Zaudējis spēku - Varakļānu novada pašvaldības nolikums

Varakļānu novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 5Varakļānos 2013. gada 25. jūlijā

APSTIPRINĀTIar Varakļānu novada domes 25.07.2013. lēmumu Nr. 13.1Sākotnējo konsolidēto redakciju sagatavojusi Varakļānu novada dome,iekļaujot tajā šādus saistošo noteikumu grozījumus,kas nav publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis":30.12.2015. saistošie noteikumi Nr. 6 (protokols Nr. 14.1);30.11.2017. saistošie noteikumi Nr. 8 (protokols Nr. 15.1);28.02.2019. saistošie noteikumi Nr. 2 (protokols Nr. 2.1);26.03.2020. saistošie noteikumi Nr. 2 (protokols Nr. 7.15);30.04.2020. saistošie noteikumi Nr. 4 (protokols Nr. 9.1)Izdoti, pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām"21. panta pirmās daļas 1. punktu, 23. pantu un 24. pantu

1. PAŠVALDĪBAS TERITORIĀLAIS IEDALĪJUMS, PAŠVALDĪBAS DOMES UN ADMINISTRĀCIJAS STRUKTŪRA

1. Varakļānu novada pašvaldības teritorijai ir šāds iedalījums:

1.1. Varakļānu pilsēta kā novada administratīvais centrs;

1.2. Varakļānu pagasts;

1.3. Murmastienes pagasts.

2. Pašvaldības iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēta dome, kas pieņem lēmumus; nosaka pašvaldības institucionālo struktūru; lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā nodrošina pašvaldībai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi; izstrādā un izpilda pašvaldības budžetu. Pašvaldības dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu izlietojumu.

3. Dome atbilstoši "Pašvaldības domes vēlēšanu likums" sastāv no 15 deputātiem.

4. Lai nodrošinātu savu darbību un izstrādātu domes lēmumprojektus, dome no pašvaldības deputātiem ievēl:

4.1. Finanšu un attīstības komiteju 9 locekļu sastāvā;

4.2. Sociālo, izglītības un kultūras jautājumu komiteju 8 locekļu sastāvā.

5. Pašvaldības dome ir izveidojusi šādas iestādes:

5.1. Varakļānu novada pašvaldības administrācija;

5.1. Varakļānu vidusskola;

5.2. Varakļānu pirmsskolas izglītības iestāde "Sprīdītis";

5.3. Varakļānu mūzikas un mākslas skola;

5.4. (svītrots ar Varakļānu novada domes 30.11.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. 8);

5.5. (svītrots ar Varakļānu novada domes 04.10.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 4);

5.6. Varakļānu novada Kultūras centrs, kura sastāvā ir šādas struktūrvienības:

5.6.1. Stirnienes kultūras nams;

5.6.2. Murmastienes kultūras nams;

5.7. (svītrots ar Varakļānu novada domes 24.02.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 5);

5.8. Varakļānu tautas bibliotēka;

5.9. Stirnienes bibliotēka;

5.10. Murmastienes bibliotēka;

5.11. Varakļānu novada pansionāts "Varavīksne";

5.12. Varakļānu novada muzejs;

5.13. Stirnienes feldšerpunkts;

5.14. Murmastienes feldšerpunkts;

5.15. Varakļānu novada pašvaldības Sociālais dienests;

5.16. Varakļānu novada Bāriņtiesa;

5.17. (svītrots ar Varakļānu novada domes 24.02.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 5);

5.18. Jauniešu centrs "Aplis", kura sastāvā ir šāda struktūrvienība:

5.18.1. Atpūtas komplekss;

5.19. Varakļānu novada Dzimtsarakstu nodaļa;

5.20. Varakļānu novada vēlēšanu komisija.

6. Varakļānu novada pašvaldības administrācijas sastāvā ir struktūrvienības, kas nodrošina domes pieņemto lēmumu izpildi, kā arī darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu:

