Zaudējis spēku - Ventspils novada pašvaldības nolikums

Ventspils novada domes saistošie noteikumi Nr. 21Ventspils novadā 2022. gada 29. septembrī (prot. Nr. 30, 38. §)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Ventspils novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) nolikums (turpmāk – Nolikums) nosaka tās institūciju sistēmu un administrācijas struktūru, pašvaldības līdzdalību kapitālsabiedrībās, biedrībās un nodibinājumos, domes amatpersonu funkcijas, lēmumu pieņemšanas kārtību, iedzīvotāju tiesības vietējā pārvaldē, kā arī citus darba organizācijas jautājumus.

2. Pašvaldība ir atvasināta publiska persona, kas savas autonomās un uzdotās kompetences ietvaros īsteno vietējo pārvaldi Ventspils novada administratīvajā teritorijā ar šādu iedalījumu:

2.1. novada pagasti – Ances pagasts; Jūrkalnes pagasts; Popes pagasts; Puzes pagasts; Tārgales pagasts; Ugāles pagasts; Usmas pagasts; Užavas pagasts; Vārves pagasts; Ziru pagasts; Zlēku pagasts;

2.2. apvienība – Piltenes pilsētas un pagasta apvienība.

3. Pašvaldības simbolika ir Ventspils novada ģerbonis, karogs un logotips.

II. Pašvaldības pārvaldes organizācija

4. Ventspils novada iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēts Pašvaldības lēmējorgāns – Ventspils novada pašvaldības dome (turpmāk – Dome), kas saskaņā ar Pašvaldības domes vēlēšanu likumu sastāv no 15 deputātiem un pieņem lēmumus, nosaka Pašvaldības institucionālo struktūru, lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā Pašvaldība nodrošina tai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi, izstrādā un izpilda Pašvaldības budžetu. Dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par Pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu atbilstošu izlietojumu.

5. Pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību Pašvaldības teritoriālajās vienībās nodrošina sekojošas Pašvaldības struktūrvienības, kuru darbību reglamentē attiecīgo pagastu pārvalžu un apvienības nolikumi:

5.1. novada pagastu pārvaldes – Ances pagasta; Jūrkalnes pagasta; Popes pagasta; Puzes pagasta; Tārgales pagasta; Ugāles pagasta; Usmas pagasta; Užavas pagasta; Vārves pagasta; Ziru pagasta; Zlēku pagasta;

5.2. apvienība – Piltenes pilsētas un pagasta apvienība.

6. Lai nodrošinātu savu darbību un izskatītu lēmumu projektus, Dome no deputātiem ievēlē pastāvīgās komitejas (turpmāk – komiteja):

6.1. Finanšu komiteja 7 locekļu sastāvā;

6.2. Sociālo, izglītības, kultūras un sporta jautājumu komiteja 7 locekļu sastāvā;

6.3. Teritorijas un ekonomikas attīstības komiteja 7 locekļu sastāvā;

6.4. Nekustamo īpašumu apsaimniekošanas un komunālo jautājumu komiteja 7 locekļu sastāvā.

7. Pašvaldība ir izveidojusi sekojošas komisijas:

7.1. Pašvaldības dzīvojamo māju privatizācijas un mantas atsavināšanas komisija;

7.2. Nekustamo īpašumu iznomāšanas komisija;

7.3. Tehniskā komisija;

7.4. Sporta komisija;

7.5. Projektu, investīciju un būvniecības komisija;

7.6. Vides un uzņēmējdarbības attīstības komisija;

7.7. Iepirkumu komisija;

7.8. Licencēšanas komisija;

7.9. Vēlēšanu komisija;

7.10. Apbalvošanas komisija;

7.11. Dzīvokļu komisija;

7.12. Administratīvā komisija;

7.13. Administratīvo aktu strīdu komisija;

7.14. Bērnu un jaunatnes lietu komisija;

7.15. Interešu izglītības programmu izvērtēšanas komisija;

7.16. Pedagoģiski medicīniskā komisija;

7.17. Debitoru parādu izvērtēšanas komisija;

7.18. Medību koordinācijas komisija;

7.19. Darījumu ar lauksaimniecības zemi izvērtēšanas komisija;

7.20. Ilgtermiņa ieguldījumu un krājumu novērtēšanas komisija;

7.21. Ventspils valstspilsētas un Ventspils novada sadarbības teritorijas Civilās aizsardzības komisija.

8. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai Dome ir izveidojusi darba grupu: Bērnu lietu sadarbības grupa.

