Saistošie noteikumi par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu Saulkrastu novadā

Saulkrastu novada domes saistošie noteikumi Nr. SN 23/2022Saulkrastos 2022. gada 29. jūnijā

Apstiprināti Saulkrastu novada domes2022. gada 29. jūnija sēdē (prot. Nr. 13/2022 § 21)Precizēti Saulkrastu novada domes2022. gada 31. augusta sēdē (prot. Nr. 20/2022 § 11)Izdoti saskaņā ar Reklāmas likuma 7. panta trešo daļu, Priekšvēlēšanu aģitācijas likuma 22.1 panta otro daļu,Ministru kabineta 2012. gada 30. oktobra noteikumu Nr. 732"Kārtība, kādā saņemama atļauja reklāmas izvietošanaipubliskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu"28. un 45. punktu, Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnijanoteikumu "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldībasvar uzlikt pašvaldību nodevas" 12. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka reklāmas un reklāmas objektu izvietošanas, ekspluatācijas un grafiskā dizaina maiņas saskaņošanas kārtību, demontāžas kārtību, atļaujas izsniegšanas kārtību par reklāmas un reklāmas objektu izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu Saulkrastu novada administratīvajā teritorijā (turpmāk – Saulkrastu novadā), kā arī atbildību par šo noteikumu neievērošanu.

2. Tiesības izvietot reklāmu vai reklāmas objektu, kā arī priekšvēlēšanu aģitāciju materiālus Saulkrastu novadā ir visām fiziskām un juridiskām personām (turpmāk – reklāmas devējs) šo noteikumu noteiktajā kārtībā un ievērojot Latvijas Republikas normatīvo aktu prasības.

3. Reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļauju vai atteikumu izvietot reklāmas vai reklāmas objektu Saulkrastu novadā izsniedz Saulkrastu novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) iestāde – Saulkrastu novada būvvalde (turpmāk – Būvvalde).

4. Saulkrastu novadā ir aizliegta patvaļīga reklāmas, reklāmas objektu un priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošana. Reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu Saulkrastu novadā, notiek tikai ar Būvvaldes atļauju.

II. Reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas pamatprincipi

5. Reklāmai jābūt bez redzamiem montāžas stiprinājumiem.

6. Izvietojot reklāmu vai reklāmas objektu ar vai bez piesaistes zemei, tas nedrīkst aizsegt skatu uz valsts aizsargājamiem kultūras pieminekļiem, baznīcām.

7. Projektējot un izvietojot reklāmu vai reklāmas objektu pie gājēju ietves, tas nedrīkst apgrūtināt gājēju plūsmu un ratiņkrēslu lietotāju pārvietošanos.

8. Tīkla reklāmas izvietošana pieļaujama vienīgi īpaši aprīkotās autobusu pieturvietās.

9. Saulkrastu novada administratīvajā teritorijā aizliegts:

9.1. uzstādīt reklāmu vai reklāmas objektu uz ūdens, arī izmantojot dažādus peldlīdzekļus (pontonus, plostus, kuģus, laivas u.tml.) un dažādus reklāmas izvietošanas palīglīdzekļus, ilgāk par divām dienām;

9.2. izvietot reklāmu vai reklāmas objektu, kā arī afišas, plakātus, sludinājumus, paziņojumus par pasākumiem, lekcijām, izstādēm, koncertiem un tml. (turpmāk – informatīvie paziņojumi) šim nolūkam neparedzētās vietās (uz stabiem, transformatoru celtnēm, autobusu pieturām un citur). Aizliegums par izvietošanu neattiecas uz būvtāfelēm un neliela izmēra baneriem (līdz 1,5 x 2,5 m), kas informē par konkrētā objekta, pie kura tie atrodas, pārdošanu un izīrēšanu, vai informē par objektā veicamo uzņēmējdarbību;

9.3. izvietot reklāmu vai reklāmas objektu, izņemot izkārtni, uz valsts aizsargājamiem kultūras pieminekļiem;

9.4. izvietot reklāmu vai reklāmas objektu, sludinājumu dēļus un citu vizuālu informāciju tuvāk par 50 metriem no valsts arhitektūras pieminekļiem bez saskaņošanas ar Būvvaldi;

9.5. mehāniski vai korozijas bojātas, notraipītas, krāsojuma vai detaļu izgaismojuma defektus saturošas reklāmas eksponēšana;

9.6. izvietot reklāmu ar skaņas efektiem un / vai bākuguņu efektu gaismas iekārtām.

