Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība un pašvaldības nodevu par tirdzniecību publiskās vietās Līvānu novadā

Līvānu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 6Līvānos 2022. gada 28. aprīlī

APSTIPRINĀTIar Līvānu novada domes 2022. gada 28. aprīļasēdes prot. Nr. 7 lēmumu Nr. 7-17Precizēti ar Līvānu novada domes2022. gada 24. novembra sēdesprot. Nr. 21 lēmumu Nr. 21-34Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"43. panta pirmās daļas 3. punktu,likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas4. punktu, Ministru kabineta 2010. gada 12. maijanoteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem,kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecībasorganizēšanas kārtību" 8., 8.1, 9. punktu,Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480"Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldībasvar uzlikt pašvaldību nodevas" 16.1 punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saskaņo ar Līvānu novada pašvaldību (turpmāk – pašvaldība) pastāvīgās ielu tirdzniecības vietas iekārtošanu;

1.2. ar pašvaldību saskaņojamos ielu tirdzniecības veidus un ielu tirdzniecības atļauju izsniegšanas kārtību;

1.3. kārtību, kādā ar pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana;

1.4. kārtība, kādā tiek organizēta ielu tirdzniecība pasākumos;

1.5. tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.6. tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai;

1.7. nosacījumus pašvaldības izsniegtās ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizatora atļaujas darbības apturēšanai uz laiku;

1.8. kārtību, kādā tiek piešķirts tirgus statuss un saskaņoti tirgus noteikumi;

1.9. nodevu par tirdzniecību publiskās vietās un personas, kuras atbrīvojamas no nodevas samaksas;

1.10. administratīvo atbildību par noteikumu neievērošanu.

2. Nodarboties ar tirdzniecību var tikai ar pašvaldības izsniegtu atļauju.

3. Ja ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošajā nekustamajā īpašumā, tirdzniecības organizators ir tiesīgs noteikt tirdzniecības dalībniekam maksu par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu nepārsniedzot faktisko tirdzniecības nodrošināšanas izmaksu apjomu un sadalot to proporcionāli tirdzniecības dalībnieku skaitam, kā arī tirdzniecības dalībniekam par preču pārdošanu attiecīgajā tirdzniecības vietā vienlaicīgi nevar tikt piemērota pašvaldības nodeva par tirdzniecību publiskās vietās un maksa par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu.

4. Tirdzniecības dalībnieka, tirdzniecības organizatora – fiziskas personas datus (vārds, uzvārds un personas kods) pašvaldība pārbauda Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes pārziņā esošajā Iedzīvotāju reģistrā ar nolūku pārliecināties par sniegto datu pareizību un attiecīgās personas esamību.

5. Tirdzniecības dalībnieka vai tirdzniecības organizatora – fiziskas personas datus (vārds, uzvārds un personas kods) pašvaldība pārbauda Valsts ieņēmumu dienesta pārziņā esošajā informācijas sistēmā ar nolūku pārliecināties, vai persona ir reģistrējusi savu saimniecisko darbību, izņemot gadījumus, kad normatīvie akti nenosaka personai pienākumu reģistrēt saimniecisko darbību.

6. Tirdzniecības dalībnieka organizatora – fiziskas personas datus (vārds, uzvārds un personas kods) pašvaldība pārbauda Pārtikas un veterinārā dienesta reģistros ar nolūku pārliecināties, vai persona atbilst normatīvo aktu prasībām par mājas apstākļos ražoto pārtikas produkciju, t. sk. no pašu ražotās lauksaimniecības produkcijas.

7. Noteikumos norādīto fizisko personu datus (vārds, uzvārds un personas kods) apstrādā Līvānu novada pašvaldības administrācija un Līvānu novada būvvalde, lai noteikumos noteiktajos gadījumos reģistrētu iesniegumu un izskatītu jautājumu par atļaujas izsniegšanu vai atteikumu izsniegt atļauju, saskaņotu tirdzniecības vietas izvietojumu, vizuālo risinājumu, kā arī nodrošinātu uzraudzības un kontroles funkciju veikšanu attiecībā uz noteikumu izpildi savas kompetences ietvaros.

II. Kārtība, kādā ar pašvaldību tiek saskaņota pastāvīgās ielu tirdzniecības vietas iekārtošana

8. Pastāvīgās tirdzniecības vietas nosaka Līvānu novada pašvaldības izpilddirektors. Informācija par pašvaldības saskaņotājām (ierīkotajām) tirdzniecības vietām ir pieejamā pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.livani.lv.

9. Lai noteiktu jaunu pastāvīgo ielu tirdzniecības vietas iekārtošanu, pašvaldībā jāiesniedz:

9.1. iesniegums, kurā norāda pastāvīgo tirdzniecības vietu skaitu, adresi, tirdzniecībai paredzēto preču grupu uzskaitījumu, darbības periodu un laiku;

9.2. pastāvīgās tirdzniecības vietas vizuālais risinājums;

9.3. saskaņojums ar nekustamā īpašuma, uz kura tiek ierosināta pastāvīgā tirdzniecības vieta, īpašnieku vai tiesisko valdītāju par pastāvīgās ielu tirdzniecības vietas izveidi.

III. Ielu tirdzniecības atļaujas izsniegšanas kārtība

10. Pašvaldība atļauju ielu tirdzniecībai (turpmāk – tirdzniecības atļauja) vai tirdzniecības organizēšanai (turpmāk – tirdzniecības organizēšanas atļauja) izsniedz, ja tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators ir iesniedzis pašvaldībā iesniegumu un visus normatīvajos aktos noteiktos dokumentus. Iesniegumu iesniedz izmantojot Valsts pārvaldes pakalpojumu portālu Latvija.lv, vai klātienē Līvānu novada pašvaldībā Līvānu novada Valsts un pašvaldību vienotajā klientu apkalpošanas centrā, vai elektroniski nosūta iesniegumu uz oficiālo e-pasta adresi: pasts@livani.lv vai e-adresi, parakstot to ar drošu elektronisko parakstu un laika zīmogu, vai nosūta pa pastu.

11. Izpilddirektors piecu darba dienu laikā izsniedz vai pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt tirdzniecības atļauju, tirdzniecības organizēšanas atļauju.

12. Tirdzniecības atļauju un tirdzniecības organizēšanas atļauja izsniedz uz pieprasīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz vienu gadu.

13. Atļauja ielu tirdzniecībai vai atļauja ielu tirdzniecības organizēšanai tiek izsniegta tikai pēc pašvaldības nodevas samaksas, kas noteikta šajos noteikumos.

IV. Kārtība, kādā ar pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana

14. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana pašvaldībā ir saskaņojama, ja tās darbība tiek veikta publiskās vietās un nav attiecināma uz citiem ielu tirdzniecības veidiem un teritorijām, kurām piešķirts tirgus statuss.

15. Piesaiste pastāvīgai pakalpojumu sniegšanas vietai pastāv gadījumā, kad pakalpojumu sniedzējs pastāvīgajā vietā, kurai ir publiskās funkcijas lietošanas veids, un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzējs publiskajā vietā ir viena un tā pati persona, kā arī pastāvīgo vietu un publiskā vietā plānoto sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietu nešķir zemesgabals, cita ēka vai teritorija, kas atrodas ielas sarkanajās līnijās.

16. Lai saskaņotu sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu ar pašvaldību, tirdzniecības dalībnieks iesniedz pašvaldībai iesniegumu un visus normatīvajos aktos noteiktos dokumentus. Iesniegumu iesniedz izmantojot Valsts pārvaldes pakalpojumu portālu Latvija.lv, vai klātienē Līvānu novada pašvaldībā Līvānu novada Valsts un pašvaldību vienotajā klientu apkalpošanas centrā, vai elektroniski nosūta iesniegumu uz oficiālo e-pasta adresi: pasts@livani.lv vai e-adresi, parakstot to ar drošu elektronisko parakstu un laika zīmogu, vai nosūta pa pastu.

17. Tirdzniecības dalībnieks iesniegumam pievieno būvvaldes saskaņojumu būvniecības jomu regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

18. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietā bez piesaistes patstāvīgai pakalpojuma sniegšanas vietas jānodrošina:

18.1. Atkritumu urnu izvietošana un atkritumu nodošana vietējam atkritumu apsaimniekotājam atbilstoši Līvānu novada domes saistošajiem noteikumiem par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu.

18.2. Sabiedriskās tualetes pieejamība.

18.3. Prasību ievērošana par vienreizlietojamo plastmasu saturošo izstrādājumu lietošanu, uz kuriem attiecas normatīvajos aktos noteiktās prasības par plastmasas patēriņa samazināšanu, kas noteiktas Plastmasu saturošu izstrādājumu patēriņa samazināšanas likumā.

V. Kārtība, kādā tiek organizēta ielu tirdzniecība pašvaldības organizētos pasākumos

19. Kārtība nosaka tirdzniecības organizatora, kā arī tirdzniecības dalībnieku pienākumus ielu tirdzniecības norises laikā pasākumos un gadatirgos, kurus organizē Pašvaldība (turpmāk – Pasākums).

20. Par tirdzniecības dalībnieku Pasākumā var būt gan fiziskā, gan juridiskā persona un kuras tiek reģistrētas šādā prioritārā secībā:

20.1. amatu meistari – individuālos latviešu tradicionālās un mūsdienu lietišķās mākslas dekoratīvu un ikdienā lietojamu priekšmetu izgatavotāji, kuri izstrādājumus gatavo pašrocīgi, izmantojot idejas, kas gūtas no latviešu tautas arheoloģiskā un etnogrāfiskā mantojuma (keramika, stikla apstrāde, pinumi, metālkalumi, ādas apstrāde, kokapstrāde, etnogrāfiskas un mūsdienīgas rotas, austi tekstila izstrādājumi, adījumi, tamborējumi, šuvumi, izšuvumi, filcējumi, batikas, individuāli ražoti tekstila izstrādājumu izejmateriāli – lins, vilnas dzija u.c.);

20.2. Latvijas lauku saimniecībās audzētas lauksaimniecības produkcijas (ķirbji, āboli, ogas u.c.), augļu, ogu, dārzeņu pārstrādes produktu (sukādes, sīrupi, ievārījumi u.c.), piena, gaļas, maizes, zivju un to pārstrādes produktu, biškopības produktu un konditorejas izstrādājumu ražotāji, un dabiskās kosmētikas, pirts lietu (ķermeņa kopšanas līdzekļi, pirts piederumi) individuālie ražotāji;

20.3. citi tirgotāji.

21. Pieteikties dalībai Pasākumā var:

21.1. klātienē Līvānu novada Valsts un pašvaldību vienotajā klientu apkalpošanas centrā iesniedzot pieteikumu;

21.2. elektroniski nosūta pieteikumu uz oficiālo e-pasta adresi: pasts@livani.lv vai e-adresi, parakstot to ar drošu elektronisko parakstu un laika zīmogu vai izmantojot portālu Latvija.lv;

21.3. pasākuma dienā, iepriekš saskaņojot ar Pasākuma organizatoru.

22. Pieteikumu reģistrācija tirdzniecībai tiek noteikta mēnesi pirms Pasākuma (tiek norādīta Pasākuma vieta un laiks), un slēgta divas dienas pirms Pasākuma dienas.

23. Tirdzniecības vieta tiek apstiprināta, tiklīdz saņemta nodeva par tirdzniecību Pasākumā.

24. Kā apstiprinājumu par dalību gadatirgū, tirdzniecības dalībnieks no Pašvaldības saņem tirdzniecības atļauju.

25. Nodevas apmaksa tiek veikta avansā, pamatojoties uz Pašvaldības sagatavotu un nosūtītu avansa rēķinu. Ja tirdzniecības dalībnieks objektīvu iemeslu dēļ nav veicis apmaksu noteiktā termiņā, apmaksu var veikt Pasākuma dienā.

26. Ja tirdzniecības dalībnieks neievēro Pašvaldības prasības attiecībā uz vietas iekārtošanu, vizuālo noformējumu vai arī piedalās tirdzniecībā ar precēm, kas neatbilst pieteikumā norādītajām precēm, Pašvaldība ir tiesīga liegt tirdzniecības iespējas un izraidīt tirdzniecības dalībnieku no tirdzniecības vietas. Šajā gadījumā tirdzniecības dalībnieks zaudē tiesības veikt tirdzniecību Pasākumā un samaksāta nodeva netiek atgriezta.

27. Pašvaldība ir tiesīga atteikt dalību tirdzniecībā gadījumā, kad pieteiktais preču veids jau ir pietiekamā daudzumā un tirdzniecības vietu skaits ir ierobežots.

VI. Tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas

28. Tirdzniecības vietās fiziskām personām, kurām atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, ir atļauts realizēt Ministru kabineta noteikumu "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" Nr. 440 7. punktā noteiktās preču grupas.

29. Personām, kuras saimniecisko darbību reģistrējušas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, papildus šo noteikumu 28. punktā noteiktajām preču grupām, ir atļauts realizēt šādas pārtikas preces:

29.1. pārtikas preces un bezalkoholiskie dzērieni;

29.2. pārtikas preces un alkoholiskie dzērieni, arī alus realizācija;

29.3. pašu izgatavoti amatniecības darinājumi, pašu izgatavoti mākslas priekšmeti, Ziemassvētkiem paredzētie skuju koki un zari, zaru izstrādājumi, ziedi;

29.4. rūpnieciski ražotas preces (tajā skaitā veicot loteriju);

29.5. pašu ražotie alkoholiskie dzērieni (alus, vīns);