Zaudējis spēku - Krāslavas novada pašvaldības nolikums

Krāslavas novada domes saistošie noteikumi Nr. 2021/8Krāslavā 2021. gada 1. jūlijā

APSTIPRINĀTIar Krāslavas novada pašvaldības domes lēmumu (prot. Nr. 2, 1. §)Sākotnējo konsolidēto redakciju sagatavojusi Krāslavas novada dome,un tajā ir iekļauti grozījumi, kas izdarīti ar šādiem oficiālajā izdevumā"Latvijas Vēstnesis" nepublicētiem saistošajiem noteikumiem:29.07.2021. saistošie noteikumi Nr. 2021/9 (prot. Nr. 4, 11. § 11.1. p.);28.10.2021. saistošie noteikumi Nr. 2021/18 (prot. Nr. 9, 1. § 1.4. p.)Izdoti, pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām"21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantu

I. PAŠVALDĪBAS TERITORIĀLAIS IEDALĪJUMS, PAŠVALDĪBAS DOMES UN ADMINISTRĀCIJAS STRUKTŪRA

1. Krāslavas novada pašvaldības teritorijai ir šāds iedalījums:

1.1. Aulejas pagasts

1.2. Grāveru pagasts

1.3. Indras pagasts

1.4. Izvaltas pagasts

1.5. Kalniešu pagasts

1.6. Kaplavas pagasts

1.7. Kastuļinas pagasts

1.8. Kombuļu pagasts

1.9. Krāslavas pagasts

1.10. Krāslavas pilsēta

1.11. Piedrujas pagasts

1.12. Robežnieku pagasts

1.13. Skaistas pagasts

1.14. Šķeltovas pagasts

1.15. Ūdrīšu pagasts

1.16. Krāslavas novada pašvaldības Dagdas pilsētas un pagastu apvienība, kuras sastāvā ietilpst:

1.16.1. Andrupenes pagasts;

1.16.2. Andzeļu pagasts;

1.16.3. Asūnes pagasts;

1.16.4. Bērziņu pagasts;

1.16.5. Dagdas pagasts;

1.16.6. Dagdas pilsēta;

1.16.7. Ezernieku pagasts;

1.16.8. Konstantinovas pagasts;

1.16.9. Ķepovas pagasts;

1.16.10. Svariņu pagasts;

1.16.11. Šķaunes pagasts.

Krāslavas novada administratīvais centrs ir Krāslavas pilsēta.

2. Krāslavas novada pašvaldības (turpmāk tekstā – Pašvaldība) iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēts pašvaldības lēmējorgāns – Krāslavas novada pašvaldības dome (turpmāk tekstā – Dome), kas pieņem lēmumus, nosaka pašvaldības institucionālo struktūru (1. pielikums), lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā nodrošina pašvaldībai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi, izstrādā un pilda pašvaldības budžetu. Pašvaldības dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu izlietojumu.

3. Dome, atbilstoši Pašvaldības domes vēlēšanu likumam, sastāv no 15 deputātiem.

4. Savas darbības nodrošināšanai un domes lēmumprojektu izstrādāšanai, Dome no pašvaldības deputātiem ievēlē:

4.1. Finanšu komiteju 9 locekļu sastāvā;

4.2. Sociālo un veselības aizsardzības lietu komiteju 7 locekļu sastāvā;

4.3. Izglītības, kultūras un sporta jautājumu komiteju 7 locekļu sastāvā;

4.4. Plānošanas un infrastruktūras attīstības komiteju 7 locekļu sastāvā.

5. Pašvaldības administrāciju vada izpilddirektors. Pašvaldības administrācija ietver:

5.1. Administratīvo nodaļu;

5.2. Grāmatvedības nodaļu;

5.3. Attīstības nodaļu;

5.4. Krāslavas novada Tūrisma un informācijas centru;

5.5. pašvaldības speciālistus;

5.6. Informācijas un komunikācijas tehnoloģiju nodaļu;

5.7. Nekustamā īpašuma un infrastruktūras pārvaldības nodaļa.

6. Pašvaldībai deleģēto funkciju izpildi, kas tai noteikta ar normatīvajiem aktiem, veic sekojošas Pašvaldības iestādes:

6.1. Krāslavas novada Izglītības pārvalde;

6.2. Krāslavas ģimnāzija;

6.3. Krāslavas Varavīksnes vidusskola;

6.4. Krāslavas gr. Plāteru v. n. Poļu pamatskola;

6.5. Indras pamatskola;

6.6. Indras Mūzikas un mākslas skola;

6.7. Robežnieku pamatskola;

6.8. Krāslavas Mūzikas un mākslas skola;

6.9. Krāslavas Sporta skola;

6.10. Krāslavas Bērnu un jauniešu centrs;

6.11. Krāslavas pirmsskolas izglītības iestāde "Pienenīte";

6.12. Krāslavas pirmsskolas izglītības iestāde "Pīlādzītis";

6.13. Krāslavas novada Centrālā bibliotēka;

6.14. Krāslavas novada Būvvalde;

6.15. Krāslavas novada Dzimtsarakstu nodaļa;

6.16. Krāslavas novada Bāriņtiesa;

6.17. Krāslavas novada Pašvaldības policija;

6.18. Krāslavas Vēstures un mākslas muzejs;

6.19. Krāslavas Kultūras nams;

6.20. Krāslavas novada pašvaldības aģentūra "Labiekārtošana K";

6.21. Krāslavas novada vēlēšanu komisija;

6.22. Krāslavas novada pašvaldības iestāde "Sociālais dienests";

6.23. Krāslavas veco ļaužu pansionāts "Priedes";

6.24. (svītrots ar Krāslavas novada domes 26.05.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 2022/15);

6.25. Krāslavas bērnu sociālās rehabilitācijas centrs "Mūsmājas";

6.26. Krāslavas novada sociālās aprūpes centrs "Skuķi";

6.27. Dagdas vidusskola;

6.28. Ezernieku vidusskola;

6.29. Andrupenes pamatskola;

6.30. Priežmalas pamatskola;

6.31. Šķaunes sākumskola;

6.32. Andrupenes pirmsskolas izglītības iestāde "Avotiņš";

6.33. Dagdas pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Saulīte";

6.34. Dagdas Sporta skola;

6.35. Dagdas Mūzikas un mākslas skola;

6.36. Dagdas bibliotēka;

6.37. Dagdas Kultūras centrs;

6.38. Dagdas Jauniešu iniciatīvu centrs;

6.39. Pilsētsaimniecība;

6.40. Muzejs "Andrupenes lauku sēta";

6.41. Dagdas Tūrisma informācijas punkts;

6.42. Aleksandrovas pamatskola;

6.43. Krāslavas novada Veselības un sociālo pakalpojumu centrs "Dagda";

6.44. Krāslavas novada pašvaldības Dagdas pilsētas un pagastu apvienības pārvalde.

7. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās publiskās kapitālsabiedrībās:

7.1. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Krāslavas slimnīca";

7.2. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Krāslavas nami";

7.3. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Dagdas komunālā saimniecība".

8. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

8.1. privātajā kapitālsabiedrībā – Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "DOVA";

8.2. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Atkritumu apsaimniekošanas Dienvidlatgales starppašvaldību organizācija".

9. Pašvaldība ir dalībnieks šādās biedrībās:

9.1. "Eiroreģions "Ezeru zeme"";

9.2. "Krāslavas rajona partnerība";

9.3. "Latvijas piļu un muižu asociācija";

9.4. Latvijas Tūrisma informācijas asociācija "Lattūrinfo";

9.5. "Daugavas Savienība";

9.6. "Latvijas Pašvaldību savienība" un tās pašvaldību apvienības Latvijas Pašvaldību izpilddirektoru asociācija un "Sabiedrība ar dvēseli Latvijai";

9.7. "Reģionālo attīstības centru apvienība" (RACA);

9.8. Latgales reģiona tūrisma asociācija "Ezerzeme".

10. Pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību iedzīvotājiem Krāslavas novada teritorijā nodrošina sekojošas iestādes:

10.1. Krāslavas novada pašvaldības administrācija;

10.2. Aulejas pagasta pārvalde;

10.3. Indras pagasta pārvalde;

10.4. Izvaltas pagasta pārvalde;

10.5. Kalniešu pagasta pārvalde;

10.6. Kaplavas pagasta pārvalde;

10.7. Kombuļu pagasta pārvalde;

10.8. Krāslavas pagasta pārvalde;

10.9. Piedrujas pagasta pārvalde;

10.10. Robežnieku pagasta pārvalde;

10.11. Skaistas pagasta pārvalde;

10.12. Ūdrīšu pagasta pārvalde;

10.13. Grāveru pagasta pārvalde;

10.14. Šķeltovas pagasta pārvalde;