10. Fiziskai vai juridiskai personai, kas vēlas izvietot izkārtni tādā nekustamajā īpašumā (zemesgabalā vai būvē), kurā atrodas attiecīgā iestāde, vai kurā attiecīgā fiziskā vai juridiskā persona tieši veic saimniecisko darbību, izkārtnes vai vairāku izkārtņu kopējais izmērs pieļaujams ne lielāks par 2 kvadrātmetriem.

11. Slietņu izvietošana pieļaujama tikai tādos gadījumos, kad nav iespējams izvietot izkārtni saistībā ar būvi (objekts, kurā tieši tiek veikta saimnieciskā darbība, atrodas pagrabstāvā, pagalmā, augstāk par 1. stāva līmeni). Slietņi jāizvieto ne tālāk kā 2 m no objekta ieejas, kurā tieši tiek veikta saimnieciskā darbība. Izvietojot slieteņus uz gājēju ietvēm, jāatstāj 1,5 m brīvais platums gājējiem.

III. Reklāmas bez piesaistes zemei izvietošanas nosacījumi

12. Izvietojot reklāmu vai reklāmas objektu bez piesaistes zemei:

12.1. jārespektē fasādes dalījums ar logiem, durvīm, dzegām, karnīzēm;

12.2. reklāma nedrīkst aizsegt arhitektoniskas detaļas (logus, karnīzes, fasādes dekorus u.c.);

12.3. jāievēro reklāmā pielietojamo materiālu atbilstība fasādes apdares materiāliem un ēkas arhitektoniskajam risinājumam;

12.4. maksimāli pieļaujamais reklāmas izvirzījums no būvlaides vai apbūves teritorijā prasītā pagalma ir 1,3 m, ja reklāmas ārējās malas attālums līdz brauktuvei nav mazāks par 0,7 m un netiek aizsegta iela;

12.5. perpendikulāri fasādei izvietotas reklāmas apakšējā mala, neatkarīgi no tās platuma, nedrīkst atrasties zemāk par 2,2 m no zemes. Brīvajam ietves platumam jāsaglabājas ne mazāk par 1,5 m, vai 2,25 metriem, ja uz ietves ir izveidots gājēju un velosipēdistu ceļš;

12.6. izkārtņu izvirzījums no būvlaides nedrīkst pārsniegt 0,9 m.

13. Izvietojot reklāmu paralēli ēkas fasādei, elastīgo materiālu (PVC audumu u.tml.) izkārtnēm pie fasādes atļauts izmantot tikai nospriegotā veidā. Risinājumam jābūt bez redzamiem montāžas stiprinājumiem.

14. Reklāmu uz ēku stikla fasādēm atļauts izvietot tikai tad, ja konkrētā reklāmas vieta paredzēta būves būvprojektā vai Paskaidrojuma rakstā, izkārtnes atļauts izvietot starpstāvu seguma līnijā, atbilstoši fasādes dalījumam veidojot kompleksu risinājumu.

15. Logus, skatlogus un durvju vērtņu stiklotās daļas noformējot jāizmanto reklāmai paredzētie materiāli (uzlīmes no līmplēves, drukāti materiāli u.tml.). Atļauts aizlīmēt pilnībā remonta, atjaunošanas, pārbūves, restaurācijas laikā ar reklāmu par veikalu, iestādi un tml., kas tiks iekārtots pēc būvdarbu vai remonta pabeigšanas uz periodu, kas nepārsniedz trīs mēnešus, ja ir saņemta reklāmas izvietošanas atļauja.

