. izdod rīkojumus pašvaldības iestāžu vadītājiem un Centrālās administrācijas darbiniekiem;

26.7. izdod iekšējus normatīvos aktus, kas nosaka iestāžu darba organizāciju atsevišķos jautājumos, kas nav domes kompetencē;

26.8. ierosina domei iecelt amatā vai atbrīvot no amata pašvaldības iestāžu vadītājus;

26.9. organizē teritorijas attīstības programmas, teritorijas plānojuma, publiskā pārskata un budžeta projektu izstrādi un iesniedz tos apstiprināšanai domei;

26.10. pēc domes vai priekšsēdētāja pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus par pieprasītajiem jautājumiem;

26.11. ir tiesīgs saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu pilnīgi vai daļēji pārņemt pašvaldības iestāžu, izņemot izglītības iestāžu, lietvedībā esošu lietu savā kompetencē;

26.12. piedalās domes sēdēs, pēc nepieciešamības komitejas sēdēs;

26.13. šajā nolikumā noteiktajā kārtībā rīkojas ar pašvaldības finanšu līdzekļiem un mantu, slēdz līgumus par precēm un pakalpojumiem, kas nepieciešami vairāk kā vienai iestādei vai pirms kuru noslēgšanas ir veikta centralizēta iepirkuma procedūra;

26.14. iesniedz priekšlikumus domei par pašvaldības iestāžu, kapitālsabiedrību izveidošanu, reorganizāciju vai likvidāciju;

26.15. atbild par pašvaldības mantas apsaimniekošanu un saglabāšanu;

26.16. atbild par pašvaldības administratīvo ēku tehnisko stāvokli un pašvaldības funkciju veikšanai nepieciešamo materiāli tehnisko nodrošinājumu;

26.17. organizē un ir atbildīgs par dažādu investīciju projektu izstrādi;

26.18. organizē un ir atbildīgs par publiskās apspriešanas norisi pašvaldības administratīvajā teritorijā, ja ar domes lēmumu par atbildīgu nav nozīmēta cita pašvaldības amatpersona;

26.19. organizē fizisku un juridisku personu iesniegumu apriti pašvaldības iestāžu (izņemot izglītības iestādes) struktūrvienībās;

26.20. pēc deputātu rakstiska pieprasījuma, atbilstoši Valsts kases noteiktajai formai, izsniedz ikmēneša atskaiti par budžeta izpildi;

26.21. saskaņā ar domes lēmumiem veic citus pienākumus;

26.22. veic kapitāla daļu turētāja pārstāvja funkcijas pašvaldības kapitālsabiedrībās vai ar rīkojumu pilnvaro citu amatpersonu veikt šīs funkcijas;

26.23. īsteno pasūtītāja tiesības un pienākumus saskaņā ar būvniecību reglamentējošiem normatīvajiem aktiem pašvaldības finansētajos būvniecības projektos;

26.24. saskaņo koplīgumus, kurus paraksta izglītības iestāžu vadītāji ar izglītības iestāžu darbiniekiem.

27. Izpilddirektoram ir pirmā paraksta tiesības.

28. Pašvaldības izpilddirektora vietnieks:

28.1. aizvieto pašvaldības izpilddirektoru viņa prombūtnes laikā;

28.2. noteiktās kompetences ietvaros rīkojas ar piešķirtajiem finanšu līdzekļiem un atbild par to izlietojumu;

28.3. nodrošina domes lēmumu projektu sagatavošanu savas pārraudzības jomā ietilpstošajos jautājumos un iesniegšanu izskatīšanas domes sēdē;

28.4. organizē, kontrolē un atbild par pašvaldības saistošo noteikumu, domes lēmumu, domes priekšsēdētāja, domes priekšsēdētāja vietnieka un izpilddirektora rīkojumu izpildi savas pārraudzības jomā ietilpstošajos jautājumos;

28.5. ir tiesīgs piedalīties domes un komiteju sēdēs, un jautājumu apspriešanā;

28.6. piedalās pašvaldības darba grupās un komisijās, kuru sastāvā ievēlēts vai iecelts;

28.7. veic citus pašvaldības izpilddirektora uzdotos pienākumus.

28.1 Izpilddirektora vietniekam ir pirmā paraksta tiesības.

29. Pārvaldes vadītājs ir pakļauts izpilddirektoram un:

29.1. vada Babītes un Salas pagastu pārvaldi;

29.2. atbild par pārvaldē sniedzamo pašvaldības pakalpojumu un informācijas pieejamību un kvalitāti;

29.3. atbild par pārvaldē ietilpstošo pašvaldības institūciju darba organizēšanu un pašvaldības struktūrvienību nolikumu apstiprināšanu domē,

29.4. noteiktās kompetences ietvaros rīkojas ar piešķirtajiem finanšu līdzekļiem un atbild par to izlietojumu;

29.5. iesniedz izpilddirektoram tālākai virzīšanai ikgadējo pārvaldes funkcionēšanai nepieciešamo finanšu līdzekļu pieprasījumu;

29.6. nodrošina domes lēmumu projektu sagatavošanu savas pārraudzības jomā ietilpstošajos jautājumos un iesniegšanu izskatīšanas domes sēdē;

29.7. (svītrots ar Mārupes novada domes 26.08.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 10/2021);

29.8. ir tiesīgs piedalīties domes un komiteju sēdēs, un jautājumu apspriešanā;

29.9. piedalās pašvaldības darba grupās un komisijās, kuru sastāvā ievēlēts vai iecelts;

29.10. veic citus pašvaldības izpilddirektora uzdotos pienākumus.

