Preču un pakalpojumu piekļūstamības likums

Saeima ir pieņēmusi un Valstsprezidents izsludina šādu likumu:

I nodaļaVispārīgie noteikumi

1. pants. Likumā lietotie termini

Likumā ir lietoti šādi termini:

1) elektroniskā grāmata un tās programmatūra — pakalpojums, kas ietver tādu digitālo datņu nodrošināšanu, ar ko piegādā grāmatas elektronisku versiju, kurai var piekļūt un kuru var pārskatīt, lasīt un izmantot, un programmatūru, tai skaitā mobilajās ierīcēs izmantojamus pakalpojumus un mobilās lietotnes, kas paredzētas, lai piekļūtu minētajām digitālajām datnēm un tās pārskatītu, lasītu un izmantotu, bet kas neietver elektroniskā lasītāja programmatūru;

2) elektroniskās tirdzniecības pakalpojums — informācijas sabiedrības pakalpojums, kuru sniedz attālināti, izmantojot tīmekļvietnes un mobilajās ierīcēs izmantojamus pakalpojumus, ar elektroniskiem līdzekļiem un pēc klienta individuāla pieprasījuma un kura mērķis ir noslēgt distances līgumu;

3) elektroniskais lasītājs — specializēta ierīce, kas ietver aparatūru un programmatūru un ko izmanto, lai piekļūtu elektronisko grāmatu datnēm un tās pārskatītu, lasītu un izmantotu;

4) elektroniska biļete — elektroniska sistēma, kas personas tiesības uz pārvadājumu apliecina fiziskā braukšanas kartē vai citā ierīcē elektroniski glabātā vienreizējas vai daudzreizējas braukšanas biļešu, braukšanas abonementu vai braukšanas kredīta veidā;

5) importētājs — privātpersona, kas veic saimniecisko darbību Eiropas Savienībā un laiž Eiropas Savienības tirgū trešās valsts preci;

6) interaktīva datošanas spēja — funkcionalitāte, kas nodrošina cilvēka un ierīces mijiedarbību, ļaujot apstrādāt un pārraidīt datus, balsi vai video, vai to kombināciju;

7) izņemšana — jebkāds pasākums, kura mērķis ir novērst to, ka piegādes ķēdē esoša prece tiek piedāvāta tirgū;

8) izplatītājs — piegādes ķēdē esoša privātpersona, kas preci piedāvā tirgū un nav ražotājs vai importētājs;

9) laist tirgū — preci pirmo reizi piedāvāt Eiropas Savienības tirgū;

10) pakalpojuma sniedzējs — privātpersona, kas sniedz pakalpojumu Eiropas Savienības tirgū vai piedāvā sniegt šādu pakalpojumu patērētājiem Eiropas Savienībā;

11) pakalpojums, kas nodrošina piekļuvi audiovizuālu elektronisko plašsaziņas līdzekļu pakalpojumiem, — pakalpojums publisko elektronisko sakaru tīklos, kuru izmanto, lai identificētu, izvēlētos un saņemtu informāciju par audiovizuālu elektronisko plašsaziņas līdzekļu pakalpojumiem, kā arī lai tos skatītos, tai skaitā elektroniskie raidījumu apraksti, subtitri, audioapraksti, ierunāti subtitri un tulkojumi zīmju valodā;

12) pasažieru gaisa pārvadājumu pakalpojums — komerciāls gaisa pārvadājumu pakalpojums pasažieriem atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 5. jūlija regulas (EK) Nr. 1107/2006 par invalīdu un personu ar ierobežotām pārvietošanās spējām tiesībām, ceļojot ar gaisa transportu (turpmāk — regula Nr. 1107/2006) 1. panta 2. punktam un 2. panta "l" apakšpunktam, tiem dodoties prom no lidostas, esot lidostā tranzītā vai ierodoties lidostā, ja lidosta atrodas kādas Eiropas Savienības dalībvalsts teritorijā, tostarp lidojumi no lidostas, kas atrodas trešā valstī, uz lidostu Eiropas Savienības dalībvalsts teritorijā, ja pakalpojuma operators ir Eiropas Savienības gaisa pārvadātājs;

