LegalizePar 2.1.3.1.i. investīcijas projekta "Klīnisko universitāšu slimnīcu onkoloģijas pacienta datu apmaiņas platformas izveide" pases apstiprināšanu
Ministru kabineta rīkojums Nr. 197 Rīgā 2023. gada 6. aprīlī (prot. Nr. 17 37. §)
1. Apstiprināt Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.1.3.1.i. investīcijas projekta "Klīnisko universitāšu slimnīcu onkoloģijas pacienta datu apmaiņas platformas izveide" (turpmāk – projekts) pasi (pielikums) un noteikt, ka par plānoto rezultātu (tai skaitā finanšu, rezultāta un iznākuma rādītāju) sasniegšanu atbilstoši Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi Nr. 435) 28. punktam ir atbildīgs finansējuma saņēmējs, kā arī apstiprināt projekta izmaksas ne vairāk kā 4 724 735 euro apmērā, tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējumu 4 289 750 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai ne vairāk kā 434 985 euro apmērā.
2. Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai uzaicināt finansējuma saņēmēju – sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Rīgas Austrumu klīniskā universitātes slimnīca" – iesniegt projekta iesniegumu Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.3.1.i. investīcijas (turpmāk – 2.1.3.1.i. investīcija) ietvaros.
3. Projektu finansēt 2.1.3.1.i. investīcijas ietvaros, ja projekta iesniegums atbilst Ministru kabineta noteikumos Nr. 435 iekļautajiem nosacījumiem.
4. Pēc projekta pabeigšanas noteikt projekta rezultātu uzturēšanas izmaksas 2026. gadā ne vairāk kā 207 135,33 euro un, sākot no 2027. gada, ne vairāk kā 414 270,66 euro gadā. Veselības ministrijai nepieciešamo papildu finansējumu pieprasīt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
Ministru prezidents A. K. KariņšVeselības ministre L. Meņģelsone
Veselības ministrijas iesniegtajā redakcijāPielikumsMinistru kabineta2023. gada 6. aprīļarīkojumam Nr. 197
2.1.3.1.i. investīcijas projekta "Klīnisko universitāšu slimnīcu onkoloģijas pacienta datu apmaiņas platformas izveide" pase
| 1.1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno projektu (institūcija) | SIA "Rīgas Austrumu klīniskā universitātes slimnīca" |
|---|---|
| 1.2. Projekta īstenošanas partneri | VSIA "Paula Stradiņa klīniskā universitātes slimnīca" (PSKUS)SIA "Bērnu klīniskā universitātes slimnīca" (BKUS)Nacionālais veselības dienests (NVD)Latvijas Digitālās veselības centrs (LDVC)Valsts digitālās attīstības aģentūraSlimību profilakses un kontroles centrs (SPKC) |
| 2.1. Programmas nosaukums | Datu pārvaldības attīstības programma |
| --- | --- |
| 2.2. Saistība ar citiem projektiem | VDAA projekts "Vienotā datu koplietošanas platforma publiskā sektora un tautsaimniecības datu koplietošanai nacionāli un Eiropas datu telpas ietvaros, t. sk. ieviešot risinājumus datu depersonalizācijai, kā arī personas pārvaldītai un kontrolētai datu koplietošanai", 2.1.3.1.i.0/1/23/I/VARAM/004.Apliecinām dubultā finansējuma riska neesību attiecībā uz norādīto projektu, kā arī apliecinām, ka projekta īstenošanas laikā dubultā finansējuma risks ar saistītām aktivitātēm tiks stingri uzraudzīts |
