Zaudējis spēku - Cēsu novada pašvaldības nolikums

Cēsu novada domes saistošie noteikumi Nr. 1Cēsīs 2021. gada 1. jūlijā

Apstiprināts ar Cēsu novada domes2021. gada 1. jūlija lēmumu Nr. 2(prot. Nr. 2, 1. p.)Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantu

I. Vispārīgie noteikumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Nolikums) nosaka Cēsu novada pašvaldības (turpmāk arī – Pašvaldība) pārvaldes organizāciju, lēmumu pieņemšanas kārtību, iedzīvotāju tiesības vietējā pārvaldē, kā arī citus Pašvaldības darba organizācijas jautājumus.

2. Pašvaldība savas kompetences ietvaros realizē vietējo pārvaldi Cēsu novada administratīvajā teritorijā.

3. Cēsu novada administratīvajā teritorijā ir šāds teritoriālais dalījums:

3.1. Cēsu pilsēta;

3.2. Vaives pagasts;

3.3. Amatas apvienība, kura sastāvā ir:

3.3.1. Amatas pagasts;

3.3.2. Drabešu pagasts;

3.3.3. Nītaures pagasts;

3.3.4. Skujenes pagasts;

3.3.5. Zaubes pagasts;

3.4. Jaunpiebalgas apvienība, kuras sastāvā ir:

3.4.1. Jaunpiebalgas pagasts;

3.4.2. Zosēnu pagasts;

3.5. Līgatnes apvienība, kuras sastāvā ir:

3.5.1. Līgatnes pilsēta;

3.5.2. Līgatnes pagasts;

3.6. Pārgaujas apvienība, kuras sastāvā ir:

3.6.1. Raiskuma pagasts;

3.6.2. Stalbes pagasts;

3.6.3. Straupes pagasts;

3.7. Priekuļu apvienība, kuras sastāvā ir:

3.7.1. Liepas pagasts;

3.7.2. Mārsnēnu pagasts;

3.7.3. Priekuļu pagasts;

3.7.4. Veselavas pagasts;

3.8. Vecpiebalgas apvienība, kuras sastāvā ir:

3.8.1. Dzērbenes pagasts;

3.8.2. Inešu pagasts;

3.8.3. Kaives pagasts;

3.8.4. Taurenes pagasts;

3.8.5. Vecpiebalgas pagasts.

4. Cēsu novada pašvaldības administratīvais centrs ir Cēsu pilsēta.

II. Pašvaldības pārvaldes struktūra

5. Pašvaldības iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēta pašvaldības lēmējinstitūcija – Cēsu novada pašvaldības dome (turpmāk – Dome), kas pieņem lēmumus, nosaka Pašvaldības institucionālo struktūru, lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā nodrošina Pašvaldībai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi, izstrādā un izpilda Pašvaldības budžetu. Dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par Pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu lietderīgu izlietojumu.

6. Dome sastāv no 19 deputātiem.

7. Lai nodrošinātu savu darbību un izstrādātu Domes lēmumprojektus, Dome no pašvaldības deputātiem ievēl:

7.1. Finanšu komiteju 11 locekļu sastāvā;

7.2. Izglītības, kultūras un sporta komiteju 9 locekļu sastāvā;

7.3. Sociālo un veselības jautājumu komiteju 9 locekļu sastāvā;

7.4. Uzņēmējdarbības un attīstības komiteju 9 locekļu sastāvā.

8. Pašvaldībai noteikto funkciju un uzdevumu izpildi nodrošina Pašvaldības administrācija, kuru veido Pašvaldības izpildinstitūcijas – iestādes, amatpersonas un darbinieki.