13) patērētāju universāldatoru aparatūras sistēma — aparatūras komplekts, kas veido vienotu datoru un ko raksturo daudzfunkcionalitāte, spēja ar piemērotas programmatūras palīdzību veikt visbiežāk sastopamos datošanas uzdevumus, un kas ir paredzēts lietošanai patērētājiem, tai skaitā personālie datori, galddatori, piezīmjdatori, viedtālruņi un planšetdatori;

14) piedāvāt tirgū — preci par samaksu vai bez maksas piegādāt izplatīšanai, patēriņam vai izmantošanai Eiropas Savienības tirgū, veicot saimniecisko darbību;

15) pilnvarotais pārstāvis — privātpersona, kas veic saimniecisko darbību Eiropas Savienībā un ir saņēmusi ražotāja rakstveida pilnvarojumu rīkoties tā vārdā attiecībā uz konkrētiem uzdevumiem;

16) pilsētas pārvadājumu pakalpojums — autobusa, dzelzceļa, tramvaja, trolejbusa un metro pasažieru pārvadājumu pakalpojums, kas tiek sniegts pilsētas nozīmes maršrutā, t. i., maršrutā, kas nodrošina pārvietošanos valstspilsētas administratīvajās robežās, kā arī no šīs pilsētas uz tuvākajām apkārtējām teritorijām;

17) prece — ražošanas procesā radīta viela, preparāts vai produkts, izņemot pārtiku, barību, dzīvus augus un dzīvniekus, cilvēku izcelsmes produktus, augu un dzīvnieku izcelsmes produktus, kuri ir saistīti ar to turpmāku pavairošanu;

18) ražotājs — privātpersona, kas ražo preci vai liek preci izveidot vai ražot un tirgo minēto preci ar savu vārdu, nosaukumu vai preču zīmi;

19) reģionālo pārvadājumu pakalpojums — autobusa, dzelzceļa, tramvaja, trolejbusa un metro pasažieru pārvadājumu pakalpojums, kas tiek sniegts reģionālas nozīmes maršrutā un nodrošina pārvietošanos:

20) saimnieciskās darbības veicējs — ražotājs, pilnvarotais pārstāvis, importētājs, izplatītājs vai pakalpojuma sniedzējs;

21) ūdenstransporta pasažieru pārvadājumu pakalpojums — pasažieru pārvadājumu pakalpojums, uz ko attiecas Eiropas Parlamenta un Padomes 2010. gada 24. novembra regulas (ES) Nr. 1177/2010 par pasažieru tiesībām, ceļojot pa jūru un iekšzemes ūdensceļiem, un ar ko groza regulu (EK) Nr. 2006/2004 (turpmāk — regula Nr. 1177/2010) 2. panta 1. punkts, izņemot pakalpojumus, kas minēti regulas Nr. 1177/2010 2. panta 2. punktā.

2. pants. Likuma mērķis

Likuma mērķis ir veicināt preču un pakalpojumu piekļūstamību personām ar invaliditāti un visām personām, kurām ir ilgstoši fiziski, garīgi, intelektuāli vai maņu traucējumi, kas mijiedarbībā ar dažādiem šķēršļiem var apgrūtināt šo personu pilnvērtīgu un efektīvu līdzdalību sabiedrības dzīvē vienlīdzīgi ar citiem.

3. pants. Likuma darbības joma

(1) Likumu piemēro šādām precēm:

1) patērētāju universāldatoru aparatūras sistēmām un to operētājsistēmām. Operētājsistēma šā likuma izpratnē ir programmatūra, kas uztur saskarni ar perifēro aparatūru, plāno uzdevumus, iedala atmiņu un nodrošina standarta saskarni lietotājam laikā, kad nedarbojas neviena lietojumprogramma, tostarp nodrošina grafisko lietotāja saskarni, neatkarīgi no tā, vai šāda programmatūra ir patērētāju universāldatoru aparatūras sastāvdaļa vai savrupa programmatūra, kas paredzēta izmantošanai patērētāju universāldatoru aparatūrā, izņemot operētājsistēmas ielādētāju, ievadizvades pamatsistēmu vai citu aparātprogrammatūru, kas nepieciešama palaišanas laikā vai tad, kad tiek instalēta operētājsistēma;

