Ielu tirdzniecības organizēšanas un saskaņošanas kārtība

Ādažu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 50/2022Ādažos 2022. gada 10. jūnijā

APSTIPRINĀTIar Ādažu novada pašvaldības domes2022. gada 10. jūnija sēdes lēmumu(prot. Nr. 23 § 3)Izdoti saskaņā ar Ministru kabineta2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440"Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojamiar pašvaldību un tirdzniecības organizēšanaskārtību" 8. un 9. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Ādažu novada pašvaldībā tiek organizēta ielu tirdzniecība, sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana, tirdzniecības vietu iekārtošana, tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas un tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai.

2. Šie noteikumi ir saistoši fiziskām un juridiskām personai Ādažu novada administratīvajā teritorijā.

3. Šajos noteikumos lietotie termini atbilst Ministru kabineta noteikumos lietotajiem terminiem un skaidrojumiem, kas nosaka ar pašvaldību saskaņojamos tirdzniecības veidus, un tirdzniecības organizēšanas kārtību.

4. Organizēt tirdzniecību un nodarboties ar tirdzniecību pašvaldības noteiktajās tirdzniecības vietās un publiskajās vietās var tikai pēc pašvaldības rakstiskas atļaujas saņemšanas.

5. Ja ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošā nekustamajā īpašumā pašvaldības organizēta pasākuma laikā vai ar pašvaldību noslēgta sadarbības līguma ietvaros par pasākuma rīkošanu, tirdzniecības organizators tirdzniecības dalībniekam var noteikt maksu par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu nepārsniedzot faktisko tirdzniecības nodrošināšanas izmaksu apjomu un sadalot to proporcionāli tirdzniecības dalībnieku skaitam.

6. Šajos noteikumos noteiktie iesniegumi tirdzniecības vietu reģistrēšanai, atļauju saņemšanai, u.c. iesniedzami klātienē Vienotajā valsts un pašvaldības vienotajā klientu apkalpošanas centrā Ādažos (Gaujas iela 33A, Ādaži, Ādažu pagasts, Ādažu novads) vai Carnikavā (Stacijas iela 5, Carnikava, Carnikavas pagasts, Ādažu novads), vai ar drošu e-parakstu parakstīti iesniegumi attālināti iesniedzami valsts pārvaldes pakalpojumu portālā www.latvija.lv, vai pašvaldības elektroniskajā pasta adresē dome@adazi.lv.

7. Pašvaldības administrācijas Juridiskās un iepirkumu nodaļas amatpersona (turpmāk – atļaujas izsniedzējs) pēc šajos noteikumos noteikto dokumentu saņemšanas pieņem lēmumu par atļaujas izsniegšanu ielu tirdzniecības organizēšanai (1. pielikums) vai atteikumu izsniegt atļauju.

8. Pašvaldība nenodrošina tirdzniecības vietas ar elektroenerģijas pieslēgumu. Ielu tirdzniecībā atļauts izmantot elektrības ģeneratorus.

9. Ielu tirdzniecība nav atļauta:

9.1. uz ietvēm, kas robežojas ar kultūras iestāžu, dievnamu, pirmskolas izglītības un citu mācību iestāžu fasādēm un žogiem, izņemot publisku pasākumu laikā;

9.2. pieminekļu un piemiņas vietu teritorijās, izņemot publisku pasākumu laikā;

9.3. pašvaldības autostāvvietās, zālājos un zālienos, izņemot publisku pasākumu laikā;

9.4. uz veloceliņiem un ne tuvāk kā 1,5 m no tiem, izņemot publisku pasākumu laikā.

II. Tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas

10. Tirdzniecības vietās var realizēt šādas preces:

10.1. pašu ražoto lauksaimniecības produkciju:

10.1.1. izmantošanai pārtikā paredzētus augkopības, lopkopības, medījamu dzīvnieku un svaigus zvejas produktus nelielos apjomos saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par primāro produktu apriti nelielos apjomos un biškopības produktus;

10.1.2. grieztos ziedus, zarus, no tiem gatavotus izstrādājumus, Ziemassvētkiem paredzētus nocirstus vai podos augošus skuju kokus, puķu un dārzeņu stādus, dēstus, sīpolus, gumus, ziemcietes un sēklas;

10.1.3. augļu koku un ogulāju stādus, dekoratīvo koku un krūmu stādmateriālu;

10.1.4. mājas apstākļos ražotus pārtikas produktus no pašu ražotās lauksaimniecības produkcijas;

10.2. savvaļas ogas, augļus, riekstus, sēnes un savvaļas ziedus;

10.3. mežu reproduktīvo materiālu;

10.4. lietotas personiskās mantas, izņemot autortiesību vai blakustiesību objektus, kas reproducēti personiskām vajadzībām;

10.5. pašu izgatavotus amatniecības darinājumus un mākslas priekšmetus;

10.6. nepārtikas preces;

10.7. pārtikas preces, tostarp saldējumu;

10.8. karstās uzkodas un bezalkoholiskos dzērienus (sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai).

11. Fiziskā persona, kurai atbilstoši nodokļu jomas normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, var pārdot 10.1.–10.4. apakšpunktā noteiktās preces.

12. Publiskā pasākuma norises laikā tirdzniecības vietās var realizēt:

12.1. pašu izgatavotus amatniecības darinājumus un mākslas priekšmetus;

12.2. karstās uzkodas un bezalkoholiskos dzērienus (sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai);

12.3. pašu ražotu lauksaimniecības produkciju;

12.4. pārtikas preces, tostarp saldējumu;

12.5. pasākuma tematikai atbilstošas nepārtikas preces.

13. Ielu tirdzniecībā publiska pasākuma laikā, ja tas atbilst pasākuma saturam, neapdraud sabiedrisko kārtību un drošību, nepiesārņo apkārtējo vidi, un ja to saskaņo pasākuma organizators, pasākuma norises vietas īpašnieks (tiesiskais valdītājs) un pašvaldības izpilddirektors, papildu var realizēt:

13.1. alkoholiskos dzērienus patērēšanai pasākuma norises vietā (rūpnieciski sagatavotus vai tirdzniecības vietā sajauktus ar bezalkoholiskajiem dzērieniem), kuros spirta daudzums nepārsniedz 15 tilpuma procentus;

13.2. mazajās alkoholisko dzērienu darītavās ražotu vīnu, raudzētos dzērienus un pārējos alkoholiskos dzērienus iepakojumā.

14. Personas, kuras reģistrējušas saimniecisko darbību, ir tiesīgas realizēt pārtikas preces, ja tās ir izpildījušas pārtikas apriti reglamentējošajos normatīvajos aktos noteiktās prasības.

III. Kārtība jaunas ielu tirdzniecības vietas reģistrēšanai vai izmaiņu saskaņošanai

15. Lai saskaņotu jaunas ielu tirdzniecības vietas reģistrēšanu vai veiktu izmaiņas iepriekš reģistrētajā ielu tirdzniecības vietā, persona iesniedz iesniegumu (2. pielikums) un iesniegumā norādītos dokumentus, kā arī zemes īpašnieka piekrišanu tirdzniecības vietas reģistrēšanai, ja persona pati nav zemes īpašnieks.

16. Lēmumu par jaunas ielu tirdzniecības vietas reģistrēšanu vai izmaiņām iepriekš reģistrētajā tirdzniecības vietā, pamatojoties uz pašvaldības būvvaldes (turpmāk – Būvvalde) saskaņojumu par tirdzniecības vietas vizuālo risinājumu, izmēru (garums, platums), novietojumu, aizņemamās teritorijas platību, kā arī atļauju plānot tirdzniecības vietu ielu sarkanajās līnijās, kā arī pašvaldības teritorijas plānošanas nodaļas (turpmāk – Plānošanas nodaļas) atzinumu par atbilstību pašvaldības teritorijas plānojumam un attīstībai, pieņem pašvaldības dome. Reģistrētā ielu tirdzniecības vieta vai izmaiņas iepriekš reģistrētajā ielu tirdzniecības vietā tiek iekļautas reģistrēto ielu tirdzniecības vietu sarakstā, ko publicē pašvaldības tīmekļvietnē www.adazi.lv.

