Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Salaspils novada pašvaldības teritorijā

Salaspils novada domes saistošie noteikumi Nr. 11/20172017. gada 17. maijā

Apstiprināti Salaspils novada domes sēdē 2017. gada 17. maijā (prot. Nr. 9, 1. §)Precizēti2017. gada 14. jūnijā (prot. Nr. 11, 57. §)Sākotnējo konsolidēto redakciju sagatavojusi Salaspils novada dome,un tajā ir iekļauti grozījumi, kas izdarīti ar šādiem oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" nepublicētiem saistošajiem noteikumiem:25.01.2018. saistošajiem noteikumiem Nr. 1/2018;28.11.2019. saistošajiem noteikumiem Nr. 33/2019.Izdoti saskaņā ar Atkritumu apsaimniekošanas likuma 8. panta pirmās daļas 3. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka:

1.1. sadzīves atkritumu, tai skaitā sadzīvē radušos bīstamo atkritumu, lielgabarīta, mājsaimniecībās radīto būvniecības un bioloģisko atkritumu, izņemot šķidro sadzīves atkritumu, apsaimniekošanu Salaspils novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvajā teritorijā, lai aizsargātu vidi, cilvēku dzīvību un veselību, nodrošinātu atkritumu dalītu savākšanu un reģenerāciju, kā arī veicinātu dabas resursu efektīvu izmantošanu, atkārtoti lietojamu materiālu atgriešanu apritē un apglabājamo atkritumu apjoma samazināšanu;

1.2. prasības atkritumu savākšanai, tai skaitā arī minimālo sadzīves atkritumu savākšanas biežumu, pārvadāšanai, pārkraušanai un uzglabāšanai;

1.3. atkritumu apsaimniekošanas maksas noteikšanas kārtību;

1.4. atbildību par šo saistošo noteikumu neievērošanu.

2. Saistošo noteikumu mērķis ir:

2.1. nodrošināt pašvaldības autonomās funkcijas – atkritumu apsaimniekošanas organizēšana pašvaldības iedzīvotāju interesēs, izpildi;

2.2. noteikt atkritumu apsaimniekošanas kārtību, lai veicinātu higiēniski un ekoloģiski drošu vidi pašvaldības administratīvajā teritorijā, aizsargātu cilvēku dzīvību un veselību, augus un dzīvniekus, nepiesārņotu un nepiegružotu vidi, ūdeņus, gaisu un augsni, neradītu nelabvēlīgu ietekmi uz ainavām un īpaši aizsargājamām dabas teritorijām, kā arī neizplatītu traucējošus trokšņus vai smakas;

2.3. veicināt atkritumu apsaimniekošanu, tajā skaitā atkritumu dalītu vākšanu un šķirošanu, lai samazinātu poligonā apglabājamo atkritumu daudzumu un veicinātu atkritumos esošo materiālu atgūšanu un sagatavošanu atkārtotai izmantošanai;

2.4. samazināt apglabājamo sadzīves atkritumu daudzumu uz vienu iedzīvotāju.

3. Saistošajos noteikumos lietotie termini atbilst terminiem, kuri noteikti normatīvajos aktos atkritumu apsaimniekošanas jomā.

4. Saistošajos noteikumos lietotie termini:

4.1. (svītrots ar Salaspils novada domes 25.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 24/2022);

4.2. (svītrots ar Salaspils novada domes 25.01.2018. saistošajiem noteikumiem Nr. 2/2018);

4.3. sadzīves atkritumu dalītās savākšanas punkts – speciāli aprīkota vieta, kur konteineros dalīti savāc un īslaicīgi uzglabā dažādu veidu šķirotus sadzīves atkritumus, nodrošinot vismaz papīra un kartona, plastmasas, stikla, metāla atkritumu dalītu savākšanu un uzglabāšanu;

4.4. viensēta – savrupa viena dzīvojamā ēka vai savrupas vairākas dzīvojamās ēkas, kā arī ar šo ēku vai ēkām funkcionāli saistītas saimniecības ēkas teritorijā, kur zemi primāri izmanto lauksaimniecības vai mežsaimniecības vajadzībām;

4.5. šķiroto atkritumu savākšanas laukums (turpmāk – atkritumu šķirošanas laukums) – speciāli aprīkota iežogota vieta, kur savāc un īslaicīgi uzglabā dažādu veidu atkritumu;

4.6. sadzīves atkritumu konteineru novietne (turpmāk – konteineru novietne) – speciāli aprīkota, iežogota vai daļēji nožogota vieta, kas paredzēta atkritumu konteineru izvietošanai, kuros savāc un īslaicīgi uzglabā sadzīves (nešķirotus un dalīti savāktus) atkritumus;

4.7. marķēti sadzīves atkritumu priekšapmaksas maisi – speciāli marķēti maisi sadzīves atkritumu savākšanai, ko piedāvā atkritumu apsaimniekotājs un par kuriem ir veikta priekšapmaksa.

5. (Svītrots ar Salaspils novada domes 25.01.2018. saistošajiem noteikumiem Nr. 2/2018)

6. Visa pašvaldības administratīvā teritorija ir viena sadzīves atkritumu apsaimniekošanas zona.

7. Pašvaldības administratīvajā teritorijā savāktie sadzīves atkritumi, kuri nav izmantojami reģenerācijai vai atkārtotai izmantošanai, nogādājami un apglabājami sadzīves atkritumu poligonā "Getliņi".

7.1 Atkritumu savākšanas sistēmu novadā veido:

7.11. publisko iepirkumu regulējošo normatīvo aktu noteiktā kārtībā noslēgts līgums starp pašvaldību un atkritumu apsaimniekotāju, kurš veic sadzīves atkritumu un mājsaimniecībās radīto būvniecības atkritumu savākšanu, pārvadāšanu, pārkraušanu, šķirošanu un uzglabāšanu;

7.12. atkritumu radītāja noslēgts līgums ar atkritumu apsaimniekotāju par sadzīves un dalīti vākto atkritumu apsaimniekošanu;

7.13. atkritumu nogādāšana speciāli izveidotos sadzīves atkritumu dalītos savākšanas punktos konteineru novietnēs vai atkritumu šķirošanas laukumā, ko veic atkritumu radītājs;

7.14. sadzīves atkritumu savākšana (tai skaitā arī atkritumu dalītā savākšana), pārvadāšana, pārkraušana, šķirošana, uzglabāšana un savākto sadzīves atkritumu, kuri nav izmantojami reģenerācijai vai atkārtotai izmantošanai, apglabāšana sadzīves atkritumu poligonā, ko veic atkritumu apsaimniekotājs;

7.15. citu funkciju izpilde atbilstoši šiem noteikumiem un atkritumu apsaimniekošanas jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem.

7.2 Atkritumu dalītās savākšanas sistēmas izveide ietver:

7.21. atkritumu dalītās savākšanas pakalpojuma pieejamību iedzīvotājiem;

7.22. publiski pieejamu sadzīves atkritumu dalītās savākšanas punktu ierīkošanu;

7.23. bioloģiski noārdāmu sadzīves atkritumu apsaimniekošanu un kompostēšanas veicināšanu;

7.24. tādu atkritumu frakciju savākšanu, kā papīrs/kartons, stikls, metāls, plastmasa, koksne, iepakojums, bateriju un akumulatoru atkritumi, bioloģiskie atkritumi, tekstila atkritumi, sadzīvē radušies bīstamie atkritumi, mājsaimniecībā radušies būvniecības atkritumi, lielgabarīta atkritumi un mājsaimniecības elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumi;

7.25. sabiedrības izglītošanu un aktīvu iesaistīšanu atkritumu dalītā savākšanā.

II. Pašvaldības kompetence atkritumu apsaimniekošanas organizēšanas jomā

8. Pašvaldība ir atbildīga par veselīgu un tīru vidi, tā organizē un kontrolē ar atkritumu apsaimniekošanu saistītās darbības pašvaldības administratīvajā teritorijā saskaņā ar Pašvaldību likumu un citiem normatīvajiem aktiem atkritumu apsaimniekošanas jomā, šiem saistošajiem noteikumiem un ņemot vērā atkritumu apsaimniekošanas valsts plānu.

9. Pašvaldība:

9.1. izdod saistošos noteikumus par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu savā administratīvajā teritorijā

9.2. izskata ar atkritumu apsaimniekošanu un plānošanu saistītos dokumentus, kā arī veic to analīzi ar mērķi pilnveidot atkritumu apsaimniekošanu pašvaldības administratīvajā teritorijā;

9.3. nepieciešamības gadījumā noskaidro atkritumu apsaimniekošanā iesaistīto atkritumu radītāju interešu grupu viedokļus un uzaicina šo grupu pārstāvjus, kā arī nozares lietpratējus uz komitejas sēdēm;

9.4. nepieciešamības gadījumā sagatavo izskatīšanai pašvaldības domē ar atkritumu apsaimniekošanu saistītos plānošanas dokumentu projektus;

9.5. publisko iepirkumu vai publisko un privāto partnerību regulējošos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā izvēlas atkritumu apsaimniekotāju, kurš veiks sadzīves atkritumu un mājsaimniecībās radīto būvniecības atkritumu savākšanu, pārvadāšanu, pārkraušanu un uzglabāšanu attiecīgajā sadzīves atkritumu apsaimniekošanas zonā, par piedāvājuma izvēles kritēriju nosakot saimnieciski visizdevīgāko piedāvājumu;

9.6. izveido iepirkuma komisiju un, ja nepieciešams pilnvaro domes pārstāvjus vai citus ekspertus dalībai komisijā, kuras kompetencē ir iepirkumu procedūras noteikumu izstrāde un atkritumu apsaimniekotāja piedāvājuma vērtēšana;

9.7. informē atkritumu radītājus par atkritumu apsaimniekotāju, ar kuru pašvaldība ir noslēgusi līgumu par atkritumu apsaimniekošanu, norādot līguma darbības termiņu, publicējot informāciju pašvaldības mājaslapā: www.salaspils.lv;

9.8. (svītrots ar Salaspils novada domes 25.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 24/2022);

9.9. sadarbojas ar atkritumu apsaimniekotāju un informē atkritumu radītājus par atkritumu apsaimniekošanu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā;

9.10. (svītrots ar Salaspils novada domes 25.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 24/2022);

9.11. ņemot vērā attiecīgā gada budžetā paredzētos līdzekļus, lemj par konteineru novietnes izveidošanu;

9.12. (svītrots ar Salaspils novada domes 25.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 24/2022);

9.13. veido un uztur atkritumu dalītās savākšanas sistēmu.

III. Atkritumu radītāju un valdītāju pienākumi

10. Atkritumu radītājs ir atbildīgs par atkritumu savākšanu no savā rīcībā esošā īpašuma neatkarīgi no tā, vai šis īpašums ir vai nav reģistrēts Zemesgrāmatā.

11. Atkritumu radītājam ir jāiesaistās pašvaldības organizētajā atkritumu apsaimniekošanas sistēmā gan ar savu darbību, gan ar maksu par atkritumu apsaimniekošanu.

12. Atkritumu radītāja pienākums ir noslēgt līgumu ar pašvaldības izvēlēto atkritumu apsaimniekotāju par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu savā īpašumā, valdījumā vai lietojumā esošā nekustamā īpašumā:

12.1. individuālo dzīvojamo, daudzdzīvokļu dzīvojamo māju, viensētu īpašnieki vai valdītāji, garāžu vai dārzkopības kooperatīvās sabiedrības, dārza māju (vasarnīcu) īpašnieki, valdītāji, lietotāji vai viņu pilnvarotās personas slēdz līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu;

12.2. daudzdzīvokļu dzīvojamo māju dzīvokļu īpašnieki deleģē atbildību par līguma slēgšanu ar atkritumu apsaimniekotāju par atkritumu savākšanu no to apsaimniekošanā nodotajiem īpašumiem mājas pārvaldniekam vai dzīvokļu īpašnieku pilnvarotajai personai;

12.3. pašvaldības teritorijā izvietoto objektu, kas tiek izmantoti komercdarbībai, kā arī dzīvokļa vai daudzdzīvokļu mājas neapdzīvojamās telpas, kurās tiek veikta komercdarbība, īpašniekam valdītājam vai lietotājam ir pienākums slēgt līgumu par sadzīves atkritumu savākšanu un izvešanu ar pašvaldības izvēlētu atkritumu apsaimniekotāju;

12.4. (svītrots ar Salaspils novada domes 25.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 24/2022).

12.1 Garāžu vai dārzkopības kooperatīvās sabiedrības un dārza māju (vasarnīcu), kā arī pašvaldības teritorijā izvietoto objektu, kas tiek izmantoti komercdarbībai, kā arī dzīvokļa vai daudzdzīvokļu mājas neapdzīvojamās telpas, kurās tiek veikta komercdarbība, īpašniekam, valdītājam vai lietotājam ir tiesības rakstiski vienoties ar daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas pārvaldnieku vai dzīvokļu īpašnieku pilnvaroto personu par atkritumu izmešanu tā konteineros.

13. Katra pašvaldības atkritumu radītāja pienākums:

13.1. savākt, sašķirot savus atkritumus un nogādāt tos zemes gabala īpašnieka, valdītāja, nomnieka vai pārvaldnieka norādītajā vietā, kas paredzēta atkritumu konteineru novietošanai;

13.2. asus atkritumus ievietot atkritumu konteinerā tā, lai izvairītos no kaitējuma cilvēku veselībai un atkritumu iekārtu bojājumiem;

13.3. ievietot nešķirotos sadzīves atkritumus tikai tam speciāli paredzētos atkritumu konteineros un tā, lai būtu iespējams aizvērt atkritumu konteinera vāku;

13.4. nodrošināt, ka sadzīves atkritumu konteineru izvietošanai paredzētās vietas atbilst normatīvajos aktos ietvertajām prasībām;

13.5. nodrošināt atkritumu apsaimniekotāja specializētā transportlīdzekļa brīvu piekļuvi atkritumu konteineram vai priekšapmaksas marķētam maisam, novietojot tos piebraucamā ceļa vai ielas malā. Ja objektīvu iemeslu dēļ tas nav iespējams, atkritumu konteineru iztukšošanas dienās sadzīves atkritumu konteineru vai priekšapmaksas marķētu maisu no īpašumu pagalmiem pārvieto specializētajiem transportlīdzekļiem vai to apkalpei pieejamā vietā, kur tie netraucē gājēju un transportlīdzekļu kustību, kā arī nodrošina, lai pēc atkritumu izvešanas konteiners tiktu novietots atpakaļ tā pastāvīgajā atrašanās vietā;

13.6. iesaistīties dalītas atkritumu savākšanas sistēmā un izmantot tam paredzētos konteinerus, tostarp nodrošināt bioloģisko atkritumu dalītu vākšanu;

13.7. atkritumu dalītās savākšanas konteineros ievietot tikai tiem paredzētos atkritumu veidus un neievietot tajos nešķirotos atkritumus;

13.8. slēgt līgumu par katrā nekustamajā īpašumā radīto sadzīves atkritumu apsaimniekošanu ar atkritumu apsaimniekotāju, nodrošinot regulāru atkritumu izvešanu, ņemot vērā īpašumā radīto atkritumu daudzumu (apjomu), bet ne retāk kā:

13.8.1. individuālās dzīvojamās mājas un viensētas:

13.8.1.1. vienu reizi četrās nedēļās, ja dzīvojamā mājā vai viensētā dzīvesvietu deklarējušas ne vairāk kā divas personas un pieņemot, ka izvesto nešķiroto atkritumu daudzums mēnesī ir 120 litri (konteiners ar tilpumu 0,12 m3);

13.8.1.2. vienu reizi divās nedēļās, ja dzīvojamā mājā vai viensētā dzīvesvietu ir deklarējušas vairāk nekā divas personas;

13.8.2. daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas, kur ir līdz 12 dzīvokļiem – vienu reizi nedēļā ievērojot šo noteikumu 14.52. punktā noteiktās prasības;

13.8.3. daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas, kur ir vairāk par 12 dzīvokļiem – divas reizes nedēļā;

13.8.4. nekustamie īpašumi (ēkas vai telpu grupas) ar galveno lietošanas veidu – komercdarbība – vienu reizi nedēļā.

13.9. gadījumā, ja nekustamā īpašuma lietošanai ir sezonāls raksturs (no 1. maija līdz 31. oktobrim ieskaitot), informēt atkritumu apsaimniekotāju, šo noteikumu 13.8. apakšpunktā minētā līguma noteikumos paredzot radītajam atkritumu daudzumam atbilstošu atkritumu izvešanas biežumu sezonas laikā, bet ne retāku kā noteikts 13.8.1. apakšpunktā, kā arī atbilstošu atkritumu konteinera tilpumu vai marķētus priekšapmaksas maisus, īpašumos kuros ir apgrūtināta piekļuve specializētajam transporta līdzeklim;

13.10. noslēgt līgumu par sadzīves atkritumu izvešanu ar atkritumu apsaimniekotāju ne vēlāk kā 1 mēnesi pēc nekustamā īpašuma pārņemšanas īpašumā vai valdījumā;

13.11. pieprasīt atkritumu apsaimniekotājam atkritumu savākšanai nepieciešamo konteineru vai priekšapmaksas marķētu maisu skaitu atbilstoši faktiski radīto atkritumu daudzumam un veidam;

13.12. uzturēt tīru un lietošanai derīgā kārtībā katru nekustamajā īpašumā esošo konteineru;

13.13. nodrošināt mājsaimniecībās radīto būvniecības atkritumu savākšanu atsevišķi no citiem atkritumiem, izmantojot īpaši šim nolūkam paredzētus konteinerus vai citus atkritumu savākšanas veidus, nogādājot tos atkritumu pārkraušanas un šķirošanas stacijā vai pārstrādes vietā vai atkritumu šķirošanas laukumā – ar savu transportu vai izmantojot atkritumu apsaimniekotāja pakalpojumus, kuram ir Valsts vides dienesta izsniegta atbilstoša atļauja darbībām ar atkritumiem, par šo atkritumu savākšanu vienojoties atsevišķi. Konteinerus novieto teritorijā, kur notiek būvdarbi, vai ar nekustamā īpašuma īpašnieku, valdītāju vai lietotāju un pašvaldību saskaņotā vietā;

13.14. ja nekustamā īpašuma teritorijā atkritumu konteineru novietošana nav iespējama, par atkritumu konteineru novietošanu vienojas ar blakus esošā nekustamā īpašuma īpašnieku, valdītāju, lietotāju, apsaimniekotāju vai pilnvaroto personu, informējot par to atkritumu apsaimniekotāju un pašvaldību. Šādos gadījumos abu nekustamo īpašumu īpašnieki, valdītāji, lietotāji, apsaimniekotāji vai pilnvarotās personas noslēdz savstarpēju vienošanos par to, kā tiks veikta katrā nekustamajā īpašumā radīto sadzīves atkritumu savākšana un apsaimniekošana (atkritumu konteineru lietošana, norēķini u.c.).

14. (Svītrots ar Salaspils novada domes 25.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 24/2022)

14.1 Iesaistoties atkritumu dalītā savākšanas sistēmā un nodrošinot, ka īpašumā radītie atkritumi (bioloģiskie atkritumi, plastmasas, papīra, metāla un stikla iepakojums) saskaņā ar šo noteikumu prasībām tiek savākti dalīti, atkritumu apsaimniekotājs pēc atkritumu radītāja pieprasījuma samazina šo noteikumu 13.8. punktā noteikto nešķiroto sadzīves atkritumu izvešanas biežumu, nosakot līdz divām reizēm mazāku atkritumu izvešanas biežumu attiecībā pret minētajos apakšpunktos norādīto.

14.2 Bioloģiskos atkritumus fiziskas personas var kompostēt savas mājsaimniecības teritorijā, nodrošinot, ka netiek radīts kaitējums videi, apdraudējums cilvēku dzīvībai un veselībai vai citu personu mantai.

14.3 Persona, kuras īpašumā, valdījumā vai lietojumā ir nekustamais īpašums, līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju var neslēgt, ja:

14.31. ēkas netiek un nevar tikt apdzīvotas saskaņā ar pašvaldības būvvaldes atzinumu par vidi degradējošām būvēm;

14.32. nekustamā īpašuma sastāvā ir tikai zeme, uz kuras nav ēku, īslaicīgas uzturēšanās būvju.

14.4 Par daudzdzīvokļu dzīvojamā mājā radīto sadzīves atkritumu apsaimniekošanu ir atbildīga dzīvokļu īpašnieku kopība. Minēto atbildību kopība var nodot mājas pārvaldniekam vai apsaimniekotājam.

14.5 Daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas pārvaldnieks vai dzīvokļu īpašnieku pilnvarotā persona:

14.51. nodrošina ierobežotu pieeju mājas atkritumu konteineriem (t.i., tikai konkrētas mājas iedzīvotājiem un atkritumu apsaimniekotājam);

14.52. līgumā ar atkritumu apsaimniekotāju nosaka nepieciešamo konteineru skaitu un tilpumu (pieņemot, ka vidējais saražotais atkritumu daudzums ir 0,4 m3 mēnesī no viena dzīvokļa) atbilstoši konkrētajiem atkritumu apsaimniekošanas apstākļiem, ņemot vērā konteineru iztukšošanas biežumu un atkritumu izvešanas laika grafiku;

14.53. nodrošina lielgabarīta atkritumu (mēbeles, matrači, paklāji u.tml.) izvešanu;

14.54. uztur kārtību 5m attālumā ap konteineru novietni;

14.55. nodrošina īpašumā, kurā atkritumu savākšanai tiek izmantoti atkritumu stāvvadi, šo stāvvadu regulāru apkopi, konteineru telpu tīrību atbilstoši normatīvo aktu prasībām, kā arī specializētā̄ transportlīdzekļa brīvu piekļūšanu atkritumu konteineriem, to mehanizētās iztukšošanas laikā.

14.6 Nekustamā īpašuma īpašnieks, valdītājs vai lietotājs ierīko atkritumu konteinerus, nodrošinot atkritumu šķirošanas iespēju un uztur tās kārtībā pie iestāžu, biroju, vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības ēku, viesnīcu un tām līdzīga pielietojuma ēku ieejām vai to tuvumā, tirdzniecības vietās, parkos un skvēros, pasažieru pārvadājumu pieturās un citās sabiedriskās vietās un pie daudzdzīvokļu dzīvojamo māju ieejām vai to tuvumā. Atkritumu konteinerus iztukšo pēc nepieciešamības.

IV. Publisko pasākumu organizētāju pienākumi

15. Publisko pasākumu organizētājs slēdz līgumu ar pašvaldības izraudzīto sadzīves atkritumu apsaimniekotāju par pietiekamu atkritumu konteineru un priekšapmaksas maisu nodrošināšanu (uzstādīšanu), iztukšošanu un aizvešanu. Dalīti no nešķirojamiem sadzīves atkritumiem, jānodrošina iespēja dalīti vākt vieglo iepakojumu (papīru, plastmasas, metāla un stikla iepakojumus) un bioloģiskos atkritumus.

15.1 Publisko pasākumu organizētājs nodrošina, ka ēdieni/dzērieni netiek pasniegti/tirgoti plastmasu saturošos vienreizlietojamos traukos. Pasākuma organizators pēc iespējas izvēlas alternatīvus risinājumus vienreizlietojamiem traukiem (piem., sniedz iespēju iegādāties ēdienus/dzērienus savos traukos, savlaicīgi informē par šo iespēju pasākuma dalībniekus /izmanto vairākkārt lietojamo trauku depozītsistēmu utt.). Publisko pasākumu organizētājs nodrošina iespēju apmeklētājiem uzpildīt dzeramo ūdeni savos traukos.

16. (Svītrots ar Salaspils novada domes 25.08.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 24/2022)