Zaudējis spēku - Par ielu tirdzniecības kārtību un pašvaldības nodevu ielu tirdzniecībai publiskās vietās Ropažu novada pašvaldības teritorijā

Ropažu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 20/22Ulbrokā 2022. gada 11. maijā

Apstiprināti ar Ropažu novada pašvaldības domes11.05.2022. sēdes lēmumu Nr. 1023 (prot. Nr. 37/2022)Precizēti ar Ropažu novada pašvaldības domes22.06.2022. sēdes lēmumu Nr. 1259 (prot. Nr. 41/2022)Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 43. panta pirmās daļas3. punktu, likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas4. punktu, Alkoholisko dzērienu aprites likuma 8. panta pirmo, trešoun ceturto daļu, Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumuNr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami arpašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 9. punktu unMinistru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480"Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzliktpašvaldību nodevas" 16.1 punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā ar Ropažu novada pašvaldību (turpmāk – Pašvaldība) tiek saskaņotas tirdzniecības vietas un to iekārtošana un izsniegtas atļaujas ielu tirdzniecībai vai atļaujas ielu tirdzniecības organizēšanai publiskā vietā;

1.2. ar Pašvaldību saskaņotās ielu tirdzniecības vietās realizējamo preču un pakalpojumu grupas;

1.3. alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības kārtību izbraukuma tirdzniecībā publisku pasākumu norises vietās, kā arī alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnēs, saskaņojot alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības novietnes vietu (tostarp no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta) un izsniedzot ielu tirdzniecības atļauju alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai (tostarp sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas un publisko pasākumu norises ietvaros);

1.4. prasības tirdzniecības kārtības nodrošināšanai ar Pašvaldību saskaņotā ielu tirdzniecības vietā, tirdzniecības organizēšanas vietā un tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumi kārtības nodrošināšanā;

1.5. nosacījumus Pašvaldības izsniegtās ielu tirdzniecības atļaujas vai ielu tirdzniecības organizatora atļaujas darbības apturēšanai uz laiku;

1.6. administratīvo atbildību par Noteikumu pārkāpumiem;

1.7. Pašvaldības nodevu un piemērojamās nodevas likmes ielu tirdzniecībai publiskās vietās, nodevas maksāšanas kārtību un atbrīvojumus no nodevas maksas.

2. Noteikumos lietotie termini atbilst Patērētāju tiesību aizsardzības likumā un Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumos Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi) lietotajiem terminiem.

3. Pašvaldības administratīvās teritorijā ielu tirdzniecība un ielu tirdzniecības organizēšana, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana publiskās vietās un publisku pasākumu norises laikā, kā arī alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība izbraukuma tirdzniecībā vai mazumtirdzniecības novietnēs, atļauta tikai ar Pašvaldības izsniegtu rakstisku atļauju.

4. Attiecīgajai atļaujai jāatrodas ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas vietā, ņemot vērā Ministru kabineta noteikumos minēto tirdzniecības kārtību. Tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators nav tiesīgs nodot ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļauju citai personai.

5. Publisko pasākumu norises ietvaros (tostarp gadatirgos, kultūras, sporta, reliģisku vai jebkuru citu publisku pasākumu laikā un vietā) ir atļauta īslaicīga ielu tirdzniecība un preču un pakalpojumu pārdošana publiskā tirdzniecības vietā, veicot tirdzniecību no transporta līdzekļiem un uz pasākuma norises laiku iekārtotām tirdzniecības vietām vai citām pārvietojamām tirdzniecības vietām un iekārtām, saskaņojot attiecīgo tirdzniecības vietu ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju, kā arī pasākuma organizatoru, un saņemot Pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai.

II. Ielu tirdzniecības vietās realizējamo preču un pakalpojumu grupas

6. Fiziskā persona, kurai atbilstoši nodokļu jomu regulējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, ielu tirdzniecības vietā ir tiesīga realizēt Noteikumu 1. pielikumā minētās preču grupas.

7. Juridiskai vai fiziskai personai, kura reģistrējusi saimniecisko darbību, ir tiesības ielu tirdzniecības vietās realizēt jebkura veida preču un pakalpojumu grupas, kas atbilst normatīvo aktu prasībām tirdzniecības jomā un noteiktas šo Noteikumu 2.–4. pielikumā.

8. Publisko pasākumu norises ietvaros, tostarp, ja tiek sniegti sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumi, saskaņā ar pasākuma organizatora norises ieceres raksturojumu, kas saskaņots ar Pašvaldību (izņemot pasākumus, kuru norises mērķauditorija ir bērni un jaunieši), ir atļauta alkoholisko dzērienu izbraukuma tirdzniecība, kā arī alkohola mazumtirdzniecība novietnēs tā patērēšanai uz vietas, bet ne ilgāk par pasākuma norises laiku.

9. Ielu tirdzniecības ietvaros komersantiem ir atļauta alkoholisko dzērienu, alus, tabakas izstrādājumu mazumtirdzniecība novietnēs vai pārvietojamā mazumtirdzniecības punktā uz sezonālās tirdzniecības maksimālo laiku, nepārsniedzot vienu kalendāro gadu.