30. Domes priekšsēdētājs, priekšsēdētāja vietnieks un citas vēlētas pašvaldības amatpersonas, kā arī izpilddirektors, izpilddirektora vietnieks un pārvaldes vadītājs saņem atlīdzību par savu pienākumu pildīšanu saskaņā ar domes apstiprināto iekšējo normatīvo aktu par darba samaksu un sociālajām garantijām.

III. DOMES PASTĀVĪGO KOMITEJU KOMPETENCE, TO DARBA ORGANIZĀCIJA UN NODROŠINĀJUMS

31. Dome no domes deputātiem ievēl pastāvīgās komitejas, kuras:

31.1. sagatavo jautājumus izskatīšanai domes sēdē;

31.2. sniedz atzinumus jautājumos, kas ir komitejas kompetencē;

31.3. savas kompetences ietvaros izskata amatpersonu, iestāžu, valžu, komisiju, darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumus un projektus un iesniedz tos finanšu komitejai;

31.4. veic citus pienākumus atbilstoši pašvaldības nolikumam.

32. Vēlot komiteju locekļus, priekšroka tiek dota principam, ka deputāts izvēlas komiteju atbilstoši interesēm un vēlmēm. Ja domstarpību gadījumā šo principu nav iespējams ievērot, komitejās ievēl pēc proporcionalitātes principa – iespēju robežās proporcionāli katras politiskās partijas ievēlēto deputātu skaitam.

33. Finanšu komiteja sagatavo izskatīšanai lēmuma projektus, kuri ir saistīti ar finansiālajiem jautājumiem:

33.1. dod atzinumu par budžeta projektu;

33.2. dod atzinumu par budžeta grozījumiem, kā arī par prioritātēm līdzekļu sadalījumā;

33.3. dod atzinumu par projektiem, kas saistīti ar finanšu resursu izlietošanu, personāla jautājumiem, kā arī par domes lēmumu projektiem, ja šo lēmumu izpilde saistīta ar budžetā neparedzētiem izdevumiem vai grozījumiem budžeta ieņēmumu daļā;

33.4. dod priekšlikumus par pašvaldības īpašuma apsaimniekošanu;

33.5. dod priekšlikumus un atzinumus par pašvaldības nekustamā īpašuma atsavināšanu;

33.6. dod atzinumu par gada pārskatu.

34. Sociālo, izglītības, kultūras un sporta jautājumu komiteja sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus:

34.1. par sociālo palīdzību;

34.2. par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā;

34.3. par dzīvojamo telpu izmantošanu;

34.4. par veselības aprūpi un aizsardzību;

34.5. par ārvalstnieku un bezvalstnieku jautājumiem;

34.6. par izglītību, kultūru, sportu un brīvā laika nodarbībām;

34.7. bērnu tiesību un aizsardzības jautājumus;

34.8. savas kompetences ietvaros izskata budžeta līdzekļu pieprasījumus un iesniedz tos finanšu komitejā;

34.9. sniedz atzinumu par pašvaldības kompetencē esošajiem jautājumiem saistībā ar interešu izglītības programmu apstiprināšanu.

35. Attīstības un vides jautājumu komiteja sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus par:

35.1. teritorijas attīstības plānu, apbūves kārtību, ilgtermiņa un īstermiņa plānošanas dokumentu izstrādi;

35.2. zemes izmantošanas mērķi, sadalīšanu, apvienošanu, iegādi;

35.3. adrešu un nosaukumu piešķiršanu;

35.4. teritorijas apstādījumu plānošanu un teritorijas labiekārtošanu;

35.5. budžeta izmantošanu attīstības mērķiem;

35.6. starptautisko sadarbību un tūrismu;

35.7. investīciju projektu sagatavošanu un realizāciju;

35.8. par teritorijā pieejamiem komunālajiem pakalpojumiem;

35.9. par dzīvojamā un nedzīvojamā fonda uzturēšanu, par nedzīvojamo telpu izmantošanu, tai skaitā nomu;

35.10. par novada teritorijā radīto atkritumu apsaimniekošanu (savākšanu, transportēšanu, šķirošanu un c.);

35.11. par vides jautājumiem – vides piesārņojumu, trokšņiem, īsteno vispārējo vides pārraudzību;

35.12. par meliorācijas sistēmu uzturēšanu un kopšanu;