Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība un tirgus statusa piešķiršana Kuldīgas novadā

Kuldīgas novada domes saistošie noteikumi Nr. KNP/2022/33Kuldīgā 2022. gada 24. novembrī

APSTIPRINĀTIar Kuldīgas novada domes 2022. gada 24. novembrasēdes lēmumu (prot. Nr. 17, p. 43.)PRECIZĒTIar Kuldīgas novada domes 2023. gada 26. janvārasēdes lēmumu (prot. Nr. 1, p. 74.)Izdoti saskaņā ar Ministru kabineta2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440"Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojamiar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanaskārtību" 8., 8.1 un 9. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saskaņo ar Kuldīgas novada pašvaldību (turpmāk – pašvaldība) tirdzniecības vietas iekārtošanu pašvaldības administratīvajā teritorijā publiskās vietās, tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.2. kārtību, kādā saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana ielu tirdzniecības jomā;

1.3. tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai;

1.4. nosacījumus pašvaldības izsniegtās ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizatora atļaujas darbības apturēšanai uz laiku;

1.5. gadījumus un nosacījumus, kad tirdzniecības organizators ir tiesīgs noteikt tirdzniecības dalībniekam maksu par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu;

1.6. kārtību, kādā pašvaldības administratīvajā teritorijā tiek saskaņota jauna tirgus izveidošana, tiek piešķirts, atcelts tirgus statuss un tirgus pārvaldītājs saskaņo ar pašvaldību tirgus noteikumus.

2. Noteikumos lietotie termini:

2.1. ielu tirdzniecības veidi noteikumu izpratnē ir:

2.1.1. preču pārdošana pašvaldības noteiktajās ielu tirdzniecības zonās;

2.1.2. preču pārdošana publiskās vietās pie komercobjektiem un tirdzniecība uz privātas zemes;

2.1.3. preču pārdošana publisko pasākumu laikā;

2.1.4. sabiedriskā ēdināšana publiskā vietā publiskā pasākuma laikā;

2.1.5. sabiedriskā ēdināšana publiskā vietā ar piesaisti vai bez pastāvīgai pakalpojuma sniegšanas vietai;

2.1.6. preču pārdošana publiskās vietās no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta pašvaldības saskaņotajā tirdzniecības punktu maršrutā;

2.2. uzkodu tirdzniecība no speciālajām iekārtām – ielu tirdzniecība ar ēdienu, kas neietver ēdiena gatavošanu, izņemot ēdienu uzsildīšanu, tā neietver pārtikas produktu pārstrādi;

2.3. sabiedriskā ēdināšana – ēdienu gatavošana, tai skaitā pārtikas produktu pārstrāde, tirgošana un patērēšana sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas vietā;

2.4. ielu tirdzniecības vietas aprīkojums – transportlīdzekļi, nojumes, iekārtas, mēbeles un citi priekšmeti, kas nepieciešami tirdzniecības vietas iekārtošanai un preču izvietošanai, tai skaitā ēdiena uzsildīšanai paredzētās iekārtas;

2.5. komercobjekts – ēka, kuras izmantošanas veids saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem par būvju klasifikāciju ir vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības ēkas (vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības centri un universālveikali), kuru vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības telpu grupa veido lielāko kopējo platību;

2.6. pārvietojamais mazumtirdzniecības punkts noteikumu izpratnē:

2.6.1. Kuldīgas vai Skrundas pilsētā ir transportlīdzeklis bez motora, izņemot velosipēdu, kas saskaņā ar ceļu satiksmes jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem ir tiesīgs piedalīties ceļu satiksmē (izņemot veicot ielu tirdzniecību pie komercobjekta);

2.6.2. pārējā Kuldīgas novada administratīvajā teritorijā ir transportlīdzeklis, kas saskaņā ar ceļu satiksmes jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem ir tiesīgs piedalīties ceļu satiksmē.

3. Citi noteikumos lietotie termini ir interpretējami atbilstoši Ministru kabineta noteikumos par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību noteiktajiem terminu skaidrojumiem.

4. Pašvaldības administratīvajā teritorijā publiskās vietās ielu tirdzniecība ir atļauta tikai ar pašvaldības izsniegtu atļauju pašvaldības noteiktajās vai atsevišķi saskaņotās vietās. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana ar piesaisti pastāvīgai pakalpojuma sniegšanas vietai ir atļauta, saņemot pašvaldības saskaņojumu. Personām, kuras izsoles kārtībā ir ieguvušas nomas tiesības uz attiecīgo ielu tirdzniecības vietu, atļauja ielu tirdzniecībai tiek iegūta ar nomas līguma noslēgšanas brīdi un atsevišķa atļauja netiek gatavota.