| 3.1. Projekta mērķis un galvenais saturs | Mērķis:1. Izveidot platformu optimāli koordinētai onkoloģijas pacientu datu apmaiņai klīnisko universitāšu slimnīcu (KUS) ietvaros.2. Panākt digitalizētu onkoloģijas pacientu ārstniecības un aprūpes datu apmaiņu starp KUS.Projekta mērķis tiek uzskatīts par sasniegtu, ja īstenotas projektā paredzētās aktivitātes.Galvenais saturs: Covid-19 pandēmija palīdzēja izgaismot dažādu sadarbības modeļu nepieciešamību, lai varētu nodrošināt pakalpojumu nepārtrauktību un efektīvu īstenošanu. Procesu vienota transformācija atbilstoši digitālās vides prasībām un iespējām ir efektīvākais veids, kā nodrošināt proaktīvu sadarbību starp slimnīcu ārstniecības speciālistiem. Ir panākta vienošanās starp RAKUS, PSKUS un BKUS, ka onkoloģijas pacientu datu apmaiņas process ir jātransformē, to unificējot un pielāgojot digitālajai videi.Vienotās veselības nozares elektroniskās informācijas sistēmas (e-veselības IS) funkcionalitātes attīstībā iekļauta gan strukturēta pacienta izrakstu, gan laboratorijas izmeklējumu datu uzkrāšana no ārstniecības iestādēm, taču vērtību ārstniecībai nodrošina arī vēsturisko datu pieejamība laika periodā pirms e-veselības IS atbilstošas funkcionalitātes izstrādes. KUS ir nepieciešamas atbilstošas biznesa IS iespējas, kas tiks veidotas kopīgā onkoloģijas pacientu datu apmaiņas platformā un atsevišķo slimnīcu dažādus biznesa procesus atbalstošo sistēmu pielāgošanā datu apmaiņas vajadzībām.Projekta ietvaros tiks izstrādāti pielāgojumi esošajām slimnīcu sistēmām un/vai tiks izstrādātas jaunas sistēmas, lai nodrošinātu vienotu datu apmaiņu starp KUS, izmantojot BKUS slimnīcas informācijas sistēmu Andromeda, kā arī nodrošinot epidemioloģisko datu apmaiņu ar SPKC. Ņemot vērā, ka LDVC paredzēts centralizēt veselības nozarē izmantoto informācijas sistēmu uzturēšanu un pārvaldīšanu, LDVC projekta īstenošanas posmā tiek iesaistīta kā projekta partneris ar attiecīgu finansējumu, piesaistot neieciešamos speciālistus uzdevuma izpildei un veiksmīgai datu apmaiņas nodrošināšanai starp KUS, kā arī informācijas sistēmas Andromeda ieviešanas uzsākšanai RAKUS un PSKUS. SPKC tiek iesaistīta kā partneris ar attiecīgu finansējumu, digitālai epidemioloģisko datu uzraudzībai un monitoringam.Projekta ietvaros veiktajām izstrādēm un pielāgojumiem pēc to pabeigšanas tiks nodrošināta to darbība vismaz 60 mēnešus pēc projekta beigām. Datu izplatīšana tiks veidota, izmantojot arī Datu izplatīšanas un pārvaldības platformu (DAGR)1 un e-veselības IS citu datu izmantotāju datu apgādei, tādējādi iekļaujoties valsts veidotajā IKT koplietošanas un izplatīšanas arhitektūrā. Lai nodrošinātu sistēmu savietojamību un ilgtermiņa IT arhitektūras vienotu pieeju un standartizāciju, datu apmaiņas ieviešanu koordinē un pārrauga LDVC, kura uzdevums ir attīstīt un efektīvi pārvaldīt veselības nozares digitalizāciju, veicinot iesaistīto pušu sadarbību un radot nozarei nepieciešamos digitālās veselības pakalpojumus, kā arī nodrošināt veselības aprūpes IKT infrastruktūras pilnveidi un digitālo tehnoloģiju plašāku