Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Preiļu novadā

Preiļu novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 2022/412022. gada 27. oktobrī

APSTIPRINĀTIar Preiļu novada domes 2022. gada 27. oktobralēmumu (prot. Nr. 21; 24. §)Precizēti 2022. gada 29. decembra sēdē (prot. Nr. 26; 27. §)Izdoti saskaņā ar Atkritumu apsaimniekošanas likuma8. panta pirmās daļas 3. punktu

I. VISPĀRĪGIE JAUTĀJUMI

1. Saistošie noteikumi nosaka:

1.1. sadzīves atkritumu (turpmāk tekstā – atkritumi), tai skaitā sadzīvē radušos bīstamo atkritumu, dalīti savākto, sadzīvē radušos liela izmēra atkritumu un bioloģisko atkritumu apsaimniekošanas kārtību Preiļu novada administratīvajā teritorijā;

1.2. prasības atkritumu savākšanai, tajā skaitā minimālajam atkritumu savākšanas biežumam, pārvadāšanai, pārkraušanai, šķirošanai un uzglabāšanai;

1.3. norēķinu kārtību par atkritumu apsaimniekošanu;

1.4. atbildību par šo saistošo noteikumu neievērošanu.

2. Saistošo noteikumu mērķis ir:

2.1. nodrošināt pašvaldības autonomās funkcijas – atkritumu apsaimniekošanas organizēšana pašvaldības iedzīvotāju interesēs, izpildi;

2.2. samazināt atkritumu rašanos to izcelsmes vietā;

2.3. noteikt atkritumu apsaimniekošanas kārtību, lai aizsargātu vidi, cilvēku dzīvību un veselību, kā arī trešo personu mantu;

2.4. veicināt atkritumu apsaimniekošanu, tai skaitā novērst atkritumu rašanās cēloņus, samazināt radīto atkritumu daudzumu, sekmēt atkritumu sagatavošanu atkārtotai izmantošanai, kā arī atkritumu apglabāšanu tādā veidā, lai netiktu apdraudēta vide, cilvēku dzīvība un veselība.

3. Preiļu novada pašvaldība organizē un kontrolē atkritumu apsaimniekošanu tās administratīvajā teritorijā saskaņā ar normatīvajiem aktiem pašvaldību darbības jomā, atkritumu apsaimniekošanas jomā, normatīvajiem aktiem administratīvās atbildības jomā, šiem saistošajiem noteikumiem, atkritumu apsaimniekošanas valsts un reģionālo plānu.

4. Papildus normatīvajos aktos noteiktajiem terminiem šajos saistošajos noteikumos lietotie termini:

4.1. atkritumu apsaimniekotājs – komersants, kuram ir atkritumu apsaimniekošanas atļauja un ar kuru Preiļu novada pašvaldība ir noslēgusi līgumu par atkritumu savākšanu, pārvadāšanu, pārkraušanu, šķirošanu un uzglabāšanu Preiļu novada administratīvajā teritorijā;

4.2. atkritumu poligons – cieto atkritumu poligons "Cinīši", kas ir speciāli ierīkota un aprīkota atkritumu apglabāšanas vieta Augšdaugavas novada Demenes pagastā;

4.3. klients – atkritumu radītājs vai valdītājs, kurš ir noslēdzis līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju par atkritumu apsaimniekošanu;

4.4. liela izmēra atkritumi – tādi sadzīvē radušies atkritumi, kurus to izmēra dēļ nav iespējams ievietot klienta lietošanā nodotajā atkritumu konteinerā;

4.5. trafarēts maiss – savākto atkritumu novietošanai paredzēts speciāls trafarēts maiss, kurš izmantojams tikai Preiļu novada teritorijās, kā alternatīvs risinājums sadzīves konteineru izmantošanai privātmāju īpašniekiem, ja atkritumu apsaimniekotāja piedāvājamo konteineru tilpums pie minimālā atļaujamā izvešanas biežuma neatbilst faktiski saražojamo nešķiroto sadzīves atkritumu daudzumam. Tiek izsniegti pēc priekšapmaksas un tādā apjomā, lai gada griezumā nodrošinātu minimālā atļaujamā izvešanas biežuma ievērošanu;