9. Dome ir izveidojusi šādas Pašvaldības iestādes un struktūrvienības:

9.1. Pašvaldības iestāde "Ventspils novada pašvaldības administrācija" (turpmāk – Administrācija):

9.1.1. Finanšu nodaļa;

9.1.2. Administratīvā nodaļa;

9.1.3. Attīstības, plānošanas un būvniecības nodaļa;

9.1.4. Informācijas tehnoloģiju nodaļa;

9.1.5. Nekustamo īpašumu nodaļa;

9.1.6. Iekšējā audita un kapitālsabiedrības uzraudzības nodaļa;

9.1.7. Dzimtsarakstu nodaļa;

9.1.8. Personāla nodaļa;

9.1.9. Būvinspekcija;

9.1.10. Domes priekšsēdētāja birojs;

9.1.11. Kultūras nodaļa:

9.1.11.1. Ugāles tautas nams "Gaisma";

9.1.11.2. Popes kultūras nams;

9.1.11.3. Puzes kultūras nams;

9.1.11.4. Usmas tautas nams;

9.1.11.5. Užavas tautas nams;

9.1.11.6. Jūrkalnes tautas nams;

9.1.11.7. Ances kultūras nams;

9.1.11.8. Zlēku kultūras nams;

9.1.11.9. Piltenes kultūras nams;

9.1.11.10. Ziru tautas nams;

9.1.11.11. Ugāles bibliotēka;

9.1.11.12. Popes bibliotēka;

9.1.11.13. Puzes bibliotēka;

9.1.11.14. Usmas bibliotēka;

9.1.11.15. Užavas bibliotēka;

9.1.11.16. Jūrkalnes bibliotēka;

9.1.11.17. Ances bibliotēka;

9.1.11.18. Zlēku bibliotēka;

9.1.11.19. Piltenes bibliotēka;

9.1.11.20. Ziru bibliotēka;

9.1.11.21. Tārgales bibliotēka;

9.1.11.22. Vārves bibliotēka;

9.1.11.23. Zūru bibliotēka.

9.1.12. Ances pagasta pārvalde;

9.1.13. Jūrkalnes pagasta pārvalde;

9.1.14. Popes pagasta pārvalde;

9.1.15. Puzes pagasta pārvalde;

9.1.16. Tārgales pagasta pārvalde;

9.1.17. Ugāles pagasta pārvalde;

9.1.18. Usmas pagasta pārvalde;

9.1.19. Užavas pagasta pārvalde;

9.1.20. Vārves pagasta pārvalde;

9.1.21. Ziru pagasta pārvalde;

9.1.22. Zlēku pagasta pārvalde;

9.1.23. Piltenes pilsētas un pagasta apvienība.

9.2. Pašvaldības iestāde "Ventspils novada Sociālais dienests";

9.3. Pašvaldības iestāde "Ventspils novada Bāriņtiesa";

9.4. Pašvaldības iestāde "Ventspils novada Izglītības pārvalde'' (turpmāk – Izglītības pārvalde) ar šādām tās padotībā esošām izglītības iestādēm:

9.4.1. pamatizglītības iestādes:

9.4.1.1. Ventspils novada Ances pamatskola;

9.4.1.2. Ventspils novada Popes pamatskola;

9.4.1.3. Ventspils novada Piltenes pamatskola;

9.4.1.4. Ventspils novada Puzes pamatskola;

9.4.1.5. Ventspils novada Tārgales pamatskola;

9.4.1.6. Ventspils novada Užavas pamatskola;

9.4.1.7. Ventspils novada Zūru pamatskola;

9.4.2. vidējās izglītības iestāde: Ugāles vidusskola;

