Zaudējis spēku - Valkas novada pašvaldības kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi

Valkas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 7Valkā 2022. gada 28. aprīlī

APSTIPRINĀTIar Valkas novada pašvaldības domes2022. gada 28. aprīļa lēmumu Nr. 96 (prot. Nr. 7, 8. §)PRECIZĒTIar Valkas novada pašvaldības domes2022. gada 25. augusta lēmumu Nr. 203 (prot. Nr. 16, 6. §)Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"15. panta 1. daļas 2. punktu, 21. panta 1. daļas16. punktu un 43. panta 3. daļu

1. VISPĀRĪGIE JAUTĀJUMI

1.1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka Valkas novada pašvaldības kapsētu kārtības noteikumus, kapavietu piešķiršanas, kopšanas un uzturēšanas kārtību, apbedīšanas kārtību, kapliču izmantošanas kārtību.

1.2. Noteikumos lietotie termini:

1.2.1. atvērta kapsēta – kapsēta, kurā mirušo apbedīšanai tiek ierādītas jaunas kapavietas;

1.2.2. aktēta kapavieta – noteiktā kārtībā par nekoptu atzīta kapavieta;

1.2.3. amatnieks – komersants, kurš veic kapavietas aprīkojuma uzstādīšanu, rekonstrukciju, demontāžu un ir saņēmis kapsētas apsaimniekotāja atļauju veikt komercdarbību kapsētas teritorijā vai kapsētai piegulošajā teritorijā;

1.2.4. bezpiederīgais mirušais cilvēks – mirušais cilvēks, kuram nav laulātā, radinieku vai citu personu, kuras organizē mirušā apbedīšanu;

1.2.5. daļēji slēgta kapsēta – kapsēta, kurā mirušos apbedī ģimenes kapavietās;

1.2.6. kapavieta vai ģimenes kapavieta – noteikta kapsētas teritorija atsevišķa mirušā cilvēka vai mirušā cilvēka un tā ģimenes locekļu apbedīšanai, kuru ierāda kapsētas pārzinis;

1.2.7. kapavietas aprīkojums – akmens, betona, metāla vai koka apmales, žodziņš, klājums, soli, piemineklis, piemiņas plāksne u.c. vides elementi;

1.2.8. kapavietu komisija – Valkas novada pašvaldības izpilddirektora izveidota komisija, kas nodrošina nekoptas kapavietas aktēšanu un risina jautājumus par kapsētu apsaimniekošanu;

1.2.9. kapavietas rezervētājs – fiziska persona, kurai Noteikumos noteiktā kārtībā piešķirta vieta kapavietai;

1.2.10. kapavietas uzturētājs – persona, kuru ir atbildīga par kapavietas uzturēšanu;

1.2.11. kapliča – ēka mirušo cilvēku novietošanai pirms apbedīšanas un bēru ceremonijas norisei (organizēšanai);

1.2.12. kapsēta – zemes gabals, kas paredzēts mirušo apbedīšanai un ar to saistīto ceremoniālo ēku un krematoriju apbūvei;

1.2.13. kapsētu apsaimniekotājs – Valkas novada pilsētas teritorijas apsaimniekošanas nodaļa, Vakas pagasta pārvalde Stoķu kapsētai, Ērģemes pagasta pārvalde Ērģemes kapsētai, Vijciema pagasta pārvalde Vijciema kapiem, Zvārtavas pagasta pārvalde Aumeisteru kapiem, kura pilda kapsētu uzturēšanas noteikumos paredzētos pienākumus un nodrošina šo noteikumu ievērošanu;

1.2.14. kapsētas pārzinis – kapsētas apsaimniekotāja darbinieks, kurš pilda kapsētu uzturēšanas noteikumos paredzētos pienākumus un nodrošina šo noteikumu ievērošanu;

1.2.15. kapu grāmata – kapu orientieris/reģistrs, kurā norāda apbedījuma rajonu, rindu un vietu;

1.2.16. mirušo reģistrācijas grāmata – reģistrs, kurā norāda personas miršanas datumu, apbedīšanas datumu, personu, kas veikusi apbedīšanu, miršanas apliecības numuru, kapus, kuros mirušais apbedīts un kapavietas uzturētāju;

1.2.17. slēgta kapsēta – kapsēta, kurā mirušo apbedīšana nenotiek;

1.2.18. virsapbedījums – mirušā vai urnas ar kremēta mirušā pelniem apbedīšana virs esošā apbedījuma šajos saistošajos noteikumos paredzētajā kārtībā.