9. Pašvaldībā ir izveidotas šādas iestādes:

9.1. Cēsu novada Centrālā administrācija (turpmāk arī – Centrālā administrācija), kas nodrošina Domes un komiteju organizatorisko un tehnisko apkalpošanu un veic citus Centrālās administrācijas nolikumā noteiktās funkcijas un uzdevumus;

9.2. Cēsu novada Amatas apvienības pārvalde;

9.3. Cēsu novada Jaunpiebalgas apvienības pārvalde;

9.4. Cēsu novada Līgatnes apvienības pārvalde;

9.5. Cēsu novada Pārgaujas apvienības pārvalde;

9.6. Cēsu novada Priekuļu apvienības pārvalde;

9.7. Cēsu novada Vecpiebalgas apvienības pārvalde;

9.8. Nītaures mūzikas un mākslas pamatskola;

9.9. Spāres pamatskola;

9.10. Drabešu jaunā pamatskola;

9.11. Amatas pamatskola;

9.12. Skujenes pamatskola;

9.13. Zaubes pamatskola;

9.14. Jaunpiebalgas vidusskola;

9.15. Jaunpiebalgas Mūzikas un mākslas skola;

9.16. Jauno Līderu vidusskola;

9.17. Līgatnes Mūzikas un mākslas skola;

9.18. Augšlīgatnes Jaunā sākumskola;

9.19. Augšlīgatnes pirmsskolas izglītības iestāde "Zvaniņi";

9.20. Līgatnes pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde;

9.21. Stalbes pamatskola;

9.22. Straupes pamatskola;

9.23. Aleksandra Bieziņa Raiskuma pamatskola;

9.24. Priekuļu pirmskolas izglītības iestāde "Mežmaliņa";

9.25. Liepas pirmskolas izglītības iestāde "Saulīte";

9.26. Jāņmuižas pirmskolas izglītības iestāde;

9.27. Veselavas pirmskolas izglītības iestāde;

9.28. Liepas pamatskola;

9.29. Priekuļu vidusskola;

9.30. Vecpiebalgas vidusskola;

9.31. Dzērbenes vispārizglītojošā un mūzikas pamatskola;

9.32. (svītrots no 01.09.2022. ar Cēsu novada domes 11.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 29; sk. grozījumu 9. punktu);

9.33. Taurenes feldšeru vecmāšu punkts;

9.34. (svītrots ar Cēsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 26);

9.35. (svītrots ar Cēsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 26);

9.36. (svītrots ar Cēsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 26);

9.37. (svītrots ar Cēsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 26);

9.38. (svītrots ar Cēsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 26);

9.39. (svītrots no 01.09.2022. ar Cēsu novada domes 11.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 29; sk. grozījumu 9. punktu);

9.40. Cēsu pilsētas 3. pirmsskolas izglītības iestāde;

9.41. Cēsu pilsētas 4. pirmsskolas izglītības iestāde;

9.42. Cēsu pilsētas 5. pirmsskolas izglītības iestāde;

9.43. Līvu pirmsskolas izglītības iestāde;

9.44. Cēsu pilsētas Pastariņa sākumskola;

9.45. Cēsu 1. pamatskola;

9.46. Cēsu 2. pamatskola;

9.47. Rāmuļu pamatskola;

9.48. Cēsu Bērzaines pamatskola – attīstības centrs;

9.49. Cēsu Valsts ģimnāzija;

9.50. Draudzīgā Aicinājuma Cēsu Valsts ģimnāzija;

9.51. Cēsu Pilsētas vidusskola;

9.52. Cēsu pilsētas Mākslas skola;

9.53. Cēsu pilsētas Sporta skola;

9.54. Cēsu Bērnu un jauniešu centrs;

9.55. Cēsu Centrālā bibliotēka;

9.56. Cēsu pilsētas pansionāts;

9.57. Cēsu novada Bāriņtiesa;

9.58. Cēsu novada Vēlēšanu komisija kā pastāvīga pašvaldības iestāde, kuras darbojas atbilstoši likumam par pašvaldību vēlēšanu komisijām un vēlēšanu iecirkņu komisijām;

9.59. Sociālais dienests;

9.60. Cēsu novada pašvaldības policija;

9.61. Cēsu novada būvvalde;

9.62. Kultūras pārvalde.

10. Pašvaldībā ir izveidotas šādas aģentūras (turpmāk arī – iestādes):

10.1. (svītrots ar Cēsu novada domes 29.12.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 51);

10.2. (svītrots ar Cēsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 26);

10.3. (svītrots ar Cēsu novada domes 29.12.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 51);

10.4. pašvaldības aģentūra "Cēsu novada tūrisma attīstības aģentūra".

11. Pašvaldības iestādes darbību reglamentē normatīvie akti un Domes apstiprināts iestādes nolikums, par kura sagatavošanu un aktualizāciju ir atbildīgs iestādes vadītājs. Iestādes struktūrvienības nolikumu vai reglamentu apstiprina iestādes vadītājs, izņemot, ja normatīvajos aktos noteikts, ka to apstiprina Dome.

12. Pašvaldības iestādes nolikumā nosaka iestādes funkcijas, uzdevumus un kompetenci, struktūru, padotības veidu un institūciju vai amatpersonu, kuras padotībā iestāde atrodas vai ar kuras starpniecību padotība tiek īstenota, kārtību, kādā sniedzami pārskati par iestādes funkciju pildīšanu un līdzekļu izmantošanu, iestādes darbības tiesiskuma nodrošināšanas mehānismu, iestādi vai tās amatpersonas faktiskās rīcības vai izdoto administratīvo aktu apstrīdēšanas kārtību un citus jautājumus saskaņā ar normatīvajiem aktiem.

13. Pašvaldības iestāžu vadītājus ieceļ amatā un atbrīvo no amata Dome.

14. Pašvaldības amatpersonām un darbiniekiem atlīdzību nosaka atbilstoši Domes izdotajiem iekšējiem normatīvajiem aktiem un attiecīgiem Domes lēmumiem, ciktāl to pieļauj Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums.

15. Atsevišķu pārvaldes uzdevumu pildīšanai Dome izveido pastāvīgās komisijas, padomes vai darba grupas, kuras sastāvā var iekļaut Domes deputātus, Pašvaldības administrācijas darbiniekus, kā arī Pašvaldības iedzīvotājus.

16. Dome ir izveidojusi šādas pastāvīgās komisijas:

16.1. Administratīvā komisija;

16.2. Administratīvās komisijas Bērnu lietu apakškomisija;

16.3. Attīstības un teritorijas plānošanas komisija;

16.4. Ainavu aizsardzības komisija;

16.5. (svītrots ar Cēsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 26);

16.6. Civilās aizsardzības komisija;

16.7. Dzīvojamo māju privatizācijas komisija;

16.8. (zaudējis spēku ar 01.01.2022., sk. 197. punktu);

16.9. (zaudējis spēku ar 01.01.2022., sk. 197. punktu);

16.10. (zaudējis spēku ar 01.01.2022., sk. 197. punktu);

16.11. (zaudējis spēku ar 01.01.2022., sk. 197. punktu);

16.12. (zaudējis spēku ar 01.01.2022., sk. 197. punktu);

16.13. (zaudējis spēku ar 01.01.2022., sk. 197. punktu);

16.14. (zaudējis spēku ar 01.01.2022., sk. 197. punktu);

16.15. Interešu izglītības un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanas komisija;

16.16. Interešu izglītības programmu izvērtēšanas komisija;

16.17. Komisija darījumiem ar lauksaimniecības zemi;

16.18. Medību koordinācijas komisija;

16.19. Pedagoģiski medicīniskā komisija;

16.20. Publisko pasākumu komisija;

16.21. Satiksmes drošības komisija;

16.22. Dzīvokļu komisija;

16.23. Sporta komisija;

16.24. Vidi degradējošu, sagruvušu vai cilvēku drošību apdraudošu būvju apzināšanas komisija.

17. Pašvaldības administrācijas funkciju vai uzdevumu pildīšanai Domes priekšsēdētājs, Domes priekšsēdētāja vietnieks, izpilddirektors, izpilddirektora vietnieks vai iestādes vadītājs izveido komisijas vai darba grupas, kuras sastāvā iekļauj Pašvaldības administrācijas darbiniekus. Komisijas vai darba grupas sastāvā var iekļaut deputātu, ja viņš tam piekrīt.

18. Komisijas un padomes darbību reglamentē ar Domes lēmumu apstiprināts nolikums, kurā nosaka komisijas vai padomes funkcijas, uzdevumus un kompetenci, darba organizāciju, pieņemto lēmumu apstrīdēšanas vai pārsūdzēšanas kārtību un citus jautājumus. Ja komisijas vai padomes darbību reglamentē likums vai Ministru kabineta noteikumi, tās nolikumu var neizdot. Domei ir tiesības noteikt atlīdzību par darbu komisijā, padomē vai darba grupā. Darbam komisijās, padomēs un darba grupās var pieaicināt ekspertus.

19. Lai iesaistītu sabiedrību atsevišķu pašvaldību funkciju vai uzdevumu pildīšanā, Dome no Pašvaldības iedzīvotājiem, biedrību vai nodibinājumu pārstāvjiem, kā arī Cēsu novada administratīvajā teritorijā strādājošajiem speciālistiem var izveidot konsultatīvas komisijas, padomes vai darba grupas. To sastāvā var iekļaut arī Domes deputātus un Pašvaldības administrācijas darbiniekus.

20. Pašvaldība ir kapitāla daļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

20.1. Cēsu pilsētas sabiedrība ar ierobežotu atbildību "VINDA";

20.2. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "CĒSU TIRGUS";

20.3. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "CĒSU OLIMPISKAIS CENTRS";

20.4. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "CĒSU KLĪNIKA";

20.5. SIA "Vidzemes koncertzāle";

20.6. SIA "Jaunpiebalgas pašvaldības ambulance";

20.7. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "LĪGATNES NAMI";

20.8. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Līgatnes komunālserviss";

20.9. SIA "Rehabilitācijas centrs "Līgatne"";

20.10. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "UNGURMUIŽA";

20.11. (svītrots ar Cēsu novada domes 11.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 29);

20.12. SIA "ZAAO";

20.13. Akciju sabiedrība "CATA".

21. Pašvaldība ir biedrs šādās kooperatīvās sabiedrībās:

21.1. Vecpiebalgas kooperatīvā krājaizdevu sabiedrība;

21.2. Krājaizdevu sabiedrības "Līgatnes druva";

21.3. Zosēnu kooperatīvā krājaizdevu sabiedrība.

22. Pašvaldība ir biedrs vai dibinātājs biedrībās un nodibinājumos, kuru sarakstu tā publicē Pašvaldības tīmekļvietnē. Pašvaldības iestāde var būt biedrs biedrībās saskaņā ar Domes lēmumu.

23. Finanšu pārskata revīziju veikšanai Pašvaldība slēdz revīzijas pakalpojumu līgumu ar zvērinātu revidentu vai zvērinātu revidentu komercsabiedrību, kuru darbu apmaksā no Pašvaldības budžetā paredzētajiem līdzekļiem. Revīzijas pakalpojuma līguma slēgšanu organizē Centrālā administrācija.

III. Domes priekšsēdētāja, priekšsēdētāja vietnieku, izpilddirektora un izpilddirektora vietnieka, apvienību pārvaldes vadītāju pilnvaras

24. Domes darbu vada Domes priekšsēdētājs.

25. Domes priekšsēdētājam ir divi vietnieki.

26. Domes priekšsēdētāja un Domes priekšsēdētāja vietnieku amati ir algoti. Atlīdzību un tās izmaksas kārtību nosaka Dome.

27. Domes priekšsēdētājs pilda likumā noteiktos pienākumus, kā arī:

27.1. ir politiski un likumā noteiktajā kārtībā tiesiski atbildīgs par Domes darbu;

27.2. ierosina jautājumu izskatīšanu Domē, pastāvīgajās komitejās un komisijās;

27.3. koordinē deputātu un Pašvaldības administrācijas un citu Pašvaldības institūciju savstarpēju sadarbību;

27.4. (svītrots ar Cēsu novada domes 29.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 26);

27.5. rīkojas ar Pašvaldības mantu normatīvajos aktos un Domes lēmumā noteiktajā kārtībā un ietvaros, ar finanšu resursiem Domes apstiprinātā budžeta ietvaros;

27.6. atver un slēdz kontus kredītiestādēs, izdod rīkojumus par naudas līdzekļu noguldīšanu kredītiestādēs;

27.7. nepieciešamības gadījumā rīkojas ar finanšu līdzekļiem līdz 3000 euro apmērā no budžetā nesadalītajiem līdzekļiem, par to nākamajā sēdē informējot Domi;

27.8. ierosina vai izveido komisijas, padomes un darba grupas konkrētu uzdevumu izpildei, var piedalīties komisiju, padomju vai darba grupu sēdēs;

27.9. ar rīkojumu apstiprina Pašvaldības iestāžu, pastāvīgo komiteju un komisiju veidlapas un zīmogus;

27.10. nosaka atbildīgo Pašvaldības institūciju konkrētajā tiesu lietā un tiesas nolēmuma izpildē;

27.11. koordinē jautājumus, kas attiecas uz sabiedrisko kartību un drošību, kā arī civilo aizsardzību, nosaka par civilo aizsardzību atbildīgās personas;

27.12. pārrauga korupcijas un interešu konflikta riska novēršanas un citu iekšējās kontroles sistēmas izstrādi un ieviešanu, kā arī šajos jautājumos var izdot Pašvaldības administrācijai saistošus iekšējos normatīvos aktus;

27.13. izdod pilnvaras, kuru izdošana nav citas Pašvaldības amatpersonas kompetencē;

27.14. izdod rīkojumus attiecībā uz Domes priekšsēdētāja vietniekiem;

27.15. izdod rīkojumus darba tiesisko attiecību jautājumos attiecībā uz izpilddirektoru;

27.16. (svītrots ar Cēsu novada domes 29.07.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 2);

27.17. (svītrots ar Cēsu novada domes 29.07.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 2);

27.18. veic citus pienākumus, kas noteikti normatīvajos aktos un Domes lēmumos.

28. Domes priekšsēdētājam ir pirmā paraksta tiesības.

29. Domes priekšsēdētāja vietnieku pārraudzībā nodotās pašvaldības funkcijas un nozares nosaka Domes priekšsēdētājs ar rīkojumu. Domes priekšsēdētāja vietnieki:

29.1. pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā, kā arī pilda citus pienākumus normatīvajos aktos un Domes lēmumos paredzētajos gadījumos;

29.2. Domes priekšsēdētāja interešu konflikta situācijā pilda viņa pienākumus (tai skaitā paraksta dokumentus);

29.3. izdod rīkojumu par atvaļinājuma piešķiršanu Domes priekšsēdētājam vai viņa nosūtīšanu darba braucienos un komandējumos, ja tas paredzēts Pašvaldības budžetā;

29.4. pilda otra Domes priekšsēdētāja vietnieka pienākumus viņa prombūtnes laikā saskaņā ar Domes priekšsēdētāja rīkojumu;

29.5. pārraudzībā nodoto pašvaldības funkciju un nozaru ietvaros:

29.5.1. pārrauga un koordinē funkcijas īstenošanu, kā arī nodrošina nozares attīstību un nozares politikas īstenošanu Pašvaldībā;

29.5.2. koordinē un pārrauga attīstības plānošanas dokumentu izstrādi un izpildi;

29.5.3. dod saistošus norādījumus vai rīkojumus Pašvaldības iestāžu vadītājiem;

29.5.4. koordinē sadarbību starp Pašvaldības institūcijām, kā arī ar citu publisko personu institūcijām un privātpersonām;

29.5.5. ierosina jautājumu izskatīšanu Domē, sagatavo vai ierosina normatīvo aktu un Domes lēmumu projektu sagatavošanu un iesniegšanu izskatīšanai Pašvaldības institūcijās;

29.5.6. pārstāv Pašvaldību valsts un pašvaldību institūcijās, kā arī attiecībās ar privātpersonām;

29.5.7. tiesīgs piedalīties Domes pastāvīgajās komitejās, komisijās vai padomēs, kā arī Pašvaldības administrācijas komisijās vai darba grupās, izveidot darba grupas un komisijas konkrētu uzdevumu veikšanai;

29.5.8. pārrauga Eiropas Savienības fondu vai citu ārvalstu finanšu instrumentu ietvaros finansēto projektu īstenošanu;

29.5.9. koordinē sadarbību un Pašvaldības atbalstu nevalstiskajām organizācijām;

29.5.10. pārrauga Domes lēmumu un normatīvo aktu, kā arī noslēgto līgumu izpildi;

29.5.11. ierosina izvērtēt un atcelt Pašvaldības iestādes vai amatpersonas prettiesiskus vai nelietderīgus lēmumus;

29.6. veic citus Domes lēmumos noteiktus un Domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus.

30. Ja Domes priekšsēdētāja vietnieks nepilda normatīvajos aktos, Domes lēmumos un Domes priekšsēdētāja rīkojumos noteiktos Domes priekšsēdētāja vietnieka pienākumus, Dome var atbrīvot Domes priekšsēdētāja vietnieku no amata atbilstoši kārtībai, kas likumā noteikta un attiecināma uz Domes priekšsēdētāja atbrīvošanu.

31. Izpilddirektors:

31.1. pilda likumā noteiktos izpilddirektora pienākumus;

31.2. organizē normatīvo aktu, Domes lēmumu, Domes priekšsēdētāja un viņa vietnieka rīkojumu izpildi;

31.3. var izdot Pašvaldības administrācijai saistošus iekšējos normatīvos aktus un rīkojumus Pašvaldības darba organizācijas jautājumos;

31.4. koordinē un kontrolē padotībā esošo iestāžu un to vadītāju darbu, koordinē to sadarbību;

31.5. kontrolē budžeta līdzekļu izlietošanu padotībā esošajās iestādēs un struktūrvienībās, pārrauga iepirkumu organizēšanu Pašvaldības administrācijā, nosaka finanšu līdzekļu ekonomijas pasākumus Pašvaldības iestādēm;

31.6. paraksta Valsts kases maksājuma rīkojumus un citus dokumentus maksājumu saņemšanai, aizdevuma izmaksu pieprasījumus, Pašvaldības budžeta pārskatu informāciju un pieteikumus e-pakalpojumu sistēmu lietošanai vai lietošanas pārtraukšanai;

31.7. nosaka grāmatvedības kārtošanu un organizāciju, nodrošinot centralizēto grāmatvedības uzskaiti Pašvaldības iestādēs, izstrādā un apstiprina normatīvajiem aktiem grāmatvedības un budžeta jomā atbilstošu un Pašvaldības specifikai atbilstošu vienotu grāmatvedības uzskaites kārtību un nosaka konkrētus principus, nostādnes, metodes, noteikumus un praksi (tai skaitā uzskaites pamatprincipus, kontu plānu un darījumu grāmatojumus, būtiskuma līmeni);

31.8. organizē darba aizsardzības un personas datu apstrādes jautājumus Pašvaldības administrācijā;

31.9. organizē iesniegumu apriti Pašvaldības administrācijā;

31.10. pārrauga Pašvaldības institūciju sniegtos pašvaldības pakalpojumus, nodrošinot to pastāvīgu pārbaudi un kvalitātes uzlabošanu, tai skaitā pakalpojumu elektronizāciju;