5. Fiziskai un juridiskai personai ir pienākums saņemt pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai pašvaldības administratīvajā teritorijā, pirms attiecīgā fiziskā vai juridiskā persona veic vai organizē ielu tirdzniecību. Atļauja tiek izsniegta tikai pēc pašvaldības nodevas samaksas, ja tāda ir paredzēta pašvaldības saistošajos noteikumos, kas nosaka pašvaldības nodevas par ielu tirdzniecību publiskās vietās.

6. Atļaujai vai saskaņojumam jāatrodas ielu tirdzniecības, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas, vietā. Ielu tirdzniecība bez derīgas pašvaldības atļaujas vai saskaņojuma, tai skaitā, ja atļauja vai saskaņojums neatrodas tirdzniecības vietā, ir tirdzniecība neatļautā vietā.

7. Atļaujas vai atteikumus, Kuldīgas novada pašvaldības vārdā izsniedz:

7.1. Kuldīgas novada pašvaldības izpilddirektors – par Kuldīgas pilsētas teritoriju;

7.2. Kuldīgas novada pašvaldības izpilddirektora vietnieks – par Skrundas pilsētas un Alsungas, Skrundas, Raņķu, Nīkrāces, Ēdoles, Gudenieku, Īvandes, Kabiles, Kurmāles, Laidu, Padures, Pelču, Rendas, Rumbas, Rudbāržu, Snēpeles, Turlavas un Vārmes pagastu teritorijām.

II. Ielu tirdzniecības vietas pašvaldības administratīvajā teritorijā

8. Pašvaldības administratīvajā teritorijā ielu tirdzniecība ir atļauta:

8.1. pašvaldības noteiktās ielu tirdzniecības zonās Kuldīgas pilsētā:

8.1.1. Liepājas iela no Raiņa ielas līdz Piltenes ielai, 4 tirdzniecības vietas (1. pielikums);

8.1.2. Smilšu iela no Liepājas ielas līdz Pilsētas laukums, 2 tirdzniecības vietas (2. pielikums);

8.1.3. Pilsētas laukums (19. punktā noteiktā laika posmā), 2 tirdzniecības vietas (2. pielikums);

8.1.4. Pilsētas laukums, 3 tirdzniecības vietas (2. pielikums);

8.1.5. Baznīcas iela, 2 tirdzniecības vietas (3. pielikums);

8.1.6. Policijas iela, 1 tirdzniecības vieta (3. pielikums).

8.2. pašvaldības noteiktās ielu tirdzniecības zonās Kuldīgas pilsētā, par kurām tiek rīkota nomas tiesību izsole:

8.2.1. Pilsētas laukums, 1 tirdzniecības vieta (4. pielikums);

8.2.2. Pils iela, 2 tirdzniecības vietas (4. pielikums);

8.2.3. Krasta iela pie Skatu torņa, 3 tirdzniecības vietas (5. pielikums);

8.2.4. (svītrots ar Kuldīgas novada domes 27.02.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 4/2025);

8.2.5. (svītrots ar Kuldīgas novada domes 27.02.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 4/2025);

8.2.6. Kūrava, 1 tirdzniecības vieta (5. pielikums).

8.3. pašvaldības noteiktās ielu tirdzniecības zonās Skrundas pilsētā (6. pielikums):

8.3.1. Stūra ielā, 1 tirdzniecības vieta;

8.3.2. 1. Maija laukums, 10 tirdzniecības vietas;

8.3.3. Kuldīgas iela 2A, 10 tirdzniecības vietas;

8.3.4. Saldus iela 7A un Saldus iela 5, 5 tirdzniecības vietas;

8.3.5. Saldus iela 23, 10 tirdzniecības vietas;

8.4. pašvaldības noteiktās ielu tirdzniecības zonās pagastos:

8.4.1. Alsungas pagasts:

8.4.1.1. "Autoosta", Alsunga, Alsungas pagasts – 30 tirdzniecības vietas;

8.4.1.2. "Skolas iela", Alsunga, Alsungas pagasts – 10 tirdzniecības vietas;

8.4.1.3. "Ziedulejas iela 3" un "Ziedulejas iela", Alsunga, Alsungas pagasts – 50 tirdzniecības vietas;

8.4.2. Ēdoles pagasta zona – 20 (divdesmit) tirdzniecības vietas;

8.4.3. Gudenieku pagasta zona – 20 (divdesmit) tirdzniecības vietas;

8.4.4. Īvandes pagasta zona – 20 (divdesmit) tirdzniecības vietas;

8.4.5. Kabiles pagasts:

8.4.5.1. "Katlu māja", Kabile, Kabiles pagasts – 10 tirdzniecības vietas;

8.4.6. Kurmāles pagasts:

8.4.6.1. "Pagastmāja", Vilgāle, Kurmāles pagasts – 4 tirdzniecības vietas;

8.4.6.2. "Estrāde", Vilgāle, Kurmāles pagasts – 15 tirdzniecības vietas;

8.4.7. Laidu pagasta zona – 20 (divdesmit) tirdzniecības vietas;

8.4.8. Nīkrāces pagasta zona – 20 (divdesmit) tirdzniecības vietas;

8.4.9. Padures pagasts:

8.4.9.1. "Alejas ceļš", Padure, Padures pagasts – 10 tirdzniecības vietas;

8.4.9.2. "Padures klēts", Padure, Padures pagasts – 10 tirdzniecības vietas;

8.4.10. Pelču pagasts:

8.4.10.1. "Pļavu ceļš", Pelči, Pelču pagasts – 5 tirdzniecības vietas;

8.4.11. Raņķu pagasts:

8.4.11.1. "Ventas iela", Raņķi, Raņķu pagasts – 5 tirdzniecības vietas;

8.4.12. Rendas pagasts:

8.4.12.1. "Vīgneri", Renda, Rendas pagasts – 35 tirdzniecības vietas;

8.4.13. Rudbāržu pagasta zona – 20 (divdesmit) tirdzniecības vietas;

8.4.14. Rumbas pagasta zona – 20 (divdesmit) tirdzniecības vietas;

8.4.15. Skrundas pagasts:

8.4.15.1. Skolas iela 1A, Jaunmuiža, Skrundas pagasts – 5 tirdzniecības vietas;

8.4.16. Snēpeles pagasta zona – 20 (divdesmit) tirdzniecības vietas;

8.4.17. Turlavas pagasta zona – 20 (divdesmit) tirdzniecības vietas;

8.4.18. Vārmes pagasts:

8.4.18.1. "Kārļa laukums", Vārme, Vārmes pagasts – 4 tirdzniecības vietas;

8.5. publiskās vietās pie komercobjektiem;

8.6. publiskās vietās no pārvietojamiem mazumtirdzniecības punktiem pašvaldības saskaņotajā maršrutā;

8.7. publiskās vietās un publisko pasākumu laikā, tai skaitā sniedzot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus;

8.8. publiskās vietās sniedzot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus ar piesaisti pastāvīgai pakalpojuma sniegšanas vietai.

9. Pašvaldības administratīvajā teritorijā ielu tirdzniecība nav pieļaujama:

9.1. autostāvvietās, izņemot:

9.1.1. ja tirdzniecība tiek veikta no transportlīdzekļa pie komercobjekta, ņemot vērā autostāvvietu skaita pietiekamību;

9.1.2. publisku pasākumu laikā, ja ir saņemts saskaņojums ar attiecīgā pasākuma organizatoru;

9.1.3. ja tas atļauts pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta saskaņotā maršrutā ar stāvēšanas laiku līdz 2 stundām;

9.1.4. šajos noteikumos noteiktajās vietās;

9.2. uz veloceliņiem vai ne tuvāk kā 1,5 m no tiem, izņemot publisku pasākumu laikā, vai šo noteikumu pielikumos norādītajās vietās, vai ja tas atļauts pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta saskaņotā maršrutā;

9.3. zālienos, izņemot publisku pasākumu laikā;

9.4. vietās, kas aizsedz stacionārus reklāmas objektus;

9.5. Valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa "Kuldīgas pilsētas vēsturiskais centrs" un Vietējās nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa "Kuldīgas vēsturiskā centra nomale un Ventas senleja" apbūves teritorijā publiskajā ārtelpā aizliegta brīvstāvošu vai pie ēku fasādēm bloķētu pašapkalpošanās karsto dzērienu un uzkodu automātu izvietošana.

III. Pašvaldības noteiktajās ielu tirdzniecības zonās, publiskās vietās pie komercobjektiem un publiskās vietās no pārvietojamiem mazumtirdzniecības punktiem realizējamo preču grupas

10. Pašvaldības noteiktajās ielu tirdzniecības zonās personām, kurām atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, ir atļauts realizēt Ministru kabineta noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 7. punktā noteiktās preču grupas šādā zonā:

10.1. šo saistošo noteikumu 8.3. un 8.4. apakšpunktos noteiktajās tirdzniecības vietās;

10.2. publiskās vietās pie komercobjektiem.

11. Pašvaldības noteiktajās ielu tirdzniecības zonās personām, kuras saimniecisko darbību reģistrējušas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, ir atļauts realizēt šādas preču grupas šādās zonās:

11.1. Liepājas iela no Raiņa ielas līdz Piltenes ielai, Smilšu iela un Pilsētas laukums:

11.1.1. augļi un dārzeņi (t.sk. savvaļas ogas);

11.1.2. Pilsētas laukumā ziemassvētkiem paredzēto skuju koku un zaru tirdzniecība noteikumu 19. punktā noteiktā laika posmā;

11.1.3. pašu gatavoti mākslas priekšmeti, lietišķās mākslas izstrādājumi un daiļamatniecības izstrādājumi.

