Zaudējis spēku - Saulkrastu novada pašvaldības nolikums

Saulkrastu novada domes saistošie noteikumi Nr. SN 1/2021Saulkrastos 2021. gada 1. jūlijā

Apstiprināti Saulkrastu novada domes2021. gada 1. jūlija ārkārtas sēdē (prot. Nr. 2/2021 § 1)Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantu

I. Vispārīgais jautājums

1. Nolikums nosaka iedzīvotājiem pārskatāmu Saulkrastu novada pašvaldības pārvaldes darba organizāciju, lēmumu pieņemšanas kārtību un iedzīvotāju tiesības vietējā pārvaldē.

II. Pašvaldības teritoriālais iedalījums un pārvaldes struktūra

2. Saulkrastu novadā ir šādas teritoriālās vienības:

2.1. Saulkrastu pilsēta;

2.2. Saulkrastu pagasts, kurā ietilpst šādi ciemi - Ainava, Astra, Āres, Banga, Bātciems, Gaisma, Jubileja, Ķīšupe-1, Ķīšupe-2, Liepaine, Lilaste, Līči, Mežvidi, Pabaži, Pēterupe, Priedes, Roze, VEF-Pabaži, VEF-Biķernieki, Saulainā ieleja, Saulīte, Selga, Silmala, Veselība, Vēsma, Zeme, Zvejniekciems;

2.3. Sējas pagasts, kurā ietilpst šādi ciemi – Loja, Murjāņi, Pabaži, Sēja, Gāršmuiža, Ābelīte un Vaivariņi.

3. Saulkrastu novada iedzīvotāju pārstāvību pašvaldības pārvaldē nodrošina to ievēlēts pašvaldības lēmējorgāns – Saulkrastu novada dome (turpmāk – Dome). Dome pieņem lēmumus, nosaka pašvaldības institucionālo struktūru, lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un kārtību, kādā nodrošina pašvaldībai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi, kā arī apstiprina pašvaldības budžetu. Dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu izlietojumu.

4. Dome atbilstoši Republikas pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likumam sastāv no 15 deputātiem.

5. Lai nodrošinātu Domes darbību un izstrādātu Domes lēmumu projektus, Dome no deputātu vidus ievēlē:

5.1. Domes priekšsēdētāju;

5.2. Domes priekšsēdētāja vietniekus;

5.3. Finanšu komiteju, kurā ir 9 locekļi;

5.4. Tautsaimniecības, attīstības un vides komiteju, kurā ir 7 locekļi;

5.5. Sociālo jautājumu komiteju, kurā ir 7 locekļi;

5.6. Izglītības, kultūras, sporta un jaunatnes lietu komiteju, kurā ir 7 locekļi.

III. Pašvaldības administrācija, iestādes un dalība kapitālsabiedrībās, biedrībās un nodibinājumos

6. Likumā noteiktajos ietvaros Dome izveido pastarpināto pārvaldi Pašvaldības administrāciju pašvaldības noteikto funkciju izpildes nodrošināšanai, nosakot tās organizācijas struktūru un kompetenci (Pielikums Nr. 1).

7. Pašvaldības administrācija sastāv no Pašvaldības iestādēm.

8. (Svītrots ar Saulkrastu novada domes 23.11.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. SN 46/2022)

9. Lai nodrošinātu pašvaldības funkciju izpildi, Dome ir izveidojusi šādas iestādes, kas darbojas uz Domes apstiprināta nolikuma pamata:

9.1. Saulkrastu novada vidusskola;

9.2. Sējas pamatskola;

9.3. Saulkrastu pirmsskolas izglītības iestāde "Rūķītis";

9.4. Sējas pirmsskolas izglītības iestāde "Bitīte";

9.5. Vidzemes jūrmalas Mūzikas un mākslas skola;

9.6. Sējas Mūzikas un mākslas skola;

9.7. Saulkrastu novada pašvaldības policija;

9.8. Saulkrastu novada būvvalde;

9.9. Saulkrastu novada bibliotēka (ar filiālēm "Pabaži" un "Sēja");

9.10. Saulkrastu novada Sociālais dienests;

9.11. Saulkrastu novada bāriņtiesa;

9.12. Saulkrastu novada kultūras centrs (ar filiālēm Sējas kultūras nams un Pabažu kultūras nams);

9.13. Saulkrastu novada sporta un ģimeņu centrs;

9.14. (Zaudējis spēku ar 30.09.2021.; sk. 132. punktu);