III. Kārtība, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saņem atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai

10. Ar Pašvaldību saskaņojama ielu tirdzniecības vietas iekārtošana publiskā vietā vai vairāku ielu tirdzniecības vietu iekārtošana, Pašvaldībai izsniedzot atļaujas ielu tirdzniecībai (5. pielikums) vai ielu tirdzniecības organizēšanai (6. pielikums).

11. Pašvaldības saskaņo ielu tirdzniecības vietu vai vairākas tirdzniecības vietas un izsniedz tirdzniecības atļauju šādos ielu tirdzniecības gadījumos:

11.1. ielu tirdzniecībai, tostarp ielu tirdzniecībai no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta (mazumtirdzniecības novietnes);

11.2. ielu tirdzniecības organizēšanai publiskās vietās;

11.3. ielu tirdzniecībai vai tirdzniecības organizēšanai publisku pasākumu norises laikā;

11.4. sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai publiskā vietā, tajā skaitā publisku pasākumu norises laikā;

11.5. alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai izbraukuma tirdzniecībā publisko pasākumu norises vietā un laikā, kā arī sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma ietvaros publiskā vietā un alkoholisko dzērienu tirdzniecībai no mazumtirdzniecības novietnes.

12. Lai saņemtu Pašvaldības saskaņojumu ielu tirdzniecības vietas iekārtošanai Pašvaldības administratīvajā teritorijā, persona Pašvaldībā iesniedz iesniegumu (7. pielikums). Iesniegumu iesniedz, norādot un pievienojot šādu informāciju un dokumentus:

12.1. fiziskās personas vārdu, uzvārdu un personas kodu vai nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu (ja fiziskā persona ir reģistrējusi saimniecisko darbību), deklarēto adresi; juridiskai personai – nosaukumu un nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu, juridisko adresi;

12.2. tirdzniecībai paredzēto preču grupu uzskaitījumu;

12.3. ielu tirdzniecībai paredzēto vietu, vietas iekārtojuma vai izvietojuma aprakstu vai fotofiksāciju, tirdzniecības laiku vienas dienas ietvaros un atļaujas izsniegšanas ilgumu (laiku);

12.4. saskaņojumu ar nekustamā īpašuma, kurā paredzēta tirdzniecība, īpašnieku vai tiesisko valdītāju (privātpersonu) par paredzēto tirdzniecību, ja tirdzniecība tiks veikta minētajā nekustamajā īpašumā;

12.5. pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta kustības maršrutu, norādot pieturvietas un laiku katrā pieturvietā, ja tirdzniecība paredzēta vairākās publiskās vietās;

12.6. citu papildus informāciju pēc nepieciešamības, ja, ņemot vērā nosacījumus par tirdzniecību publisku pasākumu norises laikā vai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu publiskā vietā, vai tirdzniecības vieta robežojas ar citu nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesiskā valdītāju teritoriju, un ir nepieciešama cita papildus informācijas iesniegšana:

12.6.1. saskaņojumu ar pasākuma rīkotāju par tirdzniecības veikšanu pasākuma norises laikā un vietā, izņemot gadījumu, ja pasākuma rīkotājs ir Pašvaldība vai tās dibināta iestāde;

12.6.2. tirdzniecības vietas fotofiksāciju vai skici, objekta izvietojumu situācijas plānā vai zemesgabala robežu plānā mērogā; ja tirdzniecības vieta ir īpaši noteiktā vides vai dabas teritorijā – arī objekta vizuālais un dizaina konceptuālais risinājums attiecīgās vides kontekstā un saskaņojums no uzraugošajām iestādēm (ja tāds nepieciešams šai vietai);

12.6.3. ja tirdzniecība tiek veikta no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta –pieturvietas fotofiksācija, objekta (transporta) novietne situācijas plānā vai zemesgabala robežu plānā, objekta vizuālais un dizaina konceptuālais risinājums vides kontekstā;

12.6.4. speciālās atļaujas (licences) kopija, ja attiecīgo preču vai pakalpojumu realizācijai tāda ir nepieciešama saskaņā ar citiem normatīvajiem aktiem;

12.6.5. Pārtikas un veterinārā dienesta izsniegtas apliecības kopiju, kas apliecina tiesības iesaistīties pārtikas apritē, ja tāda nepieciešama saskaņā ar citiem normatīvajiem aktiem;

12.6.6. ja tirdzniecības vieta atrodas reģionālā Latvijas autoceļa aizsargjoslā, saskaņojums no Latvijas Valsts ceļiem un nepieciešamības gadījumā arī no Būvvaldes;

12.6.7. zemes lietošanas tiesības apliecinoša dokumenta kopiju, ja pieteikta tirdzniecība ar pašu ražotajiem lauksaimniecības vai bioekonomikas produktiem.

