Zaudējis spēku - Ludzas novada pašvaldības nolikums

Ludzas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 1/2021Ludzā 2021. gada 2. jūlijā

APSTIPRINĀTIar Ludzas novada domes02.07.2021. sēdes lēmumu (prot. Nr. 2, 1. §)Izdoti, pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām"21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantu

I. PAŠVALDĪBAS TERITORIĀLAIS IEDALĪJUMS, PAŠVALDĪBAS DOMES UN ADMINISTRĀCIJAS STRUKTŪRA

1. Ludzas novada teritorijai ir šāds iedalījums:

1.1. Blontu pagasts;

1.2. Briģu pagasts;

1.3. Ciblas pagasts;

1.4. Cirmas pagasts;

1.5. Goliševas pagasts;

1.6. Isnaudas pagasts;

1.7. Istras pagasts;

1.8. Kārsavas pilsēta;

1.9. Lauderu pagasts;

1.10. Līdumnieku pagasts;

1.11. Ludzas pilsēta;

1.12. Malnavas pagasts;

1.13. Mežvidu pagasts;

1.14. Mērdzenes pagasts;

1.15. Nirzas pagasts;

1.16. Ņukšu pagasts;

1.17. Pasienes pagasts;

1.18. Pildas pagasts;

1.19. Pureņu pagasts;

1.20. Pušmucovas pagasts;

1.21. Rundēnu pagasts;

1.22. Salnavas pagasts;

1.23. Zaļesjes pagasts;

1.24. Zilupes pilsēta;

1.25. Zvirgzdenes pagasts.

2. Ludzas novada pašvaldības administratīvais centrs ir Ludzas pilsēta.

3. Pašvaldības iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēta Ludzas novada dome (turpmāk tekstā – pašvaldības dome), kas pieņem lēmumus; nosaka pašvaldības institucionālo struktūru; lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā nodrošina pašvaldībai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi; izstrādā un izpilda pašvaldības budžetu. Pašvaldības dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu izlietojumu.

4. Dome atbilstoši Pašvaldības domes vēlēšanu likumam sastāv no 15 (piecpadsmit) deputātiem.

5. Lai nodrošinātu savu darbību un izstrādātu domes lēmumprojektus, dome no pašvaldības deputātiem ievēl pastāvīgas komitejas (turpmāk tekstā – komitejas):

5.1. finanšu komiteju 5 (piecu) locekļu sastāvā;

5.2. sociālo, izglītības un kultūras jautājumu komiteju 5 (piecu) locekļu sastāvā;

5.3. teritoriālo un attīstības komiteju 5 (piecu) locekļu sastāvā.

6. Pašvaldības dome ir izveidojusi šādas iestādes, kas darbojas uz domes apstiprinātu nolikumu pamata:

6.1. Ludzas novada pašvaldības centrālā administrācija;

6.2. Kārsavas pilsētas pārvalde;

6.3. Zilupes pilsētas pārvalde;

6.4. Blontu pagasta pārvalde;

6.5. Briģu pagasta pārvalde;

6.6. Ciblas pagasta pārvalde;

6.7. Cirmas pagasta pārvalde;

6.8. Goliševas pagasta pārvalde;

6.9. Isnaudas pagasta pārvalde;

6.10. Istras pagasta pārvalde;

6.11. Lauderu pagasta pārvalde;

6.11.1 Līdumnieku pagasta pārvalde;

6.12. Malnavas pagasta pārvalde;

6.13. Mežvidu pagasta pārvalde;

6.14. Mērdzenes pagasta pārvalde;

6.15. Nirzas pagasta pārvalde;

6.16. Ņukšu pagasta pārvalde;