2) pašapkalpošanās termināļiem:

3) patērētāju galiekārtām ar interaktīvu datošanas spēju, ko izmanto elektronisko sakaru pakalpojumiem;

4) patērētāju galiekārtām ar interaktīvu datošanas spēju, ko izmanto, lai piekļūtu audiovizuāliem elektronisko plašsaziņas līdzekļu pakalpojumiem. Patērētāju galiekārta ar interaktīvu datošanas spēju, ko izmanto, lai piekļūtu audiovizuāliem elektronisko plašsaziņas līdzekļu pakalpojumiem, šā likuma izpratnē ir jebkāda iekārta, kuras galvenais nolūks ir nodrošināt piekļuvi audiovizuāliem elektronisko plašsaziņas līdzekļu pakalpojumiem;

5) elektroniskajiem lasītājiem.

(2) Likumu piemēro šādiem pakalpojumiem:

1) elektronisko sakaru pakalpojumiem, izņemot starpierīču saziņas pakalpojumus;

2) pakalpojumiem, kas nodrošina piekļuvi audiovizuāliem elektronisko plašsaziņas līdzekļu pakalpojumiem;

3) turpmāk minētajiem gaisa, autobusu, dzelzceļa un ūdenstransporta pasažieru pārvadājumu pakalpojumu elementiem, izņemot pilsētu un reģionālo pārvadājumu pakalpojumus, uz kuriem attiecas tikai šā punkta "e" apakšpunkts:

4) turpmāk minētajiem patērētājiem paredzētiem finanšu pakalpojumiem:

5) elektroniskajām grāmatām un to programmatūrai;

6) elektroniskās tirdzniecības pakalpojumiem.

(3) Likumu piemēro atbildēšanai uz vienoto ārkārtas palīdzības izsaukuma numuru "112".

(4) Likums neattiecas uz šādu tīmekļvietņu un mobilo lietotņu saturu:

1) tiešsaistes kartes un kartogrāfijas pakalpojumi, ja būtisku informāciju par kartēm, kas paredzētas izmantošanai navigācijā, sniedz piekļūstamā digitālā formātā;

2) trešo personu saturs, izņemot gadījumu, kad attiecīgais saimnieciskās darbības veicējs to ir finansējis vai izstrādājis, vai kontrolē.

(5) Likums neskar tiesiskās attiecības, kas izriet no Autortiesību likuma un Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 13. septembra regulas (ES) 2017/1563 par to, kā tādu personu interesēs, kas ir neredzīgas, ar redzes traucējumiem vai ar drukas lasītnespēju citu iemeslu dēļ, notiek Savienības un trešo valstu pārrobežu apmaiņa ar konkrētu ar autortiesībām aizsargātu darbu un blakustiesību objektu kopijām pieejamā formātā.

(6) Saimnieciskās darbības veicējs, kurš nodarbina mazāk par 10 personām un kura gada apgrozījums nepārsniedz 2 000 000 euro vai gada bilances kopsumma nepārsniedz 2 000 000 euro, un kurš sniedz šā likuma darbības jomā ietilpstošos pakalpojumus, ir atbrīvots no pienākuma ievērot pakalpojumu piekļūstamības prasības.

II nodaļaPiekļūstamības prasības

4. pants. Preču un pakalpojumu piekļūstamības prasības

(1) Tirgū ir atļauts laist preces un sniegt pakalpojumus, kas atbilst Ministru kabineta noteiktajām piekļūstamības prasībām.

(2) Ministru kabinets nosaka piekļūstamības prasības attiecībā uz precēm, kā arī preces iepakojumu un instrukciju, pakalpojumiem, vienoto ārkārtas palīdzības izsaukuma numuru "112", preču un pakalpojumu iezīmēm, elementiem un funkcijām, kā arī funkcionālā snieguma kritērijus (turpmāk — piekļūstamības prasības).

5. pants. Citos Eiropas Savienības tiesību aktos pasažieru pārvadājumu jomā noteiktās piekļūstamības prasības

Pasažieru pārvadājumu pakalpojumus, kuri atbilst prasībām par piekļūstamas informācijas un informācijas par piekļūstamību sniegšanu, kas noteiktas Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 11. februāra regulā (EK) Nr. 261/2004, ar ko paredz kopīgus noteikumus par kompensāciju un atbalstu pasažieriem sakarā ar iekāpšanas atteikumu un lidojumu atcelšanu vai ilgu kavēšanos un ar ko atceļ regulu (EEK) Nr. 295/91, regulā Nr. 1107/2006, Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 29. aprīļa regulā (ES) 2021/782 par dzelzceļa pasažieru tiesībām un pienākumiem, regulā Nr. 1177/2010 un Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra regulā (ES) Nr. 181/2011 par autobusu pasažieru tiesībām un par grozījumiem regulā (EK) Nr. 2006/2004, kā arī attiecīgajos tieši piemērojamos Eiropas Savienības tiesību aktos, kuri pieņemti Eiropas Savienības dzelzceļa sistēmas savstarpējas izmantojamības nodrošināšanas jomā, uzskata par atbilstošiem šā likuma prasībām.

III nodaļaSaimnieciskās darbības veicēja pienākumi

6. pants. Ražotāja pienākumi

(1) Laižot preces tirgū, ražotājs nodrošina, ka tās ir projektētas un ražotas atbilstoši piekļūstamības prasībām.

(2) Ražotājs saskaņā ar šā likuma 7. pantu sagatavo tehnisko dokumentāciju un veic atbilstības novērtēšanas procedūru vai nodrošina tās veikšanu. Ja ar atbilstības novērtēšanas procedūru ir pierādīts, ka prece atbilst tai piemērojamām piekļūstamības prasībām, ražotājs sagatavo atbilstības deklarāciju un uzliek CE zīmi.

(3) Ražotājs glabā tehnisko dokumentāciju un atbilstības deklarāciju piecus gadus pēc preces laišanas tirgū.

(4) Ja prece tiek ražota sērijveidā, ražotājs izstrādā kontroles procedūras, lai nodrošinātu pastāvīgu preces atbilstību piekļūstamības prasībām, un ņem vērā izmaiņas preces konstrukcijā vai raksturlielumos, kā arī izmaiņas piemērojamos standartos vai tehniskajās specifikācijās, kuras izdotas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra regulas (ES) Nr. 1025/2012 par Eiropas standartizāciju, ar ko groza padomes direktīvas 89/686/EEK un 93/15/EEK un Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvas 94/9/EK, 94/25/EK, 95/16/EK, 97/23/EK, 98/34/EK, 2004/22/EK, 2007/23/EK, 2009/23/EK un 2009/105/EK, un ar ko atceļ Padomes lēmumu 87/95/EEK un Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumu Nr. 1673/2006/EK (Dokuments attiecas uz EEZ) 2. panta 4. punktu (turpmāk — tehniskā specifikācija) un uz kuru pamata ir deklarēta preces atbilstība piekļūstamības prasībām.

(5) Ražotājs nodrošina, ka tirgū laistās preces ir marķētas, norādot tipu, partijas vai sērijas numuru vai citu identificējošo elementu, vai, ja preces izmēra vai veida dēļ tas nav iespējams, nodrošina, ka nepieciešamā informācija ir sniegta uz iepakojuma vai precei pievienotajā dokumentā.

(6) Ražotājs uz preces norāda savu vārdu, nosaukumu vai reģistrēto preču zīmi, vienu adresi un saziņai ar to nepieciešamo kontaktinformāciju vai, ja tas nav iespējams, minēto informāciju norāda uz iepakojuma vai precei pievienotajā dokumentā. Kontaktinformācija ir skaidra, saprotama un viegli uztverama.

(7) Ražotājs nodrošina, ka precei ir pievienota lietošanas instrukcija un drošuma informācija valsts valodā. Lietošanas instrukcija un drošuma informācija, kā arī cita uz preces norādītā informācija ir skaidra, saprotama un viegli uztverama.