4.6. sezona – laika periods, kas kalendārā gada ietvaros nav īsāks par 3 kalendārajiem mēnešiem, un nav ilgāks par 6 kalendārajiem mēnešiem. Sezonas periods nevar tikt sadalīts vairākās daļās;

4.7. Daudzdzīvokļu māja – dzīvojamā māja, kurā saskaņā ar mājas inventarizācijas plānu ir vairāk nekā viens dzīvoklis, t.sk. mākslinieka darbnīca vai neapdzīvojamā telpa un kurā katrai dzīvojamo telpu grupai nav savas ieejas;

4.8. Individuālās dzīvojamās mājas – brīvi stāvošas savrupmājas, villas, mežsargu mājas, lauku mājas, vasarnīcas, dārza mājas u. tml., kā arī savienotas (dvīņu, rindu vai sekciju tipa) mājas, kurās katrai dzīvojamo telpu grupai ir sava ieeja;

4.9. Pilsēta – teritorija, kurai atbilstoši Preiļu novada teritorijas plānojumam ir noteikts pilsētas statuss;

4.10. Ārpus pilsētas – teritorija, kura atrodas Preiļu novada administratīvajā teritorijā ārpus Preiļu pilsētas teritorijas.

5. Saistošie noteikumi attiecas uz katru atkritumu radītāju un valdītāju, kas pastāvīgi dzīvo vai īslaicīgi uzturas īpašumā, valdījumā vai lietojumā esošajā nekustamajā īpašumā un/vai strādā, tajā skaitā nodarbojas ar komercdarbību Preiļu novada administratīvajā teritorijā.

6. Atkritumu apsaimniekošana ir jāveic atbilstoši normatīvo aktu prasībām, nodrošinot, ka netiek:

6.1. radīts apdraudējums ūdeņiem, gaisam, augsnei, kā arī augiem un dzīvniekiem;

6.2. radīti traucējoši trokšņi vai smakas;

6.3. nelabvēlīgi ietekmētas ainavas un īpaši aizsargājamās dabas teritorijas;

6.4. piesārņota un piegružota vide.

II. ATKRITUMU APSAIMNIEKOŠANAS ORGANIZĒŠANA

7. Visa Preiļu novada administratīvā teritorija ir viena atkritumu apsaimniekošanas zona.

8. Preiļu novada pašvaldībai papildus normatīvajos aktos atkritumu apsaimniekošanas un administratīvās atbildības jomā noteiktajiem pienākumiem ir šādi pienākumi:

8.1. informēt atkritumu radītājus un valdītājus par atkritumu apsaimniekotāju, publicējot informāciju Preiļu novada pašvaldības tīmekļa vietnē un informatīvajā izdevumā;

8.2. veicināt sadarbību starp atkritumu apsaimniekošanā iesaistītajām personām: atkritumu apsaimniekotāju un atkritumu radītājiem, valdītājiem, nekustamo īpašumu īpašniekiem un nekustamo īpašumu apsaimniekotājiem;

8.3. sadarbojoties ar atkritumu apsaimniekotāju, informēt atkritumu radītājus un valdītājus par izmaiņām un aktualitātēm atkritumu apsaimniekošanas jomā;

8.4. plānot, organizēt un kontrolēt ar atkritumu apsaimniekošanu saistītās darbības Preiļu novada administratīvajā teritorijā;

8.5. informēt atkritumu radītājus un valdītājus par tās administratīvajā teritorijā esošajiem atkritumu dalītās savākšanas punktiem, šķiroto atkritumu savākšanas laukumiem, atkritumu šķirošanas un pārkraušanas stacijām (ja šķirošanas un pārkraušanas stacijā atkritumus šķiro vai pieņem no apmeklētājiem), mājsaimniecībā radīto būvniecības un būvju nojaukšanas atkritumu savākšanas laukumiem, metāllūžņu noliktavām, bioloģiski noārdāmo atkritumu kompostēšanas laukumiem un parka un dārza atkritumu kompostēšanas vietām saskaņā ar normatīvajiem aktiem atkritumu apsaimniekošanas jomā;

8.6. nodrošināt atkritumu konteineru un urnu uzstādīšanu publiskās vietās;

8.7. izskatīt un iespēju robežās savas kompetences ietvaros risināt sūdzības, iesniegumus un priekšlikumus par atkritumu apsaimniekošanu Preiļu novada administratīvajā teritorijā, kā arī par atkritumu apsaimniekotāja sniegto pakalpojumu kvalitāti;

8.8. noskaidrot atkritumu apsaimniekošanā iesaistīto iedzīvotāju, namu apsaimniekotāju, iestāžu, uzņēmumu viedokļus par aktuāliem ar atkritumu apsaimniekošanu saistītiem jautājumiem.

9. Atkritumu radītājam ir pienākums norēķināties ar atkritumu apsaimniekotāju par faktiski sniegtajiem atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumiem atbilstoši pašvaldībā noteiktajai maksai arī gadījumos, ja rakstisks līgums ar atkritumu apsaimniekotāju nav noslēgts.

10. Atkritumus saskaņā ar atkritumu izvešanas laika grafiku izved ne retāk kā:

10.1. individuālās dzīvojamās mājās pilsētā (t.sk. tajās reģistrētas juridiskas personas) – 1 reizi mēnesī;

10.2. individuālās dzīvojamās mājās ārpus pilsētas (t.sk. tajās reģistrētas juridiskas personas) – 4 reizes gadā;

10.3. daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās pilsētā – 2 reizes mēnesī;

10.4. daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās ārpus pilsētas – 1 reizi mēnesī;

10.5. nekustamajos īpašumos ar galveno lietošanas veidu "komercdarbība", kas neatbilst iepriekšējos apakšpunktos norādītajam – 1 reizi mēnesī;

10.6. nekustamajos īpašumos ar lietošanas sezonālu raksturu – 1 reizi trijos mēnešos.

11. Atkritumu savākšana, pārkraušana, šķirošana, uzglabāšana, reģenerācija vai apglabāšana ir atļauta tikai tam paredzētajās vietās.

12. Atkritumu savākšana Preiļu novada administratīvajā teritorijā tiek veikta, izmantojot šādu atkritumu savākšanas infrastruktūru:

12.1. šķiroto atkritumu savākšanas laukumi;

12.2. atkritumu dalītās savākšanas punkti;

12.3. nešķiroto atkritumu konteineru novietnes;

12.4. trafarētie maisi atkritumiem;

12.5. citi atkritumu apsaimniekotāja noteikti paņēmieni dalīti savāktu atkritumu uzkrāšanai.

13. Atkritumu savākšanas veidu un atkritumu savākšanā izmantoto infrastruktūru nosaka līgumā, ko atkritumu apsaimniekotājs slēdz ar klientu.

14. Bioloģiski noārdāmos atkritumus fiziskām personām atļauts kompostēt savas mājsaimniecības teritorijā gadījumā, ja tas neapdraud cilvēku veselību, vidi, trešo personu mantu un ja tas tiek veikts videi drošā un normatīvajiem aktiem atbilstošā veidā.

15. Publiskajās vietās radušos un savāktos bioloģiski noārdāmos dārzu un parku atkritumus ir atļauts kompostēt tikai ar Preiļu novada domes lēmumu speciāli izveidotās vietās, kas atbilst normatīvajos aktos noteiktajām prasībām.

15. 1 Atkritumu apsaimniekošanas organizēšanai jānotiek ciešā sadarbībā ar Preiļu novada pagastu pārvaldēm, kuru pienākums ir monitorēt un izvērtēt viņu pārvaldībā esošo pašvaldības ceļu infrastruktūras stāvokli, ņemot vērā laikapstākļu radītus u.c. šķēršļus, kas varētu traucēt nokļūšanai līdz klientam, saskaņojot atkritumu apsaimniekotāja sastādīto un pagastu pārvaldēm izskatīšanai izsūtīto ikmēneša izbraukumu grafiku, nepieciešamības gadījumā veicot attiecīgas korekcijas, par tām ziņojot atkritumu apsaimniekotājam, bet ne vēlāk kā nedēļu pirms izbraukumu grafika izpildes uzsākšanas. Nepieciešamības gadījumā, Preiļu novada pagastu pārvalžu uzdevums ir nodrošināt tehnisko un cita veida atbalstu atkritumu apsaimniekotājam, ja nesakārtotas ceļu infrastruktūras, laikapstākļu radītu vai cita veida no atkritumu apsaimniekotāja neatkarīgu šķēršļu dēļ tiek traucēta nokļūšana līdz klientam, vai tiek apdraudēta nepārtraukta atkritumu savākšanas procesa nodrošināšana.

III. ATKRITUMU RADĪTĀJU UN VALDĪTĀJU PIENĀKUMI

16. Atkritumu radītāju un valdītāju pienākumi ir:

16.1. piedalīties un iekļauties pašvaldības izveidotajā atkritumu apsaimniekošanas sistēmā, ievērojot normatīvos aktus par atkritumu apsaimniekošanu, noslēdzot līgumu par atkritumu savākšanu un pārvadāšanu ar atkritumu apsaimniekotāju, kurš ir izvēlēts pašvaldībā kā pakalpojuma sniedzējs un noslēdzis līgumu ar Preiļu novada pašvaldību;

16.2. savākt un sašķirot savus radītos atkritumus un nogādāt tos nekustamā īpašuma īpašnieka, tiesiskā valdītāja vai tā apsaimniekotāja norādītāja vietā saskaņā ar noslēgto līgumu par atkritumu apsaimniekošanu un ievietot tos atkritumu konteinerā;

16.3. iesaistīties dalītas atkritumu, tajā skaitā sadzīvē radušos bīstamo atkritumu, elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu, bateriju un akumulatoru savākšanas pasākumos un veikt atkritumu šķirošanu atkritumu dalītās savākšanas punktos vai nogādāt atkritumus uz šķiroto atkritumu savākšanas laukumu.

17. Atkritumu radītājiem un valdītājiem jāievieto atkritumus konteineros tā, lai būtu iespējams aizvērt atkritumu konteinera vāku.

18. Atkritumu radītājiem un valdītājiem jāiesaiņo asus priekšmetus pirms ievietošanas konteineros tā, lai pēc iespējas samazinātu ietekmi uz personu veselību, kā arī novērstu atkritumu savākšanas, pārvadāšanas un šķirošanas iekārtu bojājumus.

19. Sadzīvē radušos bīstamo atkritumu radītājam vai valdītājam ir pienākums ievērot prasības sadzīvē radušos bīstamo atkritumu apsaimniekošanai, kā arī ievērot sadzīvē radušos bīstamo atkritumu apsaimniekošanas kārtību, kas noteikta normatīvajos aktos atkritumu apsaimniekošanas jomā.

20. Atkritumu radītājiem un valdītājiem liela izmēra atkritumus, būvniecības atkritumus jāsavāc atsevišķi no citiem atkritumiem, izmantojot īpaši šim nolūkam paredzētus konteinerus vai citus atkritumu savākšanas paņēmienus, kas nodrošina to apsaimniekošanu videi drošā veidā, būvniecības atkritumus jānovieto teritorijā, kur notiek būvdarbi, vai ar nekustamā īpašuma īpašnieku, valdītāju vai apsaimniekotāju un atkritumu apsaimniekotāju saskaņotā vietā.

21. Atkritumu radītājiem un valdītājiem ir aizliegts:

21.1. izvietot vai izmest atkritumus tam neparedzētās un nepiemērotās vietās;

21.2. ierīkot patvaļīgas atkritumu izgāztuves, aprakt atkritumus, piegružot vai aizbērt grāvjus un ūdenstilpnes;

21.3. iznest no nekustamā īpašuma teritorijas un novietot ceļa vai ielas braucamās daļas malā visa veida atkritumus, tai skaitā lapas, zarus, izņemot gadījums, kad tiek rīkotas ar Pašvaldību saskaņotas talkas;

21.4. novietot atkritumu konteinerus uz ielām, izņemot konteineru īslaicīgu novietošanu atkritumu savākšanas laikā nomaļās ielās, kur atkritumu konteineri netraucē satiksmi vai gājēju plūsmu, kā arī vietās, kur tas ir vienīgais iespējamais risinājums;

21.4. ievietot atkritumu konteineros kvēlojošus, degošus, viegli uzliesmojošus un eksplozīvus priekšmetus, šķidrus atkritumus, infekcijas slimības izraisošus atkritumus, liela izmēra atkritumus, būvniecības, mājsaimniecībā radītos būvniecības un būvju nojaukšanas atkritumus, ražošanas atkritumus, ielu smiltis, parku un dārzu atkritumus, atkritumus, kuri saskaņā ar normatīvajiem aktiem klasificējami kā bīstamie atkritumi, kā arī citas videi kaitīgās preces, izņemot, ja sadzīvē radušies bīstamie atkritumi pirms ievietošanas atkritumu konteinerā tiek attiecīgi iesaiņoti;

21.5. ievietot atkritumus konteineros un trafarētajos maisos, kas ir nodoti lietošanā citiem atkritumu radītājiem, vai kas ir citu personu īpašumā;

21.6. cieši sablīvēt, iesaldēt vai sadedzināt atkritumus konteineros un trafarētajos maisos;

21.7. jebkādā veidā bojāt atkritumu konteinerus;

21.8. ievietot nešķirotus atkritumus dalīti savākto atkritumu konteineros;

21.9. veikt darbības ar atkritumiem, kas jau ir ievietoti atkritumu konteineros un trafarētajos maisos;

21.10. dedzināt atkritumus, izņemot saistošo noteikumu 22. punktā paredzētos gadījumus.

22. Novada teritorijā koksnes un augu, nekompostējamo dārzu un parku atkritumu sadedzināšana var notikt lauku teritorijās, ja tas nerada draudus cilvēku dzīvībai un veselībai, videi, kā arī personas mantai. Pilsētas nomaļākās teritorijās koksnes un augu atkritumu dedzināšana pieļaujama, iepriekš saskaņojot ar pašvaldības atbildīgo personu ugunsdrošā periodā, ja tas netraucē apkārtējos cilvēkus un nerada draudus cilvēku dzīvībai un veselībai, videi, kā arī mantai.

IV. NEKUSTAMĀ ĪPAŠUMA ĪPAŠNIEKA UN NEKUSTAMĀ ĪPAŠUMA PĀRVALDĪTĀJA PIENĀKUMI

23. Nekustamā īpašuma īpašniekam, lietotājam, valdītājam, pārvaldniekam vai pilnvarotai personai papildus šajos saistošajos noteikumos norādītajiem vispārīgajiem atkritumu radītāju un valdītāju pienākumiem ir noteikti šādi pienākumi:

23.1. ne vēlāk kā divu mēnešu laikā no dienas, kad pašvaldība informējusi par atkritumu apsaimniekotāju, ar kuru tā noslēgusi līgumu par atkritumu savākšanu, pārvadāšanu, pārkraušanu, šķirošanu un uzglabāšanu attiecīgajā atkritumu apsaimniekošanas zonā, slēgt līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju par katrā nekustamajā īpašumā radīto atkritumu apsaimniekošanu, nodrošinot regulāru nešķiroto atkritumu izvešanu, ņemot vērā īpašumā faktiski radīto atkritumu daudzumu, bet ne retāk kā paredzēts saistošo noteikumu 10. punktā;

23.2. nepieciešamības gadījumā ierosināt izmaiņas šo noteikumu 23.1. apakšpunktā minētajā līgumā, nodrošinot sistemātisku atkritumu izvešanu, lai pie atkritumu konteineriem neveidojas atkritumu kaudzes;

23.3. pēc pašvaldības, atkritumu apsaimniekotāja vai daudzdzīvokļu dzīvojamo māju pārvaldnieka rakstveida pieprasījuma piecu dienu laikā sniegt ziņas par iedzīvotāju skaitu, kas dzīvo attiecīgajā nekustamajā īpašumā, nomniekiem, komersantiem un citām personām, kuras veic saimniecisko darbību attiecīgajā nekustamajā īpašumā, kā arī par radītajiem atkritumu veidiem un daudzumu;

23.4. segt visas izmaksas, kas saistītas ar sev piederošajā, lietojumā, valdījumā vai apsaimniekošanā esošajā nekustamajā īpašumā radīto atkritumu, tai skaitā sadzīvē radušos bīstamo atkritumu apsaimniekošanu, ietverot dalīti savākto atkritumu apsaimniekošanas izmaksas;

23.5. vienoties ar nekustamajā īpašumā esošajiem atkritumu radītājiem par kārtību, kādā veicami norēķini par atkritumu apsaimniekotāja pakalpojumiem;

23.6. saskaņojot ar atkritumu apsaimniekotāju, norādīt piemērotu vietu atkritumu konteineru izvietošanai, kā arī nodrošināt atkritumu apsaimniekotāja transporta netraucētu piekļuvi tai un uzturēt kārtībā šo vietu.

23.7. nodrošināt atkritumu apsaimniekotāja specializētā transportlīdzekļa piekļuvi atkritumu konteineru novietnes laukumiem vai vietām, novietojot atkritumu konteinerus un trafarētos maisus pie braucamā ceļa vai ielas malā. Ja objektīvu iemeslu dēļ tas nav iespējams, atkritumu konteineru iztukšošanas dienās atkritumu konteinerus no īpašumu pagalmiem jāpārvieto specializētajiem transportlīdzekļiem vai to apkalpei pieejamā vietā, kur tie netraucē gājēju un transportlīdzekļu kustību, kā arī jānodrošina, lai pēc atkritumu izvešanas atkritumu konteineri tiktu novietoti atpakaļ;

23.8. atkritumu uzkrāšanai pie nekustamā īpašuma izmantot tikai noteiktajam atkritumu veidam paredzētos atkritumu konteinerus vai trafarētos maisus;

23.9. nodrošināt no atkritumu apsaimniekotāja saņemto un lietošanā nodoto atkritumu uzkrāšanai izmantoto atkritumu konteineru saglabāšanu, uzturēt tos tīrus un lietošanas kārtībā, kā arī sakopt teritoriju ap konteineriem;

23.10. nodrošināt konkrētajā nekustamajā īpašumā radīto atkritumu savākšanu, dalītu savākšanu un nogādāšanu līdz atkritumu konteineram, par kura iztukšošanu ar atkritumu apsaimniekotāju ir noslēgts līgums;

23.12. iekļauties pašvaldības organizēto atkritumu apsaimniekošanas pasākumu realizēšanā gan ar savu darbību, gan maksu par sniegtajiem pakalpojumiem;

23.13. nodrošināt noteiktu atkritumu veidu (piemēram, liela izmēra atkritumi, mājsaimniecībā radīto būvniecības atkritumu, koku zaru, lapu un zāles) nogādāšanu pārstrādes vai apglabāšanas vietās ar savu transportu vai izmantojot atkritumu apsaimniekotāja pakalpojumus un sedzot izmaksas;

23.14. pie publiskas lietošanas būvēm uzstādīt atkritumu urnas un to dizainu (formu) saskaņot ar pašvaldību. Atkritumu urnas iztukšot pēc nepieciešamības, bet ne retāk kā divas reizes nedēļā.

24. Daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas dzīvokļa īpašnieki, noslēdzot ar daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas pārvaldnieku dzīvojamās mājas pārvaldīšanas līgumu, var deleģēt savu atbildību par radīto atkritumu savākšanu nekustamā īpašuma pārvaldniekam, kurš ir atbildīgs par atkritumu savākšanas pasākumu īstenošanu.

25. Nekustamā īpašuma īpašnieks, lietotājs, valdītājs saistošajos noteikumos paredzēto līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju par atkritumu apsaimniekošanu var neslēgt, ja:

25.1. nekustamā īpašuma sastāvā esošās ēkas netiek un nevar tikt apdzīvotas saskaņā ar Būvvaldes atzinumu par vidi degradējošām būvēm;

25.2. nekustamā īpašuma sastāvā ir tikai zeme, kura nav apbūvēta.

V. PUBLISKO PASĀKUMU ORGANIZĒTĀJU PIENĀKUMI

26. Publisko pasākumu organizētājam pirms publiska pasākuma rīkošanas atļaujas saņemšanas ir pienākums noslēgt līgumu par publiskā pasākuma laikā radīto atkritumu apsaimniekošanu ar atkritumu apsaimniekotāju par atkritumu konteineru izvietošanu pasākuma vietā un pasākuma laikā radīto atkritumu (nepieciešamības gadījumā – arī dalīti savākto) savākšanu no izvietotajiem atkritumu konteineriem un nodrošināt: