Zaudējis spēku - Par ielu tirdzniecības kārtību un pašvaldības nodevu ielu tirdzniecībai publiskās vietās Cēsu novada pašvaldības teritorijā

Cēsu novada domes saistošie noteikumi Nr. 38Cēsīs 2022. gada 6. oktobrī

Apstiprināti ar Cēsu novada domes06.10.2022. lēmumu Nr. 566Precizēti ar Cēsu novada domes03.11.2022. lēmumu Nr. 636Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"43. panta pirmās daļas 3. punktu,likuma "Par nodokļiem un nodevām"12. panta pirmās daļas 4. punktu,Alkoholisko dzērienu aprites likuma8. panta pirmo, trešo un ceturto daļu,Ministru kabineta 2010. gada 12. maijanoteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem,kas saskaņojami ar pašvaldību,un tirdzniecības organizēšanas kārtību"8., 8.1 un 9. punktuun Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnijanoteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību,kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas"16.1 punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā tiek izsniegta ielu tirdzniecības dalībnieka vai tirdzniecības organizatora atļauja Cēsu novada pašvaldībā (turpmāk – Pašvaldība);

1.2. kārtību, kādā ar pašvaldību tiek saskaņota jaunas ielu tirdzniecības vietas iekārtošana;

1.3. saskaņošanas kārtību alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs vai izbraukuma tirdzniecībā publisko pasākumu laikā;

1.4. kārtību, kādā saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana;

1.5. tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai;

1.6. tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.7. kārtību, kādā tiek piešķirts tirgus statuss un saskaņoti tirgus noteikumi;

1.8. Pašvaldības nodevas par tirdzniecību publiskās vietās un atbrīvotos no nodevu samaksas;

1.9. nosacījumus pašvaldības izsniegto ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizatora atļaujas darbības apturēšanai uz laiku;

1.10. administratīvo atbildību par Noteikumu neievērošanu.

2. Personām, kuras izsoles kārtībā ir ieguvušas nomas tiesības uz attiecīgo ielu tirdzniecības vietu, atļauja ielu tirdzniecībai tiek iegūta ar nomas līguma noslēgšanas brīdi un atsevišķa atļauja netiek gatavota.

3. Pašvaldības administratīvās teritorijā ielu tirdzniecība un ielu tirdzniecības organizēšana, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana publiskās vietās un publisku pasākumu norises laikā, kā arī alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība izbraukuma tirdzniecībā vai mazumtirdzniecības novietnēs, atļauta tikai ar Pašvaldības izsniegtu rakstisku atļauju.

4. Atļaujai vai saskaņojumam jāatrodas ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas, vietā.

5. Ielu tirdzniecība bez derīgas atļaujas vai saskaņojuma, tai skaitā, ja atļauja vai saskaņojums neatrodas tirdzniecības vietā, ir tirdzniecība neatļautā vietā.

6. Tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators nav tiesīgs nodot ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļauju citai personai.

7. Publisko pasākumu norises ietvaros (tostarp gadatirgos, kultūras, sporta, reliģisku vai jebkuru citu publisku pasākumu laikā un vietā) ir atļauta īslaicīga ielu tirdzniecība un preču un pakalpojumu pārdošana publiskā tirdzniecības vietā, veicot tirdzniecību no transporta līdzekļiem, pārvietojamiem mazumtirdzniecības punktiem vai uz pasākuma norises laiku iekārtotām tirdzniecības vietām vai citām pārvietojamām tirdzniecības sniegšanas vietām un iekārtām, saskaņojot attiecīgo tirdzniecības vietu ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju, kā arī ar pasākuma organizatoru, un saņemot Pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai.

8. Saņemot pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai, ir atļauta tirdzniecība no pārvietojama mazumtirdzniecības punkta arī gadījumos, kas nav uzskatāmi par īslaicīgu sezonāla rakstura preču pārdošanu.