1.3. Valkas novada administratīvajā teritorijā ir šādas pašvaldības kapsētas:

1.3.1. Valkas pilsētas Cimzes kapi;

1.3.2. Meža kapi;

1.3.3. Brāļu kapi;

1.3.4. Vācu kapi;

1.3.5. Stoķu kapi;

1.3.6. Ērģemes kapi;

1.3.7. Vijciema kapi;

1.3.8. Aumeisteru kapi.

1.4. Šie Noteikumi attiecas uz visām Valkas novada pašvaldības kapsētām, kuras atrodas Valkas novada administratīvajā teritorijā.

1.5. Kapsētu vai to daļu ierīkošanu, uzturēšanu un attīstību nodrošina atbilstoši Valkas novada kapu teritorijas plānojumam, ņemot vērā sabiedrības kārtības un higiēnas prasības, kā arī augsnes struktūru un gruntsūdens stāvokli noteiktajā teritorijā.

1.6. Valkas novadā ir atvērtas, daļēji slēgtas un slēgtas kapsētas. Kapsētas statusu nosaka vai maina ar Valkas novada pašvaldības domes lēmumu.

1.7. Kapsētas ir paredzētas mirušo, kuru pēdējā deklarētā dzīvesvieta ir bijusi Valkas novada administratīvā teritorija, apbedīšanai, kā arī agrāk apbedīto piederīgo un Valkas novada administratīvajā teritorijā mirušo bezpiederīgo un neidentificēto cilvēku apbedīšanai.

1.8. Citu personu apbedīšana jaunās kapavietās pieļaujama, pamatojoties uz mirušā piederīgā motivēta iesnieguma pamata, un kapsētas apsaimniekotāja saskaņojumu.

1.9. Iepriekš piešķirtā un izveidotā ģimenes kapavietā atļauts apbedīt mirušo neatkarīgi no tā pēdējās deklarētās dzīvesvietas.

1.10. Apbedīšana ārpus kapsētām nav atļauta.

2. KAPSĒTU DARBĪBAS NOTEIKUMI

2.1. Kapsētu apmeklētājiem, neatkarīgi no apmeklējuma mērķa, kapsētās jāizturas atbilstoši vispārpieņemtām sabiedrības uzvedības normām, jāievēro šie noteikumi, kā arī citi kapsētas īpašnieka un kapsētas apsaimniekotāja norādījumi.

2.2. Kapsētās aizliegts:

2.2.1. ievest dzīvniekus bez pavadas;

2.2.2. pārvietoties ar motorizētajiem transportlīdzekļiem, izņemot:

2.2.2.1. gadījumus, kad ir saņemta kapsētas apsaimniekotāja atļauja;

2.2.2.2. operatīvo dienestu transportlīdzekļiem un kapsētas apsaimniekošanai un uzraudzībai paredzētajiem transportlīdzekļiem;

2.2.3. stādīt kokus apbedīšanai ierādītajās vietās;

2.2.4. rakt smiltis un zemi kapsētas teritorijā neatļautās vietās;

2.2.5. novietot soliņus ejās un ārpus iežogotās teritorijas;

2.2.6. patvaļīgi aizņemt kapavietas vai paplašināt esošās;

2.2.7. traucēt kapraču darbu;

2.2.8. mākslīgi paaugstināt ierādītās kapavietas reljefu.

2.3. Kapsētas pārvaldnieks apmeklētājus pieņem pēc iepriekšējas pieteikšanas (personīgi vai pa tālruni).

2.4. Kapliča tiek izmantota mirušo novietošanai līdz apbedīšanas brīdim. To drīkst apmeklēt tikai ar kapu pārvaldnieka atļauju.

2.5. Svecīšu vakari notiek katru gadu:

2.5.1. Ērģemes kapos – septembra pēdējā sestdienā;

2.5.2. Vijciema kapos – septembra pēdējā sestdienā;

2.5.3. Aumeisteru kapos – septembra otrajā sestdienā;

2.5.4. Valkas pilsētas Cimzes kapos, Meža kapos un Stoķu kapos – oktobra pirmajā sestdienā.

2.6. Kapu uzturētājiem ir aizliegts patvaļīgi mainīt vai paplašināt (t.sk. aizņemot celiņu) kapu pārvaldnieka ierādītās kapavietas teritorijas robežās.