16. Izvietojot reklāmu skatlogu vitrīnā (iekšējā telpā līdz viena metra attālumā (dziļumā) no loga rūts), jāievēro šo saistošo noteikumu un citu normatīvo aktu prasības.

17. Ja uz neapdzīvotas un saimnieciskajai darbībai neizmantotas ēkas izvieto reklāmu, jānodrošina tās fasādes sakārtošana vai apsegšana ar dekoratīvu pārsegu, kas atveido fasādes zīmējumu. Uz fasādes sieta vai dekoratīvā pārsega pieļaujama reklāmas izvietošana, kas nepārsniedz 50 % no fasādes pārsega laukuma.

18. Uz ugunsmūra vai ēkas gala sienas izvietotas reklāmas forma un saturs nedrīkst pazemināt vēsturiskas būves kultūrvēsturisko vērtību, kā arī ietekmēt ēkas konstruktīvo noturību.

IV. Reklāmas ar piesaisti zemei izvietošanas nosacījumi

19. Saulkrastu pilsētā un ciemos reklāma vai reklāmas objekta izvietošana ir pieļaujama ielu sarkanajās līnijās, ja to izmērs nav lielāks par ir 0,75 m x 1,5 m un pamatu izmērs nav lielāks par 0,7 m x 0,5 m un pamatu ieguldīšanas dziļums nav lielāks par 1 m, ievērojot šādus papildus nosacījumus:

19.1. ja reklāma vai reklāmas objekts tiek novietots pie nobrauktuves un pie vienas nobrauktuves uzstāda vairākas reklāmas, tās izvietojamas viena virs otras, ievērojot normatīvo aktu prasības un pirmās uzstādītās reklāmas izmērus;

19.2. ir atļauts izvietot ne vairāk kā divas vienas fiziskas personas vai juridiskas personas reklāmas katram objektam.

20. Izvietojot reklāmu ar piesaisti zemei, jāievēro šādi nosacījumi:

20.1. tā nedrīkst aizsegt skatu uz pilsētas panorāmu, pieminekļiem, valsts un vietējā nozīmes aizsargājamo kultūras pieminekļu sarakstā ietvertiem objektiem, baznīcām un ielu perspektīvu;

20.2. reklāmai jābūt vizuāli saskanīgai ar pilsētvidi un citiem reklāmas objektiem;

20.3. reklāmas objekti ar betona pamatiem, kuru izmēri plānā ir lielāki par 0,7 m x 0,5 m un ieguldīšanas dziļums 1,0 m, tiek izvietoti aiz ielu sarkanajām līnijām;

20.4. reklāmu aizliegts uzstādīt parkos, parku malās, skvēros, dārzos (aizliegums neattiecas uz pašvaldībai piederošiem reklāmas objektiem, pašvaldībai piederošiem afišu stabiem un stendiem un pašvaldības sniegto informāciju);

20.5. ja reklāmas objekta elektropiegādes kabeļa garums pārsniedz 5 m, tad tas pieslēdzams ar pazemes kabeļiem;

20.6. veicot inženierkomunikāciju izbūvi vai ielu pārbūvi, reklāmas objekti, kas izvietoti ielu sarkanajās līnijās, demontējami pēc Pašvaldības pieprasījuma desmit dienu laikā. Demontāžu veic reklāmas objekta īpašnieks (reklāmas devējs) par saviem līdzekļiem.

21. Uz pašvaldībai piederošas, tiesiskajā valdījumā vai lietošanā esošas zemes (turpmāk – pašvaldības zeme), saņemot pašvaldības piekrišanu, bez konkursa un tīkla reklāmas līguma noslēgšanas atļauts izvietot:

21.1. no pašvaldības nodevas atbrīvoto reklāmu;

21.2. pašvaldībai piederošu reklāmu;

21.3. informācijas objektus par pašvaldību un pašvaldības organizētiem pasākumiem;

21.4. gadījumos, kad nav iespējams izvietot izkārtni konstruktīvā saistībā ar būvi (objekts, kurā tiek veikta saimnieciskā darbība atrodas pagrabstāvā, pagalmā, augstāk par 1. stāva līmeni) atļauts izvietot reklāmu – reklāmas slietni, kura augstums nepārsniedz 1,5 m un platums 0,9 m, kas tiek izvietots pie iestādes, organizācijas vai saimnieciskās darbības veikšanas vietas tikai tās darba laikā:

21.4.1. ne tālāk kā 2 metrus no ieejas objektā, kurā tiek veikta uzņēmējdarbība;

21.4.2. vienā līnijā pie namu fasādēm, pie vienas ieejas izvietojot ne vairāk kā divas reklāmas;

21.4.3. gājēju plūsmai atstājot 75 % no ietves platuma, bet ne mazāk kā 1,5 m (izņēmums ir gājēju ielas).

V. Mobilā reklāma

22. Mobilās reklāmas izmantošana ir atļauta ievērojot šajos noteiktumos noteiktos reklāmas un reklāmas objekta izvietošanas pamatprincipus.

23. Mobilās reklāmas objektus aizliegts novietot stāvēšanai pilsētas un ciemu ielu teritorijā, autostāvvietā, laukumā u.c. vietās, kas pārredzamas no publiskas vietas.

VI. Reklāmas izvietošanas kārtība uz pašvaldībai piederošiem objektiem

24. Uz pašvaldībai piederošiem afišu stendiem un reklāmas plaknēm atļauts izvietot tikai afišas, plakātus, paziņojumus par pasākumiem, lekcijām, izstādēm, koncertiem u.tml. ar norādītu pasākuma norises laiku un vietu.

25. Uz pašvaldībai piederošiem afišu stendiem aizliegts izvietot komerciāla rakstura sludinājumus, kas neattiecas uz kultūras, sporta, izglītības vai labdarības sarīkojumiem.

26. Uz pašvaldībai piederošiem afišu stendiem un reklāmas plaknēm aizliegts izvietot politisko reklāmu.

27. Prioritāri uz pašvaldībai piederošiem afišu stendiem un reklāmas plaknēm tiek izvietota informācija par pašvaldības organizētajiem un atbalstītajiem pasākumiem.

28. Aizliegta patvaļīga informācijas izvietošana uz pašvaldībai piederošiem afišu stendiem un reklāmas plaknēm.

29. Lai izvietotu uz afišu stendiem informatīvo paziņojumu, persona, kura vēlas izvietot informatīvo paziņojumu, iesniedz Pašvaldības iestādei "Saulkrastu novada kultūras centrs" iesniegumu, kurā norāda afišas izmēru, saturu un izvietojamo afišu skaitu.

30. Pēc pasākumu norises informatīvo paziņojumu izvietotājam trīs dienu laikā ir jānoņem informatīvais paziņojums no afišu stenda.

VII. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošana

31. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanai piemērojami šo noteikumu noteiktie reklāmas vai reklāmas objektu izvietošanas pamatprincipi, ekspluatācijas un demontāžas kārtības noteikumi, kā arī paredzēta atbildība.

32. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus izvieto pēc nodevas ieskaitīšanas pašvaldības budžetā.

33. Priekšvēlēšanu aģitācijas periodā priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus aizliegts izvietot šādās publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu:

33.1. pašvaldības un pašvaldības kapitālsabiedrību īpašumā esošo ēku piesaistītajā zemesgabalā;

33.2. uz pašvaldībai piederošiem vai pašvaldības kapitālsabiedrības īpašumā vai lietojumā esošiem reklāmas objektiem, afišu stabiem un stendiem;

33.3. uz pašvaldības vai pašvaldības kapitālsabiedrības īpašumā vai lietojumā esošiem transporta līdzekļiem.

VIII. Reklāmas izvietošanas nosacījumi publiska pasākuma norises laikā un vietā

34. Ja pasākums tiek organizēts vietā, kurā šajos saistošajos noteikumos noteikts reklāmas izvietošanas aizliegums, piemēram, parkā, tad pasākuma norises vietā uz pasākuma norises laiku pieļaujams izvietot pasākuma un tā sponsoru reklāmu.