11.1.4. saldējums;

11.1.5. bezalkoholiskie dzērieni;

11.1.6. pārtikā paredzētos augkopības, lopkopības, biškopības un zvejniecības produktus.

11.2. Krasta ielā pie Skatu torņa:

11.2.1. Kuldīgas novadā gatavoti amatniecības darinājumi;

11.2.2. Kuldīgas novadā gatavoti mākslas priekšmeti;

11.2.3. Kuldīgas novadā vai Latvijā rūpnieciski ražoti suvenīri ar Kuldīgas vai Latvijas tematiku;

11.2.4. saldējums;

11.2.5. alkoholiskie, bezalkoholiskie dzērieni;

11.2.6. uzkodas.

11.3. Pils ielas teritorijā:

11.3.1. Kuldīgas novadā gatavoti amatniecības darinājumi;

11.3.2. Kuldīgas novadā gatavoti mākslas priekšmeti;

11.3.3. Kuldīgas novadā vai Latvijā rūpnieciski ražoti suvenīri ar Kuldīgas vai Latvijas tematiku;

11.3.4. saldējums;

11.3.5. bezalkoholiskie dzērieni;

11.3.6. uzkodas no speciālām iekārtām.

11.4. Baznīcas ielas, Policijas ielas un Kūravas tirdzniecības vietas:

11.4.1. bezalkoholiskie dzērieni;

11.4.2. saldējums;

11.4.3. uzkodas no speciālām iekārtām;

11.4.4. augļi (t.sk. ogas).

12. Pašvaldības administratīvajā teritorijā publiskās vietās pie komercobjektiem realizējamās preču grupas:

12.1. augļi (t.sk. ogas), dārzeņi;

12.2. saldējums;

12.3. pašu ražotās pārtikas preces (zivju un gaļas produkcija, siers, maize, konditorejas izstrādājumi);

12.4. pašu ražotie bezalkoholiskie dzērieni;

12.5. ziedi un to kompozīcijas;

12.6. Līgo svētku svinēšanai paredzētā tirdzniecība (ziedu un zaru vainagi, savvaļas ziedi) 19. punktā noteiktajā laika posmā;

12.7. Ziemassvētkiem paredzētie nocirstie vai podos augošie dažādu sugu skuju koki un no tiem gatavoti izstrādājumi noteikumu 19. punktā noteiktajā laika posmā;

12.8. pašu gatavoti mākslas priekšmeti, lietišķās mākslas izstrādājumi un daiļamatniecības izstrādājumi;

12.9. augu stādi, sēklas vai citas augu daļas, kas paredzētas augu pavairošanai.

13. Publiskās vietās Kuldīgas un Skrundas pilsētā no pārvietojamiem mazumtirdzniecības punktiem realizējamās preču grupas:

13.1. pašu ražots saldējums;

13.2. bezalkoholiskie dzērieni;

13.3. augļi (t.sk. ogas);

13.4. uzkodas no speciālām iekārtām.

14. Publiskās vietās novada teritorijā, izņemot Kuldīgas un Skrundas pilsētu, no pārvietojamiem mazumtirdzniecības punktiem realizējamās preču grupas nav noteiktas.

15. Nosacījumi pašvaldības noteiktajās ielu tirdzniecības zonās realizējamo preču grupām nav attiecināmi uz ielu tirdzniecību publisko pasākumu laikā.

16. Ielu tirdzniecības dalībnieks ielu tirdzniecības vietā (t.sk. publisko pasākumu laikā), iespēju robežās, tirgo preces bez iepakojuma, atkārtoti lietojamā iepakojumā vai iepakojumā, kas izgatavots no biodegradabliem, kompostējamiem dabisko šķiedru materiāliem, piemēram, papīra, biopolimēru izstrādājumiem u.tml.

IV. Ielu tirdzniecības atļaujas saņemšanas kārtība

4.1. Vispārīgie nosacījumi ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļaujas saņemšanai

17. Atļaujas saņemšanai ielu tirdzniecībai, izņemot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanai ar vai bez piesaistes pastāvīgai pakalpojuma sniegšanas vietai, vai ielu tirdzniecības organizēšanai, pašvaldības administratīvajā teritorijā fiziska vai juridiska persona šajos noteikumos paredzētos dokumentus iesniedz klātienē pašvaldībā vai elektroniski (nosūtot uz pašvaldības e-adresi vai e-pastu: dome@kuldiga.lv).