Zaudējis spēku - Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība Siguldas novadā

Siguldas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 21Siguldā 2022. gada 14. aprīlī

Apstiprināti ar Siguldas novada pašvaldības domes2022. gada 14. aprīļa lēmumu(prot. Nr. 8, 73. §)Precizēti ar Siguldas novada pašvaldības domes2022. gada 19. maija lēmumu(prot. Nr. 11, 29. §)Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"43. panta pirmās daļas 3. punktu,Ministru kabineta 2010. gada 12. maijanoteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem,kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecībasorganizēšanas kārtību" 8. un 9. punktu,Alkoholisko dzērienu aprites likuma8. panta pirmo, trešo un ceturto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saskaņo ar Siguldas novada pašvaldību (turpmāk – pašvaldība) tirdzniecības vietas iekārtošanu pašvaldības administratīvajā teritorijā publiskās vietās, tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.2. kārtību, kādā saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana ielu tirdzniecības jomā;

1.3. tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai;

1.4. nosacījumus pašvaldības izsniegtās ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizatora atļaujas darbības apturēšanai uz laiku;

1.5. gadījumus un nosacījumus, kad tirdzniecības organizators ir tiesīgs noteikt tirdzniecības dalībniekam maksu par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu;

1.6. alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības kārtību izbraukuma tirdzniecībā sabiedrisko pasākumu norises vietā;

1.7. kārtību, kādā pašvaldībā saskaņojama alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs Siguldas novadā.

2. Noteikumos lietotie termini:

2.1. ielu tirdzniecības veidi noteikumu izpratnē ir:

2.1.1. preču pārdošana pašvaldības noteiktajās ielu tirdzniecības zonās;

2.1.2. preču pārdošana publiskās vietās pie komercobjektiem;

2.1.3. preču pārdošana publisko pasākumu laikā;

2.1.4. preču pārdošana kapusvētkos un Svecīšu vakaros to norises vietā un laikā;

2.1.5. sabiedriskā ēdināšana publiskā vietā publiskā pasākuma laikā;

2.1.6. sabiedriskā ēdināšana publiskā vietā ar piesaisti pastāvīgai pakalpojuma sniegšanas vietai;

2.1.7. preču pārdošana publiskās vietās no pārvietojamiem transportlīdzekļiem pašvaldības saskaņotajā maršrutā;

2.2. uzkodu tirdzniecība no speciālajām iekārtām – ielu tirdzniecība ar ēdienu, kas neietver ēdiena gatavošanu, izņemot ēdienu uzsildīšanu, tā neietver pārtikas produktu pārstrādi;

2.3. sabiedriskā ēdināšana – ēdienu gatavošana, tai skaitā pārtikas produktu pārstrāde. tirgošana un patērēšana sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas vietā;

2.4. ielu tirdzniecības vietas aprīkojums – transportlīdzekļi, nojumes, iekārtas, mēbeles un citi priekšmeti, kas nepieciešami tirdzniecības vietas iekārtošanai un preču izvietošanai, tai skaitā ēdiena uzsildīšanai paredzētās iekārtas;

2.5. komercobjekts – ir ēka, kuras izmantošanas veids saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem par būvju klasifikāciju ir vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības ēkas (vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības centri un universālveikali), kuru vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības telpu grupa veido lielāko kopējo platību;

2.6. pārvietojamais transportlīdzeklis noteikumu izpratnē:

2.6.1. Siguldas pilsētā ir transportlīdzeklis bez motora, izņemot velosipēdu, kas saskaņā ar ceļu satiksmes jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem ir tiesīgs piedalīties ceļu satiksmē (izņemot veicot ielu tirdzniecību pie komercobjekta);

2.6.2. pārējā Siguldas novada administratīvajā teritorijā ir transportlīdzeklis, kas saskaņā ar ceļu satiksmes jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem ir tiesīgs piedalīties ceļu satiksmē.

3. Citi noteikumos lietotie termini ir interpretējami atbilstoši Ministru kabineta noteikumos par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību noteiktajiem terminu skaidrojumiem.

4. Pašvaldības administratīvajā teritorijā publiskās vietās ielu tirdzniecība ir atļauta tikai pašvaldības noteiktajās vietās un ar pašvaldības izsniegtu atļauju. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana ar piesaisti pastāvīgai pakalpojuma sniegšanas vietai ir atļauta, saņemot pašvaldības saskaņojumu. Personām, kuras izsoles kārtībā ir ieguvušas nomas tiesības uz attiecīgo ielu tirdzniecības vietu, atļauja ielu tirdzniecībai tiek iegūta ar nomas līguma noslēgšanas brīdi un atsevišķa atļauja netiek gatavota.

5. Fiziskai un juridiskai personai ir pienākums saņemt pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai pašvaldības administratīvajā teritorijā, pirms attiecīgā fiziskā vai juridiskā persona veic vai organizē ielu tirdzniecību. Atļauja tiek izsniegta tikai pēc pašvaldības nodevas samaksas, ja tāda ir paredzēta pašvaldības saistošajos noteikumos, kas nosaka pašvaldības nodevas par ielu tirdzniecību publiskās vietās.

6. Atļaujai vai saskaņojumam jāatrodas ielu tirdzniecības, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas, vietā.

7. Ielu tirdzniecība bez derīgas pašvaldības atļaujas vai saskaņojuma, tai skaitā, ja atļauja vai saskaņojums neatrodas tirdzniecības vietā, ir tirdzniecība neatļautā vietā.

II. Ielu tirdzniecības vietas pašvaldības administratīvajā teritorijā

8. Pašvaldības administratīvajā teritorijā ielu tirdzniecība ir atļauta:

8.1. pašvaldības noteiktās ielu tirdzniecības zonās Siguldas pilsētā (1. pielikums):

8.1.1. pie Maija parka, 10 tirdzniecības vietas;

8.1.2. Svētku laukumā:

8.1.2.1. A zona – 4 tirdzniecības vietas;

8.1.2.2. B zona – 4 tirdzniecības vietas;

8.1.2.3. C zona – 4 tirdzniecības vietas,

8.1.3. Gūtmaņalas teritorijā, 1 tirdzniecības vieta;

8.2. pašvaldības noteiktās ielu tirdzniecības zonās, par kurām tiek rīkota nomas tiesību izsole:

8.2.1. pie Gūtmaņalas Tūrisma informācijas centra stāvlaukuma, 5 tirdzniecības vietas;

8.2.2. Pils kompleksa teritorijā, 5 tirdzniecības vietas;

8.2.3. Svētku laukumā 8.1.2. noteiktās tirdzniecības vietas (Sk. Noslēguma jautājumu 98. punktu);

8.2.4. Raiņa parka teritorijā, 1 tirdzniecības vieta;

8.3. pašvaldības noteiktās ielu tirdzniecības zonā Mālpils pagastā – tirgus laukumā, Kastaņu ielā 6, Mālpilī;

8.4. pašvaldības noteiktās ielu tirdzniecības zonās Inčukalna pagastā:

8.4.1. Saules ielā no Miera ielas krustojuma līdz Stacijas laukumam, Inčukalnā (ceturtdienās no pulksten 7.00 līdz 13.00);

8.4.2. Gaujā, Inčukalna pagastā – laukumā pie ūdenstorņa;

8.5. pašvaldības noteiktās ielu tirdzniecības zonās Krimuldas un Lēdurgas pagastā:

8.5.1. Raganā pie Tautas nama, Parka ielā 1;

8.5.2. pie Inciema torņa, Inciemā, Anšlava Eglīša ielā 5;

8.5.3. Turaidā pie Turaidas muzejrezervāta;

8.5.4. pie Lēdurgas Kultūras nama, Emiļa Melngaiļa ielā 2, Lēdurgā;

8.5.5. Sunīšos pie ēdnīcas, Hermaņa Liepiņa ielā 2, Krimuldas pagastā;

8.5.6. pie Lēdurgas dendroparka, Lēdurgā;

8.6. publiskās vietās pie komercobjektiem;

8.7. publiskās vietās no pārvietojamiem transportlīdzekļiem pašvaldības saskaņotajā maršrutā (Siguldas pilsētā tikai pašvaldības noteiktā maršrutā, kas norādīts šo noteikumu 4. pielikumā);

8.8. publiskās vietās un publisko pasākumu laikā, tai skaitā sniedzot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus;

8.9. publiskās vietās sniedzot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus ar piesaisti pastāvīgai pakalpojuma sniegšanas vietai;

8.10. kapusvētkos un Svecīšu vakaros to norises vietā un laikā.

9. Pašvaldības administratīvajā teritorijā ielu tirdzniecība nav pieļaujama:

9.1. autostāvvietās, izņemot:

9.1.1. ja tirdzniecība tiek veikta no transportlīdzekļa pie komercobjekta, ņemot vērā autostāvvietu skaita pietiekamību;

9.1.2. publisku pasākumu laikā, ja ir saņemts saskaņojums ar attiecīgā pasākuma organizatoru;

9.1.3. ja tas atļauts pārvietojamā transportlīdzekļa maršrutā saskaņā ar šo noteikumu 4. pielikumu;

9.2. uz veloceliņiem vai ne tuvāk kā 1,5 m no tiem, izņemot publisku pasākumu laikā vai ja tas atļauts pārvietojamā transportlīdzekļa maršrutā saskaņā ar šo noteikumu 4. pielikumu;

9.3. zālienos, izņemot publisku pasākumu laikā;

9.4. vietās, kas aizsedz stacionārus reklāmas objektus;

9.5. aizliegts tirgot alkoholiskos dzērienus Siguldas novada pašvaldības administratīvās teritorijas oficiāli noteiktajā peldvietā – Peldu ielā 2, Siguldā, Siguldas novadā, tai skaitā arī publisku pasākumu laikā.

III. Pašvaldības noteiktajās ielu tirdzniecības zonās, publiskās vietās pie komercobjektiem un publiskās vietās no pārvietojamiem transportlīdzekļiem realizējamo preču grupas

10. Pašvaldības noteiktajās ielu tirdzniecības zonās personām, kurām atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, ir atļauts realizēt Ministru kabineta noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 7. punktā noteiktās preču grupas šādā zonā:

10.1. pie Maija parka;

10.2. publiskās vietās pie komercobjektiem;

10.3. šo saistošo noteikumu 8.3., 8.4. un 8.5.1., 8.5.2, 8.5.4., 8.5.5., 8.5.6. apakšpunktos noteiktajās tirdzniecības vietās.

11. Pašvaldības noteiktajās ielu tirdzniecības zonās personām, kuras saimniecisko darbību reģistrējušas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, papildus Ministru kabineta noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 7. punktā noteiktajām preču grupām, ir atļauts realizēt šādas preču grupas šādās zonās:

11.1. pie Maija parka:

11.1.1. pašu audzētie grieztie ziedi, zari, no tiem gatavotie izstrādājumi;

11.1.2. augļi (t.sk. savvaļas ogas), savvaļas ziedi;

11.1.3. Līgo svētku svinēšanai paredzētā tirdzniecība (ziedu un zaru vainagi, savvaļas ziedi) noteikumu 21. punktā noteiktā laika posmā;

11.1.4. Ziemassvētkiem paredzēto skuju koku un zaru tirdzniecība noteikumu 21. punktā noteiktā laika posmā;

11.2. Svētku laukumā (A zonā), Gūtmaņalas teritorijā un pie Turaidas muzejrezervāta Turaidā:

11.2.1. Siguldas novadā gatavoti amatniecības darinājumi;

11.2.2. Siguldas novadā gatavoti mākslas priekšmeti;

11.2.3. Siguldas novadā vai Latvijā rūpnieciski ražoti suvenīri ar Siguldas vai Latvijas tematiku;

11.2.4. saldējums;

11.2.5. bezalkoholiskie dzērieni;

11.2.6. uzkodas no speciālām iekārtām (izņemot popkorns, cukurvate, čipsi), Svētku laukumā tikai laika periodā no katra attiecīgā kalendārā gada 10. septembra līdz 31. oktobrim;

11.3. Svētku laukumā (B zonā) – Latvijā gatavoti amatniecības izstrādājumi izklaidei un aktīvai atpūtai (spēļu, rotaļu priekšmeti, mūzikas instrumenti u.c.);

11.4. Svētku laukumā (C zonā):

11.4.1. bezalkoholiskie dzērieni;

11.4.2. saldējums;

11.4.3. uzkodas no speciālām iekārtām (izņemot popkorns, cukurvate, čipsi) tikai laika periodā no katra attiecīgā kalendārā gada 10. septembra līdz 31. oktobrim.

12. Pie Gūtmaņalas Tūrisma informācijas centra stāvlaukuma, Svētku laukumā, Raiņa parka teritorijā un Pils kompleksa teritorijā realizējamo preču grupas attiecīgās teritorijas nomas tiesību izsoles noteikumos nosaka pašvaldības aģentūra "Siguldas Attīstības aģentūra".

13. Pašvaldības administratīvajā teritorijā publiskās vietās pie komercobjektiem realizējamās preču grupas:

13.1. augļi (t.sk. ogas), dārzeņi;

13.2. saldējums;

13.3. pašu ražotās pārtikas preces (zivju un gaļas produkcija, siers, maize, konditorejas izstrādājumi);

13.4. pašu ražotie bezalkoholiskie dzērieni;

13.5. ziedi un to kompozīcijas;

13.6. Līgo svētku svinēšanai paredzētā tirdzniecība (ziedu un zaru vainagi, savvaļas ziedi) 21. punktā noteiktajā laika posmā;

13.7. Ziemassvētkiem paredzētie nocirstie vai podos augošie dažādu sugu skuju koki un no tiem gatavoti izstrādājumi noteikumu 21. punktā noteiktajā laika posmā;

13.8. pašu gatavoti mākslas priekšmeti, lietišķās mākslas izstrādājumi un daiļamatniecības izstrādājumi;

13.9. augu stādi, sēklas vai citas augu daļas, kas paredzētas augu pavairošanai.

14. Publiskās vietās Siguldas pilsētā no pārvietojamiem transportlīdzekļiem realizējamās preču grupas:

14.1. pašu ražots saldējums;

14.2. bezalkoholiskie dzērieni;

14.3. augļi (t.sk. ogas);

14.4. uzkodas no speciālām iekārtām.

15. Publiskās vietās novada teritorijā, izņemot Siguldas pilsētu, no pārvietojamiem transportlīdzekļiem realizējamās preču grupas nav noteiktas.

16. Nosacījumi pašvaldības noteiktajās ielu tirdzniecības zonās realizējamo preču grupām nav attiecināmi uz ielu tirdzniecību publisko pasākumu laikā.

17. Ielu tirdzniecības dalībnieks ielu tirdzniecības vietā (t.sk. publisko pasākumu laikā) tirgo preces bez iepakojuma, atkārtoti lietojamā iepakojumā vai iepakojumā, kas izgatavots no biodegradabliem, kompostējamiem dabisko šķiedru materiāliem, piemēram, papīra, biopolimēru izstrādājumiem u.tml.

IV. Ielu tirdzniecības atļaujas saņemšanas kārtība

4.1. Vispārīgie nosacījumi ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļaujas saņemšanai

18. Atļaujas saņemšanai ielu tirdzniecībai, izņemot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanai ar piesaisti pastāvīgai pakalpojuma sniegšanas vietai, vai ielu tirdzniecības organizēšanai pašvaldības administratīvajā teritorijā fiziska vai juridiska persona šajos noteikumos paredzētos dokumentus iesniedz klātienē kādā no pašvaldības klientu apkalpošanas centriem (turpmāk – KAC) vai elektroniski (nosūtot uz pašvaldības oficiālo e-pastu pasts@sigulda.lv, e-adresē vai izmantojot pakalpojumu portālu e.sigulda.lv).

19. Piecu darba dienu laikā no visu šajos noteikumos paredzēto atļaujas saņemšanai nepieciešamo dokumentu saņemšanas Klientu apkalpošanas pārvalde:

19.1. izsniedz personai pašvaldības izpilddirektora (atļaujām Siguldas pilsētā un Siguldas pagastā) vai attiecīgās pagastu apvienības pārvaldes vadītāja (atļaujām pagastu teritorijās) parakstītu atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai;

19.2. informē personu par atteikumu izsniegt noteikumu 19.1. apakšpunktā minēto atļauju.

20. Atļauju ielu tirdzniecībai un ielu tirdzniecības organizēšanai izsniedz uz iesniegumā norādīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz vienu gadu. Atļauju ielu tirdzniecībai pie Maija parka izsniedz ne ilgāk kā uz vienu mēnesi, un minētais nosacījums neietekmē attiecīgās personas tiesības atkārtoti pieteikties atļaujas saņemšanai ielu tirdzniecībai pie Maija parka. Atļauju ielu tirdzniecībai Svētku laukumā A zonā izsniedz uz laika periodu ne īsāku par vienu mēnesi.

21. Atļauja ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai Ziemassvētku laikā, kas šo noteikumu izpratnē ir laika periods no 15. novembra līdz 15. janvārim, bet ne ilgāk kā uz 45 dienām, kā arī Līgo svētku laikā, kas šo noteikumu izpratnē ir laika periods no 19. jūnija līdz 25. jūnijam, tiek izsniegta uz iesniegumā par atļaujas saņemšanu norādīto laika periodu.

22. Ja ielu tirdzniecības dalībnieks gada laikā no attiecīgās atļaujas saņemšanas iesniedz pašvaldībai iesniegumu atkārtotas atļaujas saņemšanai ielu tirdzniecībai pašvaldības administratīvajā teritorijā tajās pašās preču grupās, iesniegumā nenorāda informāciju par preču grupām, kā arī iesniegumam pievienojamie dokumenti atkārtoti nav jāiesniedz, ja:

22.1. nav mainījusies faktiskā situācija;

22.2. nav beidzies attiecīgo institūciju izsniegtais saskaņojuma termiņš;

22.3. darbība norisinās nepārtraukti.

23. Noteikumu 22. punktā minētajā gadījumā tirdzniecības dalībnieks iesniegumā atkārtotas atļaujas saņemšanai pašvaldībai ar parakstu apliecina, ka nav mainījusies pašvaldībai iepriekš sniegtā informācija.

24. Pašvaldība atsaka izsniegt atļauju ielu tirdzniecībai fiziskai personai, kurai atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, ja tirdzniecība vienlaikus ir paredzēta vairākās pašvaldības iekārtotajās un saskaņotajās ielu tirdzniecības vietās.

25. Papildus šajos noteikumos norādītajām prasībām iesniegumam, ja nepieciešams, pievieno arī citus Ministru kabineta noteikumos par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību noteiktos dokumentus.

4.2. Ielu tirdzniecība pašvaldības noteiktajās ielu tirdzniecības zonās

26. Lai saņemtu pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai pašvaldības noteiktajā ielu tirdzniecības zonā, persona klātienē kādā no pašvaldības KAC vai elektroniski (nosūtot uz pašvaldības oficiālo e-pastu pasts@sigulda.lv, e-adresē vai izmantojot pakalpojumu portālu e.sigulda.lv) iesniedz:

26.1. iesniegumu, kurā norāda:

26.1.1. fiziskās personas vārdu, uzvārdu un personas kodu (ja fiziskā persona nav reģistrējusi saimniecisko darbību) vai nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu (ja fiziskā persona ir reģistrējusi saimniecisko darbību), vai juridiskās personas nosaukumu un nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu;

26.1.2. realizējamo preču grupas;

26.1.3. paredzēto tirdzniecības norises vietu, ilgumu un laiku;

26.2. speciālās atļaujas (licences), ja preču realizācijai tāda ir nepieciešama saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kopiju. Ja plānota tirdzniecība ar pārtikas produktiem, dokumenta, kas apliecina tiesības iesaistīties pārtikas apritē, kopiju;

26.3. zemes lietošanas tiesību apliecinoša dokumenta kopiju, ja ir pieteikta tirdzniecība ar pašu ražoto lauksaimniecības produkciju (iesniedz tikai fiziska persona);

26.4. tirdzniecības vietas aprīkojuma fotofiksācija, sarežģītās pilsētvides situācijās – arī objekta vizuālo dizaina risinājumus vides kontekstā (tikai Siguldas pilsētas un Siguldas pagasta teritorijā izsniegtajām atļaujām);

26.5. rakstisku saskaņojumu ielu tirdzniecības veikšanai ar attiecīgā nekustamā īpašuma tiesisko valdītāju, izņemot, ja tiesiskais valdītājs ir pašvaldība.

27. Tirdzniecība Gūtmaņalas teritorijā ir atļauta, pamatojoties uz Dabas aizsardzības pārvaldes noslēgto zemes nomas līgumu.

28. Tirdzniecība pie Turaidas muzejrezervāta Turaidā ir atļauta, pamatojoties uz Turaidas muzejrezervāta noslēgto zemes un nojumju nomas līgumu.

29. Ielu tirdzniecība Svētku laukuma C zonā atļauta no M1 kategorijas A segmenta (īpaši maza klase, pilsētas automašīna) speciāli aprīkota transportlīdzekļa ar produkcijas izgatavošanai nepieciešamām iekārtām, vai tā iekārtojama saskaņā ar šo noteikumu 3. pielikumu.

30. Ielu tirdzniecība Svētku laukuma B zonā atļauta preču izvietošanai izmantojot tikai tam īpaši paredzētu koka vai metāla stendu, kura izmēri nedrīkst pārsniegt 1m x 1m, augstumā 1,5 m. Preču demonstrācijai ielu tirdzniecības dalībniekam ir atļauts pārvietoties Svētku laukuma B zonā, netraucējot citus cilvēkus, t.sk. pārējos ielu tirdzniecības dalībniekus.

31. Nomas tiesību izsoli ielu tirdzniecībai pie Gūtmaņalas Tūrisma informācijas centra stāvlaukuma, Svētku laukumā, Raiņa parka teritorijā, Pils kompleksa teritorijā organizē pašvaldības aģentūra "Siguldas Attīstības aģentūra", kura arī slēdz nomas līgumus, iekasē nomas maksu.