6.17. Pasienes pagasta pārvalde;

6.18. Pildas pagasta pārvalde;

6.19. Pureņu pagasta pārvalde;

6.20. Pušmucovas pagasta pārvalde;

6.21. Rundēnu pagasta pārvalde;

6.22. Salnavas pagasta pārvalde;

6.23. Zvirgzdenes pagasta pārvalde;

6.24. Ludzas novada Izglītības pārvalde;

6.25. Ludzas pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Namiņš";

6.26. Ludzas pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Pasaciņa";

6.27. Ludzas pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Rūķītis";

6.28. Istras pagasta pirmsskolas izglītības iestāde;

6.29. Briģu pagasta pirmsskolas izglītības iestāde;

6.30. (svītrots ar Ludzas novada domes 25.10.2023. saistošajiem noteikumiem Nr. 20/2023);

6.31. Blontu pagasta pirmskolas izglītības iestāde;

6.32. Zilupes pirmsskolas izglītības iestāde;

6.33. Kārsavas pilsētas pirmskolas izglītības iestāde "Taurenītis";

6.34. Malnavas pagasta pirmskolas izglītības iestāde "Sienāzītis";

6.35. Ludzas pilsētas vidusskola;

6.36. Ludzas 2. vidusskola;

6.37. Kārsavas vidusskola;

6.38. Zilupes vidusskola;

6.39. Ciblas vidusskola;

6.40. Pildas pamatskola;

6.41. (svītrots ar Ludzas novada domes 25.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 34/2022);

6.42. Mežvidu pagasta pirmskolas izglītības iestāde "Saulīte";

6.43. Mērdzenes pamatskola;

6.44. (svītrots ar Ludzas novada domes 25.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 34/2022);

6.45. Ludzas novada Sporta skola;

6.46. J.Soikāna Ludzas mākslas skola;

6.47. Ludzas Mūzikas pamatskola;

6.48. Zilupes Mūzikas un mākslas skola;

6.49. Kārsavas Mūzikas un mākslas skola;

6.50. Ludzas novada Bērnu un jauniešu centrs;

6.51. (svītrots ar Ludzas novada domes 25.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 34/2022);

6.52. Ludzas novada Sociālais dienests;

6.53. Ludzas novada Bāriņtiesa;

6.54. Ludzas novadpētniecības muzejs;

6.55. Ludzas novada tūrisma centrs;

6.56. Ludzas novada Kultūras centrs;

6.57. (svītrots ar Ludzas novada domes 26.08.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 7/2021);

6.58. (svītrots ar Ludzas novada domes 26.08.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 7/2021);

6.59. Ludzas novada bibliotēka;

6.60. (svītrots ar Ludzas novada domes 26.08.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 7/2021);

6.61. (svītrots ar Ludzas novada domes 26.08.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 7/2021);

6.62. Ludzas novada Sociālās aprūpes centrs "Ludza";

6.63. Pansionāts "Mūsmājas";

6.64. Ludzas novada vēlēšanu komisija.

7. Pašvaldības administrācijas funkcijas pilda pašvaldības iestāde "Ludzas novada pašvaldības centrālā administrācija" (turpmāk tekstā – pašvaldības centrālā administrācija), kas nodrošina Domes pieņemto lēmumu izpildi, organizē pašvaldības pārvaldību, Domes lēmumprojektu sagatavošanu un to virzību, pārvaldes vienību darba organizēšanu, atbild par normatīvo aktu ievērošanu un to piemērošanu pašvaldības darbā un tā sastāv no:

7.1. Administratīvās nodaļas;

7.2. Attīstības un plānošanas nodaļas;

7.3. Būvvaldes;

7.4. Dzimtsarakstu nodaļas;

7.5. Finanšu un grāmatvedības nodaļas;

7.6. Juridiskās nodaļas;

7.7. Informācijas tehnoloģiju nodaļas;

7.8. Nekustamā īpašuma pārvaldības nodaļas;

7.9. Pašvaldības policija.

8. Pašvaldības centrālā administrācija darbojas uz domes apstiprināta nolikuma pamata.

9. Centrālās administrācijas struktūrvienības darbojas, pamatojoties uz pašvaldības centrālās administrācijas nolikumu un centrālās administrācijas vadītāja apstiprinātiem centrālās administrācijas struktūrvienību nolikumiem.

