Par reklāmas izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu Valmieras novadā

Valmieras novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 84Valmierā 2023. gada 31. janvārī (prot. Nr. 1, 5. §)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas 4. punktu,Reklāmas likuma 7. panta trešo daļu, Priekšvēlēšanu aģitācijas likuma22.1 panta otro daļu, Ministru kabineta 30.10.2012. noteikumu Nr. 732"Kārtība, kādā saņemama atļauja reklāmas izvietošanai publiskāsvietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu" 28. un 45. punktu Precizēti ar Valmieras novada pašvaldības domes30.03.2023. lēmumu Nr. 112 (prot. Nr. 5, 4. §)

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka reklāmu un reklāmas objektu izvietošanas, ekspluatācijas, grafiskā dizaina maiņas saskaņošanas kārtību, demontāžas kārtību, atļaujas izsniegšanas kārtību reklāmas un reklāmas objektu izvietošanai publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu Valmieras valstspilsētas un Valmieras novada administratīvajā teritorijā (turpmāk – Valmieras novadā), kā arī atbildību par Noteikumu neievērošanu.

2. Noteikumos ietvertie termini lietoti Reklāmas likuma un saistīto normatīvo aktu izpratnē.

3. Noteikumos lietoto terminu skaidrojums:

3.1. afiša – paziņojums par pasākumiem, koncertiem, izrādēm, izstādēm, sporta pasākumiem, lekcijām u.tml. ar norādītu pasākuma norises laiku, vietu un organizētāju;

3.2. baneris – grafisks, tekstuāls vai cita rakstura reklāmas attēlojums uz plastikāta auduma;

3.3. īslaicīga reklāma – reklāma, kuras izvietošans termiņš ir līdz vienam mēnesim, kuras izvietošanai nav izgatavotas speciālas konstrukcijas konstruktīvā saistībā ar būvi vai zemi (piemēram, afiša, plakāts, baneris, transparents, piepūšams reklāmas objekts, slietnis, mobilā reklāma uz transporta līdzekļiem u.tml.); reklāma, izkārtne, afišas, plakāti, u.c. informatīvie materiāli;

3.4. reklāmas izvietotājs – fiziska vai juridiska persona, kura ir attiecīgās reklāmas, reklāmas nesēja īpašnieks, un ir saskaņojusi reklāmas vai projektu un ir atbildīga par konkrētās reklāmas izvietošanu un uzturēšanu;

3.5. reklāmas nesējs:

3.5.1. jebkura veida speciāli šim nolūkam veidoti objekti – stendi, reklāmas vairogi, stabi, transparenti, brīvi stāvošas vitrīnas, stiklotas konstrukcijas un citi dizaina objekti, kā stacionāri, tā pagaidu, izvietoti pie ēkām vai būvēm, vai brīvi stāvoši;

3.5.2. jebkura veida reklāmas izvietošanai piemērojami objekti – ēku sienas un fasādes, jumti, žogi, ietves, ēku logi un vitrīnas (skatlogi), ceļu pārvadi, stabi (apgaismes, elektrības vadu turētāji u.c.), pagaidu būves, u.c. līdzīgi objekti;

3.6. publiska vieta – šo noteikumu izpratnē jebkura vieta, kas neatkarīgi no tās faktiskās izmantošanas vai īpašuma formas kalpo sabiedrības kopējo vajadzību un interešu nodrošināšanai un kura par maksu vai bez maksas ir pieejama ikvienai fiziskajai personai, kas nav attiecīgās vietas īpašnieks, tiesiskais valdītājs, turētājs, algots darbinieks vai cita persona, kuras atrašanās attiecīgajā vietā ir saistīta ar darba pienākumu izpildi, ja uz tām izvieto reklāmu;

3.7. plakāts – grafiski vai tekstuāli izstrādāts darbs uz papīra, kas tēlainā formā uzrunā skatītāju, informējot vai reklamējot kādu pasākumu, personību, problēmu;

3.8. reklāmas devējs – persona, kura nolūkā gūt komerciālu vai citādu labumu pati izgatavo un izplata reklāmu vai kuras uzdevumā un interesēs cita persona izgatavo un izplata reklāmu;

3.9. slietnis – neliels, mobils reklāmas objekts, kas tiek izvietots pie jebkuras iestādes, organizācijas vai saimnieciskās darbības veikšanas vietas tikai to darba laikā.