9. Noteikumos lietotie termini:

9.1. sabiedriskā ēdināšana – ēdienu gatavošana, tai skaitā pārtikas produktu pārstrāde, tirgošana un patērēšana sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas vietā;

9.2. ielu tirdzniecības vietas aprīkojums – transportlīdzekļi, nojumes, iekārtas, mēbeles un citi priekšmeti, kas nepieciešami tirdzniecības vietas iekārtošanai un preču izvietošanai, tai skaitā ēdiena uzsildīšanai paredzētās iekārtas;

9.3. komercobjekts – ēka, kuras izmantošanas veids saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija noteikumiem Nr. 326 "Būvju klasifikācijas noteikumi" ir vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības ēkas (vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības centri, veikali, u.c. pakalpojumu sniegšanas ēkas), kuru vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības telpu grupa veido lielāko kopējo platību;

9.4. Cēsu Vecpilsētas teritorija šo Noteikumu izpratnē – Valsts nozīmes pilsētbūvniecības piemineklis Nr. 7426 "Cēsu pilsētas vēsturiskais centrs", saskaņā ar šo noteikumu 1. pielikumu.

10. Citi noteikumos lietotie termini ir interpretējami atbilstoši Patērētāju tiesību aizsardzības likumā un Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumos Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" lietotajiem terminiem.

11. Saskaņojumus, ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļaujas izsniegšanu, to apturēšanu vai anulēšanu šajos noteikumos noteiktajos gadījumos veic Pašvaldības izpilddirektors vai tā pilnvarota persona.

II. Vispārīgie nosacījumi ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļaujas saņemšanai

12. Ierīkojot ielu tirdzniecības vietu, jāņem vērā šādi kritēriji:

12.1. tirdzniecības vietas izvietojums nedrīkst traucēt satiksmi, brīvu gājēju, bērnu ratiņu un ratiņkrēslu lietotāju kustību. Minimālais vēlamais ietves brīvtelpas platums ir 1,5 m, taču ne šaurāks kā 1,2 m;

12.2. ielu tirdzniecības vietas elementos nav pieļaujama ar konkrētā tirdzniecības dalībnieka produkciju nesaistītas reklāmas izmantošana;

12.3. nedrīkst būt aizsegts esošs stacionārs reklāmas objekts vai esošas stacionārās tirdzniecības vietas skatlogs;

12.4. netiek ietekmēta piekļuve ieejām ēkās;

12.5. aizliegts ielu tirdzniecības vietā izvietot slēgtas teltis, noliktavas, nojumes ar nolaižamām sienām vai cita veida norobežojošas konstrukcijas, izņemot gadījumus, kad iekārtas uz nakti, kad nenotiek tirdzniecības, tiek aizslēgtas;

12.6. ielu tirdzniecības iekārtām un aprīkojumam jābūt mobilam, nav pieļaujamas stacionāras iekārtas un īslaicīgas lietošanas būves (kioski, paviljoni);

12.7. ielu tirdzniecības vietā nedrīkst tikt bojāta zaļā zona, apstādījumu un esošais cietais segums.

13. Valsts aizsargātu kultūras pieminekļu un to aizsargzonu teritorijās izvietojamo tirdzniecības vietu vizuālo risinājumu izvērtē Cēsu novada Būvvalde, izņemot ielu tirdzniecību pasākumu laikā.

III. Ielu tirdzniecības un ielu tirdzniecības organizatora atļaujas izsniegšanas kārtība

14. Atļauju ielu tirdzniecībai (turpmāk – tirdzniecības atļauja) izsniedz, ja tirdzniecības dalībnieks ir iesniedzis klātienē kādā no Cēsu novada apvienības pārvaldēm vai Cēsu novada Valsts un pašvaldību vienotajā klientu apkalpošanas centrā, vai nosūta uz Pašvaldības oficiālo e-pasta adresi vai eAdresi, vai Pašvaldības e-pakalpojumu vietnē https://epakalpojumi.cesis.lv/ vai latvija.lv pakalpojumu portālā, vai nosūta pa pastu šādus dokumentus:

14.1. iesniegumu, kurā norāda:

14.1.1. fiziskās personas vārdu, uzvārdu un personas kodu (ja fiziskā persona nav reģistrējusi saimniecisko darbību) vai nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu (ja fiziskā persona ir reģistrējusi saimniecisko darbību), deklarēto dzīvesvietas adresi vai juridiskai personai nosaukumu, nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu un juridisko adresi;

14.1.2. realizējamo preču grupas;

14.1.3. paredzēto tirdzniecības norises vietu, ilgumu un laiku;

14.1.4. tirdzniecības vietas aprakstu vai fotofiksāciju (aprīkojums, izmēri u.tml.).

14.2. speciālās atļaujas (licences), ja preču realizācijai tāda ir nepieciešama saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kopiju;

14.3. ja plānota tirdzniecība ar pārtikas produktiem, dokumenta, kas apliecina tiesības iesaistīties pārtikas apritē, kopiju;

14.4. tirdzniecības vietas vizuālā risinājuma skici (tikai Valsts aizsargātu kultūras pieminekļu un to aizsargzonu teritorijās);

14.5. fiziska persona iesniedz zemes lietošanas tiesību apliecinoša dokumenta kopiju, ja ir pieteikta tirdzniecība ar pašu ražotu lauksaimniecības produkciju;

14.6. tirdzniecības dalībnieka apliecinājums par Valsts ieņēmuma dienestā reģistrētas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai reģistrētu kvīšu esamību;

14.7. saskaņojumu ar nekustamā īpašuma, kurā paredzēta tirdzniecība, īpašnieku vai tiesisko valdītāju, ja tirdzniecība tiks veikta minētajā nekustamajā īpašumā, izņemot gadījumu, ja nekustamā īpašuma īpašnieks vai tiesiskais valdītājs ir Pašvaldība;

14.8. ja tirdzniecība paredzēta no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta, jānorāda kustības maršruts, norādot ielu tirdzniecības veikšanai nepieciešamās pieturvietas un laikus, ja tirdzniecība paredzēta vairākās publiskās vietās.

15. Atļauju tirdzniecības organizēšanai (turpmāk– tirdzniecības organizēšanas atļauja) izsniedz, ja tirdzniecības organizators ir iesniedzis klātienē kādā no Cēsu novada apvienības pārvaldēm vai Cēsu novada Valsts un pašvaldību vienotajā klientu apkalpošanas centrā, vai nosūta uz Pašvaldības oficiālo e-pasta adresi vai eAdresi, vai Pašvaldības e-pakalpojumu vietnē https://epakalpojumi.cesis.lv/ vai latvija.lv pakalpojumu portālā, vai nosūta pa pastu šādus dokumentus:

15.1. iesniegumu, kurā norāda:

15.1.1. fiziskās personas vārdu, uzvārdu un personas kodu (ja fiziskā persona nav reģistrējusi saimniecisko darbību) vai nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu (ja fiziskā persona ir reģistrējusi saimniecisko darbību), deklarēto dzīvesvietas adresi vai juridiskai personai nosaukumu, nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu un juridisko adresi;

15.1.2. tirdzniecībai paredzēto preču grupu vai pakalpojumu uzskaitījumu tirdzniecības organizēšanas vietā un tirdzniecības vietu iekārtojuma izvietojumu, kas atbilst pieteikto tirdzniecības dalībnieku skaitam un to tirdzniecības specifikācijai;

15.1.3. paredzēto tirdzniecības norises vietu, ilgumu un laiku;

15.2. tirdzniecības dalībnieku saraksts, kurā tiek norādīts fiziskās personas vārds, uzvārds un personas kods vai nodokļu maksātāja reģistrācijas kods (ja fiziskā persona ir reģistrējusi saimniecisko darbību), vai juridiskās personas nosaukums un nodokļu maksātāja reģistrācijas kods; katram tirdzniecības dalībniekam realizējamo preču grupa tirdzniecības veikšanas laikā un tirdzniecības dalībnieka apliecinājums par Valsts ieņēmuma dienestā reģistrētas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai reģistrētu kvīšu esamību;

15.3. saskaņojumu ar nekustamā īpašuma, kurā paredzēta tirdzniecība, īpašnieku vai tiesisko valdītāju, ja tirdzniecība tiks veikta minētajā nekustamajā īpašumā, izņemot gadījumu, ja nekustamā īpašuma īpašnieks vai tiesiskais valdītājs ir Pašvaldība;

15.4. saskaņojums ar pasākuma rīkotāju par tirdzniecības organizēšanu pasākuma norises laikā un vietā, ja tirdzniecība paredzēta attiecīgā pasākuma norises laikā un vietā, izņemot gadījumu, ja pasākuma rīkotājs ir Pašvaldība vai tās dibināta iestāde;

15.5. tirdzniecības vietas aprakstu (aprīkojums, izmēri u.tml.);

15.6. tirdzniecības organizēšanas vietas vizuālā risinājuma skici (tikai Valsts aizsargātu kultūras pieminekļu un to aizsargzonu teritorijās).