10.15. Krāslavas novada pašvaldības Dagdas pilsētas un pagastu apvienības pārvalde;

10.16. Valsts un pašvaldības vienotais klientu apkalpošanas centrs;

10.17. Kastuļinas pagasta pārvalde.

11. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai Dome no deputātiem, darbiniekiem un attiecīgās pašvaldības iedzīvotājiem ir izveidojusi sekojošas pastāvīgās komisijas:

11.1. Nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu piešķiršanas komisiju;

11.2. Administratīvo komisiju;

11.3. Administratīvo aktu strīdu komisiju;

11.4. (svītrots ar Krāslavas novada domes 29.07.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 2021/9);

11.5. Dzīvokļu komisiju;

11.6. (svītrots ar Krāslavas novada domes 26.05.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 2022/15);

11.7. Vēlēšanu komisiju;

11.8. Zemes nomas tiesību komisiju;

11.9. (svītrots ar Krāslavas novada domes 29.07.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 2021/9);

11.10. Iepirkumu komisijas;

11.11. Publisku pasākumu iesniegumu izskatīšanas komisiju;

11.12. (svītrots ar Krāslavas novada domes 29.07.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 2021/9);

11.13. (svītrots ar Krāslavas novada domes 29.07.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 2021/9);

11.14. Civilās aizsardzības komisiju;

11.15. (svītrots ar Krāslavas novada domes 26.05.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 2022/15);

11.16. Medību koordinācijas komisiju;

11.17. Komisiju par tiesiskuma uzraudzību darījumos ar lauksaimniecības zemi;

11.18. Stipendiju piešķiršanas komisiju;

11.19. Simbolikas komisiju;

11.20. Īpašuma atsavināšanas un izsoļu komisiju.

12. Pašvaldības padotībā esošo institūciju un pašvaldības izveidoto iestāžu darbību reglamentē pašvaldības domes apstiprināti nolikumi, kuros norāda institūcijas vai iestādes:

12.1. izveidošanas kārtību;

12.2. vadības struktūru;

12.3. funkcijas, uzdevumus un kompetenci;

12.4. organizatoriskās un tehniskās apkalpošanas kārtību;

12.5. domes pastāvīgo komiteju, amatpersonu vai citu institūciju, kuras padotībā atrodas izveidotā institūcija, iestāde vai pastāvīgā komisija;

12.6. citus jautājumus, kurus Dome uzskata par svarīgiem.

13. Dome var izveidot citas komisijas un darba grupas likumā "Par pašvaldībām" noteikto autonomo vai deleģēto funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu pildīšanai.

II. DOMES PRIEKŠSĒDĒTĀJA, PRIEKŠSĒDĒTĀJA VIETNIEKU UN IZPILDDIREKTORA PILNVARAS

14. Domes darbu vada domes priekšsēdētājs. Domes priekšsēdētājs:

14.1. ir politiski un tiesiski atbildīgs par pašvaldības domes darbu;

14.2. ierosina jautājumu izskatīšanu pašvaldības domē, pastāvīgajās komitejās un komisijās;

14.3. koordinē deputātu, administrācijas darbinieku un pašvaldības institūciju darbību;

14.4. domes vārdā paraksta līgumus un citus juridiskos dokumentus šajā nolikumā noteiktajā kārtībā;

14.5. atver un slēdz kontus kredītiestādēs;

14.6. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv domi tiesā;

14.7. (svītrots ar Krāslavas novada domes 28.10.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 2021/18);

14.8. ierosina domei iecelt amatā pašvaldības iestāžu vadītājus;

14.9. dod saistošus rīkojumus pašvaldības administrācijas darbiniekiem;

14.10. sagatavo izskatīšanai domes sēdēs valsts iestāžu amatpersonu iesniegumus;

14.11. piedāvā apstiprināšanai domē izpilddirektora kandidatūru;

14.12. amata zaudēšanas gadījumā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam;

14.13. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, domes lēmumos un šajā nolikumā.

15. Domes priekšsēdētājam ir divi vietnieki.

16. Domes priekšsēdētāja 1. vietnieks pilda domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā, kā arī pilda citus pienākumus likumā paredzētajos gadījumos. Domes priekšsēdētāja 1. vietnieka amats, pildot domes priekšsēdētāja pienākumus, ir apmaksāts, pamatojoties uz domes lēmumu. Atlīdzības apmēru nosaka dome ar savu lēmumu.