13. Pašvaldības saskaņojumu tirdzniecības organizēšanas vietas iekārtošanai (vairāku ielu tirdzniecības vietu iekārtošana publiskā vietā, ja tiek organizēta ielu tirdzniecība un noteikta tirdzniecības organizēšanas vieta Pašvaldības administratīvajā teritorijā un pieteikts tirdzniecības dalībnieku saraksts ielu tirdzniecībai, tajā skaitā publisku pasākumu ietvaros organizētā ielu tirdzniecība), persona, kura reģistrējusi saimniecisko darbību, vai publiskā persona, Pašvaldībā iesniedz iesniegumu (8. pielikums). Iesniegumu iesniedz, norādot šādu informāciju un pievienojot šādus dokumentus:

13.1. fiziskās personas vārds, uzvārds un nodokļu maksātāja reģistrācijas kods vai juridiskās personas nosaukums un nodokļu maksātāja reģistrācijas kods, vai publiskās personas nosaukums un nodokļu maksātāja reģistrācijas kods;

13.2. paredzētā ielu tirdzniecības organizēšanas vieta, norises laiks un ilgums;

13.3. tirdzniecībai paredzēto preču grupu vai pakalpojumu uzskaitījums tirdzniecības organizēšanas vietā un tirdzniecības vietu iekārtojuma izvietojums, kas atbilst pieteikto tirdzniecības dalībnieku skaitam un to tirdzniecības specifikācijai;

13.4. tirdzniecības dalībnieku saraksts, kurā tiek norādīts fiziskās personas vārds, uzvārds un personas kods vai nodokļu maksātāja reģistrācijas kods (ja fiziskā persona ir reģistrējusi saimniecisko darbību), vai juridiskās personas nosaukums un nodokļu maksātāja reģistrācijas kods; katram tirdzniecības dalībniekam realizējamo preču grupa tirdzniecības veikšanas laikā un tirdzniecības dalībnieka apliecinājums par Valsts ieņēmuma dienestā reģistrētas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai reģistrētu kvīšu esamību;

13.5. saskaņojums ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju – privātpersonu, vai valsts īpašumā esošā nekustamā īpašuma valdītāju par paredzēto tirdzniecību, ja tirdzniecība tiks veikta minētajā nekustamajā īpašumā;

13.6. saskaņojums ar pasākuma rīkotāju par tirdzniecības organizēšanu pasākuma norises laikā un vietā, ja tirdzniecība paredzēta attiecīgā pasākuma norises laikā un vietā, izņemot gadījumu, ja pasākuma rīkotājs ir Pašvaldība vai tās dibināta iestāde;

13.7. ielu tirdzniecības vietu iekārtojuma (izvietojuma) projekts: tirdzniecības organizēšanas vietas fotofiksācija vai skice, tirdzniecības vietu un objektu izvietojums situācijas plānā vai zemesgabala robežu plānā, tirdzniecības vietu vai objektu vizuālais un dizaina konceptuāls risinājums vides kontekstā.

14. Iesniegumu un tam pievienotos dokumentus tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators var iesniegt Pašvaldībā klātienē, iesniegt izmantojot oficiālo elektronisko adresi, iesniegt elektroniskā veidā, sūtot uz Pašvaldības oficiālo e-pasta adresi, ievērojot normatīvajos aktos noteiktos nosacījumus elektronisko dokumentu noformēšanai vai nosūtīt pa pastu.

15. Pašvaldības izpilddirektors 5 (piecu) darba dienu laikā izskata iesniegumu un izsniedz attiecīgo atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai, vai pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt atļauju.

16. Ielu tirdzniecības atļauja vai atļauja ielu tirdzniecības organizēšanai publiska pasākuma laikā tiek izdota, ja iepriekš ir saņemts Pašvaldības saskaņojums publiska pasākuma rīkošanai un/vai saskaņojums sabiedriskā ēdināšanas pakalpojuma sniegšanai.

17. Pašvaldības izpilddirektors atsaka izsniegt ielu tirdzniecības atļauju, ja:

17.1. atbilstoši Noteikumu un normatīvo aktu prasībām nav iesniegti visi nepieciešamie dokumenti un nav novērsti dokumentu iesniegšanas trūkumi paziņojumā par trūkumu novēršanu noteiktajā termiņā;

17.2. nav samaksāta Pašvaldības nodeva par tirdzniecību publiskās vietās, izņemot, ja saskaņā ar Noteikumiem persona ir atbrīvota no nodevas samaksas;

17.3. normatīvajos aktos ir noteikti tirdzniecības ierobežojumi konkrētajai precei vai pakalpojumam;

17.4. citos gadījumos, ko nosaka normatīvie akti.

18. Tirdzniecības atļauju izsniedz uz iesniedzēja iesniegumā norādīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz vienu kalendāro gadu.

19. Ja tiek iesniegts iesniegums par tirdzniecības atļaujas saņemšanu viena gada laikā pēc iepriekš izsniegtās tirdzniecības atļaujas termiņa beigām, šo Noteikumu 12. un 13. punktā minētie dokumenti un apliecinājumi atkārtoti nav jāiesniedz, ja:

19.1. nav mainījusies faktiskā situācija un ielu tirdzniecībā tiks realizētas tās pašas preču grupas;

19.2. nav beigušies citu attiecīgo institūciju izsniegto saskaņojumu, licenču, atļauju vai tiesību termiņš, kas attiecināms uz precēm un pakalpojumiem un to apriti.