LegalizeKārtība, kādā Smiltenes novada pašvaldība piešķir līdzfinansējumu bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem
Smiltenes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 4/23Smiltenē 2023. gada 22. februārī
Apstiprināti ar Smiltenes novada pašvaldības domes2023. gada 22. februāra lēmumu Nr. 81 (prot. Nr. 3, 41. §)Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma44. panta otro daļu
1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Smiltenes novada pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) nodrošina līdzfinansējumu privātam bērnu uzraudzības pakalpojumam (turpmāk – līdzfinansējums) un līdzfinansējuma apmēru par vienu bērnu.
2. Līdzfinansējums ir paredzēts bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzējam (turpmāk – Finansējuma saņēmējs), kurš ir reģistrēts Ministru kabineta 2013. gada 16. jūlija noteikumos Nr. 404 "Prasības bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzējiem un bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju reģistrēšanas kārtība" noteiktajā kārtībā, par pilna laika bērnu uzraudzības pakalpojuma sniegšanu darba dienās bērna dzīvesvietā vai citā piemērotā vietā ārpus bērna dzīvesvietas Pašvaldības administratīvajā teritorijā.
3. Līdzfinansējuma saņēmējam kā bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējam ir jāatbilst šādiem nosacījumiem:
3.1. juridiska vai fiziska persona, kas Ministru kabineta noteiktajā kārtībā reģistrēta Bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju reģistrā kā pakalpojuma sniedzējs;
3.2. sniedz atbalstu pirmsskolas izglītības programmas apgūšanai ģimenē, ja bērns nav reģistrēts kā izglītojamais nevienā izglītības iestādē, kas īsteno pirmsskolas izglītības programmu;
3.3. noslēdzis līgumu par pakalpojuma sniegšanu ar bērna likumisko pārstāvi;
3.4. Finansējuma saņēmējs sniedz uzraudzības pakalpojumu ilgāk kā 4 stundas dienā un sadarbībā ar Smiltenes novada Izglītības pārvaldi vai tās nozīmētu Izglītības iestādi sniedz ģimenei atbalstu pirmsskolas izglītības programmas apgūšanā.
4. Līdzfinansējums tiek piešķirts, ja tā saņemšanas nosacījumi atbilst šādiem kritērijiem:
4.1. bērns ir sasniedzis pusotra gada vecuma;
4.2. bērna un viena bērna likumiskā pārstāvja dzīvesvieta deklarēta Smiltenes novada administratīvajā teritorijā;
4.3. izvēlētais bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzējs nav bērna likumiskais pārstāvis;
4.4. bērns saskaņā ar Smiltenes novada pašvaldības domes saistošajos noteikumos noteikto kārtību reģistrēts pirmsskolas izglītības programmas apguvei Pašvaldības izglītības iestādē.
5. Līdzfinansējums nav paredzēts bērna ēdināšanas izdevumu segšanai.
6. Līdzfinansējums par bērnu uzraudzības pakalpojuma sniegšanas vienu darba dienu tiek noteikts atbilstoši Pašvaldībā noteiktajām vienam izglītojamam nepieciešamajām vidējām izmaksām Pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādēs pirmsskolas izglītības programmas īstenošanai saskaņā ar normatīvajos aktos noteikto metodiku un kārtību.
7. Līdzfinansējuma aprēķinu kārtējam gadam apstiprina ar Pašvaldības domes lēmumu un publisko Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē. Ja Pašvaldības atbalsts tiek maksāts par nepilnu mēnesi, tad to aprēķina proporcionāli apmeklējuma dienu skaitam.
8. Finansējums tiek piešķirts tikai par tām darba dienām, kurās pakalpojums saņemts ne mazāk kā četras stundas dienā.
9. Līdzfinansējums netiek piešķirts par dienām, kad bērns bez attaisnojoša iemesla nesaņem pakalpojumu. Šādā gadījumā Līdzfinansējums tiek aprēķināts proporcionāli dienu skaitam, kad bērns ir saņēmis pakalpojumu. Par attaisnojošu iemeslu šo saistošo noteikumu izpratnē uzskatāms neapmierinošs bērna veselības stāvoklis, ko apliecina ārsta izziņa.
10. Lai saņemtu Līdzfinansējumu, bērna likumiskais pārstāvis Smiltenes novada Izglītības pārvaldē (turpmāk – Izglītības pārvalde) iesniedz pieteikumu (1. pielikums) elektroniski uz elektroniskā pasta adresi izgl_parvalde@smiltenesnovads.lv, parakstītu ar drošu elektronisko parakstu, klātienē Dārza ielā 11, Smiltene, Smiltenes novads, vai izmantojot Valsts pārvaldes pakalpojumu portālu www.latvija.lv, kuram pievieno līguma kopiju par bērnu uzraudzības pakalpojuma sniegšanu, kas noslēgts ar pakalpojuma sniedzēju.
11. Izglītības pārvalde pārbauda Valsts izglītības informācijas sistēmā informāciju par bērnu katru mēnesi vai bērns nav reģistrēts pirmsskolas izglītības iestādē, un Pašvaldības līdzfinansējums tiek ieskaitīts Finansējuma saņēmēja kontā līdz kārtējā mēneša 15. datumam par iepriekšējo mēnesi.
12. Iesniegtos dokumentus pārbauda un lēmumu par Pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu vai par atteikumu piešķirt Pašvaldības līdzfinansējumu pieņem Izglītības pārvalde.
13. Par pieņemto lēmumu Izglītības pārvalde Paziņošanas likumā noteiktajā kārtībā informē bērna likumisko pārstāvi.
14. Līdzfinansējums tiek nodrošināts, noslēdzot līgumu starp Pašvaldību, bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju un bērna likumisko pārstāvi (2. pielikums). Pašvaldības vārdā līgumu slēdz Izglītības pārvalde.
15. Izglītības pārvaldes vadītājs desmit darba dienu laikā no informācijas saņemšanas brīža pieņem lēmumu par Līdzfinansējuma pārtraukšanu ja:
15.1. bērna un vismaz viena no bērna likumiskajiem pārstāvjiem dzīvesvieta nav deklarēta Smiltenes novada administratīvajā teritorijā;
15.2. bērna likumiskais pārstāvis izbeidz līgumu ar bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju;
15.3. bērnam tiek piedāvāta un nodrošināta vieta Pašvaldības PII, bērna un vismaz viena likumiskā pārstāvja deklarētās dzīves vietas tuvākajā izglītības iestādē;
15.4. tiek konstatēts, ka Finansējuma saņēmējs nesniedz pakalpojumu;
15.5. konstatēts, ka bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju reģistrā ir informācija, ka bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēja darbība ir apturēta vai pārtraukta.
16. Finansējuma saņēmējam ir pienākums:
16.1. piecu darba dienu laikā rakstveidā paziņot Izglītības pārvaldei par saistošo noteikumu 15.2. punktā minētā apstākļa iestāšanos;
16.2. atmaksāt Līdzfinansējuma pārmaksu, ja tā izveidojusies Finansējuma saņēmēja vainas dēļ, sniedzot nepatiesu vai nepilnīgu informāciju vai nepaziņojot par apstākļiem, kuri paredzēti saistošo noteikumu 15.2. punktā.
17. Izglītības pārvaldes pieņemto lēmumu var apstrīdēt Smiltenes novada pašvaldības domē.
Smiltenes novada pašvaldības domespriekšsēdētāja vietniecekultūras un sociālajos jautājumos A. Harju
1. pielikumsSmiltenes novada pašvaldības domes2023. gada 22. februāra saistošajiem noteikumiem Nr. 4/23
| Bērna likumiskā pārstāvja vārds, uzvārds: | |
|---|---|
| Personas kods: | |
| --- | --- |
| Deklarētās dzīvesvietas adrese: | |
| --- | --- |
| Kontakttālrunis: | |
| --- | --- |
2. pielikumsSmiltenes novada pašvaldības domes2023. gada 22. februāra saistošajiem noteikumiem Nr. 4/23
3. pielikums
Smiltenes novada pašvaldības domes 2023. gada 22. februāra saistošajiem noteikumiem Nr. 4/23 "Kārtība, kādā Smiltenes novada pašvaldība piešķir līdzfinansējumu bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem"paskaidrojuma raksts
| Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
|---|---|
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | 1.1. Pašvaldību likuma 5. panta pirmā daļa noteic, ka pašvaldība savas administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi īstenot iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tās nav citu institūciju kompetencē un šādu darbību neierobežo citi likumi. Attiecīgi šā likuma 44. panta otrā daļa noteic, ka dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību. Izglītības likuma 17. panta otrā prim daļa citā starpā noteic, ka gadījumā, ja pašvaldība bērnam, kurš sasniedzis pusotra gada vecumu un kura dzīvesvieta deklarēta pašvaldības administratīvajā teritorijā, nenodrošina vietu pašvaldības izglītības iestādes īstenotā pirmsskolas izglītības programmā (no pusotra gada vecuma līdz pamatizglītības ieguves uzsākšanai) pašvaldība sedz izmaksas privātam pakalpojuma sniedzējam Ministru kabineta noteiktajā kārtībā. Izmaksas sedz apmērā, kas atbilst vienam izglītojamajam pirmsskolas izglītības programmā nepieciešamajām vidējām izmaksām attiecīgās pašvaldības izglītības iestādēs.1.2. Saistošo noteikumu projekta mērķis ir atbalstīt darba un ģimenes dzīves saskaņošanu vecākiem ar pirmsskolas vecuma bērniem, kuri, saskaņā ar Smiltenes novada pašvaldības domes saistošajos noteikumos noteikto kārtību ir reģistrēti pirmsskolas izglītības programmas apguvei Pašvaldības izglītības iestādē, bet pirmsskolas izglītības vecuma bērnu rindas ietvaros nav iespēja uzņemt attiecīgajā izglītības iestādē pirmsskolas izglītības programmas apguvei. Ņemot vērā, ka pirmsskolas vecuma bērniem ir ļoti būtiska bērna agrīna attīstības veicināšana un izglītošana. kā arī pēdējos gados ir vērojama tendence veidoties pirmsskolas izglītības vecuma bērnu rindai, nepieciešams rast iespēju sniegt atbalstu Smiltenes novada ģimenēm, kuras izmanto bērnu uzraudzības pakalpojumu.1.3. Saistošie noteikumi noteic kārtību, kādā Smiltenes novada pašvaldība nodrošina līdzfinansējumu privātam bērnu uzraudzības pakalpojumam (turpmāk – līdzfinansējums) un līdzfinansējuma apmēru par vienu bērnu.1.4. Izdodot šos saistošos noteikumus tiek ņemts vērā Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punkts, kas nosaka, ka viena no pašvaldības autonomajām funkcijām gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp gādāt par pirmsskolas izglītības pieejamību, kā arī šī likuma 5. pants, kurš nosaka, ka pašvaldības attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi realizēt savas iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tas nav Saeimas, Ministru kabineta, ministriju, citu valsts pārvaldes iestāžu, tiesas vai citu pašvaldību kompetencē vai arī ja šāda darbība nav aizliegta ar likumu.Izglītības likuma 17. panta 2.1 daļa noteic, ka, ja pašvaldība bērnam, kurš sasniedzis pusotra gada vecumu un kura dzīvesvieta deklarēta pašvaldības administratīvajā teritorijā, nenodrošina vietu pašvaldības izglītības iestādes īstenotā pirmsskolas izglītības programmā (no pusotra gada vecuma līdz pamatizglītības ieguves uzsākšanai) un bērns apgūst pirmsskolas izglītības programmu privātā izglītības iestādē, tad pašvaldība šim privātam pakalpojuma sniedzējam sedz izmaksas Ministru kabineta noteiktajā kārtībā. Izmaksas sedz apmērā, kas atbilst vienam izglītojamajam pirmsskolas izglītības programmā nepieciešamajām vidējām izmaksām attiecīgās pašvaldības izglītības iestādēs.Šī likuma 17. panta 2.4 noteic, ka pašvaldība saistošajos noteikumos nosaka kārtību, kādā tā nodrošina šā panta 2.1 daļā noteikto izmaksu segšanu, kā arī nosacījumus lielāka atbalsta apjoma noteikšanai atbilstoši pašvaldības budžeta iespējām.Profesionālās kvalifikācijas un drošības prasības, sniedzot bērnu uzraudzības pakalpojumu, pakalpojuma sniedzēju reģistrēšanas kārtību Bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju reģistrā, reģistra pārzini un reģistrā iekļaujamo informāciju nosaka Ministru kabineta noteikumi 2013. gada 16. jūlija Nr. 404 "Prasības bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzējiem un bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju reģistrēšanas kārtība".Uz saistošo noteikumu pieņemšanas brīdi nav paredzēta cita iespējamo alternatīvā, kas neparedzētu tiesiskā regulējuma izstrādi. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | 2.1. saistošo noteikumu īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu – Saistošo noteikumu izpilde notiks Pašvaldības kārtējā gada budžeta ietvaros:2.1.1. nav attiecināms uz ieņēmumu daļu;2.1.2. palielina izdevumu daļu;2.1.3. nav paredzēta ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā;2.2. nav nepieciešami papildus resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | 3.1. sociālā ietekme – ar saistošo noteikumu izdošanu plānots atbalstīt darba un ģimenes dzīves saskaņošanu vecākiem ar pirmsskolas vecuma bērniem, kuri, saskaņā ar Smiltenes novada pašvaldības domes saistošajos noteikumos noteikto kārtību ir reģistrēti pirmsskolas izglītības programmas apguvei Pašvaldības izglītības iestādē, bet pirmsskolas izglītības vecuma bērnu rindas ietvaros nav iespēja uzņemt attiecīgajā izglītības iestādē pirmsskolas izglītības programmas apguvei;3.2. ietekme uz vidi – nav attiecināms.3.3. ietekme uz iedzīvotāju veselību, iekļaujot informāciju par to, vai saistošie noteikumi: 3.3.1. neietekmēs cilvēku veselību; 3.3.2. nodrošinās vienlīdzīgas tiesības un iespējas veselības jomā – nav attiecināms;3.3.3. radīs jaunas tiesības vai uzliks jaunus pienākumus veselības jomā – nav attiecināms;3.4. ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, norādot:3.4.1. vai ar saistošajiem noteikumiem tiks veicinātas uzņēmējdarbības aktivitātes, jaunu uzņēmumu veidošanās un esošo uzņēmumu attīstība un izaugsme, kā arī paaugstināta to konkurētspēja – nav attiecināms.3.4.2. pirmsskolas izglītības vecuma bērni, kurus nav iespēja uzņemt attiecīgajā izglītības iestādē pirmsskolas izglītības programmas apguvei ir saistošo noteikumu tiesiskā regulējuma mērķgrupa.Tiesiskais regulējums radīs mērķgrupai jaunas tiesības, uzliks jaunus pienākumus, kā arī nodrošinās vienlīdzīgas tiesības un iespējas pirmsskolas izglītības pieejamībai, veicinot Pašvaldības tiesību realizēšanu, kā arī prognozēts, ka tādējādi uzlabosies situācija ar rindām pirmsskolas izglītības vecuma bērniem Saistošo noteikumu redakcija provizoriski neietekmē konkurences ierobežošanu un paredzētā līdzfinansējuma izmaksa pirmsšķietami atbilst brīvai un godīgai konkurencei. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | 4.1. Iesniegtos dokumentu pārbaudi un lēmumu par Pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu vai par atteikumu piešķirt Pašvaldības līdzfinansējumu pieņem Smiltenes novada Izglītības pārvalde;4.2. Par pieņemto lēmumu Smiltenes novada Izglītības pārvalde Paziņošanas likumā noteiktajā kārtībā informēs bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju un bērna likumisko pārstāv;4.3. Pašvaldības līdzfinansējums tiek nodrošināts, noslēdzot līgumu starp Pašvaldību, bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju un bērna likumisko pārstāvi. Pašvaldības vārdā līgumu slēdz Izglītības pārvalde.4.4. Izsludinātie saistošie noteikumi Nr./23 tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis". Saistošie noteikumi Nr./23 tiks publicēti pašvaldības informatīvajā izdevumā un oficiālajā pašvaldības tīmekļvietnē, vienlaikus nodrošinot atbilstību oficiālajai publikācijai norādot atsauci uz oficiālo publikāciju atbilstoši Pašvaldību likuma 47. panta astotajai daļai.4.5. nav paredzētas administratīvo procedūru izmaksas. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | 5.1. pašvaldību funkcijas, kuru izpildei tiek izstrādāti – saistošie noteikumi ir izstrādāti pašvaldības autonomo funkciju, tai skaitā, bet ne tikai, gādāt par iedzīvotāju izglītību.5.2. pašvaldības cilvēkresursi, kas tiks iesaistīti saistošo noteikumu īstenošanā – Smiltenes novada Izglītības pārvaldes speciālists. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | 6.1. saistošo noteikumu izpildē iesaistītās institūcijas – Smiltenes novada Izglītības pārvalde šo saistošo noteikumu izpildei.6.2. izpildes nodrošināšanai nepieciešamie resursi un to pamatotība – saistošie noteikumi un to izpildē norādītā iesaistītā institūcija centralizēs Pašvaldības līdzfinansējuma pieteicēju iesniegumu izskatīšanu, objektīvi izvērtējot katru pieteikumu pēc būtības, ievērojot saistošo noteikumu prasības, kā arī secīgi nodrošinās piešķirto Pašvaldības līdzfinansējuma vienotu kontroles mehānismu. Deleģējot iesniegumu izskatīšanu, lēmumu pieņemšanas funkciju Smiltenes novada Izglītības pārvaldei, tiks atvieglota lēmuma pieņemšanas procedūra un noslēgto līgumu uzraudzības un kontroles process. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīmā mērķa sasniegšanai un tās rīcība ir atbilstoša. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | 8.1. Saistošo noteikumu izstrādes procesā notikušas konsultācijas ar Smiltenes novada Izglītības pārvaldi.8.2. Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts publicēts pašvaldības tīmekļvietnē www.smiltenesnovads.lv sabiedrības viedokļa sniegšanai līdz 2023. gada 10. februārim. Līdz norādītajam datumam pašvaldībā netika saņemti sabiedrības pārstāvju izteiktie priekšlikumi vai iebildumi.8.3. Sabiedrības līdzdalības veids – informācijas publicēšana pašvaldības tīmekļvietnē un iesniegto priekšlikumu izvērtēšana. pašvaldības iniciatīvas, gan sniegti pēc institūcijas iniciatīvas. |
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.