35. Pasākuma norises vietā aizliegts izvietot reklāmas objektus (ar būves pazīmēm un rakšanas darbiem), kuru uzstādīšanu regulē būvniecību reglamentējošie normatīvie akti.

36. Publiska pasākuma organizators nodrošina reklāmas demontāžu atļaujā par publiska pasākuma rīkošanu noteiktajā termiņā.

IX. Reklāmas vai reklāmas objektu projektu izskatīšanas un saskaņošanas kārtība

37. Persona, kura vēlas izvietot reklāmu vai reklāmas objektu, mainīt saskaņoto reklāmas vai reklāmas objekta grafisko dizainu, iesniedz Būvvaldē saskaņošanai reklāmas vai reklāmas objekta projektu un normatīvajos aktos noteiktos dokumentus.

38. Persona, kura vēlas turpināt reklāmas vai reklāmas objekta izmantošanu pēc atļaujas derīguma termiņa beigām, ne vēlāk kā septiņu darbdienu laikā pirms reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļaujas termiņa beigām, iesniedz Būvvaldē iesniegumu un reklāmas vai reklāmas objekta fotogrāfiju, norādot fotogrāfijas uzņemšanas datumu.

39. Persona, kura vēlas izvietot tīkla reklāmu, iesniedz Būvvaldē 1. pielikumā minēto iesniegumu reklāmas projekta saskaņošanai un atļaujas saņemšanai. Pēc atļaujas saņemšanas un nodevas par reklāmas izvietošanu nomaksas, persona, kura vēlas izvietot tīkla reklāmu, slēdz līgumu ar Pašvaldību par tīkla reklāmas izvietošanu.

40. Būvvalde ir tiesīga pieņemt lēmumu par atteikumu izsniegt reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļauju, ja reklāmas izvietošana neatbilst konkrētās pilsētvides apbūves raksturam un mērogam, ēkas arhitektoniskajam risinājumam, pielietotie materiāli neatbilst fasādes apdares materiāliem, reklāmas vai reklāmas objekta projektā nav ievērotas šajos noteikumos un citos normatīvajos aktos ietvertās prasības vai arī nav iesniegti normatīvajos aktos noteiktie dokumenti.

41. Būvvalde ir tiesīga pieņemt lēmumu par atteikumu izdarīt grozījumus reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļaujā saistībā ar reklāmas vai reklāmas objekta grafiskā dizaina maiņu, ja reklāmas vai reklāmas objekta projektā nav ievērotas šajos noteikumos un citos normatīvajos aktos ietvertās prasības vai arī nav iesniegti normatīvajos aktos noteiktie dokumenti.

X. Reklāmas vai reklāmas objektu ekspluatācijas un demontāžas kārtība

42. Reklāmas devējs ir tiesīgs izvietot reklāmu vai reklāmas objektu tikai pēc Būvvaldes atļaujas saņemšanas, atļaujā noteikto nosacījumu izpildes, nodevas samaksas, un uz atļaujā noteikto termiņu.

43. Par reklāmas konstrukciju drošību, tās konstrukciju drošību un elektroinstalācijas pieslēguma atbilstību spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, ekspluatācijas prasībām un demontāžu, sakārtojot reklāmas izvietošanas vietu (fasādes krāsojumu, labiekārtojumu, veicot pamatu demontāžu utt.) ir atbildīgs reklāmas devējs.

44. Ja reklāma apdraud personu dzīvību, veselību, drošību vai īpašumu reklāmas devējam, bet ja tas nav noskaidrojams vai tāda nav, tad zemesgabala vai būves, uz kuras izvietota reklāma, īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam ir pienākums nekavējoties veikt reklāmas sakārtošanu vai demontāžu.

45. Reklāmas devējam pēc reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas termiņa beigām vai saimnieciskās darbības beigām pašam jāveic reklāmas vai reklāmas objekta demontāža 5 (piecu) dienu laikā, sakārtojot reklāmas izvietošanas vietu (fasādes krāsojumu, labiekārtojumu, veicot pamatu demontāžu utt.