10. Pašvaldība ir kapitāla daļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

10.1. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "LUDZAS APSAIMNIEKOTĀJS";

10.2. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "KĀRSAVAS NAMSAIMNIEKS";

10.3. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Ludzas medicīnas centrs";

10.4. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Kārsavas slimnīca";

10.5. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Zilupes veselības un sociālās aprūpes centrs";

10.6. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "ZILUPES LTD";

10.7. (svītrots ar Ludzas novada domes 25.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 34/2022);

10.8. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "ALAAS".

11. Pašvaldība ir kapitāla daļu turētāja šādā privātajās kapitālsabiedrībās:

11.1. sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Ludzas tūrisma aģentūra".

12. Pašvaldība ir dalībnieks šādās biedrībās (nodibinājumos);

12.1. biedrībā "Latvijas Pašvaldību savienība";

12.2. biedrībā "Latgales reģiona attīstības aģentūra";

12.3. biedrībā "Latvijas Sporta izglītības iestāžu Direktoru padome";

12.4. biedrībā "Latvijas Bāriņtiesu darbinieku asociācija";

12.5. biedrībā "Skolu muzeju biedrība";

12.6. biedrībā "Reģionālo attīstības centru apvienība";

12.7. biedrībā "Eiroreģions "Pleskava, Livonija";

12.8. biedrībā "Ludzas rajona partnerība";

12.9. biedrībā "Latvijas Handbola federācija";

12.10. biedrībā "Latvijas Vieglatlētikas savienība";

12.11. biedrībā "Latvijas Futbola federācija";

12.12. biedrībā "Latvijas Svarcelšanas federācija";

12.13. biedrībā "Latvijas Bibliotekāru biedrība";

12.14. biedrībā "Latvijas tūrisma informācijas organizāciju asociācijā "LATTŪRINFO"";

12.15. biedrībā "Latvijas Sporta deju federācija";

12.16. biedrībā "Latvijas Muzeju biedrība";

12.17. biedrībā "Starptautiskās muzeju padomes Latvijas Nacionālā komiteja".

13. Pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību pašvaldības teritoriālajās vienībās nodrošina šādas pagastu un pilsētu pārvaldes:

13.1. Blontu pagasta pārvalde;

13.2. Briģu pagasta pārvalde;

13.3. Ciblas pagasta pārvalde;

13.4. Cirmas pagasta pārvalde;

13.5. Goliševas pagasta pārvalde;

13.6. Isnaudas pagasta pārvalde;

13.7. Istras pagasta pārvalde;

13.8. Kārsavas pilsētas pārvalde;

13.9. Lauderu pagasta pārvalde;

13.9.¹ Līdumnieku pagasta pārvalde;

13.10. Malnavas pagasta pārvalde;

13.11. Mežvidu pagasta pārvalde;

13.12. Mērdzenes pagasta pārvalde;

13.13. Nirzas pagasta pārvalde;

13.14. Ņukšu pagasta pārvalde;

13.15. Pasienes pagasta pārvalde;

13.16. Pildas pagasta pārvalde;

13.17. Pureņu pagasta pārvalde;

13.18. Pušmucovas pagasta pārvalde;

13.19. Rundēnu pagasta pārvalde;

13.20. Salnavas pagasta pārvalde;

13.21. Zilupes pilsētas pārvalde;

13.22. Zvirgzdenes pagasta pārvalde.

14. Pagasta un pilsētas pārvaldes vadītāju ieceļ amatā un atbrīvo no amata dome. Priekšlikumus par pagasta un pilsētas pārvaldes vadītāju kandidatūrām iesniedz domes priekšsēdētājs, domes priekšsēdētāja vietnieki, deputāti, pašvaldības izpilddirektors. Pagasta vai pilsētas pārvaldes vadītājs nedrīkst būt domes deputāts.

15. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome ir izveidojusi:

15.1. komisijas:

15.1.1. (svītrots ar Ludzas novada domes 25.10.2023. saistošajiem noteikumiem Nr. 20/2023);

15.1.2. Administratīvo komisiju;

15.1.3. atbalsta sporta veicināšanai pieteikumu izvērtēšanas komisija;

15.1.4. Administratīvo aktu strīdu komisiju;

15.1.5. Dzīvojamo māju privatizācijas komisiju;

15.1.6. Iepirkumu komisiju;

15.1.7. Pašvaldības īpašuma privatizācijas komisiju;

15.1.8. Pašvaldības īpašuma atsavināšanas komisiju;

15.1.9. Dzīvokļu komisiju;

15.1.10. (svītrots ar Ludzas novada domes 25.10.2023. saistošajiem noteikumiem Nr. 20/2023);

15.1.11. Pašvaldības īpašuma novērtēšanas komisiju;

15.1.12. Ludzas novada pašvaldības ētikas komisiju;

15.1.13. Uzņēmējdarbības licencēšanas komisiju;

15.1.14. darījumu ar lauksaimniecības zemēm tiesiskuma izvērtēšanas komisija;

15.1.15. nekustamo īpašumu komisija;

15.1.16. Medību koordinācijas komisiju;

15.1.17. Pašvaldības stipendiju piešķiršanas komisiju;

15.1.18. (svītrots ar Ludzas novada domes 25.10.2023. saistošajiem noteikumiem Nr. 20/2023);

15.1.19. Interešu un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanas komisiju;

15.1.20. starpinstitucionālās sadarbības grupas bērnu tiesību aizsardzības jomā;

15.1.21. Pašvaldības apbalvojumu komisija.

15.2. padomes:

15.2.1. uzņēmēju konsultatīvo padomi;

15.2.2. tradicionālo konfesiju konsultatīvo padomi.

16. Komisijas vai padomes darbību reglamentē pašvaldības domes apstiprināts nolikums. Nolikumā norāda:

16.1. komisijas vai padomes izveidošanas kārtību;

16.2. valdes, padomes un komisijas priekšsēdētāja un priekšsēdētāja vietnieka, ja tāds ir, ievēlēšanas kārtību;

16.3. komisijas vai padomes kompetenci;

16.4. komisijas vai padomes organizatoriskās un tehniskās apkalpošanas kārtību;

16.5. domes pastāvīgo komiteju, citu institūciju amatpersonu, kuras padotībā atrodas izveidotā komisija vai padome;

16.6. citus jautājumus, kurus pašvaldības dome uzskata par svarīgiem.

17. Dome var lemt par komisiju un darba grupu izveidošanu atsevišķu pašvaldības uzdevumu veikšanai. Šādas komisijas un darba grupas tiek izveidotas noteiktu uzdevumu veikšanai uz noteiktu laiku, bet ne ilgāku par vienu kalendāro gadu. Izveidotās darba grupas un komisijas darbojas uz pašvaldības domes apstiprināta nolikuma pamata vai to kompetence var tikt noteikta domes lēmumā, ar kuru tā tiek izveidota.

II. DOMES PRIEKŠSĒDĒTĀJA, PRIEKŠSĒDĒTĀJA VIETNIEKU UN IZPILDDIREKTORA PILNVARAS

18. Domes darbu vada domes priekšsēdētājs. Domes priekšsēdētājs:

18.1. ir politiski un likumā "Par pašvaldībām" noteiktā kārtībā tiesiski atbildīgs par pašvaldības domes darbu;

18.2. pārstāv pašvaldību attiecībās ar valsti, citām pašvaldībām, kā arī juridiskām un fiziskām personām Latvijas Republikā un ārvalstīs;

18.3. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv domi tiesā;

18.4. domes vārdā paraksta līgumus, finanšu un citus juridiskos dokumentus šajā nolikumā noteiktajā kārtībā;