17. Domes priekšsēdētāja vietnieka amats ir algots. Domes priekšsēdētāja vietnieks pilda domes priekšsēdētāja pienākumus viņa uzdevumā vai domes priekšsēdētāja un priekšsēdētāja 1.vietnieka prombūtnes laikā, kā arī citus pienākumus likumā paredzētajos gadījumos un saskaņā ar domes lēmumu.

18. Pašvaldības administrācijas vadītājs ir izpilddirektors, kurš:

18.1. pieņem darbā un atbrīvo no darba pašvaldības administrācijas darbiniekus;

18.2. paraksta koplīgumu ar pašvaldības administrācijas darbiniekiem;

18.3. organizē domes lēmumu izpildi un ir tiesīgs iesniegt priekšlikumus domes pastāvīgajās komitejās;

18.4. normatīvajos aktos noteiktā kārtībā atceļ domes administrācijas amatpersonu un pašvaldības iestāžu vadītāju pieņemtos prettiesiskus un nelietderīgus lēmumus;

18.5. uzrauga pašvaldības iestāžu un struktūrvienību darbu, kā arī uzrauga pašvaldības funkciju izpildi pašvaldības kapitālsabiedrībās;

18.6. dod rīkojumus pašvaldības iestāžu un struktūrvienību vadītājiem, kā arī citiem administrācijas darbiniekiem;

18.7. ierosina Domei iecelt amatā vai atbrīvot no amata pašvaldības iestāžu vadītājus;

18.8. organizē teritorijas attīstības programmas, teritorijas plānojuma, publiskā pārskata un budžeta projektu izstrādi un iesniedz tos apstiprināšanai Domei;

18.9. šajā nolikumā paredzētajā kārtībā ziņo Domei par administrācijas darbu, kā arī pēc domes vai priekšsēdētāja pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus par pieprasītajiem jautājumiem;

18.10. ir tiesīgs saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu pilnīgi vai daļēji pārņemt administrācijas lietvedībā esošu lietu savā kompetencē;

18.11. ir tiesīgs piedalīties Domes un komiteju sēdēs un jautājumu apspriešanā;

18.12. šajā nolikumā noteiktajā kārtībā rīkojas ar finanšu līdzekļiem un mantu un slēdz līgumus;

18.13. veic citus pienākumus, kas paredzēti šajā nolikumā, citos normatīvajos aktos vai domes lēmumos;

18.14. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Pašvaldību.

19. Izpilddirektoram ir divi vietnieki.

20. Izpilddirektoru viņa prombūtnes laikā saskaņā ar izpilddirektora rīkojumu aizvieto viens no izpilddirektora vietniekiem.

21. Pieņemot darbā izpilddirektoru, Pašvaldība noslēdz ar izpilddirektoru darba līgumu. Darba līgumu ar izpilddirektoru slēdz Pašvaldības domes priekšsēdētājs.

22. Domes priekšsēdētājs un citas vēlētas pašvaldības amatpersonas, kā arī izpilddirektors un citi pašvaldības administrācijas darbinieki saņem atlīdzību par savu pienākumu pildīšanu atbilstoši pašvaldības darbinieku atlīdzību reglamentējošiem iekšējiem normatīvajiem aktiem un attiecīgiem domes lēmumiem, ciktāl to pieļauj Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums.

III. DOMES PASTĀVĪGO KOMITEJU KOMPETENCE, TO DARBA ORGANIZĀCIJA UN NODROŠINĀJUMS

23. Katram novada domes deputātam ir jābūt vismaz vienas domes komitejas loceklim. Pašvaldības domes deputātu kandidātu saraksta pārstāvju skaitu komitejā nosaka iespēju robežās proporcionāli no pašvaldības domes deputātu kandidātu saraksta ievēlēto deputātu skaitam.

24. Komitejas priekšsēdētāju, izņemot Finanšu komitejas priekšsēdētāju, no sava vidus ievēlē, kā arī atbrīvo no pienākumu pildīšanas attiecīgā komiteja. Komitejas priekšsēdētājs nedrīkst būt tās pašvaldības iestādes vai struktūrvienības vadītājs, kuras darbu saskaņā ar pašvaldības nolikumu kontrolē attiecīgā komiteja.

25. No komitejas locekļiem ar vienkāršu balsu vairākumu var ievēlēt komitejas priekšsēdētāja vietnieku, kas pilda komitejas priekšsēdētāja pienākumus komitejas priekšsēdētāja prombūtnes laikā.