16. Ielu tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators var iesniegt iesniegumu brīvā formā, iekļaujot šajos Noteikumos norādīto informāciju konkrētajā gadījumā vai izmantojot Pašvaldības izstrādātos iesniegumu paraugus, kas atrodami Pašvaldības tīmekļvietnes internetā www.cesis.lv sadaļā "Pakalpojumi".

17. Atļauja ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai tiek izsniegta piecu darba dienu laikā tikai pēc Pašvaldības nodevas samaksas, kas noteiktas šo Noteikumu 2. pielikumā. Ja ielu tirdzniecības atļauja vai tirdzniecības organizēšanas atļauja nepieciešama ātrāk nekā piecu darba dienu laikā, ir jāiesniedz nodevas samaksu apliecinošs dokuments.

18. Atļauju ielu tirdzniecībai un ielu tirdzniecības organizēšanai izsniedz uz iesniegumā norādīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz vienu gadu.

19. Ja atbilstoši "Publisku izklaides un svētku pasākumu drošības likumam" pasākuma rīkošanai jāsaņem Pašvaldības saskaņojums, atļauja ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai pasākuma laikā ir derīga, ja izsniegts saskaņojums publiska pasākuma rīkošanai.

20. Ja ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošajā nekustamajā īpašumā un tirdzniecības organizators nav pašvaldība, Pašvaldības nodevu par katru pieteikto vietu, atbilstoši iesniegtajam tirdzniecības dalībnieku sarakstam, maksā tirdzniecības organizators. Ielu tirdzniecības dalībniekam par preču pārdošanu attiecīgajā tirdzniecības vietā vienlaicīgi netiek piemērota pašvaldības nodeva par tirdzniecību publiskās vietās un maksa par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu.

21. Noteikumu 20. punktā minētajā gadījumā tirdzniecības organizators ir tiesīgs noteikt tirdzniecības dalībniekam maksu ne lielāku par nodevu likmēm kādas noteiktas attiecīgajai preču tirdzniecībai saskaņā ar šajos Noteikumos neteiktajām Pašvaldības nodevu likmēm.

22. Ja ielu tirdzniecības dalībnieks gada laikā no attiecīgās atļaujas saņemšanas iesniedz Pašvaldībai iesniegumu atkārtotas atļaujas saņemšanai ielu tirdzniecībai Pašvaldības administratīvajā teritorijā tajās pašās preču grupās, iesniegumā nenorāda informāciju par preču grupām, kā arī iesniegumam pievienojamie dokumenti atkārtoti nav jāiesniedz, ja:

22.1. nav mainījusies faktiskā situācija;

22.2. nav beidzies attiecīgo institūciju izsniegtais saskaņojuma termiņš;

22.3. darbība norisinās nepārtraukti.

23. Noteikumu 22. punktā minētajā gadījumā tirdzniecības dalībnieks iesniegumā atkārtotas atļaujas saņemšanai apliecina, ka nav mainījusies iepriekš sniegtā informācija.

24. Cēsu Vecpilsētas teritorijā, kura norādīta šo Noteikumu 1. pielikumā aizliegts piestāt (maršruta punkts) pārvietojamam mazumtirdzniecības punktam ielu tirdzniecībā, ārpus publiskajiem pasākumiem.

IV. Kārtība, kādā ar pašvaldību tiek saskaņota jaunas ielu tirdzniecības vietas iekārtošana

25. Lai saskaņotu jaunas ielu tirdzniecības vietas iekārtošanu, tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators iesniedz klātienē kādā no Cēsu novada apvienības pārvaldēm vai Cēsu novada Valsts un pašvaldību vienotajā klientu apkalpošanas centrā, vai nosūta uz Pašvaldības oficiālo e-pasta adresi vai eAdresi, vai Pašvaldības e-pakalpojumu vietnē https://epakalpojumi.cesis.lv/ vai latvija.lv pakalpojumu portālā, vai nosūta pa pastu šādus dokumentus:

25.1. iesniegumu, kurā norāda:

25.1.1. fiziskās personas vārdu, uzvārdu un personas kodu (ja fiziskā persona nav reģistrējusi saimniecisko darbību) vai nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu (ja fiziskā persona ir reģistrējusi saimniecisko darbību), deklarēto dzīvesvietas adresi vai juridiskai personai nosaukumu, nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu un juridisko adresi;

25.1.2. realizējamo preču grupas;

25.1.3. paredzēto tirdzniecības norises vietu, ilgumu un laiku;

25.2. tirdzniecības vietas projekta dokumentāciju, kurā ietverts vismaz:

25.2.1. provizoriskais objekta izvietojums kartē, norādot aizņemamās teritorijas platību, izmērus, gājējiem paredzētās teritorijas platumu, ja tirdzniecības vieta izvietota gājēju zonā;

25.2.2. Valsts aizsargātu kultūras pieminekļu un to aizsargzonu teritorijās vizuālais risinājums un vietas fotofiksācija, izņemot gadījumus, kad tirdzniecība tiek veikta no pārvietojama mazumtirdzniecības punkta;

25.3. speciālās atļaujas (licences), ja preču realizācijai tāda ir nepieciešama saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kopiju;

25.4. ja plānota tirdzniecība ar pārtikas produktiem, dokumenta, kas apliecina tiesības iesaistīties pārtikas apritē, kopiju;

25.5. fiziska persona iesniedz zemes lietošanas tiesību apliecinoša dokumenta kopiju, ja ir pieteikta tirdzniecība ar pašu ražotu lauksaimniecības produkciju;

25.6. tirdzniecības dalībnieka apliecinājums par Valsts ieņēmuma dienestā reģistrētas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektroniskās ierīces vai iekārtas tehniskās pases vai reģistrētu kvīšu esamību;

25.7. rakstisks saskaņojums ar nekustamā īpašuma, uz kura tiek ierosināta ielu tirdzniecības vieta vai pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta pieturvietu izveide, īpašnieku vai tiesisko valdītāju par ielu tirdzniecības vietas izveidi, izņemot gadījumu, ja nekustamā īpašuma īpašnieks vai tiesiskais valdītājs ir Pašvaldība.

26. Lēmumu par jaunas ielu tirdzniecības vietas izveidi vai izveides atteikšanu, pieņem Cēsu novada Attīstības un teritorijas plānošanas komisija.

V. Alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības novietnēs vai izbraukuma tirdzniecībā publisko pasākumu laikā, saskaņošanas kārtība

27. Alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai izbraukuma tirdzniecībā publisku pasākumu norises vietās, kā arī alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnēs, Pašvaldības izpilddirektors vai tā pilnvarota persona saskaņo alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības novietnes vietu, tostarp no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta vai mazumtirdzniecības vietu izbraukuma tirdzniecībai sabiedrisko publisku pasākumu norises vietās, un izsniedz ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļauju alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai (tostarp sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vai publisko pasākumu norises ietvaros) uz pieprasīto laika periodu, bet ne ilgāk par pasākuma norises vai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas laiku, nepārsniedzot vienu gadu.

28. Lai saņemtu ielu tirdzniecības atļauju vai tirdzniecības organizēšanas atļauju, kurā iekļauts īpašais ielu tirdzniecības nosacījums par alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību, tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators iesniedz klātienē kādā no Cēsu novada apvienības pārvaldēm vai Cēsu novada Valsts un pašvaldību vienotajā klientu apkalpošanas centrā, vai nosūta uz Pašvaldības oficiālo e-pasta adresi vai eAdresi, vai Pašvaldības e-pakalpojumu vietnē https://epakalpojumi.cesis.lv/ vai latvija.lv pakalpojumu portālā, vai nosūta pa pastu šādus dokumentus:

28.1. iesniegumu, kurā norāda:

28.1.1. fiziskās personas vārdu, uzvārdu un personas kodu (ja fiziskā persona nav reģistrējusi saimniecisko darbību) vai nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu (ja fiziskā persona ir reģistrējusi saimniecisko darbību), deklarēto adresi vai juridiskai personai nosaukumu, nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu un juridisko adresi;

28.1.2. novietnes/pasākuma atrašanās vietu, adresi;

28.1.3. plānoto termiņu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai;

28.1.4. alkoholisko dzērienu veidus;

28.2. normatīvajos aktos noteiktā kārtībā izsniegtās speciālās atļaujas (licences) alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai kopiju un/vai alus mazumtirdzniecības licences kopiju;

28.3. saskaņojumu ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju par paredzēto tirdzniecību, ja tirdzniecība tiks veikta minētajā nekustamajā īpašumā, izņemot gadījumu, ja nekustamā īpašuma īpašnieks vai tiesiskais valdītājs ir Pašvaldība;