6.1. Varakļānu pagasta pārvalde;

6.2. Murmastienes pagasta pārvalde;

6.3. (svītrots ar Varakļānu novada domes 30.12.2015. saistošajiem noteikumiem Nr. 6);

6.4. Centralizētā grāmatvedība;

6.5. (svītrots ar Varakļānu novada domes 28.02.2019. saistošajiem noteikumiem Nr. 2);

6.6. (svītrots ar Varakļānu novada domes 28.02.2019. saistošajiem noteikumiem Nr. 2);

6.7. Saimnieciskā daļa;

6.8. (svītrots ar Varakļānu novada domes 28.02.2019. saistošajiem noteikumiem Nr. 2);

6.9. (svītrots ar Varakļānu novada domes 28.02.2019. saistošajiem noteikumiem Nr. 2);

6.10. (svītrots ar Varakļānu novada domes 24.02.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 5);

6.11. Varakļānu novada Būvvalde;

6.12. Varakļānu novada valsts un pašvaldības vienotais klientu apkalpošanas centrs sniedz vairāku valstu pārvaldes pakalpojumu turētāju valsts pārvaldes pakalpojumus.

Varakļānu novada pašvaldība (pašvaldības administrācija) darbojas uz domes apstiprināta nolikuma pamata. Administrācijas struktūrvienības darbojas, pamatojoties uz administrācijas nolikumu un administrācijas struktūrvienību nolikumiem, ja dome tādus ir apstiprinājusi.

6.1 (Svītrots ar Varakļānu novada domes 31.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 7)

7. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

7.1. SIA "Varakļānu veselības aprūpes centrs";

7.2. Varakļānu "Dzīvokļu komunālais uzņēmums" SIA.

8. Pašvaldība ir dalībnieks šādās iestādēs, biedrībās (nodibinājumos) un komisijās;

8.1. biedrībā "Latvijas Pašvaldību savienība";

8.2. (svītrots ar Varakļānu novada domes 30.11.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. 8);

8.3. (svītrots ar Varakļānu novada domes 30.11.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. 8);

8.4. iestādē "Vidzemes plānošanas reģions";

8.5. SIA "Vidusdaugavas SPAAO";

8.6. (svītrots ar Varakļānu novada domes 04.10.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 4);

8.7. (svītrots ar Varakļānu novada domes 04.10.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 4).

9. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome ir izveidojusi šādas komisijas:

9.1.1. (svītrots ar Varakļānu novada domes 28.02.2019. saistošajiem noteikumiem Nr. 2);

9.1.2. administratīvā komisija;

9.1.3. iepirkumu komisija;

9.1.4. (svītrots ar Varakļānu novada domes 30.11.2017. saistošajiem noteikumiem Nr. 8);

9.1.5. komisija koku ciršanas izvērtēšanai ārpus meža zemes;

9.1.6. komisija izglītojamo atbrīvošanai no valsts pārbaudes darbu kārtošanas;

9.1.7. darījumu ar lauksaimniecības zemi tiesiskuma uzraudzības komisija;

9.1.8. medību koordinācijas komisija;

9.1.9. starpinstitucionālā komisija bērnu tiesību aizsardzības jomā;

9.1.10. mantas atsavināšanas un izsoles komisija;

9.1.11. datu drošības pārkāpumu izskatīšanas komisija;

9.1.12. civilās aizsardzības komisija.

10. Varakļānu novada pašvaldības (pašvaldības administrācijas), iestāžu tiesības un pienākumi tiek noteikti saskaņā ar nolikumiem, bet pašvaldības kapitālsabiedrību tiesības un pienākumi tiek noteikti saskaņā ar statūtiem. Administrācijas darbinieku pienākumus un tiesības nosaka amatu apraksti, kurus sagatavo nodaļu vadītāji, bet apstiprina domes priekšsēdētājs vai izpilddirektors. Pašvaldības amatpersonu un darbinieku atlīdzības nolikumu sagatavo domes izpilddirektors un apstiprina dome.

11. Dome var lemt par komisiju un darba grupu izveidošanu atsevišķu pašvaldības uzdevumu veikšanai. Šādas komisijas un darba grupas tiek izveidotas noteiktu uzdevumu veikšanai uz noteiktu laiku, bet ne ilgāku par vienu kalendāro gadu. Izveidotās darba grupas un komisijas darbojas uz pašvaldības domes apstiprināta nolikuma pamata atbilstoši 9. punktam vai to kompetence var tikt noteikta domes lēmumā, ar kuru tā tiek izveidota.

2. DOMES PRIEKŠSĒDĒTĀJA, PRIEKŠSĒDĒTĀJA VIETNIEKA UN IZPILDDIREKTORA PILNVARAS

13. Domes darbu vada domes priekšsēdētājs. Domes priekšsēdētājs:

13.1. ir politiski un likumā "Par pašvaldībām" noteiktā kārtībā tiesiski atbildīgs par pašvaldības domes darbu;

13.2. ierosina jautājumu izskatīšanu pašvaldības domē, pastāvīgajās komitejās un komisijās;

13.3. koordinē deputātu, administrācijas darbinieku un pašvaldības institūciju darbību;

13.4. domes vārdā paraksta līgumus un citus juridiskos dokumentus šajā nolikumā noteiktajā kārtībā;

13.5. atver un slēdz kontus banku iestādēs;

13.6. (svītrots ar Varakļānu novada domes 31.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 7);

13.7. dod saistošus rīkojumus pašvaldības administrācijas darbiniekiem;

13.8. sagatavo izskatīšanai domes sēdēs valsts iestāžu amatpersonu iesniegumus;

13.9. amata zaudēšanas gadījumā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam;

13.10. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, domes lēmumos un šajā nolikumā.

14. Domes priekšsēdētājam ir viens vietnieks.

15. Domes priekšsēdētāja vietnieks:

15.1. aizvieto novada domes priekšsēdētāju viņa prombūtnes laikā, kā arī pilda pienākumus, ko uzdevis domes priekšsēdētājs, kā arī citus pienākumus likumā paredzētajos gadījumos;

15.2. pilda ar domes lēmumiem noteiktos uzdevumus.

16. Domes priekšsēdētāja vietnieka amats nav algots, izņemot 15. punktā minētajos gadījumos.

17. Pašvaldības izpilddirektors šajā nolikumā noteiktajā kārtībā ir atbildīgs par pašvaldības iestāžu un pašvaldības kapitālsabiedrību darbu. Pašvaldības izpilddirektors:

17.1. īsteno pašvaldības administrācijas vadītāja kompetenci;

17.2. īstenojot pašvaldības administrācijas vadītāja kompetenci, pieņem darbā un atbrīvo no darba pašvaldības administrācijas darbiniekus;

17.3. saskaņojot ar domes priekšsēdētāju, paraksta koplīgumu ar pašvaldības darbiniekiem;

17.4. organizē domes lēmumu izpildi un ir tiesīgs iesniegt priekšlikumus domes pastāvīgajās komitejās;

17.5. iesniedz domei priekšlikumus par pašvaldības iestāžu nelikumīgu un nelietderīgu lēmumu atcelšanu;

17.6. dod rīkojumus pašvaldības iestāžu vadītājiem prettiesiskas bezdarbības gadījumā pieņemt lēmumus;

17.7. ierosina domei iecelt amatā vai atbrīvot no amata pašvaldības iestāžu vadītājus;

17.8. organizē teritorijas attīstības programmas, teritorijas plānojuma, publiskā pārskata un budžeta projektu izstrādi un iesniedz tos apstiprināšanai domei;

17.9. regulāri, bet ne retāk kā vienu reizi divos mēnešos, ziņo domei par administrācijas un iestāžu darbu, kā arī pēc domes vai priekšsēdētāja pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus par pieprasītajiem jautājumiem;

17.10. ir tiesīgs piedalīties domes un komiteju sēdēs un jautājumu apspriešanā;

17.11. pēc kārtējām pašvaldības domes vēlēšanām un priekšsēdētāja amata zaudēšanas gadījumā organizē dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam;

17.12. šajā nolikumā noteiktajā kārtībā rīkojas ar finanšu līdzekļiem un mantu un slēdz līgumus;

17.13. saskaņā ar domes lēmumiem veic citus pienākumus.

18. Pēc kārtējām pašvaldības domes vēlēšanām un pašvaldības domes priekšsēdētāja amata zaudēšanas gadījumā domes priekšsēdētājs nodrošina un izpilddirektors organizē dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam pašvaldības domes priekšsēdētājam. Divu nedēļu laikā tiek sastādīts nodošanas – pieņemšanas akts, ko paraksta pilnvaras zaudējušais domes priekšsēdētājs, jaunais domes priekšsēdētājs, izpilddirektors un grāmatvedības pārstāvis.

19. Domes priekšsēdētājs, priekšsēdētāja vietnieks un citas vēlētas pašvaldības amatpersonas, kā arī izpilddirektors un citi pašvaldības administrācijas darbinieki saņem atlīdzību par savu pienākumu pildīšanu saskaņā ar pašvaldības amatpersonu un darbinieku atlīdzības nolikumu.

3. DOMES PASTĀVĪGO KOMITEJU KOMPETENCE, TO DARBA ORGANIZĀCIJA UN NODROŠINĀJUMS

20. Domes deputātus komitejās ievēl atbilstoši likumam un šim nolikumam. Komiteju locekļi un priekšsēdētāji par piedalīšanos komiteju sēdēs un citu deputātu pienākumu pildīšanu, saskaņā ar domes lēmumiem un pašvaldības amatpersonu un darbinieku atlīdzības nolikumu, saņem atlīdzību.

21. Vēlot komiteju locekļus, priekšroka tiek dota principam, ka deputāts izvēlas komiteju atbilstoši interesēm un vēlmēm. Ja domstarpību gadījumā šo principu nav iespējams ievērot, komitejās ievēl pēc proporcionalitātes principa.

Komitejas locekļi no sava vidus ievēl komitejas priekšsēdētāju (izņemot likumā noteikto gadījumu, ka Finanšu komitejas darbu vada domes priekšsēdētājs).

No komitejas locekļiem ar vienkāršu balsu vairākumu var ievēlēt komitejas priekšsēdētāja vietnieku, kas pilda komitejas priekšsēdētāja pienākumus prombūtnes laikā.

22. Finanšu un attīstības komiteja izstrādā Pašvaldības budžetu un sagatavo izskatīšanai domes sēdē lēmumu projektus, kas saistīti ar finansiālajiem un pašvaldības attīstības jautājumiem.

Finanšu un attīstības komiteja sniedz atzinumus un sagatavo jautājumus izskatīšanai Domes sēdēs:

22.1. (svītrots ar Varakļānu novada domes 31.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 7);

22.2. par budžeta projektu grozījumiem un prioritātēm līdzekļu sadalījumā;

22.3. par domes lēmumu projektiem, ja šo lēmumu realizācija saistīta ar budžetā neparedzētiem izdevumiem;

22.4. par pašvaldību īpašumu apsaimniekošanu;

22.5. par pašvaldības nekustamo īpašumu atsavināšanu;

22.6. par pašvaldības amatpersonu, iestāžu, kapitālsabiedrību, komisiju, darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumiem, projektiem, izdevumu tāmēm un to izpildi, savas kompetences ietvaros;

22.7. (svītrots ar Varakļānu novada domes 31.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 7);

22.8. (svītrots ar Varakļānu novada domes 31.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 7);