9.15. Vēlēšanu komisija – kā pastāvīga pašvaldības iestāde, kura darbojas atbilstoši likumam par pašvaldību vēlēšanu komisijām un vēlēšanu iecirkņu komisijām;

9.16. Saulkrastu novada pašvaldības centrālā pārvalde.

10. Katra pašvaldības iestāde nodrošina personāla uzskaiti un atbild par arhīvu.

11. Pašvaldībā ir izveidota pašvaldības aģentūra "Saulkrastu veselības un sociālās aprūpes centrs", kas ir Domes pārraudzībā esošā pašvaldības iestāde, kas veic no pašvaldības funkcijām izrietošu pārvalde uzdevumu – nodrošina Saulkrastu novada iedzīvotājiem veselības un sociālās aprūpes pieejamību un veicina iedzīvotāju veselīgu dzīvesveidu.

12. Pašvaldībā ir izveidota Skultes ostas pārvalde, kas ir publisko tiesību subjekts, un darbojas saskaņā ar likumu "Likums par ostām" un "Skultes ostas pārvaldes nolikumu".

13. Pašvaldības funkciju izpildes nodrošināšanai Dome saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu dibina kapitālsabiedrības vai iegūst līdzdalību esošajās kapitālsabiedrībās. Kapitālsabiedrībām pašvaldība ar līgumu var deleģēt no pašvaldības autonomajām funkcijām izrietošu valsts pārvaldes uzdevumu izpildi.

14. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

14.1. (Zaudējis spēku ar 31.07.2021.; sk. 133. punktu);

14.2. SIA "Saulkrastu komunālserviss";

14.3. SIA "ZAAO".

15. Pašvaldība saskaņā ar Domes lēmumu var tikt pārstāvēta biedrībās, nodibinājumos, starptautiskās organizācijās un sadarbības tīklos.

16. Pašvaldība ir dalībnieks šādās biedrībās (nodibinājumos) un nevalstiskajās organizācijās:

16.1. Latvijas Pašvaldību savienība;

16.2. Pašvaldību izpilddirektoru asociācija;

16.3. Pašvaldību grāmatvežu asociācija;

16.4. Latvijas bāriņtiesu un pagasttiesu darbinieku asociācija;

16.5. (svītrots ar Saulkrastu novada domes 23.02.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. SN 13/2022);

16.6. Vidzemes tūrisma asociācija;

16.7. Publisko un privāto partnerattiecību biedrība "Jūras zeme";

16.8. Rīgas un Pierīgas pašvaldību apvienība "Rīgas Metropole";

16.9. Vidzemes plānošanas reģiona attīstības padome;

16.10. Gaujas ilgtspējīgas attīstības biedrība;

16.11. Biedrība Lauku attīstības partnerība;

16.12. (svītrots ar Saulkrastu novada domes 23.02.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. SN 13/2022).

17. Lai veiktu atsevišķas pašvaldības funkcijas, Dome izveido šādas komisijas:

17.1. (svītrots ar Saulkrastu novada domes 29.09.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. SN13/2021);

17.2. Administratīvo komisiju;

17.3. Iepirkumu komisiju;

17.4. Dzīvokļu un dzīvesvietas deklarācijas komisiju;

17.5. Apstādījumu aizsardzības komisiju;

17.6. Ārkārtas situāciju komisiju;

17.7. Atļauju komisiju;

17.8. Apbalvojumu komisiju;

17.9. Bērnu tiesību aizsardzības komisiju;

17.10. Civilās aizsardzības komisiju;

17.11. Nekustamo īpašumu apsekošanas komisiju;

17.12. Ilgtermiņa ieguldījumu vērtēšanas komisiju;

17.13. Īpašumu izsoļu komisiju;

17.14. Ētikas komisiju;

17.15. Budžeta komisiju;

17.16. Lauksaimniecības zemes darījumu komisija;

17.17. Medību komisija.

18. Komisiju darbību reglamentē Domē apstiprināti nolikumi. Nolikumā norāda:

18.1. komisijas izveidošanas kārtību;

18.2. komisijas priekšsēdētāja un priekšsēdētāja vietnieka, ja tāds ir, pienākumus un tiesības;

18.3. komisijas kompetenci;

18.4. komisijas organizatoriskās un tehniskās apkalpošanas kārtību;

18.5. Domes pastāvīgo komiteju, amatpersonu vai institūciju, kuras padotībā darbojas komisija;

18.6. citus jautājumus, kurus pašvaldības dome uzskata par svarīgiem.

19. Dome var lemt par komisiju, darba grupu un konsultatīvo padomju izveidošanu atsevišķu pašvaldības uzdevumu veikšanai. Darba grupas, komisijas un konsultatīvās padomes darbojas saskaņā normatīvajiem aktiem, nolikumu, ko apstiprinājusi Dome, vai to kompetenci nosaka Domes lēmumā, ar kuru attiecīgā komisija, darba grupa vai konsultatīvā padome izveidota.

20. Par piedalīšanos komisiju darbā komisiju locekļi var saņemt atlīdzību saskaņā ar atsevišķu Domes lēmumu vai Domes atlīdzības nolikumu.

IV. Domes priekšsēdētāja, priekšsēdētāja vietnieka un izpilddirektora pilnvaras

21. Domes priekšsēdētājs papildus likumā "Par pašvaldībām" noteiktajam:

21.1. ir atbildīgs par pašvaldības darbu;

21.2. koordinē deputātu, pašvaldības administrācijas un pašvaldības iestāžu savstarpēju sadarbību; vada sadarbību ar ārvalstu partneriem;

21.3. vada Domes Finanšu komitejas darbu;

21.4. atver un slēdz kontus kredītiestādēs; izdod rīkojumus par naudas līdzekļu noguldīšanu kredītiestādēs;

21.5. koordinē pašvaldības budžeta izstrādi un organizē tā izpildes lietderības kontroli;

21.6. dod rīkojumu par pašvaldības administrācijas darbinieku pieņemšanu darbā vai atbrīvošanu no darba;

21.7. ierosina jautājumu izskatīšanu pašvaldības Domē, pastāvīgajās komitejās un komisijās;

21.8. dod saistošus rīkojumus pašvaldības administrācijas darbiniekiem;

21.9. (svītrots ar Saulkrastu novada domes 29.09.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. SN13/2021);

21.10. pārstāv Saulkrastu novada pašvaldību attiecībās ar valsti, citām pašvaldībām, fiziskām un juridiskām personām;

21.11. (svītrots ar Saulkrastu novada domes 29.09.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. SN13/2021);

21.12. (svītrots ar Saulkrastu novada domes 29.09.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. SN13/2021);

21.13. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, Domes lēmumos un šajā nolikumā.

22. Domes priekšsēdētājam ir divi vietnieki. Domes priekšsēdētāja vietnieks:

22.1. pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā;

22.2. ja Domes priekšsēdētājs ir atbrīvots vai atkāpies no amata pienākumu pildīšanas, Domes priekšsēdētāja vietnieks pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus līdz jauna Domes priekšsēdētāja ievēlēšanai;

22.3. pilda ar Domes lēmumiem un likumā paredzētajos gadījumos noteiktos uzdevumus;

22.4. iesniedz Domei priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas savu pienākumu un tiesību realizācijai, iesaistot tajās pašvaldības iestāžu un uzņēmumu pārstāvjus un pieaicinātos speciālistus, kā arī pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

22.5. izpilda citus Domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus.

23. Rīkojumus attiecībā uz Domes priekšsēdētāja vietnieku izdod un paraksta Domes priekšsēdētājs, bet rīkojumus attiecībā uz Domes priekšsēdētāju izdod un paraksta Domes priekšsēdētāja vietnieks.

24. Pašvaldības izpilddirektors papildus likumā "Par pašvaldībām" noteiktajam:

24.1. organizē un ir atbildīgs par centrālās pārvaldes darbu;

24.2. ir kapitāla daļu turētāja pārstāvis pašvaldības kapitālsabiedrībās;

24.3. kontrolē pašvaldības iestāžu un kapitālsabiedrību darbu;

24.4. organizē gada pārskata izstrādi;

24.5. sagatavo priekšlikumu Domei par pašvaldības iestāžu nelikumīgu un nelietderīgu lēmumu atcelšanu;

24.6. sniedz ziņojumus un pārskatus pēc Domes vai Domes priekšsēdētāja pieprasījuma;

24.7. ir tiesīgs saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu pilnīgi vai daļēji pārņemt centrālās pārvaldes lietvedībā esošu lietu savā kompetencē;