26. Komitejas priekšsēdētājs:

26.1. vada komitejas darbu, ir atbildīgs par komitejas lēmumu projektu tālāku virzību un uzdevumu izpildi;

26.2. izstrādā komitejas sēdes darba kārtību;

26.3. sagatavo, sasauc un vada komitejas sēdes;

26.4. pārstāv komitejas viedokli domes sēdēs, komisijās un citās institūcijās;

26.5. veic citus pienākumus saskaņā ar šo nolikumu.

27. Lēmumu projektus, kas saistīti ar novada domes finansiālajiem jautājumiem, nodod izskatīšanai finanšu komitejai. Finanšu komiteja:

27.1. nodrošina pašvaldības budžeta projekta izstrādāšanu, izskata citu pastāvīgo komiteju sagatavotos budžeta projekta priekšlikumus un iesniedz tos izskatīšanai domes sēdē;

27.2. sniedz atzinumu par budžeta projektu, tajā izdarāmajiem grozījumiem, kā arī par prioritātēm līdzekļu sadalījumā, ja netiek izpildīta budžeta ieņēmumu daļa;

27.3. sniedz atzinumu par projektiem, kas saistīti ar finanšu resursu izlietošanu, kā arī par domes lēmumu projektiem, ja šo lēmumu realizācija saistīta ar budžetā neparedzētiem izdevumiem vai grozījumiem budžeta ieņēmumu daļā;

27.4. sniedz priekšlikumus par pašvaldības īpašumu apsaimniekošanu;

27.5. sniedz atzinumus par pašvaldības nekustamo īpašumu atsavināšanu;

27.6. savas kompetences ietvaros izskata amatpersonu, iestāžu, padomju, komisiju, darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumus un projektus;

27.7. sniedz atskaiti domei par pašvaldības budžeta izpildi, iesniedzot informāciju par līdzekļu izlietojumu;

27.8. izstrādā gada pārskatu.

28. Sociālo un veselības aizsardzības lietu komiteja sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus:

28.1. par sociālo palīdzību;

28.2. par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā;

28.3. par dzīvojamo telpu izmantošanu;

28.4. par veselības aprūpi un aizsardzību;

28.5. par ārvalstnieku un bezvalstnieku jautājumiem;

28.6. par amatpersonu, iestāžu, kapitālsabiedrību, komisiju un darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumiem no sociālā budžeta līdzekļiem pirms to izskatīšanas finanšu komitejā.

29. Izglītības, kultūras un sporta jautājumu komiteja sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus:

29.1. par izglītības, kultūras un sporta attīstības stratēģijas izstrādi;

29.2. par mācību, sporta, un ārpusskolas, kultūras iestāžu dibināšanu, slēgšanu un reorganizāciju;

29.3. par izglītības, kultūras un sporta iestāžu darbību;

29.4. par izglītības, kultūras, sporta un brīvā laika pavadīšanas pasākumu organizēšanu;

29.3. par sadarbību ar reliģiskajām konfesijām, biedrībām u.c. organizācijām, kuras pārstāv iedzīvotāju intereses.

30. Plānošanas un infrastruktūras attīstības komiteja sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus:

30.1. par teritorijas attīstības plānu un apbūves kārtību;

30.2. par zemes lietām;

30.3. par īpašumu un teritorijas izmantošanu;

30.4. par teritorijas apstādījumu plānošanu;

30.5. par pasākumiem vides aizsardzībā un uzlabošanā;

30.6. par pasākumiem un sadarbību tūrisma attīstībā;

30.7. par investīciju projektu sagatavošanu un realizāciju;

30.8. par teritoriju labiekārtošanu;

30.9. par satiksmes organizāciju;

30.10. par komunālajiem pakalpojumiem.

31. Domes pastāvīgajām komitejām un deputātiem, pildot savus pienākumus, ir tiesības:

31.1. iepazīties ar pašvaldības administrācijas, struktūrvienību, iestāžu, kapitālsabiedrību dokumentāciju un saņemt dokumentu norakstus (ja tas nav aizliegts ar likumu), kas nepieciešami jautājumu izlemšanai komiteju sēdēs;

31.2. saņemt no pašvaldības amatpersonām, iestādēm un kapitālsabiedrībām nepieciešamos dokumentus un paskaidrojumus.

32. Domstarpību gadījumus starp pastāvīgajām komitejām, deputātiem un pašvaldības amatpersonām, iestādēm un kapitālsabiedrībām izskata domes priekšsēdētājs vai dome. Domes priekšsēdētājs izvērtē, kādos gadījumos domstarpības izskata dome.