22.9. par pašvaldības amatpersonu un darbinieku atlīdzības nolikumu vai tā grozījumu projektiem un amatu un mēnešalgu sarakstiem;

22.10. (svītrots ar Varakļānu novada domes 31.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 7);

22.11. (svītrots ar Varakļānu novada domes 31.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 7);

22.12. par pašvaldības gada publisko pārskatu;

22.13. par investīciju projektu sagatavošanu un realizāciju;

22.14. par teritorijas attīstības plānu un apbūves kārtību;

22.15. par īpašumu un teritorijas izmantošanu, labiekārtošanu, apstādījumu plānošanu;

22.16. (svītrots ar Varakļānu novada domes 31.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 7);

22.17. par vides jautājumiem un budžeta izmantošanu attīstības mērķiem;

22.18. par starptautisko sadarbību un tūrismu;

22.19. par īpašumu apsaimniekošanu un komunālajiem pakalpojumiem;

22.20. (svītrots ar Varakļānu novada domes 31.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 7);

22.21. par dzīvojamā un nedzīvojamā fonda uzturēšanu;

22.22. par nedzīvojamo telpu izmantošanu un nomu;

22.23. par satiksmes organizāciju;

22.24. par nekustamā īpašuma lēmumprojektiem zemes jautājumos.

23. Sociālo, izglītības un kultūras jautājumu komiteja sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus:

23.1. par sociālo palīdzību;

23.2. par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā;

23.3. par veselības aprūpi un aizsardzību;

23.4. par ārvalstnieku un bezvalstnieku jautājumiem;

23.5. par izglītību, kultūru, sportu un brīvā laika pavadīšanas iespējām;

23.6. par amatpersonu, iestāžu, kapitālsabiedrību, komisiju un darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumiem, savas kompetences ietvaros;

23.7. par interešu izglītības un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanu;

23.8. par interešu izglītības programmu izvērtēšanu un mērķdotāciju no valsts budžeta līdzekļiem sadali;

23.9. par Varakļānu novada pašvaldības izglītības iestāžu pedagogu darba samaksu un mērķdotāciju no valsts budžeta līdzekļu sadali.

24. Domes pastāvīgajām deputātu komitejām, veicot pašvaldības amatpersonu, iestāžu un uzņēmumu darba kontroli, ir tiesības:

24.1. iepazīties ar tās pārraudzībā esošo amatpersonu, iestāžu un kapitālsabiedrību dokumentāciju, saņemt dokumentu norakstus, kas nepieciešami jautājumu izlemšanai komitejas sēdēs;

24.2. saņemt no tās pārraudzībā esošajām domes amatpersonām, iestādēm un kapitālsabiedrībām nepieciešamos dokumentus un paskaidrojumus jautājumos, kas ir komitejas kompetencē.

25. Komiteju organizatorisko un tehnisko apkalpošanu nodrošina pašvaldības sekretāre.

26. Domstarpību starp pastāvīgajām komitejām, deputātiem un pašvaldības amatpersonām, iestādēm un kapitālsabiedrībām gadījumus izskata domes priekšsēdētājs vai dome. Domes priekšsēdētājs izvērtē, kādos gadījumos domstarpības izskata dome.

27. Komiteju sēdes notiek ne retāk kā vienu reizi mēnesī. Komiteju sēdes ir atklātas, izņemot gadījumus, kad tiek izskatīti konfidenciāla satura jautājumi. Tajās var piedalīties ikviens domes deputāts. Komitejām un tās priekšsēdētājam ir tiesības uz sēdi uzaicināt speciālistus, kuriem ir padomdevēja tiesības.