2.7. Virsapbedījumus kapavietas var izdarīt 20 gadus pēc iepriekšējā apbedījuma.

2.8. Vecāki, aizbildņi, kā arī personas, kas aizstāj vecākus, ir administratīvi un materiāli atbildīgas par bērnu rīcību kapsētā, ja tiek pārkāpti šie noteikumi un/vai radīti materiālie zaudējumi pašvaldībai, kapavietas uzturētājam vai kapu apmeklētājam.

2.9. Dzīvniekus Valkas novada teritorijā drīkst apglabāt tikai speciāli tam ierīkotās vietās – reģistrētās dzīvnieku kapsētās.

3. KAPSĒTU APSAIMNIEKOTĀJA PIENĀKUMI

3.1. Kapsētu apsaimniekotāja pienākums ir nodrošināt:

3.1.1. kapsētu kapliču un saimniecības telpu, iekšējo ceļu un celiņu, koplietošanas laukumu, sētu, solu uzturēšanu un remontu, ārpus kapavietām esošo apstādījumu un koku kopšanu, teritoriju labiekārtošanu, atkritumu izvešanu;

3.1.2. kapsētu arhitektūras un ainavas veidošanu atbilstoši vietējām kultūrvēsturiskajām tradīcijām;

3.1.3. kapsētu sektoru, rindu un kapavietu nospraušanu dabā;

3.1.4. kapsētu topogrāfisko un kapavietu vēsturisko inventarizāciju;

3.1.5. apbedīšanas un apbedījumu vietu precīzu uzskaiti, kā arī šīs informācijas pieejamību. Apbedīšanas un apbedījumu vietu uzskaites pamatdokumenti ir mirušo reģistrācijas grāmata un kapu grāmata;

3.1.6. sanitāro, ugunsdrošības un darba drošības normu un noteikumu ievērošanu.

3.2. Kapsētu apsaimniekotājs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir atbildīgs par lietvedības kārtošanu par katra mirušā apbedīšanu.

4. KAPAVIETAS PIEŠĶIRŠANAS KĀRTĪBA

4.1. Atvērtā kapsētā jaunu kapavietu piešķir un ierāda kapsētas pārzinis iesniegumu saņemšanas secībā, pamatojoties uz:

4.1.1. personas rakstveida iesniegumu par kapavietas piešķiršanu un ierādīšanu;

4.1.2. dzimtsarakstu nodaļas izsniegtu miršanas apliecības kopiju.

4.2. Daļēji slēgtā kapsētā, ja ģimenes kapavietā nav brīvas vietas vai nevar veikt virsapbedījumu, par jaunas kapavietas piešķiršanu lemj kapsētas apsaimniekotājs, pamatojoties uz:

4.2.1. personas rakstveida iesniegumu par kapavietas piešķiršanu daļēji slēgtā kapsētā;

4.2.2. dzimtsarakstu nodaļas izsniegtu miršanas apliecības kopiju.

4.3. Atvērtā un daļēji slēgtā kapsētā izveidotā ģimenes kapavietā, kurā ir brīva vieta un/vai kurā var veikt virsapbedījumus, kapavietas uzturētājam atļauju apbedīt mirušo dod kapsētas pārzinis, pamatojoties uz:

4.3.1. kapavietas uzturētāja rakstveida iesniegumu par atļauju apbedīt mirušo;

4.3.2. dzimtsarakstu nodaļas izsniegtu miršanas apliecības kopiju.

5. KAPAVIETAS KOPŠANA UN UZTURĒŠANA

5.1. Kapavietas uzturētājam ir pienākums noslēgt līgumu ar kapsētas apsaimniekotāju par kapavietas uzturēšanu (pielikums Nr. 1).

5.2. Kapavietas uzturētājam ir tiesības noslēgt līgumu par kapavietas kopšanu ar trešo personu, līguma kopija iesniedzot kapsētas pārzinim.

5.3. Virsapbedījumus kapavietās var izdarīt 20 gadus pēc pēdējā apbedījuma. Atsevišķos gadījumos, saskaņojot ar Veselības inspekciju, šo termiņu var samazināt līdz 15 gadiem.