izmantošanu veselības aprūpē.Vienlaikus ar IKT risinājumu izveidi KUS tiks pārskatītas ārstniecības un aprūpes procedūras, lai panāktu, ka onkoloģijas pacientu ārstniecības un aprūpes datu apmaiņa starp KUS ir digitalizēta.Pacientu ieguvums būs digitalizēti onkoloģijas pacientu ārstniecības un aprūpes dati, tai skaitā elektroniski pieejami gan aktuālie, gan vēsturiskie izmeklējumi, datu aprite digitālā veidā starp KUS, kā arī to pieejamība pārējām ārstniecības iestādēm un dienestiem, KUS nodrošinot datu padošanu uz valsts veselības sistēmu, ko uztur LDVC.Viena risinājuma izmantošana KUS, iesaistot LDVC efektīvas pārvaldības nodrošināšanai, ļauj kopīgi izmantot resursus, samazinot izmaksas un palielinot efektivitāti, atbalstot standartizētu procesu un procedūru ieviešanu KUS, un ļaujot veicināt ātrāku inovāciju veselības nozarē.Lai nodrošinātu datu apriti strukturētā veidā starp ārstniecības iestādēm2, projekta ietvaros tiks pilnveidoti vairāki KUS IKT risinājumi. Atsevišķiem risinājumiem uzlabojumi tiks veikti centralizēti.Ņemot vērā IS Andromeda nozīmību veselības aprūpes procesu digitalizācijā un tās plānoto pielietojumu ārstniecības iestādēs, vienota sistēmas attīstība ļautu nodrošināt, ka pieejamie IKT risinājumi tiek izmantoti pēc iespējas efektīvāk un tiek ieviesti jauni risinājumi, kas uzlabo kvalitāti, palielina pacientu drošību un ļauj apkalpot vairāk pacientu ar tiem pašiem resursiem. Vienots IKT risinājums KUS ļauj uzlabot efektivitāti ārstniecības iestādēs, samazinot izmaksas, kā arī veicināt inovācijas, nodrošinot vienotu platformu jaunu tehnoloģiju un pakalpojumu izstrādei. Vienotam IT risinājumam KUS nākotnē varētu pievienoties arī citas slimnīcas, veidojot pamatus vienotai videi, optimāla un digitāla ārstniecības procesa nodrošināšanai |
| --- | --- |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/risināmā problēma) | Projektā tiks risināta problēma, ka KUS savstarpēji nav pieejami gan operatīvie, gan vēsturiskie ārstniecības un aprūpes dati (tai skaitā klīniskie un izmeklējumu dati) par onkoloģijas pacientiem.Pilngadību sasniegušajiem pacientiem onkoloģijas pacientu aprūpes process pamatā tiek nodrošināts RAKUS un PSKUS, bet BKUS nodrošina minēto procesu to pacientu grupai, kuri vēl nav sasnieguši pilngadību. Daļa pacientu pēc pilngadības sasniegšanas turpina savu ārstēšanās procesu RAKUS vai PSKUS. Onkoloģijas pacientu ārstniecības process sastāv no vairākām daļām, un tā ietvaros pacientam tiek nodrošināti dažādi diagnostikas un ārstniecības pakalpojumi, kuru pieejamību kopumā valstī plāno NVD, bet nodrošina dažādi pakalpojumu sniedzēji (tai skaitā dažādas KUS, arī bērniem līdz 18 gadiem).Onkoloģijas pacienta ārstniecībai jābūt nodrošinātai iekļaujošā veidā, lai nepasliktinātu pacienta stāvokli un pacientam būtu iespēja laikus saņemt nepieciešamos pakalpojumus.