4. Sludinājumi un citi informatīvie materiāli ir dažāda veida īslaicīga – uz noteiktu laiku (ne ilgāk par 1 mēnesi) izvietota informācija: afišas, paziņojumi, aicinājumi, uzsaukumi, atļautajās vietās (stendi, afišu stabi u.c.).

5. Tiesības izvietot reklāmu vai reklāmas objektu, kā arī priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus Valmieras novadā ir visām fiziskām un juridiskām personām Ministru kabineta noteikumu un šo Noteikumu noteiktajā kārtībā, saskaņā ar Valmieras novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) iestādes "Valmieras novada Attīstības pārvalde" (turpmāk – Attīstības pārvalde) izsniegto reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļauju, ievērojot Latvijas Republikas normatīvo aktu prasības, kā arī Pašvaldības teritorijas attīstības plānošanas dokumentus.

6. Izvietojot reklāmu vai reklāmas objektu Valmieras novadā, jāievēro Valsts valodas likums. Paskaidrojumus var sniegt arī citās valodās, ja šī informācija attiecas uz nacionālo kultūras biedrību un reliģisko konfesiju pasākumiem, attiecas uz tādu organizāciju sniegto informāciju, kas saistīta ar nepieciešamajiem drošības apsvērumiem (brīdinājuma, aizlieguma informācija), attiecas uz starptautisko tūrismu vai starptautiskiem pasākumiem (konferences, izstādes, konkursi, simpoziji u.tml.), ir uzņēmuma nosaukums, preču zīme (logotips), kas citās valodās nav tulkojams.

7. Par reklāmas saturu, karogu, valstu, pilsētu nosaukumu un simboliku, firmu, kā arī firmu un preču zīmēs lietoto nosaukumu (logotipu, simbolizējošo grafisko zīmju, kuros iekļauti burti, vārdi, teikumi u.tml.) iekļaušanu un izmantošanu reklāmās atbild reklāmas devējs.

8. Valmieras novadā ir aizliegta patvaļīga reklāmu, reklāmas objektu un priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošana.

II. Reklāmas, reklāmas objekta izvietošanas pamatprincipi

9. Tiesības izvietot reklāmu vai reklāmas objektu Valmieras novadā ir jebkurai fiziskai vai juridiskai personai, kura Ministru kabineta noteiktajā kārtībā ir saņēmusi Attīstības pārvaldes izdotu reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļauju, izpildījusi atļaujā ietvertos nosacījumus, ja tādi noteikti un veikusi Pašvaldības nodevas samaksas (ja tāda piemērojama).

10. Iesniedzot Pašvaldībā iesniegumu par reklāmas vai reklāmas objektu izvietošanu uz citām personām piederoša nekustamā īpašuma, iesniegumā jānorāda izvietojamo reklāmas vai reklāmas objektu skaits un iecerētās objekta vietas, kā arī jāpievieno ar tās zemes, ēkas vai objekta, uz kura izvietotājs vēlas izvietot reklāmu un reklāmas objektu, īpašnieka, valdītāja vai lietotāja rakstiska piekrišana cita lietotāja reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanai.

11. Ja persona vēlas nomāt Pašvaldībai piederošo zemi, lai izvietotu reklāmu vai reklāmas objektu, slēdzams līgums ar Pašvaldību normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

12. Nomas maksas jautājumus un saistības ar tās zemes, ēkas vai objekta, uz kura izvietotājs vēlas izvietot reklāmu un reklāmas objektu, īpašnieku vai lietotāju kārto reklāmas vai reklāmas objekta izvietotājs.

13. Attīstības pārvalde, vērtējot reklāmas objekta izvietošanas pieļaujamību, izvērtē, vai reklāmas objekts atbilst konkrētās teritorijas apbūves raksturam un mērogam, kā arī vai ir nodrošināta prasību izpilde, kas noteiktas teritorijas attīstības plānošanas dokumentos vai būvprojektos, ja tādi izstrādāti konkrētai teritorijai vai būvei.

14. Izvietojot reklāmu vai reklāmas objektu konstruktīvā saistībā ar būvi:

14.1. jāievēro ēkas proporcijas un tonālais risinājums;

14.2. jāievēro ēkas arhitektoniskā kompozīcija, fasādes dalījums ar logiem, durvīm, dzegām, karnīzēm un citām arhitektoniskām detaļām;

14.3. reklāma vai reklāmas objekts nedrīkst daļēji vai pilnībā aizsegt ēkas arhitektoniskās detaļas (logus, karnīzes, fasādes dekorus u.c.);

14.4. jāievēro reklāmā pielietojamo materiālu atbilstība ēkas fasādes apdares materiāliem un ēkas arhitektoniskajam risinājumam;

14.5. reklāmas objekta stiprinājuma veids nedrīkst bojāt ēkas nesošās konstrukcijas;

14.6. pie ēkas piestiprinātam reklāmas objektam cieši jāpiegulst pie sienas, tas nedrīkst sniegties pāri fasādes laukumam. Ja reklāmas objekts tiek izvietots pie ēkas izvirzītajām daļām (apaļas kolonnas, balkoni), tas jāpiemēro ēkas arhitektūrai;

14.7. perpendikulāri ēkas fasādei izvietota reklāmas objekta apakšējā mala nedrīkst atrasties zemāk par 2,5 m no zemes, neatkarīgi no tās platuma;

14.8. maksimāli pieļaujamais reklāmas objekta izvirzījums no ēkas sienas ir 1,3 m, ja reklāmas objekta ārējās malas attālums līdz brauktuvei nav mazāks par 0,7 m;

14.9. reklāmas un reklāmas objekta elektropiegādes kabeļi nedrīkst būt redzami (manāmi) uz ēkas fasādes.

15. Valsts aizsargājama kultūras pieminekļa teritorijā reklāmas vai reklāmas objekta izvietošana pieļaujama tā, lai izvietojums un veids netraucē valsts aizsargājama kultūras pieminekļa vizuālo uztveri, nepārveido saglabājamā kultūras pieminekļa substanci un neizjauc kultūrvēsturiskās vides tēlu, kā arī vērtību kopuma radīto noskaņu.

16. Valsts aizsargājama kultūras pieminekļa aizsardzības zonā reklāmas vai reklāmas objekta izvietošana pieļaujama tā, lai izvietojums un veids netraucē valsts aizsargājama kultūras pieminekļa vizuālo uztveri un nemazina tā kultūrvēsturisko vērtību.

17. Reklāmu vai reklāmas objektu atļauts izvietot tikai uz vizuāli sakoptas ēkas fasādes. Ja objektīvu iemeslu dēļ (fasādes remontam nepiemērota sezona) reklāmu vai reklāmas objektu izvieto uz vizuāli nesakoptas ēkas fasādes, tad reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļauju izsniedz uz termiņu līdz 6 mēnešiem.

18. Izvietojot reklāmas objektus ar vai bez piesaistes zemei, tie nedrīkst aizsegt skatu uz pilsētas vai ciema panorāmu, valsts aizsargājamiem kultūras pieminekļiem, baznīcām un ielu perspektīvi.

19. Izvietojot reklāmas objektu ar piesaisti zemei, reklāmas objekta elektroapgāde jāparedz pazemes kabeļos.

20. Minimālais attālums starp stacionāri izvietotiem reklāmas objektiem vai bloķētām stendu grupām ir 30 m. Attālums tiek mērīts starp vienā ielas vai ceļa pusē izvietotu reklāmas objektu vai bloķētas stendu grupas savstarpēji tuvākajām malām.