24.8. Domes priekšsēdētāja nomaiņas gadījumā organizē dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam Domes priekšsēdētājam;

24.9. pieņem darbā un atbrīvo no darba pašvaldības centrālās pārvaldes darbiniekus, apstiprina pašvaldības centrālās pārvaldes darbinieku amata aprakstus;

24.10. kontrolē un uzrauga, un atbild par iepirkuma procedūras rezultātā noslēgto līgumu, kur pašvaldība ir kā pasūtītāja pārstāvis izpildi; atbild par pašvaldības pasūtījumu tehniskās izpildes kvalitātes nodrošināšanu;

24.11. savas kompetences ietvaros organizē fizisko un juridisko personu iesniegumu apriti;

24.12. ir tiesīgs pilnvarot pakļautībā esošos darbiniekus un amatpersonas saimniecisko darbību veikšanai pašvaldībā;

24.13. organizē teritorijas attīstības programmas projekta, teritorijas plānojuma projekta un budžeta projekta izstrādāšanu, kā arī saimnieciskā un gada publiskā pārskata sagatavošanu;

24.14. izvērtē un, ņemot vērā lietderības apsvērumus, nodrošinot pašvaldības īpašumu racionālu izmantošanu un novada teritorijas attīstību, skaņo, atsaka skaņot vai izsniedz noteikumus būvniecības iecerēm, būvprojektiem, kas skar pašvaldības īpašumus un infrastruktūras objektus;

24.15. Domes lēmumos noteiktā kārtībā un ietvaros rīkojas ar pašvaldības mantu un finanšu resursiem, slēdz saimnieciskus darījumus ar juridiskajām un fiziskajām personām.

24.16. Izpilddirektoram ir tiesības parakstīt:

24.16.1. pašvaldības kustamās un nekustamās mantas nomas līgumus, ja Dome noteikusi nomas maksas apmēru;

24.16.2. objektu, kur pašvaldība ir kā pasūtītājs, nomas priekšmeta, būvlaukuma, objekta ekspluatācijā nodošanas pieņemšanas aktus;

24.16.3. paraksta darba līgumus un koplīgumu ar pašvaldības administrācijas darbiniekiem;

24.16.4. izziņas par nekustamā īpašuma parāda esamību/neesamību pašvaldības budžetam, izziņas par atteikumu no nekustamā īpašuma pirmpirkuma tiesībām.

24.17. Izpilddirektoram ir tiesības izdot administratīvos aktus par nekustamā īpašuma nodokļa piedziņu bezstrīda kārtībā;

24.18. veic citus pienākumus saskaņā ar normatīvajiem aktiem, Domes lēmumiem un Domes priekšsēdētāja rīkojumiem.

25. Ja pašvaldības izpilddirektors nepilda likumā, šajā nolikumā un Domes lēmumos noteiktos pienākumus, Domes priekšsēdētājs var ierosināt Domei atbrīvot pašvaldības izpilddirektoru no amata. Lēmumu par pašvaldības izpilddirektora atbrīvošanu pieņem Dome ar vienkāršu balsu vairākumu.

26. Pašvaldības izpilddirektora pienākumus viņa prombūtnes laikā pilda ar domes lēmumu norīkota persona.

27. Pēc kārtējām pašvaldības vēlēšanām un gadījumā, ja Domes priekšsēdētājs zaudē amatu, Domes priekšsēdētājs nodrošina un izpilddirektors organizē dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam Domes priekšsēdētājam, divu nedēļu laikā sastādot nodošanas-pieņemšanas aktu, ko paraksta pilnvaras zaudējušais Domes priekšsēdētājs, jaunais Domes priekšsēdētājs, izpilddirektors un Finanšu un grāmatvedības nodaļas vadītājs.

28. Domes priekšsēdētāja, viņa vietnieka, deputātu, pašvaldības centrālās pārvaldes darbinieku, pašvaldības iestāžu vadītāju un citu pašvaldības amatpersonu un darbinieku atlīdzību nosaka saskaņā ar Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumu un Domes lēmumiem.

V. Domes pastāvīgās komitejas

29. Domes deputātus pastāvīgajās komitejās ievēlē saskaņā ar likumu "Par pašvaldībām", nosakot katras politiskās partijas pārstāvju skaitu komitejā iespēju robežās proporcionāli.