Šobrīd ārstniecības un aprūpes pakalpojumu rezultāti KUS tiek uzkrāti gan elektroniskā veidā, gan papīra formā pie katra pakalpojumu sniedzēja individuāli veidotā pieejā, līdz ar to uzraugošajiem ārstiem ir ļoti sarežģīti pārvaldīt pacienta ārstēšanas procesu KUS un ārstniecības procesa nodrošinātājiem ir laikietilpīgi iegūt datus, kas raksturo pacienta stāvokli un ārstniecības gaitu konkrētajā laika sprīdī.Kopējo šobrīd manuāli vai daļēji digitāli apstrādājamo datu apjomu onkoloģijas jomā raksturo šādi skaitļi:- kopējais ambulatoro onkoloģijas pacientu ārstniecības epizožu skaits RAKUS – 201 500, BKUS – 3000;- kopējais onkoloģijas pacientu stacionāro ārstniecības epizožu skaits RAKUS – 32 500, BKUS – 900, PSKUS – 2200.Lai šo procesu uzlabotu, LVDC turpina Onkoloģijas reģistra IS izstrādi, kas nodrošinās koplietošanas klasifikatoru uzturēšanu (ICD-10, ICD-O-3.2, TNM u. c.), ārstniecības sniegto pakalpojumu pamatdatus, pamatdatus par pacientu, kā arī turpina e-veselības IS funkcionalitātes attīstīšanu.Šā projekta ietvaros tiks izveidots vienots modelis datu apmaiņai par onkoloģijas pacienta ārstēšanas procesu KUS tādā apjomā, lai onkoloģijas ārstniecības profesionāļi varētu saņemt pilnu notikumu detalizāciju, tai skaitā savu pakalpojumu rezultātus. Datu apmaiņa starp KUS sistēmām tiks organizēta, tai skaitā izmantojot DAGR un e-veselības IS iespējas.Onkoloģijas pacientu datu apmaiņas platformas vadošās slimnīcas ir RAKUS, PSKUS un BKUS, un šo slimnīcu biznesa sistēmas ir tās, kas nodrošinās faktiskos datus. Šī vajadzība arī tiks īstenota projekta gaitā, veicot atbilstošus pielāgojumus esošajām KUS IS, lai nodrošinātu vienotu datu apmaiņu starp KUS, izmantojot BKUS slimnīcas informācijas sistēmu Andromeda, un LDVC izstrādājot nozares IKT arhitektūrai atbilstošu pārvaldības modeli.Atbilstoši Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" 4. pielikumam projekts tiks īstenots 2.1.3.1. nolūka "Ārstniecības iestāžu procesu digitālā transformācija un ārstniecības procesā radīto datu pārvaldība" ietvaros |
| 3.3. Projekta ieguvumi3 | Ieguvuma mērīšanas vai verificēšanas metode un mērāmais rādītājs4 |
| 3.3.1. Ieguvums slimnīcām – datu apmaiņas ātrums, kvalitāte | Speciālisti, kas strādā vienotā informācijas telpā (pašlaik – 0) |
| 3.3.2. Ieguvums slimnīcām un citām iestādēm – efektīvāka datu apmaiņa, pieejamība | Iestādes, kas koplieto vienoto informācijas telpu |
| 3.3.3. Ieguvums pacientiem – pacientu datu pieejamība pēc katras ambulatorās ārstniecības un aprūpes epizodes, datu pieejamība ārstniecības un aprūpes procesa nepārtrauktībai un kvalitatīvu ārstniecības un aprūpes lēmumu pieņemšanai. Tehniskā gatavība nodot datus uz pacientiem pieejamām platformām | Kopējais ambulatoro onkoloģijas pacientu ārstniecības epizožu skaits gadā |
| 3.3.4. Ieguvums pacientiem – datu pieejamība pēc katras stacionārās ārstniecības un aprūpes epizodes, datu pieejamība ārstniecības un aprūpes procesa nepārtrauktībai un kvalitatīvu ārstniecības un aprūpes lēmumu pieņemšanai. Tehniskā gatavība nodot datus uz pacientiem pieejamām platformām | Kopējais onkoloģijas pacientu stacionāro ārstniecības epizožu skaits gadā |
| 3.3.5. Ieguvums pacientiem – epidemioloģisko datu un pretepidēmijas pasākumu nodošanas operativitāte | Speciālisti, kas strādā ar epidemioloģiskiem datiem vienotā informācijas telpā (pašlaik – 0) |