21. Slietņu izvietošana pieļaujama tikai tādos gadījumos, kad nav iespējams izvietot reklāmas objektu konstruktīvā saistībā ar ēku (objekts, kurā tiek veikta saimnieciskā darbība, atrodas pagrabstāvā vai pagalmā, vai augstāk par 1.stāva līmeni). Slietņi jāizvieto ne tālāk kā 2 m no ieejas ēkā, kurā tiek veikta saimnieciskā darbība, tie jāizvieto vienā līnijā, un gājēju plūsmai jāatstāj ne mazāk kā 1,5 m no ietves platuma. Slietnim jābūt ne lielākam par 1 m augstumā un 0,7 m platumā.

22. Aizliegts izvietot brīvi stāvošu plakātu un vienpusēju lielformāta reklāmas objektu, kas augstāks par 3 m un platāks par 2 m.

23. Reklāmas objektu izvietošanas un saskaņošanas kārtību gar braucamajiem ceļiem noteic speciālie Ministru kabineta noteikumi.

24. Aizliegts izvietot stacionārus reklāmas objektus ar piesaisti zemei (neattiecas uz sabiedriskā transporta pieturu vietām) un slietņus Valmieras valstspilsētā – Andreja Upīša ielas, Beātes ielas, Brenguļu ielas, Cēsu ielas, Georga Apiņa ielas, Kauguru ielas, Matīšu šosejas, Mazās Stacijas ielas, Rīgas ielas, Rubenes ielas, Rūpniecības ielas, Stacijas ielas, Tērbatas ielas, Valkas ielas, Ziloņu ielas sarkano līniju teritorijā.

27. Aizliegts izvietot reklāmu un reklāmas objektus uz inženiertehniskām būvēm, elektrības sadales kastēm, transformatoriem.

29. Aizliegts aizsegt ar reklāmu skatlogus, logus un citas stiklotās virsmas necaurredzamā veidā vairāk kā 50 %, izņemot, ja tas paredzēts būvniecības ieceres dokumentācijā, kā arī izvietot informāciju, pielīmējot skatlogos un logos izdrukas un uzrakstus uz papīra. Skatlogu un logu pilnīgai aizsegšanai atļauts izmantot līmplēvi, kuras caurredzamībai vai gaismas caurlaidībai jābūt vismaz 50 % (piem., perforētā līmplēve, vitrāžu līmplēve, smilšu strūklas imitācijas līmplēve u.c.).

30. Aizliegts izvietot reklāmas, reklāmas objektus uz tiltiem – to konstrukcijām, balstiem, kā arī uz tiem projektēt speciālas konstrukcijas lielformāta reklāmas laukumu uzstādīšanai.

31. Aizliegts izvietot reklāmu un reklāmas objektu uz ūdens, arī izmantojot dažādus peldlīdzekļus (pontoni, plosti, kuģi, laivas u.tml.) un dažādus reklāmas izvietošanas palīglīdzekļus, izņemot gadījumus, ja reklāma vai reklāmas objekts tiek izvietots normatīvo aktu noteiktajā kārtībā saskaņota publiska izklaides, svētku pasākuma norises vietā un laikā.

32. Uz Pašvaldībai piederošiem afišu stendiem, kā arī sabiedriskā transporta pieturvietās speciāli tam atvēlētajā vietā, izņemot tīkla reklāmai paredzēto vietu, atļauts izvietot tikai afišas, plakātus, paziņojumus par pasākumiem, lekcijām, izstādēm, koncertiem u.tml. ar norādītu pasākuma norises laiku un vietu. Aizliegta preču, cenu atlaižu, pakalpojumu, pakalpojumu sniegšanas vietu, politiskās reklāmas un priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošana.

33. Uz Pašvaldībai piederošas zemes vienības atļauts izvietot tikai tādas reklāmas un reklāmas objektus, kas satur informāciju par labdarības, dabas (vides), veselības aizsardzības, kultūras, kultūrvēsturiskiem, sporta, tūrisma, bērnu un jaunatnes, izglītības un zinātnes pasākumiem, teātra un kino repertuāru, tirgiem un gadatirgiem, kā arī informāciju par uzņēmumu, ja netiek reklamēti konkrēti produkti vai pakalpojumi, izņemot tīkla reklāmu. Šī punkta prasības neattiecas uz priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanu.

34. Azartspēļu organizēšanas vietās, erotiska rakstura pakalpojumu sniegšanas vietās vai objektos, kuriem jāaizsedz logi Latvijas Republikas normatīvos aktos noteiktajos gadījumos, logi jāaizsedz no iekšpuses, saskaņojot to ar Attīstības pārvaldi.

35. Komersantiem, kas nodarbojas ar azartspēļu organizēšanu, uzturēšanu vai erotiska rakstura pakalpojumu sniegšanu, izkārtnēs, reklāmas objektos un fasādes apgaismošanai aizliegts izmantot gaismas specefektus, piemēram, mirgojošās gaismas, gaismas vadus u.tml., kā arī skaņu specefektus.

36. Veicot inženiertīklu, ielu vai ceļu izbūvi, reklāmas objekti, kas izvietoti ielu sarkanajās līnijās, demontējami pēc Pašvaldības pirmā pieprasījuma. Demontāžu veic reklāmas devējs par saviem līdzekļiem.

37. Reklāmās, reklāmas objektos aizliegts izmantot skaņas efektus nakts stundās.

38. Izvietojot īslaicīga rakstura reklāmu vai reklāmas objektu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā saskaņota publiska izklaides, svētku pasākuma norises vietā un laikā, jāievēro šajos Noteikumos noteiktie reklāmas, reklāmas objekta izvietošanas pamatprincipi.

III. Reklāmu izvietošana uz Pašvaldībai piederošiem reklāmas nesējiem

39. Reklāmas pie apgaismes stabiem drīkst izvietot tikai uz Pašvaldības izvietotajiem reklāmas nesējiem.

40. Pie apgaismes staba uz reklāmas nesēja izvietojamās reklāmas laukums ir noteikts: augstumā – 0,95 m, platumā – 0,7 m.

41. Reklāmas devējs nodrošina reklāmas izvietošanu uz reklāmas nesēja abām pusēm.

42. Pašvaldība nodrošina reklāmas nesēja izvietošanu pie apgaismes staba.

43. Reklāmas devējs vienas ielas katrā pusē drīkst izvietot reklāmu ne vairāk kā uz trīs reklāmas nesējiem.

44. Reklāmās pie apgaismes stabiem aizliegts izmantot papildus gaismas vai skaņas efektus.

45. Reklāmas uz reklāmas nesēja pie apgaismes staba minimālais izvietošanas termiņš ir 6 mēneši.

IV. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošana un izvietošanas ierobežojumi

46. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus publiskās lietošanas ārtelpās atļauts izvietot saskaņā ar Priekšvēlēšanu aģitācijas likumu, ievērojot šajos Noteikumos noteiktos reklāmas un reklāmas objektu izvietošanas pamatprincipus, ekspluatācijas un demontāžas kārtību, kā arī paredzēto atbildību.

47. Priekšvēlēšanu aģitācijas periodā nedrīkst priekšvēlēšanu aģitācijai novietot galdus, uzsliet teltis un pārvietojamas nojumes šādās publiskās lietošanas ārtelpās Valmieras valstspilsētā (skatīt 3.1. pielikumā un lietotnes ArcGIS Online vidē):

47.1. laukumā pie Pašvaldības administratīvās ēkas Lāčplēša ielā 2, Valmierā;

47.2. Valmieras muzeja un Valmieras senpilsētas teritorijā Bruņinieku ielā 4, Valmierā, Valmieras novadā;

47.3. Pašvaldības zemes vienībā Pilskalnā ielā 3, Valmierā, Valmieras novadā;

47.4. pilsētas centra stāvlaukumā Kārļa Baumaņa ielā 6A, Valmierā, Valmieras novadā;

47.5. uz tilta pār Gauju Cēsu ielā 2, Valmierā, Valmieras novadā;

47.6. Bruņinieku ielā, Bastiona ielā, Katrīnas ielā, Pilskalna ielā, Rīgas ielā (posmā no Lāčplēša ielas līdz Kārļa Baumaņa ielai), iekļaujot stāvlaukumu pie Svētā Sīmaņa baznīcas, Valmierā.

48. Priekšvēlēšanu aģitācijas periodā nedrīkst priekšvēlēšanu aģitācijai novietot galdus, uzsliet teltis un pārvietojamas nojumes šādās vietās (skatīt 3.2.–3.8. pielikumā un lietotnes ArcGIS Online vidē):

48.1. pie Burtnieku apvienības pārvaldes administratīvās ēkas Jāņa Vintēna iela 7, Burtnieki, Burtnieku pagastā, Valmieras novadā;

48.2. pie Mazsalacas apvienības pārvaldes administratīvās ēkas Pērnavas ielā 4, Mazsalacā, Valmieras novadā;

48.3. pie Naukšēnu apvienības pārvaldes administratīvās ēkas "Pagasta Nams", Naukšēnos, Naukšēnu pagastā, Valmieras novadā;

48.4. pie Kocēnu apvienības pārvaldes administratīvās ēkas Alejas ielā 2, Alejas ielā 4, Alejas ielā 8 un blakus esošajos stāvlaukumos, Kocēnos, Kocēnu pagastā, Valmieras novadā;

48.5. pie Rūjienas apvienības pārvaldes administratīvās ēkas Raiņa ielā 3, Rūjienā, Valmieras novadā;

48.6. pie Strenču apvienības pārvaldes administratīvās ēkas Valkas ielā 16, Strenčos, Valmieras novadā;

48.7. pie Brenguļu, Kauguru un Trikātas apvienības pārvaldes administratīvās ēkas "Kaimiņi", Brenguļos, Brenguļu pagastā, Valmieras novadā.

V. Noteikumi tīkla reklāmas izvietošanai

49. Par tīkla reklāmu izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu Valmieras novadā noslēdz vienošanās līgumu ar Pašvaldību uz laiku līdz 12 gadiem.

50. Tīkla reklāmas objektu izvietošana, ekspluatācija un demontāža veicama atbilstoši šo Noteikumu prasībām.

51. Tīkla reklāmas objektiem Attīstības pārvalde izsniedz kopīgu reklāmas objektu izvietošanas atļauju. Tīkla reklāmas izvietotājs elektroniski informē Attīstības pārvaldi par izvietojamām reklāmām un to maiņu, nosūtot izvietojamo reklāmu vizualizāciju.

52. Jaunu stacionāru tīkla reklāmas objektu ar piesaisti zemei izvietošana un ekspluatācija uz Pašvaldībai piederošām zemes vienībām ir pieļaujama tikai Pašvaldības rīkotā konkursa kārtībā uz konkursā izsludinātajām vietām. Izvietot un ekspluatēt tīkla reklāmas objektus uz konkursā izsludinātajām vietām ir tiesīgs tikai konkursa uzvarētājs. Tīkla reklāmas objektus, kas izvietoti konkursā izsludinātajās vietās, saskaņošanu, ekspluatāciju un demontāžu veic saskaņā ar šiem Noteikumiem.

53. Tīkla reklāmas objekta izmēri nedrīkst pārsniegt izmērus 3 m augstumā un 2 m platumā.

VI. Reklāmas vai reklāmas objektu projektu izskatīšanas un saskaņošanas kārtība

54. Persona, kura vēlas izvietot izkārtni, mobilo reklāmu, reklāmas objektu ar piesaisti zemei vai bez tās, tīkla reklāmu publiskā vietā vai vietā, kas vērsta pret publisku vietu, iesniedz Pašvaldības iestādes "Valmieras novada Centrālā pārvalde" struktūrvienībā "Dokumentu pārvaldības un klientu apkalpošanas centrs" reklāmas vai reklāmas objekta projektu, noformētu atbilstoši normatīvo aktu prasībām, tā saskaņošanai Attīstības pārvaldē.

55. Attīstības pārvaldē nav jāsaskaņo reklāma un reklāmas objekti, kas tiek izvietoti normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā saskaņota publiska izklaides, svētku pasākuma norises vietā un laikā. Reklāmas un reklāmas objektu izvietošana publiska izklaides, svētku pasākuma norises vietā un laikā jāskaņo ar attiecīgā pasākuma organizētāju.