17. Reģistrētās ielu tirdzniecības vietas iekārtošanā ievēro šādas prasības:

17.1. vismaz 3,50 m piebrauktuves un iebrauktuves platums un brīva piekļuve inženierkomunikāciju akām;

17.2. tirdzniecības vieta netraucē gājēju plūsmu un satiksmi, t.sk. ietves brīvais platums ir ne mazāk kā 1,50 m;

17.3. pārtikas produktu, karsto uzkodu un bezalkoholisko dzērienu tirdzniecības vietās ir paredzētas atkritumu urnas;

17.4. tirdzniecības iekārtas un aprīkojums atbilst šādām prasībām:

17.4.1. konstrukcijas, konstruktīvās un dekoratīvās detaļas ir bez mehāniskiem bojājumiem un krāsojuma defektiem, kā arī rūsas;

17.4.2. vizuālajā noformējumā izmantotais krāsojums, uzraksti un citi elementi nedominē pār apkārtējo apbūvi, kolorītu un izgaismojumu;

17.4.3. visi ielu tirdzniecības vietas elementi ir stilistiski vienoti;

17.4.4. divu un vairāk vienkopus izvietotu tirdzniecības vietu dizaina risinājumi ir stilistiski vienoti;

17.4.5. rindā izvietotām tirdzniecības vietām ir vienots dizaina risinājums.

18. Iekārtojot tirdzniecības vietu, aizliegts:

18.1. pasliktināt konkrētās apkaimes teritorijas individuālo identitāti;

18.2. izvietot tirdzniecības vietu tuvāk par 10 m no publisku ēku, t. sk. tirdzniecības centru ieejām;

18.3. aizsegt gājēju celiņu un kāpņu priekšlaukumus, bojāt apstādījumus vai pilsētvides elementus;

18.4. aizsegt skatlogus (nesaskaņojot ar īpašnieku), bankomātus, stacionārus reklāmas objektus, citas tirdzniecības vietas, informatīvas zīmes un satiksmes organizācijas tehniskos līdzekļus, pakomātus, preču piegādes zonas un tamlīdzīgus objektus;

18.5. ielu tirdzniecības mobilu vietu aprīkojumā izvietot teltis, noliktavas un nojumes ar nolaižamām sienām, vai cita veida norobežojošas konstrukcijas (izņemot pludmales teritorijas);

18.6. izmantot plēves, zemas kvalitātes materiālus un interjera (iekštelpu) mēbeles;

18.7. izvietot ar Būvvaldi nesaskaņotas stacionāras iekārtas un īslaicīgas lietošanas būves (kioski, paviljoni, dēļu grīdas vai terases), kuru ekspluatācijas laiks nav ilgāks par pieciem gadiem.

19. Tirdzniecības vietā pieļaujams tikai viegli pārvietojams un mobils tirdzniecības aprīkojums ar jumtiņu, bez pārkarēm, kā arī ar saulessargiem un lietussargiem bez reklāmas.

20. Ieteicamie izmēri ielu tirdzniecības vietām:

20.1. platība 1,50 m x 2 m, tai skaitā ielu sarkanajās līnijās;

20.2. platība saldējuma tirdzniecībai 1 x 1,50 m, tai skaitā ielu sarkanajās līnijās;

20.3. augstums tirdzniecības virsmai 1 m, bet kopējai tirdzniecības iekārtai tas nepārsniedz 1,30 m.

21. Mehāniskā transportlīdzekļa, rūpnieciski izgatavotas tirdzniecībai paredzētas piekabes (treilera) vai tirdzniecībai aprīkota velosipēda, kas pārsniedz 20. punktā noteiktos izmērus:

21.1. aizliegts izmantot peldvietās un pludmalē (no jūras piekrastes līdz kāpu zonai), izņemot tirdzniecībai aprīkotus velosipēdus;

21.2. atļauts izmantot, ja mehāniskā transportlīdzekļa pilna masa nepārsniedz 3500 kg, piekabes pilna masa nepārsniedz 1750 kg un mehāniskā transportlīdzekļa pilna masa kopā ar piekabi nepārsniedz 5250 kg, izņemot 21.1. apakšpunktā noteiktajās vietās.

22. Ja ielu tirdzniecība plānota tirdzniecības centra vai citas publiskas ēkas autostāvvietā, iesniedzējs iesniedz ar attiecīgās būves īpašnieku vai tiesisko valdītāju saskaņotu informācija par būvprojektā norādīto minimāli nepieciešamo autostāvvietu skaitu, tirdzniecības telpu platību, darbinieku skaitu un faktisko autotransporta stāvvietu skaitu, norādot, ka pēc autostāvvietu skaita pārrēķina atlikušo autostāvvietu skaits nav mazāks par minimāli nepieciešamo skaitu pie publiskas būves.

23. Ielu tirdzniecības vietu svītro no saraksta, ja:

23.1. trīs gadus pēc kārtas vietai nav izsniegta ielu tirdzniecības atļauja;

23.2. saņemts atsaukums no zemes īpašnieka vai valdītāja;

23.3. saņemts Būvvaldes pieprasījums slēgt tirdzniecības vietu.

IV. Kārtība, kādā ar pašvaldību saskaņojama ielu tirdzniecība un tiek izsniegtas ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizēšanas atļaujas

4.1. Kārtība, kādā saņemama atļauja ielu tirdzniecībai vai tirdzniecības organizēšanai reģistrētajā ielu tirdzniecības vietā

24. Lai saņemtu atļauju ielu tirdzniecībai vai atļauju ielu tirdzniecības organizēšanai, tirdzniecības dalībnieks vai organizators iesniedz iesniegumu (3. pielikums) un tajā norādītos dokumentus.

25. Atļauju ielu tirdzniecībai izsniedz uz iesniegumā norādīto laiku, ja kopējais tirdzniecības periods nepārsniedz 12 mēnešus. Trīsdesmit dienas pirms paredzētās tirdzniecības uzsākšanas datuma tirdzniecības dalībnieks iesniedz pašvaldībā iesniegumu tirdzniecības atļaujai pašvaldības iekārtotai un ar tirdzniecības galdiem aprīkotai tirdzniecības vietai, un atļauju vienam tirdzniecības dalībniekam izsniedz uz vienu tirdzniecības galda vietu. Atļaujas uz papildu tirdzniecības galdu vietām izsniedz, ja uz kārtējā mēneša sākumu konkrētajā tirdzniecības vietā ir brīvi tirdzniecības galdi.

25.1 Tirdzniecības dalībniekam, kurš iesniegumu tirdzniecības atļaujai iesniedzis pirms 25. punktā noteiktā termiņa, tiek atteikts izsniegt atļauju.

26. Tirdzniecības dalībnieks vai tās organizētājs papildu 24. punkta noteikumiem iesniedz Būvvaldes saskaņojumu paredzētās tirdzniecības vietas izvietojumam un vizuālajam noformējumam. Saskaņojuma saņemšanai jāiesniedz Būvvaldei vietas vizuālā noformējuma skice, iekļaujot:

26.1. aktuālu (atbilstoši dokumentu iesniegšanas gadam) ielu tirdzniecības vietas krāsainu fotofiksāciju A4 formātā (bez tirdzniecības vietas aprīkojuma);

26.2. detalizētu tirdzniecības vietas iekārtojuma plānu mērogā 1:100 vai 1:50, A4 formātā, ar izmēriem, piesaistēm un norādot ietves vai brauktuves brīvo platumu;

26.3. dizaina risinājumu, norādot izmērus, materiālu, krāsu un reklāmas izvietojumu;

26.4. ja tirdzniecība tiek veikta tikai no mehāniskā transportlīdzekļa un rūpnieciski izgatavotas piekabes (treilera) bez papildu tirdzniecības vietas iekārtojuma ārpus transportlīdzekļa, vai arī tirdzniecības vieta netiek speciāli iekārtota, iesniedz transportlīdzekļa vai treilera izvietojuma plānu mērogā 1:100 vai 1:50, A4 formātā, ar izmēriem un piesaistēm, uzrādot jumtiņa projekciju uz zemes.

27. Būvvaldes saskaņojums ir spēkā līdz tirdzniecības vietas novietojuma un vizuālā risinājuma, kā arī faktisko un tiesisko apstākļu izmaiņām.

28. Ielu tirdzniecības vietas izvietojumu saskaņo atkārtoti, ja pēc tika veiktas izmaiņas objekta novietnei būvju situācijas plānā vai arī tika uzstādīti satiksmes organizācijas tehniskie līdzekļi (ceļa zīmes, velostatīvi, u.c.) vai reklāmas objekti ielu tirdzniecības vietas aizņemtajā teritorijā vai blakus, vai ja tehnisko līdzekļu darbība attiecas uz ielu tirdzniecības vietas aizņemto teritoriju.

29. Vizuālā noformējuma skice nav jāsaskaņo pašvaldības iekārtotai ielu tirdzniecības vietai.

30. Ielu tirdzniecības vietas iekārtošanā ievēro 17.– 23. punkta noteikumus.

4.2. Kārtība, kādā saņemama atļauja ielu tirdzniecībai vai tirdzniecības organizēšanai publiska pasākuma laikā

31. Lai saņemtu atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai publiska pasākuma laikā, tirdzniecības dalībnieks vai organizators iesniedz iesniegumu (4. pielikums) un 33. punktā noteiktos dokumentus.

32. Ielu tirdzniecības vietu publiska pasākuma laikā saskaņo, ņemot vērā, ka vienas tirdzniecības vietas izmērs ir ne vairāk, kā 3 x 3 m.

33. Tirdzniecības organizators iesniegumam pievieno šādus dokumentus:

33.1. saskaņojumu ar pasākuma organizatoru, izņemot, ja publiska pasākuma vai ielu tirdzniecības organizators ir viena un tā pati persona;

33.2. aktuālu ielu tirdzniecības vietas krāsainu fotofiksāciju (bez tirdzniecības aprīkojuma) A4 formātā;

33.3. ielu tirdzniecības norises vietas izvietojuma shēmu A4 formātā atbilstošā mērogā ar izmēriem un piesaistēm, norādot ietves un brauktuves brīvo platumu, kas saskaņota ar Būvvaldi, ja darbība plānota ielas sarkanajās līnijās;

33.4. saskaņojumu ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju;

33.5. ielu tirdzniecības organizēšanas gadījumā – ar tirdzniecības organizatora parakstu apliecinātu ielu tirdzniecības dalībnieku sarakstu, norādot fizisko personu vārdu, uzvārdu, personas kodu vai nodokļu maksātāja kodu, juridisko personu nosaukumu un nodokļu maksātāja reģistrācijas numuru, realizējamās preču grupas un aizņemto tirdzniecības vietu skaitu;

33.6. ielu tirdzniecības dalībnieka apliecinājumu par Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai Valsts ieņēmumu dienestā reģistrētu kvīšu esību. Šāds apliecinājums jāiesniedz, ja persona ir reģistrējusi savu saimniecisko darbību;

33.7. ielu tirdzniecības dalībnieka apliecinājumu, ka speciālā iekārta tiks ekspluatēta atbilstoši ražotāja prasībām un ievērojot ugunsdrošības noteikumus, ja paredzēta tirdzniecība no speciālām iekārtām ar karstajām uzkodām vai izlejamiem bezalkoholiskajiem dzērieniem.

34. Ielu tirdzniecības vietas iekārtošanā tirdzniecībai vai tirdzniecības organizēšanai publisku pasākuma laikā ievēro šādas prasības:

34.1. neizmanto plēves un zemas kvalitātes materiālus;

34.2. aprīkojums atbilst tikai ārtelpai, sezonai, vietai un pasākumam;

34.3. visi tirdzniecības elementi ir stilistiski vienoti, atbilstoši pasākuma tematikai, kā arī vēlama šī nosacījuma izpilde blakus izvietotām tirdzniecības vietām;

34.4. tirdzniecības speciālās iekārtas viegli pārvietojamas, būves nav pieļaujamas.

4.3. Kārtība, kādā saņemama atļauja īslaicīga rakstura ielu tirdzniecībai vai tirdzniecības organizēšanai

35. Īslaicīga rakstura ielu tirdzniecība ir tirdzniecība vienā vietā vai adresē līdz trīs dienām pēc kārtas un atkārtoti – ar starplaiku, ne mazāku kā četras dienas, izņemot tirdzniecībai ar eglītēm decembrī un janvārī 24 dienas pēc kārtas.

36. Lai saņemtu atļauju īslaicīgai ielu tirdzniecībai, tirdzniecības dalībnieks iesniedz iesniegumu (5. pielikums) un tajā norādītos dokumentus.

37. Ja tirdzniecība tiek veikta no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta atbilstoši laika grafikam, tirdzniecības dalībnieks papildu iesniedz ar Būvvaldi saskaņotu pieturvietu tirdzniecības veikšanai fotofiksāciju, kustības maršrutu un laiku.

38. Atļaujas īslaicīga rakstura ielu tirdzniecībai vai to organizēšanai nepieciešami dokumenti:

38.1. ielu tirdzniecības vietas kārtējā gada krāsaina fotofiksācija A4 formātā, bez tirdzniecības aprīkojuma;

38.2. aktuāla un plānam atbilstoša ielu tirdzniecības vietas krāsaina skice vai vizualizācija vides kontekstā (jauniem risinājumiem), vai fotofiksācija atkārtoti iesniegtajiem risinājumiem A4 formātā;

38.3. detalizēts ielu tirdzniecības vietas aprīkojuma izvietojums plānā mērogā 1:100 vai 1:50, A4 formātā, ar izmēriem, piesaistēm, ietves vai brauktuves brīvo platumu, kas saskaņots ar Būvvaldi, ja darbība plānota ielas sarkanajās līnijās, norādot tirdzniecības vietas platību;

38.4. saskaņojums ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju;

38.5. noteikumu 33.5.–33.7. apakšpunktā noteiktie dokumenti.

4.4. Kārtība, kādā ar pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana

39. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu ar piesaisti vai bez piesaistes pastāvīgai pakalpojuma sniegšanas vietai (piesaiste pastāv, ja sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējs pastāvīgajā un publiskajā vietā ir viena un tā pati persona, kā arī ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas vietu nešķir zemesgabals vai teritorija, kas atrodas ielas sarkano līniju robežās) saskaņo pašvaldībā, ja darbība tiek veikta publiskās vietās un nav attiecināma uz citiem ielu tirdzniecības veidiem.

40. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai uz pašvaldībai piederošas, piekrītošas vai valdījumā esošas zemes bez piesaistes pastāvīgai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietai rīko zemes nomas tiesību izsoli.

41. Lai saņemtu ielu tirdzniecības atļauju sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai, ielu tirdzniecības dalībnieks iesniedz iesniegumu (6. pielikums) un tajā norādītos dokumentus.

42. Ielu tirdzniecības dalībnieks papildu 41. punktā minētajam iesniedz:

42.1. Būvvaldē saskaņotu situācijas plānu vai zemes robežu plānu A4 formātā, kurā atbilstošā mērogā ar izmēriem iezīmēta galdu un krēslu aizņemamā teritorija;