LegalizePar 2.1.1.1.i. investīcijas projekta "Ziņošanas sistēmas pilnveidošana par kuģu radītajiem atkritumiem Starptautiskajā kravu loģistikas un ostu informācijas sistēmā" pases apstiprināšanu
Ministru kabineta rīkojums Nr. 43 Rīgā 2023. gada 24. janvārī (prot. Nr. 4 17. §)
1. Apstiprināt 2.1.1.1.i. investīcijas projekta "Ziņošanas sistēmas pilnveidošana par kuģu radītajiem atkritumiem Starptautiskajā kravu loģistikas un ostu informācijas sistēmā" (turpmāk – projekts) pasi (pielikums) un projekta izmaksas 142 780 euro apmērā, tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējumu investīcijai 118 000 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai 24 780 euro apmērā.
2. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai uzaicināt valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija" iesniegt projekta iesniegumu Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena '"Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.1.1.i. investīcijas "Pārvaldes modernizācija un pakalpojumu digitālā transformācija, tai skaitā uzņēmējdarbības vide" ietvaros.
3. Projektu finansēt 2.1.1.1.i. investīcijas "Pārvaldes modernizācija un pakalpojumu digitālā transformācija, tai skaitā uzņēmējdarbības vide" ietvaros, ja projekta iesniegums atbilst Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumos Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" iekļautajiem nosacījumiem.
Ministru prezidents A. K. KariņšSatiksmes ministrs J. Vitenbergs
PielikumsMinistru kabineta2023. gada 24. janvārarīkojumam Nr. 43
Projekta pase
| Investīcijas | 2.1.1.1.i. | projekta | Ziņošanas sistēmas pilnveidošana par kuģu radītajiem atkritumiem Starptautiskajā kravu loģistikas un ostu informācijas sistēmā | pase |
|---|---|---|---|---|
| (numurs) | (projekta nosaukums) | |||
| 1.1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno projektu (institūcija) | VSIA "Latvijas Jūras administrācija"(Saskaņā ar Jūrlietu pārvaldes un jūras drošības likuma 5. panta 6.1 punktā un 6. panta pirmās daļas 12.¹ punktā noteikto pārvaldes uzdevumu izpildi) | |||
| --- | --- | |||
| 1.2. Projekta īstenošanas partneri | ||||
| 2.1. Programmas nosaukums | Datu pārvaldības attīstības programma | |||
| --- | --- | |||
| 2.2. Saistība ar citiem projektiem | Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2007.–2013. gada plānošanas periodā Satiksmes ministrija (turpmāk – SM) Eiropas Reģionālās attīstības fonda darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" 3.2.2.1.1. apakšaktivitātes "Informācijas sistēmu un elektronisko pakalpojumu attīstība" ietvaros īstenoja projektu Nr. 3DP/3.2.2.1.1/11/IPIA/CFLA/003/003 "Starptautiskās kravu loģistikas un ostu informācijas sistēmas izstrāde, integrācija un e-pakalpojumu izstrāde". Pamatojoties uz izvēlēto un Ministru kabinetā apstiprināto sistēmas izstrādes pieeju, Starptautiskā kravu loģistikas un ostu informācijas sistēma (turpmāk – valsts informācijas sistēma SKLOIS) ir īstenota kā sistēmu integrators ar paplašinātu funkcionalitāti, kas nodrošina būtiskākās informācijas elektronisku apriti starp jūras kravu pārvadājumu procesā iesaistītajiem dalībniekiem.Valsts informācijas sistēmas SKLOIS attīstība tika turpināta Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.