9.4.3. pirmsskolas izglītības iestādes:

9.4.3.1. Popes pirmsskolas izglītības iestāde "Zemenīte";

9.4.3.2. Ugāles pirmsskolas izglītības iestāde "Lācītis";

9.4.3.3. Vārves pirmsskolas izglītības iestāde "Zīļuks";

9.4.3.4. Zlēku pirmsskolas izglītības iestāde "Rūķītis";

9.4.3.5. Piltenes pirmsskolas izglītības iestāde "Taurenītis".

9.4.4. profesionālās ievirzes izglītības iestādes:

9.4.4.1. Piltenes mūzikas skola;

9.4.4.2. Ugāles Mūzikas un mākslas skola;

9.4.4.3. Bērnu un jaunatnes sporta skola.

10. Dome izveidojusi bērnu un jauniešu centrus, kuru metodisko darbu organizēšanu un koordinēšanu veic Izglītības pārvalde, un atrodas pakļautībā:

10.1. Vārves jauniešu iniciatīvas centrs "Ligzda" – Vārves pagasta pārvaldes pakļautībā;

10.2. Bērnu un jauniešu centrs "Avots" – Puzes pamatskolas pakļautībā;

10.3. Vārves bērnu rotaļu un attīstības centrs "Tīne" – Vārves pagasta pārvaldes pakļautībā.

11. Dome ir izveidojusi sekojošus kultūras centrus un bibliotēkas:

11.1. Ugāles tautas nams "Gaisma";

11.2. Popes kultūras nams;

11.3. Puzes kultūras nams;

11.4. Usmas tautas nams;

11.5. Užavas tautas nams;

11.6. Jūrkalnes tautas nams;

11.7. Ances kultūras nams;

11.8. Zlēku kultūras nams;

11.9. Piltenes kultūras nams;

11.10. Ziru tautas nams;

11.11. Ugāles bibliotēka;

11.12. Popes bibliotēka;

11.13. Puzes bibliotēka;

11.14. Usmas bibliotēka;

11.15. Užavas bibliotēka;

11.16. Jūrkalnes bibliotēka;

11.17. Ances bibliotēka;

11.18. Zlēku bibliotēka;

11.19. Piltenes bibliotēka;

11.20. Ziru bibliotēka;

11.21. Tārgales bibliotēka;

11.22. Vārves bibliotēka;

11.23. Zūru bibliotēka.

12. Pašvaldība ir kapitāla daļu turētāja kapitālsabiedrībā SIA "VNK serviss".

13. Pašvaldība ir dalībnieks šādās biedrībās:

13.1. Latvijas Pašvaldību savienība;

13.2. Latvijas izpilddirektoru asociācija;

13.3. Latvijas Bāriņtiesu darbinieku asociācija;

13.4. Etniskās kultūras centrs "Suiti";

13.5. Ziemeļkurzemes biznesa asociācija;

13.6. "Zlēku attīstības fonds";

13.7. "Usmas krasts".

14. Pašvaldība ar Domes lēmumu var būt pārstāvēta arī citās biedrībās, nodibinājumos un starptautiskajās organizācijās.

15. Pašvaldībai noteikto funkciju un uzdevumu īstenošanu, kā arī Domes lēmumu izpildi nodrošina Pašvaldības administrācija, struktūrvienības un iestādes.

16. Pilsētas/pagastu pārvalžu, kas Pašvaldībā ir noteiktas par struktūrvienībām, darbu organizē un nodrošina Domes iecelti pārvalžu vadītāji, kuri pārrauga un koordinē attiecīgajā teritorijā izvietoto iestāžu, struktūrvienību un atsevišķu speciālistu, kā arī pieaicināto iestāžu un speciālistu darbu pārvaldei uzdoto pašvaldības funkciju izpildes nodrošināšanu.

17. Pašvaldības iestāžu un struktūrvienību pienākumi, tiesības tiek noteiktas saskaņā ar iestāžu un struktūrvienību nolikumiem, kurus apstiprina Dome. Administrācijas darbinieku pienākumus un tiesības nosaka amatu apraksti, kurus apstiprina Pašvaldības izpilddirektors.

18. Pēc Domes priekšsēdētāja priekšlikuma Dome ieceļ izpilddirektoru, kas Pašvaldības nolikumā noteiktajā kārtībā ir atbildīgs par Pašvaldības iestāžu, struktūrvienību un pašvaldības kapitālsabiedrību darbu.

19. Izpilddirektors nodrošina Pašvaldības iestāžu un Pašvaldības kapitālsabiedrību darba nepārtrauktību Domes nomaiņas gadījumā.

20. Dome nodrošina finanšu revīzijas un saimnieciskās kontroles veikšanu atbilstoši spēkā esošiem normatīviem. Atzinumu saņemšanai par gada pārskatu Dome ne retāk kā reizi gadā uzaicina zvērinātu revidentu, kura darbu apmaksā no pašvaldības budžetā paredzētajiem līdzekļiem.

21. Rīcība ar pašvaldības mantu un finanšu resursiem pieļaujama šajā Nolikumā un attiecīgos Domes apstiprinātajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

22. Lai nodrošinātu administratīvi teritoriālās reformas mērķu sasniegšanu, Dome ir izveidojusi Konsultatīvo padomi Ventspils valstspilsētas un Ventspils novada kopīgās ilgtspējīgas attīstības stratēģijas līdz 2030. gadam un Ventspils valstspilsētas un Ventspils novada kopīgās attīstības programmas 2021.–2027. gadam sagatavošanai. Lai nodrošinātu administratīvi teritoriālās reformas mērķu sasniegšanu, Ventspils valstspilsētas un Ventspils novada pašvaldība izveido kopīgas sadarbības institūcijas civilās aizsardzības, izglītības un atkritumu apsaimniekošanas jomā.

Dome atbilstoši normatīvajiem aktiem izveido arī citas kopīgas sadarbības institūcijas ar pašvaldībām.

23. Administrācijas, struktūrvienību, iestāžu un kapitālsabiedrības darbības tiesiskuma un lietderības kontrolei Dome ir izveidojusi Iekšējā audita un kapitālsabiedrības uzraudzības nodaļu.

III. Domes priekšsēdētāja un vietnieku funkcijas

24. Domes priekšsēdētājs:

24.1. vada Pašvaldības un tās domes darbu un pārstāv pašvaldības intereses;

24.2. ir likumā "Par pašvaldībām" noteiktajā kārtībā tiesiski atbildīgs par Pašvaldības Domes darbu;

24.3. vada domes sēdes, koordinē jautājumu izskatīšanu komitejās un koordinē deputātu un Pašvaldības institūciju darbu;

24.4. vada Finanšu komitejas darbu;

24.5. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Domi tiesā, attiecībās ar valsts institūcijām, citām pašvaldībām, iestādēm, uzņēmumiem, kā arī ar starptautiskām organizācijām un ārvalstu pašvaldībām;

24.6. Domes vārdā izdod pilnvaras, paraksta līgumus un citus domes sagatavotos dokumentus Nolikumā noteiktajā kārtībā;

24.7. ierosina jautājumu izskatīšanu Domē, komitejās un komisijās;

24.8. sagatavo izskatīšanai Domes sēdēs valsts iestāžu amatpersonu iesniegumus, nosakot par izpildi atbildīgās amatpersonas vai darbiniekus;

24.9. darbojas Domes pretkorupcijas pasākumu un pašvaldības darba atklātības uzlabošanas jomā;

24.10. amata zaudēšanas gadījumā, divu nedēļu laikā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam Domes priekšsēdētājam;

24.11. atver un slēdz kontus banku iestādēs;

24.12. veic arī citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, Nolikumā un Domes lēmumos;

24.13. atbild par tiesas spriedumu izpildi lietās, kurās viena no pusēm ir Dome;

24.14. atbild par Domes lēmumu lietderīgumu un tiesiskumu kā koleģiālas institūcijas loceklis;

24.15. atsevišķos nepieciešamības gadījumos, ar rīkojumu var piešķirt finanšu līdzekļus, pārvalžu funkciju izpildes nodrošināšanai, līdz 2000.00 EUR no Pašvaldības budžeta nesadalītā rezerves atlikuma vai līdzekļiem neparedzētiem gadījumiem, piešķīrumus iekļaujot kārtējos pašvaldības budžeta grozījumos, kurus apstiprina Dome.

25. Domes priekšsēdētājam ir divi vietnieki:

25.1. Domes priekšsēdētāja pirmais vietnieks sociālajos, izglītības, kultūras un sporta jautājumos;

25.2. Domes priekšsēdētāja vietnieks investīciju un attīstības jautājumos.

26. Domes priekšsēdētāja 1. vietnieks sociālajos, izglītības, kultūras un sporta jautājumos:

26.1. pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā;

26.2. veic citus Domes vai Domes priekšsēdētāja uzdotos uzdevumus;

26.3. iesniedz Domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot komisijas un darba grupas savu pienākumu un tiesību realizācijai, iesaistot tajās Administrācijas, iestāžu, uzņēmumu un pieaicinātos speciālistus un Pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

26.4. pārrauga Izglītības pārvaldes, Kultūras nodaļas un to pakļautībā esošo iestāžu un struktūrvienību darbu;

26.5. pārrauga Sociālā dienesta darbu;

26.6. koordinē savstarpējo norēķinu veikšanu ar citām pašvaldībām par izglītības un sociālās palīdzības iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem;

26.7. koordinē Pašvaldības pašdarbības kolektīvu darbu, kultūras un sporta pasākumu, atceres pasākumu organizēšanu;

26.8. koordinē pieaugušo mūžizglītības jautājumus;

26.9. koordinē skolas vecuma bērnu uzskaiti un bērnu uzņemšanas kārtību pirmsskolas izglītības iestādēs;

26.10. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Domi tiesā;

26.11. veic arī citus likumos, Ministra kabineta noteikumos un Domes lēmumos paredzētos pienākumus;

26.12. koordinē Pašvaldības institūciju un darbinieku darbību sociālo un izglītības pakalpojumu sniegšanai un veselības aprūpes pieejamībai.

27. Domes priekšsēdētāja vietnieks investīciju un attīstības jautājumos:

27.1. vada Domes izveidoto attiecīgo komiteju, komisiju un darba grupu darbu;

27.2. pilda Domes priekšsēdētāja un Domes priekšsēdētāja 1. vietnieka pienākumus viņu prombūtnes laikā;

27.3. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Domi tiesā;

27.4. organizē un nodrošina pasākumus investīciju piesaistei un koordinē attiecīgo projektu realizāciju;

27.5. organizē Pašvaldības attīstības un investīciju plānu izstrādi un izpildes kontroli;

27.6. pārrauga un organizē Pašvaldības plānošanas dokumentu izstrādi;

27.7. pilda citus Domes lēmumos noteiktos pienākumus;

27.8. pārrauga vides uzraudzības jautājumus Pašvaldībā;

27.9. iesniedz Domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot komisijas un darba grupas savu pienākumu un tiesību realizācijai, iesaistot tajās Administrācijas, iestāžu, struktūrvienību, uzņēmumu un pieaicinātos speciālistus un Pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

27.10. veic citas funkcijas saskaņā ar likumiem, Ministru kabineta noteikumiem un Domes lēmumiem.

IV. Pašvaldības izpilddirektora funkcijas

28. Dome ieceļ Pašvaldības izpilddirektoru, kurš normatīvajos aktos noteiktajā ietvarā vada Administrācijas darbu un apstiprina Administrācijas struktūrvienību nolikumus.

29. Pašvaldības izpilddirektora prombūtnes laikā tā pienākumus pilda Finanšu nodaļas vadītājs vai Administratīvās nodaļas vadītājs.

30. Pašvaldības izpilddirektors:

30.1. kontrolē un koordinē Administrācijas, iestāžu un struktūrvienību darbu;

30.2. savas kompetences ietvaros nodrošina Domes pieņemto lēmumu izpildi;

30.3. ierosina Domei iecelt amatā vai atbrīvot no amata iestāžu, struktūrvienību vadītājus;

30.4. iesniedz Domei priekšlikumus par Pašvaldības iestāžu un citu institūciju, kā arī par Pašvaldības kapitālsabiedrību izveidošanu, reorganizēšanu un likvidēšanu;

30.5. sagatavo priekšlikumus Domei par pašvaldības iestāžu nelikumīgu un nelietderīgu lēmumu un rīkojumu atcelšanu;

30.6. Domes noteiktajā kārtībā rīkojas ar Pašvaldības mantas un finanšu resursiem, slēdz saimnieciskus darījumus un līgumus ar juridiskām un fiziskām personām;

30.7. organizē budžeta projekta izstrādāšanu, kā arī saimnieciskā gada un gada publiskā pārskata sagatavošanu;

30.8. pieņem darbā un slēdz darba līgumus ar Pašvaldības darbiniekiem un Domes apstiprinātiem iestāžu vadītājiem;

30.9. piedalās Finanšu komitejas un Domes sēdēs, kā arī ir tiesīgs piedalīties pārējo komiteju sēdēs, jautājumu apspriešanā un priekšlikumu iesniegšanā;

30.10. Domes priekšsēdētāja nomaiņas gadījumā organizē iepriekšējā Domes priekšsēdētāja dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu ievēlētajam novada Domes priekšsēdētājam;

30.11. pēc Domes priekšsēdētāja vai vietnieku pieprasījuma sniedz ziņojumu un atskaites par pieprasītajiem jautājumiem; ne retāk kā reizi ceturksnī sniedz ziņojumu domei;

30.12. savas kompetences ietvaros rīkojas ar Pašvaldības mantu un finanšu resursiem, Pašvaldības vārdā slēdz darījumus ar juridiskajām un fiziskajām personām, kā arī publisko tiesību līgumus un citas vienošanās atbilstoši Domes pilnvarojumam;

30.13. ir tiesīgs ar rīkojumu, par summu līdz 1500.00 EUR piešķirt līdzekļus ārkārtas nepieciešamu saimniecības jautājumu risināšanai no Pašvaldības budžeta rezerves fonda, nepārsniedzot rezervēto līdzekļu apjomu;

30.14. savas kompetences ietvaros izdod pārvaldes dokumentus;

30.15. apstiprina Pašvaldības iestāžu un struktūrvienību darbinieku amatu vienību un mēnešalgu sarakstus;

30.16. slēdz pilnvarojuma līgumus par valdes locekļa pienākumu izpildi ar kapitālsabiedrību, kurā Pašvaldībai ir kapitāldaļas, valdes locekļiem, ja nav lemts citādi;

30.17. organizē Pašvaldības teritorijas attīstības plānošanas dokumentu projektu, Pašvaldības budžeta projekta, konsolidētā gada pārskata un gada publiskā pārskata sagatavošanu un iesniegšanu Domei;

30.18. kontrolē, lai Pašvaldības institūciju vadītāji pārzinātu attiecīgo nozari regulējošos normatīvos aktus, sekotu to grozījumiem un izmaiņām, un ierosinātu veikt nepieciešamās darbības, kas saistītas ar to piemērošanu;

30.19. organizē fizisko un juridisko personu iesniegumu apriti;

30.20. izdod rīkojumus Pašvaldības iestāžu vadītājiem un Pašvaldības darbiniekiem;

30.21. veic citas funkcijas, kas paredzētas ārējos normatīvajos aktos un Domes lēmumos.

V. Domes komitejas, to kompetence un darba organizācija