18.5. vada domes darbu, koordinē jautājumu izskatīšanu komitejās;

18.6. vada finanšu komitejas darbu;

18.7. pārstāv pašvaldību kredītiestādēs;

18.8. ierosina jautājumu izskatīšanu pašvaldības domē, pastāvīgajās komitejās un komisijās, valdēs, padomēs un darba grupās;

18.9. sagatavo izskatīšanai domes sēdēs valsts iestāžu amatpersonu iesniegumus;

18.10. atbild par pašvaldības budžeta izpildes procesa organizāciju un vadību;

18.11. domes noteiktajā kārtībā rīkojas ar pašvaldības mantu un finanšu resursiem, slēdz saimnieciskus darījumus ar fiziskām un juridiskām personām;

18.12. atbild par tiesas spriedumu izpildi lietās, kurās viena no pusēm ir dome;

18.13. koordinē deputātu, administrācijas darbinieku un pašvaldības institūciju darbību;

18.14. koordinē starptautisko sadarbību;

18.15. organizē pašvaldības iesaistīšanos dažādās starppašvaldību, valsts un nevalstiskās programmās, sadarbojas ar nevalstiskām organizācijām;

18.16. organizē sadarbību ar pašvaldības komersantiem un saimnieciskās darbības veicējiem;

18.17. dod saistošus rīkojumus pašvaldības administrācijas darbiniekiem;

18.18. var ierosināt Ludzas novada pašvaldības teritorijā esošo vietējo valsts pārvaldes iestāžu vadītāju vai šo iestāžu amatpersonu atlaišanu no ieņemamā amata;

18.19. amata zaudēšanas gadījumā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu pašvaldības izpilddirektoram;

18.20. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, domes lēmumos un šajā nolikumā.

19. Domes priekšsēdētājam ir divi vietnieki:

19.1. Domes priekšsēdētāja 1. vietnieks;

19.2. Domes priekšsēdētāja 2. vietnieks.

20. Domes priekšsēdētāja 1. vietnieks:

20.1. pilda domes priekšsēdētāja pienākumus un realizē tā tiesības domes priekšsēdētāja prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā;

20.2. Ludzas novada administratīvajā teritorijā ietilpstošajās teritoriālajās iedalījuma vienībās (Kārsavas pilsētā, Goliševas pagastā, Malnavas pagastā, Mežvidu pagastā, Mērdzenes pagastā, Salnavas pagastā, Blontu pagastā, Ciblas pagastā, Līdumnieku pagastā, Pušmucovas pagastā, Zvirgzdenes pagastā):

20.2.1. koordinē pašvaldības autonomo funkciju izpildi;

20.2.2. pārzina un koordinē pašvaldības darbības komunālo pakalpojumu (ūdensapgāde un kanalizācija, notekūdeņu savākšana, novadīšana un attīrīšana, siltumapgāde, sadzīves atkritumu savākšana, izvešana, uzglabāšana vai pārstrāde) sniegšanu;

20.2.3. sagatavo un iesniedz domei priekšlikumus komunālo saimniecību uzturēšanā un komunālo pakalpojumu attīstībā;

20.2.4. sagatavo un iesniedz domei priekšlikumus par esošo pilsētas un pagastu pārvalžu izveidošanu, reorganizēšanu un likvidēšanu, pilētas un pagastu pārvalžu nolikumu apstiprināšanu;

20.2.5. koordinē teritoriālajās vienībās esošo pašvaldības objektu apsaimniekošanu;

20.2.6. koordinē komisiju, valžu un darba grupu darbību atbilstoši savai kompetencei;

20.2.7. iesniedz domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas savu pienākumu un tiesību realizācijai, iesaistot tajās pašvaldības administrācijas, iestāžu un uzņēmumu un pieaicinātos speciālistus un pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

20.2.8. koordinē fizisku un juridisku personu iesniegumu apriti, atbild par informācijas apriti starp pagastu un pilsētu pārvaldēm, domi, pašvaldības administrāciju, kā arī citām pašvaldības institūcijām;

20.2.9. koordinē pilsētas un pagastu pārvalžu darbības un sniegto pakalpojumu un informācijas pieejamību;

20.3. veic citus domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus.