–2020. gada plānošanas periodā, īstenojot darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību" projektu Nr. 2.2.1.1/17/I/020 "Starptautiskās kravu loģistikas un ostu informācijas sistēmas attīstība (SKLOIS 2)", kurā tika nodrošināta valsts informācijas sistēmas SKLOIS un nacionālās sistēmas integrācija vienotā informācijas sistēmā, kā arī darbības procesu un datu apmaiņas pakalpju pilnveidošana, lai apmainītos ar kuģošanas informāciju.Projekts "Ziņošanas sistēmas pilnveidošana par kuģu radītajiem atkritumiem Starptautiskajā kravu loģistikas un ostu informācijas sistēmā" (turpmāk – projekts) turpina valsts informācijas sistēmas SKLOIS attīstību atbilstoši Eiropas Savienības (turpmāk – ES) saistošo normatīvo aktu prasībām, un projekta ietvaros plānotais tvērums nerada dubultā finansējuma risku ar iepriekš īstenotajiem projektiem, jo aktivitātes un sistēmas funkcionalitāte nepārklājas ar iepriekšējos projektos izstrādāto un ieviesto funkcionalitāti | |||
| 3.1. Projekta mērķis un galvenais saturs | Projekta mērķis ir izstrādāt un ieviest nepieciešamos valsts informācijas sistēmas SKLOIS papildinājumus, lai nodrošinātu Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 17. aprīļa Direktīvas (ES) 2019/883 par ostas atkritumu pieņemšanas iekārtām kuģu atkritumu nodošanai un ar ko groza Direktīvu 2010/65/ES un atceļ Direktīvu 2000/59/EK (turpmāk – direktīva 2019/883), prasību praktisku izpildi un informācijas tehnoloģiju atbalstu attiecībā uz elektronisku ziņošanu (informācijas ievadu) par kuģu radītajiem atkritumiem un to uzskaiti dalībvalstu informācijas sistēmās.Projekta ietvaros tiks papildināta datu ievade valsts informācijas sistēmā SKLOIS par kuģu nodotajiem atkritumiem un datu apmaiņas saskarne ar Eiropas Savienības sistēmu apmaiņai ar kuģošanas informāciju (turpmāk – SafeSeaNet sistēma). Netiks ieviestas jaunas informācijas sistēmas, netiks ietekmēta esošā informācijas sistēmas tehniskā arhitektūra vai informācijas un komunikācijas infrastruktūras pakalpojumu tehnoloģiskā struktūra.Pēc valsts informācijas sistēmas SKLOIS papildinājumiem papildus jau iepriekš uzkrātajiem datiem par kuģu ienākšanu vai iziešanu no Latvijas ostām tiks uzkrāti dati par kuģu vizītēs reāli nodotajiem atkritumiem un tiks nodrošināta šo datu sniegšana SafeSeaNet sistēmai, norādot precīzu atkritumu daudzumu un veidu. Tiks izstrādātas jaunas datu ievades, datu apmaiņas un datu attēlošanas formas par kuģu reāli nodotajiem atkritumiem | Projekta mērķis ir izstrādāt un ieviest nepieciešamos valsts informācijas sistēmas SKLOIS papildinājumus, lai nodrošinātu Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 17. aprīļa Direktīvas (ES) 2019/883 par ostas atkritumu pieņemšanas iekārtām kuģu atkritumu nodošanai un ar ko groza Direktīvu 2010/65/ES un atceļ Direktīvu 2000/59/EK (turpmāk – direktīva 2019/883), prasību praktisku izpildi un informācijas tehnoloģiju atbalstu attiecībā uz elektronisku ziņošanu (informācijas ievadu) par kuģu radītajiem atkritumiem un to uzskaiti dalībvalstu informācijas sistēmās.Projekta ietvaros tiks papildināta datu ievade valsts informācijas sistēmā SKLOIS par kuģu nodotajiem atkritumiem un datu apmaiņas saskarne ar Eiropas Savienības sistēmu apmaiņai ar kuģošanas informāciju (turpmāk – SafeSeaNet sistēma). Netiks ieviestas jaunas informācijas sistēmas, netiks ietekmēta esošā informācijas sistēmas tehniskā arhitektūra vai informācijas un komunikācijas infrastruktūras pakalpojumu tehnoloģiskā struktūra.Pēc valsts informācijas sistēmas SKLOIS papildinājumiem papildus jau iepriekš uzkrātajiem datiem par kuģu ienākšanu vai iziešanu no Latvijas ostām tiks uzkrāti dati par kuģu vizītēs reāli nodotajiem atkritumiem un tiks nodrošināta šo datu sniegšana SafeSeaNet sistēmai, norādot precīzu atkritumu daudzumu un veidu. Tiks izstrādātas jaunas datu ievades, datu apmaiņas un datu attēlošanas formas par kuģu reāli nodotajiem atkritumiem | Projekta mērķis ir izstrādāt un ieviest nepieciešamos valsts informācijas sistēmas SKLOIS papildinājumus, lai nodrošinātu Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 17. aprīļa Direktīvas (ES) 2019/883 par ostas atkritumu pieņemšanas iekārtām kuģu atkritumu nodošanai un ar ko groza Direktīvu 2010/65/ES un atceļ Direktīvu 2000/59/EK (turpmāk – direktīva 2019/883), prasību praktisku izpildi un informācijas tehnoloģiju atbalstu attiecībā uz elektronisku ziņošanu (informācijas ievadu) par kuģu radītajiem atkritumiem un to uzskaiti dalībvalstu informācijas sistēmās.Projekta ietvaros tiks papildināta datu ievade valsts informācijas sistēmā SKLOIS par kuģu nodotajiem atkritumiem un datu apmaiņas saskarne ar Eiropas Savienības sistēmu apmaiņai ar kuģošanas informāciju (turpmāk – SafeSeaNet sistēma). Netiks ieviestas jaunas informācijas sistēmas, netiks ietekmēta esošā informācijas sistēmas tehniskā arhitektūra vai informācijas un komunikācijas infrastruktūras pakalpojumu tehnoloģiskā struktūra.Pēc valsts informācijas sistēmas SKLOIS papildinājumiem papildus jau iepriekš uzkrātajiem datiem par kuģu ienākšanu vai iziešanu no Latvijas ostām tiks uzkrāti dati par kuģu vizītēs reāli nodotajiem atkritumiem un tiks nodrošināta šo datu sniegšana SafeSeaNet sistēmai, norādot precīzu atkritumu daudzumu un veidu. Tiks izstrādātas jaunas datu ievades, datu apmaiņas un datu attēlošanas formas par kuģu reāli nodotajiem atkritumiem | |
| --- | --- | --- | --- | |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/ risināmā problēma) | 1) Direktīvas 2019/883 prasību izpildes atbalsta nodrošināšana valsts informācijas sistēmā SKLOIS;2) Ministru kabineta 2022. gada 22. marta noteikumu Nr. 193 "Kuģu atkritumu pieņemšanas kārtība un kuģu atkritumu apsaimniekošanas plānu izstrādes kārtība" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 193) prasību izpildes atbalsta izstrāde un ieviešana valsts informācijas sistēmā SKLOIS | 1) Direktīvas 2019/883 prasību izpildes atbalsta nodrošināšana valsts informācijas sistēmā SKLOIS;2) Ministru kabineta 2022. gada 22. marta noteikumu Nr. 193 "Kuģu atkritumu pieņemšanas kārtība un kuģu atkritumu apsaimniekošanas plānu izstrādes kārtība" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 193) prasību izpildes atbalsta izstrāde un ieviešana valsts informācijas sistēmā SKLOIS | 1) Direktīvas 2019/883 prasību izpildes atbalsta nodrošināšana valsts informācijas sistēmā SKLOIS;2) Ministru kabineta 2022. gada 22. marta noteikumu Nr. 193 "Kuģu atkritumu pieņemšanas kārtība un kuģu atkritumu apsaimniekošanas plānu izstrādes kārtība" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 193) prasību izpildes atbalsta izstrāde un ieviešana valsts informācijas sistēmā SKLOIS | |
| 3.3. Projekta ieguvumi1 | Ieguvuma mērīšanas vai verificēšanas metode un mērāmais rādītājs2 | Vērtība | Sasniegšanas laiks (gads) | |
| 3.3.1. Elektroniska ziņošana par kuģa vizītē nodotajiem atkritumiem | Valsts informācijas sistēmā SKLOIS ievadīta un pieejama informācija par kuģa nodotajiem atkritumiem visās kuģa vizītēs (ja kuģis atkritumus neplāno nodot, – atzīme, ka atkritumus nenodos), procentos no visām pieteiktajām kuģa vizītēm.Pašreizējā vērtība 0 %, jo valsts informācijas sistēmā SKLOIS netiek ievadīta informācija par nodotajiem atkritumiem | 100 % | 2024. | |
| 3.3.2. Datu apmaiņa ar SafeSeaNet sistēmu par kuģu radītajiem atkritumiem | Informācijas apjoms, par kuru sniegtas ziņas SafeSeaNet sistēmai, ja informācija ir ievadīta valsts informācijas sistēmā SKLOIS, procentos no visām pieteiktajām kuģa vizītēm.Pašreizējā vērtība 0 %, jo valsts informācijas sistēmā SKLOIS netiek ievadīta informācija par nodotajiem atkritumiem un līdz ar to netiek sniegtas ziņas SafeSeaNet sistēmai | 100 % | 2024. | |
| 4.1. Atveseļošanas fonda plāna finansējums (kopā) | 4.2. Plānotais pievienotās vērtības nodokļa (PVN) apmērs (kopā), ja tiks pieprasīta tā segšana3, un avansa apmērs, ja plānots to pieprasīt4 | 4.2. Plānotais pievienotās vērtības nodokļa (PVN) apmērs (kopā), ja tiks pieprasīta tā segšana3, un avansa apmērs, ja plānots to pieprasīt4 | ||
| --- | --- | --- | ||
| 118 000 EUR | PVN 24 780 EUR | Avanss netiks pieprasīts | ||
| --- | --- | --- | --- | |
| Projekta ietvaros veicamo darbību un būtisko izmaksu veidu raksturojošs apzīmējums | Izmaksu apmērs (indikatīvi) | Maksimālais apmērs5 | Darbības iznākums | |
| 4.3. informācijas sistēmas programmatūras izstrādes izmaksas, tai skaitā integrācijas saskarņu izstrādes izmaksas | 106 200 EUR | 106 200 EUR | Izstrādāta un ieviesta programmatūra | |
| 4.4. izvēlētajai izstrādes metodei atbilstošas dokumentācijas izstrādes izmaksas | 11 800 EUR | 11 800 EUR | Valsts informācijas sistēmā SKLOIS esošās programmatūras prasību specifikācijas un programmatūras projektējuma apraksta papildinājumi | |
| Skaits | IKT risinājuma nosaukums | Īss apraksts6 | Valsts mākonī(jā/nē) | IKT risinājumu attīstības saskaņošanas termiņš 7 (gads, ceturksnis) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 5.1.1. Ziņošanas sistēmas pilnveidošana par kuģu radītajiem atkritumiem valsts informācijas sistēmas SKLOIS | Projekta ietvaros plānots izstrādāt un ieviest nepieciešamos valsts informācijas sistēmas SKLOIS papildinājumus, lai nodrošinātu direktīvas 2019/883 prasību izpildes atbalstu informācijas sistēmā.Projekta ietvaros tiks papildināta esošā valsts informācijas sistēmas SKLOIS kuģu vizītes datu ievade par kuģu nodotajiem atkritumiem. Papildus tiks uzkrāti dati par kuģu reāli nodotajiem atkritumiem, kā arī tiks papildināta datu apmaiņas saskarne ar SafeSeaNet sistēmu.Tiks izstrādātas jaunas datu ievades, datu apmaiņas un datu attēlošanas formas par kuģu reāli nodotajiem atkritumiem | Jā | 26.09.2022. | |
| Skaits | Pakalpojums (pakalpojumu grupa) | Koplietošanas pakalpojuma lietotāji (institūcijas) | Norāde uz MK lēmumu par attīstības plānu8 | Ieviešanas termiņš (gads, ceturksnis) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| n/a | ||||
| Skaits | Saturu raksturojošs nosaukums | Piekļuves nodrošināšanas termiņš (gads, ceturksnis) | ||
| --- | --- | --- | ||
| 5.3.1. Dati par Latvijas ostās kuģu vizītes laikā nodotajiem kuģu atkritumiem | 2024. gada I ceturksnis |
| Projekta pārvaldība un īstenošana tiks nodrošināta ar esošajiem VSIA "Latvijas Jūras administrācija" un Satiksmes ministrijas personāla resursiem. Projekta vadītājs – VSIA "Latvijas Jūras administrācija" valsts informācijas sistēmas SKLOIS departamenta direktors. Projekta vadītājs nodrošinās projekta īstenošanu atbilstoši noslēgtajam līgumam par projekta īstenošanu, organizēs uzdevumus un ikdienas operatīvos darbus, uzraudzīs to izpildi, vadīs projektā iesaistīto darbinieku un pakalpojumu sniedzēju darbu. Satiksmes ministrijas vecākais eksperts SKLOIS jautājumos nodrošinās praktisko nozares ministrijas funkciju izpildi, tajā skaitā nepieciešamo tiesību aktu projektu un citu normatīvo dokumentu izstrādi, kā arī sniegs atbalstu projekta ieviešanā. VSIA "Latvijas Jūras administrācija" finanšu resursi projekta īstenošanai ir pieejami saskaņā ar Satiksmes ministrijas un VSIA "Latvijas Jūras administrācija" 2021. gada 22. decembra Deleģēšanas līgumu par Starptautiskās kravu loģistikas un ostu informācijas sistēmas turētāja funkciju pildīšanu, kas noslēgts saskaņā ar Jūrlietu pārvaldes un jūras drošības likuma 5. panta 6.1 punkta prasībām un paredz finanšu līdzekļu piešķiršanu deleģētā pārvaldes uzdevuma izpildei |
|---|
| Pārvaldes darbinieku skaits netiks mainīts.Finanšu izmaksu un ieguvumu analīze veikta, pamatojoties uz izmaksu starpību starp scenāriju ar projektu un alternatīvo scenāriju bez projekta.Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 193 prasībām ziņošana valsts informācijas sistēmā SKLOIS par kuģu nodotajiem atkritumiem jāuzsāk 2024. gada 1. janvārī, kad sistēmā jābūt pieejamai informācijas ievada un datu nosūtīšanas funkcionalitātei, lai nodrošinātu datu sniegšanu SafeSeaNet sistēmai. Ja projekts netiks īstenots ar 2024. gada 1. janvāri, pastāv risks, ka Eiropas Komisija var izskatīt jautājumu par iespējamu pārkāpuma procedūras sākšanu pret Latviju par ES tiesību aktos noteikto pienākumu praktisku neīstenošanu, jo pienākumi ir pārņemti ar MK noteikumu Nr. 193 normām, taču praktiska to izpilde nav iespējama. Potenciālajā tiesvedībā saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 260. panta 3. punktu dalībvalstij var piemērot finanšu sankcijas – gan soda naudu, gan kavējuma naudu, neizslēdzot vienu vai otru, – jau ar pirmo konstatējošo spriedumu. Šobrīd Latvijai vienreizējā soda nauda ir noteikta 308 000 euro apmērā un tai tiek pieskaitīta soda nauda no 124,20 euro līdz 2484 euro dienā vai kavējuma nauda, kas ir no 372,60 euro līdz 22 356 euro apmērā par katru kavējuma dienu, līdz pārkāpums ir novērsts. Tādējādi minimālās soda naudas izmaksas ir 308 000 euro.Ja projekts tiek īstenots, tā izmaksas būs 142 780 euro (ar PVN). Īstenojot projektu, finanšu ieguvums ir 165 220 euro.Iecerētais projekts ir bezpeļņas projekts |
|---|
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.