46. Reklāmas devējam, atbilstoši Būvvaldes vadītāja lēmumam, ir pienākums demontēt reklāmu, sakārtojot reklāmas izvietošanas vietu (fasādes krāsojumu, labiekārtojumu, veicot pamatu demontāžu utt.), ja:

46.1. reklāma tiek ekspluatēta bez izvietošanas atļaujas;

46.2. reklāma uzstādīta neatbilstoši atļaujai;

46.3. nav veikts pašvaldības nodevas maksājums par reklāmu, kas ir pašvaldības nodevas objekts.

47. Ja reklāma vai reklāmas objekts neatbilst šo noteikumu prasībām vai netiek demontēta 45. punktā noteiktā termiņā, Būvvalde sastāda aktu, kurā fiksē reklāmas vai reklāmas objekta tehnisko un vizuālo stāvokli, norādot veicamās darbības un termiņu, līdz kuram jāveic reklāmas vai reklāmas objekta demontāža, aktam pievieno reklāmas vai reklāmas objekta fotofiksāciju. Akts tiek nosūtīts reklāmas devējam ierakstītā pasta sūtījumā vai uz e-adresi.

48. Ja šo noteikumu 45. punktā norādītājā kārtībā reklāmas vai reklāmas objekta demontāža netiek veikta, Būvvalde nosūta reklāmas devējam brīdinājumu ierakstītā pasta sūtījumā vai uz e-adresi par nepieciešamību demontēt reklāmu vai reklāmas objektu. Ja 30 dienu laikā pēc brīdinājuma vēstules nosūtīšanas reklāmas vai reklāmas objekta demontāža nav veikta, Pašvaldība organizē reklāmas objekta demontāžu.

49. Reklāmas devējam ir pienākums segt Pašvaldībai izdevumus, kas radušies, demontējot un uzglabājot reklāmu vai reklāmas objektu. Demontētā reklāma vai reklāmas objekts tiek uzglabāts trīs mēnešus, pēc tam tiek utilizēts bez iespējas to atgūt. Pašvaldība nekompensē utilizētās reklāmas vai reklāmas objekta vērtību.

50. Reklāmas objektus reklāmas devējam šo noteikumu 49. punktā noteiktajā termiņā ir tiesības saņemt pēc administratīvā soda nomaksas.

XI. Nodeva par reklāmas, reklāmas objekta vai aģitācijas materiālu izvietošanu publiskās vietās

51. Nodevas par reklāmu izkārtņu, sludinājumu un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās Saulkrastu novada administratīvajā teritorijā objekts ir:

51.1. reklāmu izvietošana un eksponēšana publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu;

51.2. izkārtnes izvietošana un eksponēšana publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu.

52. Nodevas maksātāji ir fiziskas un juridiskas personas, kuras uz Saulkrastu novadā esošām būvēm vai zemes, kā arī citās tam atvēlētās vietās izvieto reklāmu, reklāmas objektu, aģitācijas materiālus.

53. Ziņas par reklāmas vai reklāmas nesēja izmēriem, kā arī par izvietojamās reklāmas eksponēšanas ilgumu, pašvaldības nodevas par reklāmu izkārtņu, sludinājumu un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās Saulkrastu novada administratīvajā teritorijā aprēķināšanai iesniedz reklāmas izvietotājs, kurš ir atbildīgs par sniegto ziņu pareizību.

54. Nodevas par reklāmu izkārtņu, sludinājumu un citu informatīvo materiālu (izņemot afišas) izvietošanu publiskās vietās Saulkrastu novada administratīvajā teritorijā apmēru nosaka pēc formulas

54.1. N – nodevas apmērs;

54.2. L – reklāmas laukums (m²) (ja reklāmas vai reklāmas nesēja virsmas izmērs ir mazāks par vienu kvadrātmetru, aprēķinos jāizmanto koeficients ar vērtību 1);

54.3. B – bāzes likme 1,50 euro;

54.4. Z – zonas koeficients, ko nosaka atbilstoši šādiem kritērijiem: