Zaudējis spēku - Mārupes novada pašvaldības nolikums

Mārupes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 7/20232023. gada 14. martā

Apstiprināti ar Mārupes novada pašvaldības domes2023. gada 14. marta lēmumu Nr. 1 (sēdes prot. Nr. 5)Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma49. pantu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka Mārupes novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) institucionālo sistēmu un darba organizāciju.

2. Mārupes novada pašvaldības administratīvais centrs ir Mārupes pilsēta.

3. Mārupes novads ir iedalīts šādās teritoriālajās vienībās:

3.1. Mārupes pilsēta;

3.2. Babītes pagasts;

3.3. Mārupes pagasts;

3.4. Salas pagasts.

II. Pašvaldības administrācijas struktūra

4. Pašvaldības administrāciju veido visas pašvaldības izpildinstitūcijas – iestādes un amatpersonas (gan struktūrvienības, gan iestādes, gan komitejas, komisijas un amatpersonas, izņemot pašvaldības kapitālsabiedrības), kuru institucionālā struktūra attēlota šo saistošo noteikumu pielikumā.

5. Lai nodrošinātu pašvaldības domes (turpmāk – dome) darbību un izstrādātu domes lēmumprojektus, dome no pašvaldības deputātiem ievēlē:

5.1. Finanšu komiteju 19 locekļu sastāvā;

5.2. Sociālo, izglītības, kultūras un sporta jautājumu komiteju 9 locekļu sastāvā;

5.3. Attīstības un vides jautājumu komiteju 9 locekļu sastāvā.

6. Domes un komiteju organizatorisko un tehnisko darbību, domes pieņemto lēmumu izpildi, kā arī pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību Babītes, Mārupes un Salas pagastos un Mārupes pilsētā nodrošina Centrālā pārvalde – pašvaldības domes dibināta iestāde. Centrālā pārvalde darbojas saskaņā ar domes izdotu nolikumu. Centrālās pārvaldes darbu vada pārvaldes vadītājs.

7. Dome lemj par komisiju un darba grupu izveidošanu atsevišķu pašvaldības uzdevumu veikšanai uz domes pilnvaru laiku. Šādas komisijas un darba grupas tiek izveidotas noteiktu uzdevumu veikšanai un tās darbojas saskaņā ar domes izdotu nolikumu, kurā norāda:

7.1. komisijas (darba grupas) izveidošanas kārtību;

7.2. komisijas (darba grupas) priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku, ja tāds ir;

7.3. komisijas (darba grupas) kompetenci;

7.4. komisijas (darba grupas) organizatoriskās un tehniskās apkalpošanas kārtību;

7.5. amatpersonu vai institūciju, kuras padotībā atrodas izveidotā komisija (darba grupas);

7.6. citu informāciju, kuru dome uzskata par svarīgu.

8. Pašvaldības administrācijā ir šādas pašvaldības izveidotās iestādes:

8.1. Attīstības un plānošanas pārvalde;

8.2. Centrālā pārvalde;

8.3. Pašvaldības īpašumu pārvalde;

8.4. Babītes Kultūrizglītības centrs;

8.5. Babītes Sporta komplekss;

8.6. Izglītības, kultūras un sporta pārvalde;

8.7. Izglītības iestādes:

8.7.1. Babītes Mūzikas skola;

8.7.2. Babītes pirmsskolas izglītības iestāde;

8.7.3. Babītes vidusskola;

8.7.4. Jaunmārupes pamatskola;

8.7.5. Mārupes Mūzikas un mākslas skola;

8.7.6. Mārupes novada Skultes sākumskola;

8.7.7. Mārupes novada Sporta skola;

8.7.8. Mārupes pamatskola;

8.7.9. Mārupes Valsts ģimnāzija;

8.7.10. Pirmsskolas izglītības iestāde "Lienīte";

8.7.11. Pirmsskolas izglītības iestāde "Mārzemīte";

8.7.12. Pirmsskolas izglītības iestāde "Saimīte";

8.7.13. Pirmsskolas izglītības iestāde "Zīļuks";

8.7.14. Pirmsskolas izglītības iestāde "Zeltrīti";

8.7.15. Salas sākumskola;

8.8. Mārupes Kultūras nams;

8.9. Mārupes novada Bāriņtiesa;

8.10. Mārupes novada bibliotēka;

8.11. Mārupes novada Būvvalde;

8.12. Mārupes novada pašvaldības policija;

8.13. Mārupes novada Sociālais dienests;

8.14. Mārupes novada Tūrisma un uzņēmējdarbības atbalsta aģentūra;

8.15. Mārupes novada Vēlēšanu komisija;

8.16. Mārupes Sporta centrs.

9. Katras iestādes darbību reglamentē tās nolikums, kuru izdod dome. Nolikumus publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļa vietnē www.marupe.lv.

10. Pašvaldībā ir šādas pastāvīgās komisijas:

10.1. Administratīvā komisija;

10.2. Administratīvo aktu strīdu izskatīšanas komisija;

10.3. Dzīvojamo māju privatizācijas komisija;

10.4. Ētikas komisija;

10.5. Komisija par lauksaimniecības zemes iegūšanu īpašumā;

10.6. Konkursa "Mārupe – Mūsu mājas" komisija;

10.7. Korupcijas un interešu konflikta riska novērtēšanas komisija;

10.8. Mārupes novada pašvaldības interešu izglītības mērķdotācijas izvērtēšanas un sadales komisija;

10.9. Mārupes novada pašvaldības interešu izglītības un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanas komisija;

10.10. Mārupes novada pašvaldības pedagoģiski medicīniskā komisija;

10.11. Mārupes novada sadarbības teritorijas civilās aizsardzības komisija;

10.12. Medību koordinācijas komisija;

10.13. Nekustamo īpašumu novērtēšanas komisija.

11. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās pašvaldības dibinātajās kapitālsabiedrībās:

11.1. sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "Mārupes komunālie pakalpojumi";

11.2. sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "BABĪTES SILTUMS".

12. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja privātajā kapitālsabiedrībā – sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "Rīgas Apriņķa avīze".

13. Pašvaldība ir biedrs šādās biedrībās (nodibinājumos):

13.1. Biedrībā "Latvijas Pašvaldību savienība";

13.2. Biedrībā "Publiskās un privātās partnerības asociācija";

13.3. Latvijas Atkritumu apsaimniekotāju asociācijā;

13.4. Rīgas un Pierīgas pašvaldību apvienībā "RĪGAS METROPOLE";

13.5. Biedrībā "Latvijas Pašvaldību izpilddirektoru asociācija";

13.6. Biedrībā "Pierīgas partnerība";

13.7. Biedrībā "Latvijas Personāla vadības asociācija";

13.8. Biedrībā "Latvijas Bāriņtiesu darbinieku asociācija";

13.9. Biedrībā "Pierīgas tūrisma asociācija";

13.10. Sociālo dienestu vadītāju apvienībā;

13.11. Dzimtsarakstu nodaļu darbinieku asociācijā;

13.12. Latvijas vieglatlētikas savienībā;

13.13. Latvijas basketbola savienībā;

13.14. Latvijas riteņbraukšanas federācijā;

13.15. Latvijas futbola federācijā;

13.16. Latvijas florbola savienībā.

14. Pašvaldības administrācijas darbības tiesiskuma un lietderības kontrolei pašvaldības izpilddirektors nodrošina iekšējo auditu.

15. Pašvaldības attīstības programmas un tās stratēģisko dokumentu īstenošanai dome izveido pastāvīgās konsultatīvās padomes, kuras darbojas saskaņā ar domes izdotu nolikumu. Pašvaldībā ir šādas konsultatīvās padomes:

15.1. Apkaimju konsultatīvā padome;

15.2. Izglītības un jaunatnes konsultatīvā padome;

15.3. Kultūrvides un tūrisma konsultatīvā padome;

15.4. Sporta un aktīvās atpūtas konsultatīvā padome;

15.5. Uzņēmējdarbības konsultatīvā padome.

III. Domes priekšsēdētāja, priekšsēdētāja vietnieks, pašvaldības izpilddirektora un izpilddirektoru vietnieku kompetence

16. Domes priekšsēdētājs:

16.1. pilda Pašvaldību likumā domes priekšsēdētājam noteiktos pienākumus;

16.2. atver un slēdz kontus kredītiestādēs;

16.3. izdod saistošus rīkojumus pašvaldības Centrālās pārvaldes darbiniekiem;

16.4. izlemj domei adresētās korespondences virzību un nosaka sagatavojamās atbildes dokumenta veidu;

16.5. paraksta darba līgumu ar izpilddirektoru un izpilddirektora vietnieku;

16.6. izdod rīkojumus par domes priekšsēdētāja vietnieka komandējumiem un atvaļinājumiem;

16.7. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, domes lēmumos un šajos saistošajos noteikumos.