Ja deputāts domes vai komitejas sēdes laikā atrodas citā vietā un veselības stāvokļa vai komandējuma dēļ nevar ierasties komitejas sēdes norises vietā, vai ja attiecīgajā teritorijā izsludināta ārkārtējā situācija vai valstī noteikti pulcēšanās ierobežojumi, komitejas priekšsēdētājs var noteikt, ka komitejas sēdes norisē tiek izmantota videokonference (attēla un skaņas pārraide reālajā laikā) platformā. Ja deputāts sēdē piedalījies attālināti, pēc sēdes protokola noformēšanas, viņš to apliecina ar drošu elektronisko parakstu vai klātienē. Sēdes norisei deputāts reģistrējas dalībai sēdē, elektroniski nosūtot pieteikumu par dalību attālināti komitejas sēdes protokolētājam. Balsošanu veic video režīmā domes deputātam paceļot roku, nosaucot savu balsojumu vārdiski vai citādi nepārprotami apliecinot balsojumu.

28. Sociālo, izglītības un kultūras jautājumu komitejas sēžu norises laiku un vietu nosaka komitejas priekšsēdētājs, saskaņojot ar domes priekšsēdētāju. Komiteju sēdes nedrīkst būt tajā pašā laikā, kad ir domes sēdes.

29. Komitejas priekšsēdētājs sagatavo, sasauc un vada komitejas sēdes un sastāda sēdes darba kārtību.

30. Komitejas priekšsēdētājs informē deputātus ne vēlāk kā trīs dienas pirms kārtējās komitejas sēdes un ne vēlāk kā trīs stundas pirms ārkārtas sēdes, paziņojot par sēdes norises laiku, vietu un darba kārtību.

31. Komitejas sēdes protokolu paraksta visi klātesošie komitejas locekļi.

32. Komitejām jāizskata:

32.1. visi materiāli, kas attiecas uz šo komiteju;

32.2. domes lēmumu projekti;

32.3. komitejai iesniegtie priekšlikumi, iesniegumi, sūdzības.

33. Komiteja var izskatīt jautājumus, ja tās sēdē piedalās vairāk nekā puse no komitejas sastāva. Komiteja pieņem lēmumus ar klātesošo locekļu balsu vairākumu. Ja, balsojot par lēmumu, balsis sadalās vienādi, izšķiroša ir komitejas priekšsēdētāja balss.

34. Ja uz komitejas sēdi neierodas komitejas locekļu vairākums, komitejas priekšsēdētājs sasauc atkārtotu komitejas sēdi ne ātrāk kā pēc trim un ne vēlāk kā pēc septiņām dienām.

Ja uz atkārtotu komitejas sēdi neierodas komitejas locekļu vairākums, komitejas priekšsēdētājam par to jāpaziņo domei.

35. Komitejas locekļi un priekšsēdētājs var tikt izslēgti no komitejas sastāva ar domes lēmumu, kā arī gadījumos, ja komitejas loceklis trīs reizes pēc kārtas neattaisnojošu iemeslu dēļ neierodas uz komiteju sēdēm vai citos gadījumos, kas tiek izvērtēti katrā konkrētā gadījumā.

4. PAŠVALDĪBAS LĒMUMU PROJEKTU SAGATAVOŠANAS KĀRTĪBA UN LĪGUMU NOSLĒGŠANAS PROCEDŪRA

36. Domes sēdes darba kārtību nosaka domes priekšsēdētājs. Domes sēdes darba kārtībā tiek iekļauts jebkurš jautājums, kas iesniegts domes priekšsēdētājam ne vēlāk kā vienu nedēļu pirms kārtējās domes sēdes. Par citu jautājumu iekļaušanu domes darba kārtībā likumā noteiktajā kārtībā lemj dome. Izskatot domes sēdes darba kārtībā iekļautos jautājumus, ziņojuma sniedzējs informē domi par lēmumu projektu izskatīšanas secību un saņemtajiem atzinumiem.

37. Domes lēmumu projekti jāiesniedz rakstveidā, tajos jābūt norādītam :

37.1. kas un kad šos lēmuma projektus ir gatavojis;

37.2. kādās institūcijās projekts izskatīts;

37.3. kas ir projekta iesniedzējs, projekta iesniedzēja paraksts un datums;