Jelgavas valstspilsētas pašvaldības nolikums

Jelgavas valstspilsētas pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 23-1Jelgavā 2023. gada 23. februārī (prot. Nr. 2, 2. p.)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma10. panta pirmās daļas 1. punktu un 49. panta pirmo daļu

I. VISPĀRĪGAIS JAUTĀJUMS

1. Saistošie noteikumi nosaka Jelgavas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) institucionālo sistēmu un darba organizāciju, tostarp pašvaldības administrācijas struktūru, domes un komiteju sēžu darba organizāciju, kas ietver arī kārtību, kādā iedzīvotāji var piedalīties domes un tās komiteju sēdēs, publisko tiesību līgumu noslēgšanas procedūru, amatpersonu rīcību ar pašvaldības mantu un finanšu resursiem, iedzīvotāju pieņemšanas un iesniegumu izskatīšanas kārtību, publiskās apspriešanas organizēšanu, sadarbību ar pilsoniskās sabiedrības organizācijām un pašvaldības administrācijas izdoto administratīvo aktu apstrīdēšanas kārtību.

II. PAŠVALDĪBAS INSTITUCIONĀLĀ SISTĒMA

2. Lai nodrošinātu savu darbību, Jelgavas valstpilsētas pašvaldības dome (turpmāk – dome) no domes deputātiem ievēlē šādas komitejas:

2.1. Finanšu komiteju 9 domes deputātu sastāvā;

2.2. Izglītības, kultūras un sporta komiteju 5 domes deputātu sastāvā;

2.3. Sociālo lietu un veselības aizsardzības komiteju 5 domes deputātu sastāvā;

2.4. Tautsaimniecības attīstības un pilsētvides komiteju 5 domes deputātu sastāvā.

3. Komitejām savas kompetences ietvaros ir tiesības un pienākumi:

3.1. izskatīt un sniegt atzinumu par pašvaldības budžeta projektu, gada un publisko pārskatu projektiem;

3.2. izskatīt komitejai iesniegtos priekšlikumus, iesniegumus un sūdzības;

3.3. izskatīt un sniegt atzinumus par investīciju projektu sagatavošanu un realizāciju.

4. Finanšu komiteja papildus likumā noteiktajiem pienākumiem sniedz atzinumus par:

4.1. teritorijas attīstības plānošanas jautājumiem;

4.2. dzīvojamā fonda veidošanu, uzturēšanu un modernizēšanu;

4.3. nekustamā īpašuma nodokļa piemērošanas kārtību un atvieglojumiem, pašvaldības nodevām;

4.4. apbūves tiesību izsoli vai konkursu;

4.5. ārkārtas situāciju novēršanu;

4.6. pasākumiem civilās aizsardzības un katastrofu pārvaldīšanā, ugunsdrošības un ugunsdzēsības jomā;

4.7. sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanu;

4.8. atskurbināšanas pakalpojumu pieejamību;

4.9. pašvaldības nekustamā īpašuma apgrūtināšanu, kā arī nekustamās mantas iegūšanu pašvaldības īpašumā vai apbūves tiesības iegūšanu;

4.10. pašvaldības teritorijas izmantošanu un apsaimniekošanu;

4.11. pašvaldības kustamās mantas ar atlikušo vērtību virs 10 000 euro atsavināšanu un norakstīšanu.

5. Sociālo lietu un veselības aizsardzības komiteja:

5.1. sniedz atzinumus par:

5.1.1. veselīga dzīvesveida veicināšanas pasākumu īstenošanu un veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību;

5.1.2. atbalsta nodrošināšanu iedzīvotājiem sociālo problēmu risināšanā, kā arī sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu sniegšanu;

5.1.3. palīdzības sniegšanu iedzīvotājiem mājokļa jautājumu risināšanā;

5.1.4. bērnu un aizgādnībā esošo personu tiesību un interešu aizsardzību;

5.2. sniedz domei priekšlikumus par ārvalstnieku un bezvalstnieku jautājumiem.

6. Izglītības, kultūras un sporta komiteja sniedz atzinumus par:

6.1. iedzīvotāju izglītību, tostarp iespēju iegūt obligāto izglītību un pirmsskolas izglītības, vidējās izglītības, profesionālās ievirzes izglītības, interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību;

6.2. iedzīvotājiem sniegto kultūras piedāvājumu daudzveidību un iespēju piedalīties kultūras dzīvē, pašvaldības teritorijā esošā kultūras mantojuma saglabāšanu un atbalstu kultūras norisēm;

6.3. muzeja, bibliotēku un tūrisma nozares jautājumiem;

6.4. darbu ar jaunatni;

6.5. sporta attīstību, tostarp pašvaldības sporta bāžu uzturēšanu un attīstīšanu, sportistu un sporta klubu atbalstīšanu, arī profesionālo sporta klubu, darbību un atbalstu sporta pasākumu organizēšanai;

6.6. valsts un starptautiskas nozīmes vēstures objektu, nacionālās nozīmes kultūrvēsturisko objektu, kā arī kultūras infrastruktūras uzturēšanu un attīstīšanu.

7. Tautsaimniecības attīstības un pilsētvides komiteja sniedz atzinumus par:

7.1. ūdenssaimniecības, siltumapgādes un sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu organizēšanu iedzīvotājiem;

7.2. par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana un uzturēšana; parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošana un uzturēšana; pretplūdu pasākumi; kapsētu un beigto dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošana un uzturēšana), kā arī teritoriju un būvju uzturēšanas prasību noteikšanu, ciktāl tas saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu;

7.3. pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību;

7.4. ar būvniecības procesu saistīta administratīvā procesa tiesiskumu;

7.5. zemes lietu jautājumiem;

7.6. dzīvojamo māju pārvaldīšanas jautājumiem;

7.7. saimniecisko darbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un atbalstu tai;

7.8. atļauju un licenču izsniegšanu komercdarbībai;

7.9. sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšanas jautājumiem;

7.10. dabas kapitāla ilgtspējīgu pārvaldību un apsaimniekošanu, kā arī publiskā lietošanā esoša pašvaldības īpašuma izmantošanas kārtību, ja likumos nav noteikts citādi;

7.11. klimata pārmaiņu ierobežošanu un pielāgošanos tām;

7.12. valsts nozīmes sakaru sistēmu un transporta infrastruktūras uzturēšanu un attīstīšanu.

8. Domes priekšsēdētājs izdod pilnvaras, paraksta līgumus un citus juridiskos dokumentus, kā arī sniedz rakstveida atļauju amatu savienošanai valsts amatpersonai, kuru iecēlusi, ievēlējusi vai apstiprinājusi amatā dome, izņemot gadījumus, kad šāda atļauja nepieciešama domes priekšsēdētājam, viņa vietniekam, izpilddirektoram vai izpilddirektora vietniekam, ja savienojamā amata pienākumu pildīšana nerada interešu konfliktu, nekaitē valsts amatpersonas tiešo pienākumu pildīšanai.

9. Domes priekšsēdētājam ir divi vietnieki:

9.1. domes priekšsēdētāja vietnieks sociālo lietu, veselības aizsardzības, kultūras, izglītības un sporta jautājumu programmā;

9.2. domes priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības jautājumu programmā.

10. Domes priekšsēdētāja vietnieki:

10.1. veic uzdevumus saskaņā ar domes lēmumiem un domes priekšsēdētāja rīkojumiem;

10.2. viena vietnieka prombūtnes laikā pilda arī otra vietnieka pienākumus.

11. Domes priekšsēdētāja vietnieks sociālo lietu, veselības aizsardzības, kultūras, izglītības un sporta jautājumu programmā:

11.1. bez īpaša pilnvarojuma pilda domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā;

11.2. īsteno kompetenci šādās jomās:

11.2.1. sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības sniegšana iedzīvotājiem;

11.2.2. palīdzības sniegšanu iedzīvotājiem mājokļa jautājumu risināšanā;

11.2.3. ar veselības aprūpes pieejamību saistītie jautājumi;

11.2.4. ar aizgādnību, aizbildnību, adopciju un bērnu personisko un mantisko tiesību un interešu aizsardzību saistītie jautājumi;

11.2.5. ar kultūras un muzeja funkciju izpildi saistītie jautājumi;

11.2.6. ar tūrisma nozari saistītie jautājumi;

11.2.7. ar izglītību saistītie jautājumi;

11.2.8. ar bibliotēku funkciju izpildi saistītie jautājumi;

11.2.9. iedzīvotāju veselīga dzīvesveida veicināšanas un sporta jautājumi.

12. Domes priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības jautājumu programmā:

12.1. bez īpaša pilnvarojuma pilda domes priekšsēdētāja pienākumus domes priekšsēdētāja un domes priekšsēdētāja vietnieka sociālo lietu, veselības aizsardzības, kultūras, izglītības un sporta jautājumu programmā prombūtnes laikā;

12.2. īsteno kompetenci šādās jomās:

12.2.1. komunālo pakalpojumu organizēšana iedzīvotājiem;

12.2.2. pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošana un sanitārā tīrība;

12.2.3. ielu, ceļu un laukumu būvniecība, rekonstruēšana un uzturēšana;

12.2.4. uzņēmējdarbības attīstība;

12.2.5. pašvaldības dzīvojamā fonda apsaimniekošana un pārvaldīšana;

12.2.6. sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšana iedzīvotājiem;

12.2.7. pašvaldības pretkorupcijas pasākumi un pašvaldības darba atklātības pilnveidošanas pasākumi.

13. Rīkojumus attiecībā uz domes priekšsēdētāja vietniekiem izdod un paraksta domes priekšsēdētājs, bet rīkojumus attiecībā uz domes priekšsēdētāju izdod un paraksta viens no domes priekšsēdētāja vietniekiem.

14. Pašvaldībai noteikto funkciju un uzdevumu izpildes nodrošināšanai dome ir izveidojusi pašvaldības administrāciju, kuru veido pašvaldības iestādes, amatpersonas un administrācijas sastāvā esošās institūcijas (komisijas, padomes un darba grupas).

15. Pašvaldības iestādes:

15.1. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Centrālā pārvalde";

15.2. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Ģ. Eliasa Jelgavas vēstures un mākslas muzejs";

15.3. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Jelgavas digitālais centrs";

15.4. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Jelgavas izglītības pārvalde", kuras pārraudzībā atrodas:

15.4.1. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestāde "Jelgavas Spīdolas Valsts ģimnāzija";

15.4.2. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestāde "Jelgavas Valsts ģimnāzija";

15.4.3. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības profesionālā vidusskola "Jelgavas Amatu vidusskola";

15.4.4. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestāde "Jelgavas Tehnoloģiju vidusskola";

15.4.5. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestāde "Jelgavas 4. vidusskola";

15.4.6. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestāde "Jelgavas 5. vidusskola";

15.4.7. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestāde "Jelgavas Centra pamatskola";

15.4.8. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestāde "Jelgavas Pārlielupes pamatskola";

15.4.9. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestāde "Jelgavas pamatskola "Valdeka" – attīstības centrs";

15.4.10. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestāde "Jelgavas Paula Bendrupa pamatskola";

15.4.11. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestāde "Jelgavas 4. sākumskola";

15.4.12. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Alnītis";

15.4.13. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Gaismiņa";

15.4.14. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Kamolītis";

15.4.15. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Kāpēcīši";

15.4.16. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Ķipari";

15.4.17. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Lācītis";

15.4.18. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Pasaciņa";

15.4.19. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Rotaļa";

15.4.20. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Sprīdītis";

15.4.21. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Vārpiņa";

15.4.22. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Zemenīte";

15.4.23. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Zīļuks";

15.4.24. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības profesionālās ievirzes un interešu izglītības iestāde "Jelgavas Mākslas skola";

15.4.25. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības interešu izglītības iestāde "Jaunrades nams "Junda"";

15.5. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Jelgavas pašvaldības policija";

15.6. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Jelgavas Pilsētas bibliotēka";

15.7. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Jelgavas reģionālais tūrisma centrs";

15.8. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Jelgavas sociālo lietu pārvalde";

15.9. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Jelgavas valstspilsētas bāriņtiesa";

15.10. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Jelgavas valstspilsētas pašvaldības vēlēšanu komisija";

15.11. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Kultūra";

15.12. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Pašvaldības iestāžu centralizētā grāmatvedība";

15.13. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Pilsētsaimniecība";

15.14. (svītrots ar Jelgavas valstspilsētas pašvaldības domes 18.12.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 25-17);

15.15. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Sporta servisa centrs", kura pārraudzībā atrodas:

15.15.1. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības profesionālās ievirzes un interešu izglītības iestāde "Jelgavas Bērnu un jaunatnes sporta skola";

15.15.2. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības profesionālās ievirzes un interešu izglītības iestāde "Jelgavas Ledus sporta skola";

15.15.3. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības profesionālās ievirzes un interešu izglītības iestāde "Jelgavas Specializētā peldēšanas skola";

15.16. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības profesionālās tālākizglītības iestāde "Zemgales reģiona kompetenču attīstības centrs".

16. Pašvaldības administrācijas sastāvā esošās institūcijas (komisijas, padomes un darba grupas):

16.1. (svītrots ar Jelgavas valstspilsētas pašvaldības domes 26.06.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 25-7);

16.2. Jelgavas pilsētas pašvaldības iestādes "Pilsētsaimniecība" kustamās mantas novērtēšanas komisija;

16.3. Jelgavas valstspilsētas domes Apbalvojumu piešķiršanas komisija;

16.4. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Administratīvā komisija;

16.5. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Administratīvās komisijas bērnu lietu apakškomisija;

16.6. Jelgavas valstspilsētas biedrību, nodibinājumu un reliģisko organizāciju atbalsta piešķiršanas komisija;

16.7. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Bērnu tiesību aizsardzības sadarbības grupa;

16.8. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Dzīvokļu komisija;

16.9. (svītrots ar Jelgavas valstspilsētas pašvaldības domes 18.12.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 25-17);

16.10. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības grantu programmas "Atbalsts komersantiem un saimnieciskās darbības veicējiem" komisija;

16.11. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības interešu izglītības programmu izvērtēšanas un mērķdotāciju līdzekļu sadales komisija;

16.12. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestāžu vadītāju profesionālās darbības novērtēšanas komisija;

16.13. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Izsoles komisija;

16.14. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības īpašuma atsavināšanas komisija;

16.15. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Jaunatnes lietu konsultatīvā komisija;

16.16. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Kultūras un tūrisma attīstības veicināšanas komisija;

16.17. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Nacionālās pretošanās kustības dalībnieka statusa noteikšanas komisija;

16.18. (svītrots ar Jelgavas valstspilsētas pašvaldības domes 18.12.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 25-17);

16.19. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Satiksmes kustības drošības komisija;

16.20. (svītrots ar Jelgavas valstspilsētas pašvaldības domes 18.12.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 25-17);

16.21. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Sporta komisija;

16.22. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Zemes lietu komisija;

16.23. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Veselības veicināšanas konsultatīvā komisija;

16.24. Pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanas izvērtēšanas komisija;

16.25. (svītrots ar Jelgavas valstspilsētas pašvaldības domes 18.12.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 25-17);

16.26. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Ziedojumu (dāvinājumu) pieņemšanas un izlietošanas komisija;

16.27. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Līdzdalības budžeta projektu atlases konkursa komisija;

16.28. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Līdzfinansējuma piešķiršanas mācību izdevumu segšanai komisija;

16.29. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības Neformālās izglītības programmu īstenošanas atļauju izsniegšanas komisija;

16.30. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības sociālās uzņēmējdarbības ideju konkursa "Impulss" komisija.

17. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai ar citām pašvaldībām kopīgi izveidotas šādas institūcijas:

17.1. Jelgavas valstspilsētas pašvaldības un Jelgavas novada pašvaldības kopīga iestāde "Jelgavas valstspilsētas un novada Dzimtsarakstu nodaļa"

17.2. Jelgavas valstspilsētas un novada Dzimtsarakstu nodaļas uzraudzības padome;

17.3. Jelgavas valstspilsētas un Jelgavas novada sadarbības teritorijas civilās aizsardzības komisija;

17.4. Atkritumu apsaimniekošanas reģionālais centrs "Brakšķi" uzraudzības padome.

18. Komisiju, padomju un darba grupu darbību reglamentē domes apstiprināti nolikumi, kuros nosaka to skaitlisko sastāvu, kompetenci, uzraudzību un kontroli. Komisiju vai darba grupu personālsastāvi tiek apstiprināti ar atsevišķiem domes lēmumiem. Komisijas vai darba grupas locekli var izslēgt no komisijas vai darba grupas sastāva ar domes lēmumu, ja viņš vairāk nekā trīs reizes pēc kārtas neattaisnojošu iemeslu dēļ neierodas uz komisijas vai darba grupas sēdēm.

19. Pašvaldības iestāde "Centrālā pārvalde" (turpmāk – Centrālā pārvalde) nodrošina:

19.1. pašvaldības budžeta projekta izstrādāšanu un izpildes organizēšanu;

19.2. nekustamā īpašuma nodokļa administrēšanu;

19.3. ar būvniecības procesu saistīta administratīvā procesa tiesiskumu;

19.4. attīstības plānošanas dokumentu izstrādes, aktualizācijas un īstenošanas uzraudzības organizēšanu un koordinēšanu;

19.5. sabiedrības iesaisti pašvaldības administratīvās teritorijas attīstības plānošanā;

19.6. dalību vides aizsardzības attīstības plānošanā un vides monitoringa pasākumos;

19.7. finanšu līdzekļu piesaistes koordinēšanu no nacionālajām un starptautiskajām finanšu institūcijām, Eiropas Savienības programmām un fondiem attīstības programmas investīciju plānā iekļauto projektu īstenošanai;

19.8. ar projektu sagatavošanu, iesniegšanu un īstenošanu nepieciešamo darbību veikšanu, tai skaitā slēdz līgumus, ja Eiropas Savienības struktūrfondu un citu ārējo finanšu avotu līdzfinansētā projekta iesniedzējs un īstenotājs ir pašvaldība;

19.9. atļauju un licenču komercdarbībai izsniegšanu;

19.10. saimnieciskās darbības pašvaldības administratīvajā teritorijā sekmēšanu un atbalsta sniegšanu;

19.11. jautājumu par pašvaldības palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā sagatavošanu izskatīšanai;

19.12. personu dzīvesvietas deklarēšanu un dzīvesvietas ziņu anulēšanu pašvaldības administratīvajā teritorijā;

19.13. sabiedrības informēšanu par jautājumiem, kas saistīti ar pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi;

19.14. pašvaldības informatīvā izdevuma sagatavošanu un izdošanu;

19.15. iekšējā audita procedūras, veicot novērtēšanu par pašvaldības iestāžu, pašvaldības kapitālsabiedrību un kapitālsabiedrību ar pašvaldības kapitāla daļām darbības likumību, finanšu resursu lietderīgu un tiesisku izmantošanu;

19.16. pašvaldības centralizēto publisko iepirkumu un publisko iepirkumu pašvaldības iestāžu vajadzībām organizēšanu;

19.17. Integrētās vadības sistēma uzraudzību atbilstoši Eiropas standartiem LVS EN ISO 9001, ISO 14001 un ISO 50001;

19.18. citus Centrālās pārvaldes nolikumā noteiktos uzdevumus.