5.4. Bezpiederīgā mirušā un neidentificēta mirušā cilvēka kapavieta tiek saglabāta 20 gadus. Pēc minētā termiņa beigām bezpiederīgā mirušā cilvēka kapavietu nolīdzina, un kapsētas apsaimniekotājs lemj par virsapbedījumu veikšanu bezpiederīgo sektorā.

5.5. Bezpiederīgo mirušo apbedīšanu un kapavietu labiekārtošanu kapsētās nodrošina normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā izraudzīts apbedīšanas pakalpojumu sniedzējs.

6. NEKOPTAS KAPAVIETAS AKTĒŠANA

6.1. Reizi gadā kapavietu komisija apseko nekoptās kapavietas, sastāda aktu par katru nekopto kapavietu un marķē to ar noteikta parauga brīdinājuma zīmi saskaņā ar Noteikumu 2. pielikumu. Brīdinājuma zīmes paraugs un informācija, kur vērsties, redzot šādu zīmi uzturētajā kapavietā, tiek izvietota uz informācijas stenda pie ieejas kapsētā.

6.2. Kapavietu komisija Noteikumu 6.1. apakšpunktā minēto aktu, brīdinājumu par iespējamo kapavietas uzturēšanas tiesību pārtraukšanu un uzaicinājumu viena gada laikā no brīdinājuma saņemšanas dienas sakopt kapavietu un ierasties pie kapsētas apsaimniekotāja vai pie kapsētas pārziņa, nosūta kapavietas uzturētājam.

6.3. Ja kapavietu komisija ir sastādījusi Noteikumu 6.1. apakšpunktā minēto aktu un nav iespējams identificēt kapa vietas uzturētāju, kapavietu komisija ievieto Valkas novada pašvaldības mājaslapā www.valka.lv un informatīvajā izdevumā "Valkas Novada Vēstis" sludinājumu par nekoptu kapavietu, norādot kapsētu, kurā atrodas aktētā kapavieta, sektoru, rindu, vietu, informāciju par kapavietas uzturētāju (ja tas zināms), kā arī brīdinājumu par iespējamo kapavietas uzturēšanas tiesību pārtraukšanu un uzaicinājumu kapavietas uzturētājam vai viņa pilnvarotai personai viena gada laikā sakopt kapavietu un ierasties pie kapsētas apsaimniekotāja vai pie kapsētas pārziņa.

6.4. Ja piecu gadu laikā ir sastādīti pieci Noteikumu 6.1. apakšpunktā minētie akti un kapavietas uzturētājs vai viņa pilnvarotā persona pēc piektā Noteikumu 6.1. apakšpunktā minētā akta sastādīšanas viena gada laikā nesakopj kapavietu un neierodas pie kapsētas apsaimniekotāja vai pie kapsētas pārziņa, līgums par kapavietas uzturēšanu tiek izbeigts.

6.5. Ja līgums par kapavietas uzturēšanu ir izbeigts, pamatojoties uz Noteikumu 6.4. apakšpunktu, persona var lūgt atjaunot kapavietas uzturēšanas tiesības, iesniedzot iesniegumu kapsētas apsaimniekotājam, izņemot gadījumu, ja ir noslēgts jauns līgums par kapavietas uzturēšanu ar citu kapavietas uzturētāju un kapavietā ir veikts virsapbedījums. Personai, kura vēlas atjaunot kapavietas uzturēšanas tiesības, ir pienākums:

6.5.1. sakopt kapavietu (novākt kritušās lapas, zarus, gružus u.c. atkritumus, nopļaut zāli, iznīcināt koku un krūmu sējeņus u.tml.);

6.5.2. noslēgt jaunu līgumu par esošās kapavietas uzturēšanu.

7. AMATNIEKU PROFESIONĀLĀ DARBĪBA KAPSĒTĀS

7.1. Personas, kuras savu darbību saskaņojušas ar kapsētas apsaimniekotāju, ir tiesīgas veikt amatnieku pakalpojumus kapsētās pēc kapavietas uzturētāja pasūtījuma.

7.2. Mehānismi un materiāli jānovieto tā, lai netraucētu kustību kapsētā. Darbus pabeidzot vai beidzoties darbadienai, darbavietas jāsakārto, atkritumi jānogādā kapsētas atkritumu savākšanas vietās vai jāizved, nojauktie kapu pieminekļi un apmaļu paliekas obligāti jāizved no kapsētas.