21. Domes priekšsēdētāja 2. vietnieks:

21.1. pilda domes priekšsēdētāja pienākumus un realizē tā tiesības domes priekšsēdētāja prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā;

21.2. Ludzas novada administratīvajā teritorijā ietilpstošajās teritoriālajās iedalījuma vienībās (Zilupes pilsētā, Briģu pagastā, Istras pagastā, Lauderu pagastā, Pasienes pagastā, Rundēnu pagastā, Zaļesjes pagastā, Cirmas pagastā, Isnaudas pagastā, Nirzas pagastā, Ņukšu pagastā, Pildas pagastā, Pureņu pagastā):

21.2.1. koordinē pašvaldības autonomo funkciju izpildi;

21.2.2. pārzina un koordinē pašvaldības darbības komunālo pakalpojumu (ūdensapgāde un kanalizācija, notekūdeņu savākšana, novadīšana un attīrīšana, siltumapgāde, sadzīves atkritumu savākšana, izvešana, uzglabāšana vai pārstrāde) sniegšanu;

21.2.3. sagatavo un iesniedz domei priekšlikumus komunālo saimniecību uzturēšanā un komunālo pakalpojumu attīstībā;

21.2.4. sagatavo un iesniedz domei priekšlikumus par esošo pilsētas un pagastu pārvalžu izveidošanu, reorganizēšanu un likvidēšanu, pilētas un pagastu pārvalžu nolikumu apstiprināšanu;

21.2.5. koordinē teritoriālajās vienībās esošo pašvaldības objektu apsaimniekošanu;

21.2.6. koordinē komisiju, valžu un darba grupu darbību atbilstoši savai kompetencei;

21.2.7. iesniedz domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas savu pienākumu un tiesību realizācijai, iesaistot tajās pašvaldības administrācijas, iestāžu un uzņēmumu un pieaicinātos speciālistus un pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

21.2.8. koordinē fizisku un juridisku personu iesniegumu apriti, atbild par informācijas apriti starp pagastu un pilsētu pārvaldēm, domi, pašvaldības administrāciju, kā arī citām pašvaldības institūcijām;

21.2.9. koordinē pilsētas un pagastu pārvalžu darbības un sniegto pakalpojumu un informācijas pieejamību;

21.3. veic citus domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus.

22. (Svītrots ar Ludzas novada domes 25.10.2023. saistošajiem noteikumiem Nr. 20/2023)

23. Pašvaldības izpilddirektors šajā nolikumā noteiktajā kārtībā ir atbildīgs par pašvaldības iestāžu un pašvaldības kapitālsabiedrību darbu. Pašvaldības izpilddirektors:

23.1. atbild par visas pašvaldības izpildinstitūcijas darbu, nodrošinot pašvaldības funkciju un uzdevumu izpildi;

23.2. iesniedz domei priekšlikumus par pašvaldības iestāžu un pašvaldības kapitālsabiedrību izveidošanu, reorganizēšanu un likvidēšanu;

23.3. ierosina domei iecelt amatā vai atbrīvot no amata pašvaldības iestāžu vadītājus;

23.4. veic Ludzas pilsētas teritorijā esošo pašvaldības iestāžu darbības un sniegto pakalpojumu un informācijas pieejamības pārraudzību;

23.5. dod saistošos rīkojumus, darba uzdevumus un izdod pilnvaras Ludzas pašvaldības iestāžu un struktūrvienību vadītājiem, kā arī pašvaldības centrālās administrācijas darbiniekiem;

23.6. iesniedz domei priekšlikumus par pašvaldības iestāžu nelikumīgu un nelietderīgu lēmumu atcelšanu;