(8) Ražotājs, kurš uzskata vai kuram ir pamats uzskatīt, ka prece, kuru tas laidis tirgū, neatbilst piekļūstamības prasībām, nekavējoties veic korektīvas darbības, lai nodrošinātu minētās preces atbilstību piekļūstamības prasībām vai, ja nepieciešams, to izņemtu no tirgus, un informē tirgus uzraudzības iestādi, norādot detalizētu informāciju par neatbilstību un veiktajām korektīvajām darbībām. Šādiem gadījumiem ražotājs uztur reģistru, kurā iekļauta informācija par piemērojamām piekļūstamības prasībām neatbilstošām precēm un ar tām saistītajām sūdzībām.

(9) Pēc tirgus uzraudzības iestādes pamatota pieprasījuma ražotājs sniedz tai visu nepieciešamo informāciju un dokumentāciju valsts valodā, lai pierādītu preces atbilstību piekļūstamības prasībām.

(10) Pēc tirgus uzraudzības iestādes pieprasījuma ražotājs sadarbojas ar to, lai novērstu tirgū laisto preču neatbilstību tām piemērojamām piekļūstamības prasībām.

(11) Šā likuma izpratnē importētāju un izplatītāju uzskata par ražotāju un tam ir šajā nodaļā noteiktie pienākumi, ja tas laiž tirgū preces ar savu vārdu, nosaukumu vai preču zīmi vai izmaina tirgū laisto preci tā, ka var tikt ietekmēta preces atbilstība tai piemērojamām piekļūstamības prasībām.

7. pants. Preces atbilstības novērtēšanas procedūra

(1) Iekšējā ražošanas kontrole ir atbilstības novērtēšanas procedūra, ar kuru ražotājs izpilda šā panta otrajā, trešajā, ceturtajā un piektajā daļā noteiktos pienākumus, kā arī nodrošina un deklarē to, ka prece atbilst šā likuma prasībām. Ražotājs ir atbildīgs par deklarācijā sniegto informāciju.

(2) Ražotājs sagatavo tehnisko dokumentāciju. Pēc tehniskās dokumentācijas ir iespējams pārliecināties par preces atbilstību piekļūstamības prasībām un, ja ražotājs ir piemērojis šā likuma 13. pantā paredzēto atrunu, pierādīt, ka attiecīgo piekļūstamības prasību ievērošana radītu būtiskas izmaiņas vai nesamērīgu slogu. Tehniskajā dokumentācijā norāda tikai piemērojamās prasības un, ciktāl tas nepieciešams novērtēšanai, ietver informāciju par preces projektēšanu, ražošanu un darbību.

(3) Tehniskajā dokumentācijā iekļauj:

1) vispārīgu preces aprakstu;

2) pilnībā vai daļēji piemēroto saskaņoto standartu un to tehnisko specifikāciju sarakstu, atsauces uz kurām ir publicētas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, un, ja minētie saskaņotie standarti vai tehniskās specifikācijas nav piemērotas, iekļauj to risinājumu aprakstu, kuri īstenoti, lai ievērotu piekļūstamības prasības. Ja saskaņotos standartus vai tehniskās specifikācijas piemēro daļēji, tehniskajā dokumentācijā norāda piemērotās daļas.

(4) Ražotājs veic visus pasākumus, kas nepieciešami, lai ražošanas process un tā pārraudzība nodrošinātu preces atbilstību šā panta otrajā un trešajā daļā minētajai tehniskajai dokumentācijai un piekļūstamības prasībām.

(5) Ražotājs uzliek CE zīmi katrai atsevišķai precei, kas atbilst piemērojamām šā likuma prasībām. Ražotājs sagatavo rakstveidā preces modeļa atbilstības deklarāciju. Pēc tirgus uzraudzības iestādes pieprasījuma ražotājs uzrāda tai atbilstības deklarācijas kopiju.

(6) Šā panta piektajā daļā noteiktos ražotāja pienākumus viņa uzdevumā un uz viņa atbildību var pildīt tā pilnvarotais pārstāvis, ja šādi pienākumi ir paredzēti pilnvarā.

8. pants. Pilnvarotā pārstāvja pienākumi