17. Domes priekšsēdētājam ir pirmā paraksta tiesības.

18. Domes priekšsēdētājam ir vietnieks, kura amats ir algots.

19. Domes priekšsēdētāja vietnieks:

19.1. aizvieto domes priekšsēdētāju viņa prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā, kā arī pilda citus pienākumus likumā vai domes lēmumā paredzētajos gadījumos;

19.2. koordinē attīstības, vides, sociālos, izglītības, kultūras un sporta jautājumus pašvaldībā;

19.3. pārrauga pašvaldības saistošo noteikumu, domes lēmumu un iekšējo normatīvo aktu izpildi sociālajos jautājumos, attīstības, izglītības, kultūras un sporta jomā;

19.4. iesniedz domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas pašvaldības pienākumu un tiesību realizācijai sociālajos jautājumos, attīstības, vides, izglītības, kultūras un sporta jomā, iesaistot tajās Centrālās pārvaldes darbiniekus, domes dibinātu un citu iestāžu un uzņēmumu pārstāvjus, pieaicinātos speciālistus un pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

19.5. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv domi tiesā;

19.6. darbojas domes pretkorupcijas pasākumu un pašvaldības darba atklātības uzlabošanas jomā;

19.7. koordinē pašvaldības īpašumu infrastruktūras jautājumu risināšanu;

19.8. veic citus domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus.

20. Domes priekšsēdētāja vietniekam ir pirmā paraksta tiesība.

21. Pašvaldības izpilddirektors:

21.1. pilda Pašvaldību likumā izpilddirektoram noteiktos pienākumus;

21.2. ir tiesīgs iesniegt priekšlikumus domes komitejās un komisijās;

21.3. paraksta koplīgumu ar pašvaldības iestāžu, izņemot izglītības iestāžu, darbiniekiem, kā arī saskaņo koplīgumus, kurus paraksta izglītības iestāžu vadītāji ar izglītības iestāžu darbiniekiem;

21.4. pieņem darbā un atbrīvo no darba pašvaldības iestāžu vadītājus, kā arī slēdz darba līgumus ar domes vēlētām amatpersonām, ja darba līguma slēgšanu pieļauj normatīvie akti un šāds pilnvarojums ietverts domes lēmumā;

21.5. izdod iekšējus normatīvos aktus, kas nosaka pašvaldības iestāžu darba organizāciju atsevišķos jautājumos, kas nav domes kompetencē;

21.6. pēc domes vai domes priekšsēdētāja pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus par savu darbību un pieprasītajiem jautājumiem;

21.7. ir tiesīgs saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu pilnīgi vai daļēji pārņemt pašvaldības iestāžu, izņemot izglītības iestāžu, lietvedībā esošu lietu savā kompetencē;

21.8. piedalās domes sēdēs, pēc nepieciešamības komitejas sēdēs;

21.9. šajos saistošajos noteikumos noteiktajā kārtībā rīkojas ar pašvaldības finanšu līdzekļiem un mantu, slēdz līgumus par precēm un pakalpojumiem, kas nepieciešami vairāk kā vienai iestādei vai pirms kuru noslēgšanas ir veikta centralizēta iepirkuma procedūra;

21.10. atbild par pašvaldības mantas apsaimniekošanu un saglabāšanu;

21.11. organizē un ir atbildīgs par publiskās apspriešanas norisi pašvaldības administratīvajā teritorijā, ja ar domes lēmumu par atbildīgu nav nozīmēta cita pašvaldības amatpersona;

21.12. pēc deputātu rakstiska pieprasījuma, atbilstoši Valsts kases noteiktajai formai, izsniedz ikmēneša atskaiti par budžeta izpildi;

21.13. īsteno pasūtītāja tiesības un pienākumus saskaņā ar būvniecību reglamentējošiem normatīvajiem aktiem pašvaldības finansētajos būvniecības projektos;

21.14. (svītrots ar Mārupes novada domes 24.04.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 9/2024);

21.15. veic citus pienākumus, kas paredzēti ārējos normatīvajos aktos un domes lēmumos.

22. Izpilddirektoram ir pirmā paraksta tiesības.

23. Pašvaldības izpilddirektoram ir divi vietnieki, kur kompetence ir noteikta šajos saistošajos noteikumos.

24. Pašvaldības izpilddirektora vietnieks attīstības un vides jautājumos:

24.1. aizvieto pašvaldības izpilddirektoru viņa prombūtnes laikā;

24.2. organizē teritorijas attīstības programmas, teritorijas plānojuma, publiskā pārskata un investīciju plāna projekta izstrādi un iesniedz tos apstiprināšanai domei;

24.3. organizē novada attīstības plāna izstrādāšanu un īstenošanu, iesniedz domei attīstības plāna un teritorijas attīstības programmas projektus;

24.4. organizē, plāno un atbild par dažādu investīciju projektu ierosināšanu, ārējo finanšu līdzekļu (Eiropas Savienības fondu, pārrobežu finansējuma) piesaisti un projektu īstenošanas uzraudzību;

24.5. noteiktās kompetences ietvaros rīkojas ar piešķirtajiem finanšu līdzekļiem un atbild par to izlietojumu, kā arī slēdz līgumus;

24.6. nodrošina domes lēmumu projektu sagatavošanu savas pārraudzības jomā ietilpstošajos jautājumos un iesniegšanu izskatīšanas domes sēdē;

24.7. organizē, kontrolē un atbild par pašvaldības saistošo noteikumu, domes lēmumu, domes priekšsēdētāja, domes priekšsēdētāja vietnieka un izpilddirektora rīkojumu izpildi savas pārraudzības jomā ietilpstošajos jautājumos;

24.8. ir tiesīgs piedalīties domes un komiteju sēdēs;

24.9. piedalās pašvaldības darba grupās un komisijās, kuru sastāvā ievēlēts vai iecelts;

24.10. veic citus domes lēmumos vai pašvaldības izpilddirektora uzdotos pienākumus.

25. Izpilddirektora vietnieks izglītības, kultūras un sporta jautājumos:

25.2. organizē domes lēmumu, saistošo noteikumu un citu normatīvo aktu izpildi savas pārraudzības jomā ietilpstošajos jautājumos;

25.3. ir tiesīgs iesniegt priekšlikumus pastāvīgajām komitejām savas pārraudzības jomā ietilpstošajos jautājumos;

25.4. noteiktās kompetences ietvaros rīkojas ar piešķirtajiem finanšu līdzekļiem un atbild par to izlietojumu, kā arī slēdz līgumus;

25.5. organizē izglītībai, kultūrai un sportam paredzētā gada budžeta un investīciju projektu sagatavošanu, kontrolē un atbild par to izpildi;

25.6. atbild par sportam piešķirtā pašvaldības finansiālā atbalsta līdzekļu izlietojuma kontroli;

25.7. organizē ikgadējā pašvaldības izglītības, kultūras un sporta pasākumu plāna izstrādi un nodrošina tā īstenošanu;

25.8. ir tiesīgs piedalīties domes un komiteju sēdēs;

25.9. piedalās pašvaldības darba grupās un komisijās, kuru sastāvā ievēlēts vai iecelts;

25.10. veic citus domes lēmumos vai pašvaldības izpilddirektora uzdotos pienākumus.

26. Izpilddirektora vietniekiem ir pirmā paraksta tiesības.

27. Domes priekšsēdētājs, priekšsēdētāja vietnieks un citas vēlētas pašvaldības amatpersonas, kā arī izpilddirektors un izpilddirektora vietnieki saņem atlīdzību par savu pienākumu pildīšanu saskaņā ar domes apstiprināto iekšējo normatīvo aktu par darba samaksu un sociālajām garantijām.

IV. Komiteju kompetence

28. Dome no domes deputātiem ievēlē komitejas, kuras papildus Pašvaldību likuma 39. panta pirmajā daļā minētajiem pienākumiem:

28.1. savas kompetences ietvaros izskata amatpersonu, iestāžu, valžu, komisiju, darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumus un projektus un iesniedz tos Finanšu komitejai;

28.2. veic citus pienākumus atbilstoši šiem saistošajiem noteikumiem un domes lēmumiem.

29. Finanšu komiteja pilda Pašvaldību likuma 39. panta trešajā daļā noteiktos pienākumus un sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus, kuri ir saistīti ar pašvaldības finanšu resursiem.

30. Sociālo, izglītības, kultūras un sporta jautājumu komiteja sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus:

30.1. par sociālo palīdzību;

30.2. par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā;

30.3. par dzīvojamo telpu izmantošanu;

30.4. par veselības aprūpi un aizsardzību;

30.5. par ārvalstnieku un bezvalstnieku jautājumiem;

30.6. par izglītību, kultūru, sportu un brīvā laika nodarbībām;

30.7. bērnu tiesību un aizsardzības jautājumus;

30.8. savas kompetences ietvaros izskata budžeta līdzekļu pieprasījumus un iesniedz tos finanšu komitejā;

30.9. sniedz atzinumu par pašvaldības kompetencē esošajiem jautājumiem saistībā ar interešu izglītības programmu apstiprināšanu.

31. Attīstības un vides jautājumu komiteja sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus par:

31.1. teritorijas attīstības plānu, apbūves kārtību, ilgtermiņa un īstermiņa plānošanas dokumentu izstrādi;

31.2. zemes izmantošanas mērķi, sadalīšanu, apvienošanu, iegādi;

31.3. teritorijas apstādījumu plānošanu un teritorijas labiekārtošanu;

31.4. budžeta izmantošanu attīstības mērķiem;

31.5. starptautisko sadarbību un tūrismu;

31.6. investīciju projektu sagatavošanu un realizāciju;

31.7. par teritorijā pieejamiem komunālajiem pakalpojumiem;

31.8. par dzīvojamā un nedzīvojamā fonda uzturēšanu, par nedzīvojamo telpu izmantošanu, tai skaitā nomu;

31.9. par novada teritorijā radīto atkritumu apsaimniekošanu (savākšanu, transportēšanu, šķirošanu un c.);

31.10. par vides jautājumiem – vides piesārņojumu, trokšņiem, īsteno vispārējo vides pārraudzību;

31.11. par meliorācijas sistēmu uzturēšanu un kopšanu;

31.12. par uzņēmējdarbības veicināšanu un sadarbību ar uzņēmējiem.

32. Domstarpību starp pastāvīgajām komitejām un deputātiem izskata domes priekšsēdētājs. Ja domes priekšsēdētāja piedāvātais risinājums domstarpību nav novērsis, to izskata un lēmumu pieņem dome.

33. No komitejas locekļiem ar vienkāršu balsu vairākumu deputāti ievēlē komitejas priekšsēdētāju. Komitejas priekšsēdētāja amats nav algots. Komitejas priekšsēdētājs:

33.1. pilda Pašvaldību likuma 40. panta trešajā daļā noteiktos pienākumus;

33.2. vada komitejas darbu, ir atbildīgs par komitejas lēmumu un uzdevumu izpildi;

33.3. pārstāv komitejas viedokli domes sēdēs, komisijās un citās institūcijās.

34. No komitejas locekļiem ar vienkāršu balsu vairākumu var ievēlēt komitejas priekšsēdētāja vietnieku, kas pilda komitejas priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā.

V. Domes un komiteju darba organizācija

35. Dome apstiprina pašvaldības darba reglamentu, kurā ir noteikta domes un komiteju darba organizācija.

36. Domes un komitejas sēde var notikt attālināti, izmantojot tiešsaistes videokonferences sarunu rīku, šādos gadījumos:

36.1. ja valstī vai pašvaldības administratīvajā teritorijā izsludināta ārkārtējā situācija vai izņēmuma stāvoklis;

36.2. valstī ir noteikti pulcēšanās ierobežojumi;

36.3. pastāv epidemioloģiski riski sēdes norisei klātienē;

36.4. ja steidzamu lēmumu projektu izskatīšanai sasaucama domes ārkārtas sēde;

36.5. ja radušies tehniski vai kādi citi šķēršļi klātienes sēdes organizēšanai;

36.6. citos gadījumos, ja tas ir lietderīgi.

36.1 Informācija par to, ka Domes vai komitejas sēde ir sasaukta klātienē vai attālināti, tiek norādīta sēdes darba kārtībā. Sēdes norises formātu (attālināti vai klātienē) nepieciešamības gadījumā var mainīt, bet ne vēlāk kā četras stundas pirms sēdes.

37. Šo saistošo noteikumu 36. punktā minētajos gadījumos lēmumu par domes sēdes norisi attālināti pieņem domes priekšsēdētājs, par komitejas sēdes norisi attālināti – attiecīgās komitejas vadītājs.

37.1 Domes vai komitejas priekšsēdētājs nosaka, ka deputāts Domes kārtējā, Domes ārkārtas vai komitejas sēdē piedalīsies attālināti, izmantojot tiešsaistes videokonferences sarunu rīku, Pašvaldību likumā noteiktajos gadījumos.

38. Kārtību, kādā domes un komitejas sēde noris, izmantojot videokonferenci (attēla un skaņas pārraide reālajā laikā), nosaka pašvaldības darba reglaments.

VI. Publisko tiesību līgumu noslēgšanas procedūra

39. Lai nodrošināt pašvaldības funkciju efektīvu izpildi, pašvaldība var slēgt publisko tiesību līgumus.

40. Publisko tiesību līguma projektu sagatavo tā pašvaldības iestāde, kuras kompetencē ir pašvaldības attiecīgās funkcijas izpildes nodrošināšana.

41. Publisko tiesību līguma projektu izskata Finanšu komiteja, un lemj par tā iesniegšanu izskatīšanai domes sēdē.