| 4.1. Atveseļošanas fonda plāna finansējums (kopā) | 4.2. Plānotais pievienotās vērtības nodokļa (PVN) apmērs (kopā), ja tiks pieprasīta tā segšana5, un avansa apmērs, ja plānots to pieprasīt6 |
| --- | --- |
| 4 289 750,00 euro (bez PVN) | 434 985,00 euro |
| Projekta ietvaros veicamo darbību un būtisko izmaksu veidu raksturojošs apzīmējums | Izmaksu apmērs (indikatīvi) |
| --- | --- |
| 4.3. Projekta vadības un īstenošanas personāla izmaksas | 2 218 396 euro |
| 4.4. Koplietošanas platformas un RAKUS, PSKUS, BSKUS IS pilnveidojumu projektēšana, izstrāde, testēšana, ieviešana, apmācība un izmitināšana | 2 071 353,31 euro |
| Skaits | IKT risinājuma nosaukums |
| --- | --- |
| 1 | KUS onkoloģijas pacienta datu apmaiņas platforma |
| 2 | RAKUS IS pielāgojumi un/vai jaunu IS izstrāde |
| 3 | PSKUS IS pielāgojumi un/vai jaunu IS izstrāde |
| 4 | BKUS IS pielāgojumi un/vai jaunu IS izstrāde |
| Skaits | Pakalpojums (pakalpojumu grupa) |
| --- | --- |
| N/A | |
| Skaits | Saturu raksturojošs nosaukums |
| --- | --- |
| 1 | 5.3.1. Onkoloģijas pacientu ārstniecības un aprūpes procesa nodrošināšanai nepieciešamie dati – diagnozes, nozīmētās un veiktās terapijas, izmeklējumi, statistiskie dati un citi dati, kas saistīti ar onkoloģijas pacienta ārstniecības un aprūpes procesu |
| Projekta ietvaros partneri nodrošina iekļaujošu projekta pārvaldības modeli, kas nodrošina integrētu projekta koordinēšanu starp KUS un vienotās platformas izstrādes aktivitātēm. Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna īstenošana un uzraudzība tiks īstenota saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumiem Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi".Projekta vadošais partneris (RAKUS) nodrošinās projekta vadītāju un PSKUS, BKUS, LDVC, un SPKC – aktivitāšu koordinatorus.Atbilstoši projekta struktūrai vadošais partneris (RAKUS) nodrošinās projekta partneru vadības integrēšanu projekta kopējā struktūrā. Katrs partneris atsevišķi nodrošinās projekta aktivitāšu koordinēšanu, piesaistot projekta koordinatorus.Lai īstenotu aktivitātes, projektam tiks piesaistīti eksperti, kas nodrošinās arhitektūras, tehniskās dokumentācijas un programmatūras izstrādi, tādējādi nodrošinot projekta aktivitāšu faktisko īstenošanu. Aktivitātes tiks īstenotas, organizējot darba grupas. Ekspertu pieejamība tiks nodrošināta, izmantojot ārpakalpojumu vai piesaistot iekšējos resursus.Projekta vadības grupā ir iekļauti visu sadarbības partneru pārstāvji.Projekta vadībai un īstenošanai nepieciešamais personāls ir projekta partneru rīcībā un, ja nepieciešams, tiks papildus piesaistīts, izveidojot atbilstošas amatu vietas vai piesaistot kā ārpakalpojumu. Projektā plānotais finansējums personāla izmaksu segšanai atbilstoši nepieciešamībai var tikt sadalīts starp sadarbības partneriem – RAKUS, PSKUS, BKUS, SPKC un LDVC, lai veidotu vienotu IKT pārvaldības arhitektūru.Projekta īstenošanas uzraudzību koordinē Veselības ministrija atbilstoši nozarē noteiktajai kārtībai |
|---|
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.