LegalizePar pašvaldības nodevu par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu
Ādažu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 9/2023Ādažos 2023. gada 5. aprīlī
APSTIPRINĀTIar Ādažu novada pašvaldības domes2023. gada 5. aprīļa sēdes lēmumu (prot. Nr. 6 § 6)Izdoti saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām"12. panta pirmās daļas 10. punktu unMinistru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480"Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzliktpašvaldību nodevas" 15. un 16.1 punktu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Saistošie noteikumi nosaka ar nodevu par būvatļaujas saņemšanu, vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā apliekamos objektus, nodevas apmēru, tās aprēķināšanas un maksāšanas kārtību, kā arī atvieglojumus Ādažu novada administratīvajā teritorijā.
2. Nodevu maksā fiziskas un juridiskas personas, kas saņem Ādažu novada būvvaldes izsniegtu būvatļauju vai atzīmi par būvniecības ieceres akceptu paskaidrojuma rakstā.
II. Nodevas aprēķināšanas kārtība
3. Nodeva par būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā, ir 100 euro.
5. Nodevai par būvatļaujas izdošanu piemēro koeficientu 1,5, ja būvatļauju izsniedz objektam, kas atrodas virszemes ūdensobjekta aizsargjoslā.
6. Kopējo nodevas apmēru objektam, ko veido vairākas būves, nosaka summējot katras būves nodevas likmi.
III. Nodevas maksāšanas kārtība un atvieglojumi
7. Lai saņemtu atzīmi par būvatļaujā ietverto projektēšanas nosacījumu izpildi, kā arī, lai uz paskaidrojuma raksta saņemtu atzīmi par būvniecības ieceres akceptu, persona uzrāda būvvaldei nodevas maksājumu apliecinošu dokumentu.
8. No nodevas samaksas atbrīvo:
8.1. Ādažu novada pašvaldības iestādes;
8.2. personas, kas veic pašvaldības pasūtītu būvobjektu būvniecību, kā arī ja būvniecība nepieciešama pašvaldības funkciju nodrošināšanai;
8.3. valsts pārvaldes institūcijas;
8.4. politiski represētās personas un personas ar pirmās vai otrās grupas invaliditāti, kas veic būvprojektēšanu un būvniecību savām vajadzībām (dzīvokļi, viena vai divu dzīvokļu dzīvojamās mājas, saimniecības ēkas un garāžas individuālai lietošanai);
8.5. Ādažu novada administratīvajā teritorijā nepārtraukti vismaz 3 gadus deklarētas citas fiziskas personas, ja tās veic būvprojektēšanu un būvniecību savām vajadzībām (dzīvokļi, viena vai divu dzīvokļu dzīvojamās mājas, saimniecības ēkas un garāžas individuālai lietošanai) – 20 % apmērā;
8.6. Ādažu novada administratīvajā teritorijā reģistrētas juridiskas personas – 20 % apmērā.
9. Šo noteikumu 8.4.–8.6. punktā noteiktās personas neatbrīvo no nodevas, ja objektā veikta patvaļīga būvniecība.
10. Nodevas atbrīvojumi nesummējas.
11. Uz atbrīvojumu no nodevas tiesīgā persona pievieno iesniegumu (2. pielikums) iesniedzot būvniecības ieceres iesniegumu.
IV. Noteikumu izpildes kontrole un atbildība par to neievērošanu
12. Kontroli par nodevas samaksu veic pašvaldības administrācijas Grāmatvedības nodaļa.
13. Metodisko kontroli par nodevas samaksu veic būvvalde, izsniedzot būvatļaujas, veicot atzīmi par projektēšanas nosacījumu izpildi, kā arī veicot atzīmi par būvniecības ieceres akceptu paskaidrojuma rakstā.
14. Savlaicīgi nesamaksātās nodevas piedzen ārējos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
V. Noslēguma jautājums
15. Ar šo noteikumu spēkā stāšanos, spēku zaudē Ādažu novada pašvaldības domes 2022. gada 23. februāra saistošie noteikumi Nr. 16/2022 "Par pašvaldības nodevu par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā vai apliecinājuma kartē".
Ādažu novada pašvaldības domespriekšsēdētājas vietnieks attīstības jautājumos V. Bulāns
1. pielikumsĀdažu novada pašvaldības2023. gada 5. aprīļasaistošajiem noteikumiem Nr. 9/2023
Nodevas likme atkarībā no plānotā objekta būvapjoma kopējās platības un būvju tipa koeficienti
| Likme L (EUR) | Būves kopējā platība (m2) vai kopgarums (m) | Būves kopējā platība (m2) vai kopgarums (m) |
|---|---|---|
| Likme L (EUR) | no | līdz (ieskaitot) |
| 100 | 0 | 60 |
| 150 | 61 | 100 |
| 300 | 101 | 200 |
| 400 | 201 | 500 |
| 540 | 501 | 1000 |
| 800 | 1001 | 2000 |
| 1000 | vairāk par 2000 | vairāk par 2000 |
| CC Kods | Ēkas vai būves tips | k1 |
| --- | --- | --- |
| 1211 | Viesnīcu ēkas | 3.5 |
| 1220 | Biroju ēkas | 3.5 |
| 1230 | Vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības ēkas | 3.0 |
| 1261 | Pašizklaides pasākumu ēkas | 3.0 |
| 1252 | Rezervuāri, bunkuri, silosi un noliktavas | 3.0 |
| 1241 | Sakaru ēkas, stacijas, termināli un ar tām saistītās ēkas | 2.5 |
| 211 | Autostāvvietas komerciāliem nolūkiem | 2.5 |
| 1122 | Triju vai vairāku dzīvokļu ēkas | 2.0 |
| 1110 | Viendzīvokļa mājas komercnolūkiem | 2.0 |
| 1121 | Divu dzīvokļu mājas komercnolūkiem | 2.0 |
| 1251 | Rūpnieciskās ražošanas ēkas | 2.0 |
| 23 | Rūpnieciskās kompleksās būves | 2.0 |
| 241 | Sporta un atpūtas būves | 2.0 |
| 1130 | Dažādu sociālo grupu koplietošanas mājas | 1.5 |
| 1262 | Muzeji un bibliotēkas | 1.5 |
| 1263 | Skolas, universitātes un zinātniskās pētniecības ēkas | 1.5 |
| 1264 | Ārstniecības vai veselības aprūpes iestāžu ēkas | 1.5 |
| 1265 | Sporta ēkas | 1.5 |
| 1272 | Kulta ēkas | 1.5 |
| 1273 | Vēsturiskie vai aizsargājamie pieminekļi | 1.5 |
| 1110 | Viendzīvokļa mājas fiziskas personas individuālai lietošanai | |
| 1121 | Divu dzīvokļu mājas fiziskas personas individuālai lietošanai | |
| 1271 | Lauku saimniecību nedzīvojamās ēkas | |
| 1242 | Garāžu ēkas | |
| 1212 | Citas īslaicīgās apmešanās vietas | 1.0 |
| 2420 | Citas iepriekš neklasificētas, inženierbūves | 1.0 |
| 1274 | Citas iepriekš nekvalificētas, nedzīvojamās ēkas | 1.0 |
| Infrastruktūras lineārie objekti (atbilstoši Būvju klasifikācijas CC klasifikatoram): šosejas, ielas un ceļi; dzelzceļi; lidlauku skrejceļi; tilti un estakādes, tuneļi un pazemes ceļi; ūdensceļi, dambji un citas hidrobūves; cauruļvadi, sakaru un elektropārvades līnijas | 1.0 | |
| Nr. | Būvdarbu raksturs | k2 |
| --- | --- | --- |
| 1. | Pārbūve | 1.2 |
| 2. | Jaunbūve | 1.0 |
| 3. | Nojaukšana | 0.5 |
2. pielikumsĀdažu novada pašvaldības2023. gada 5. aprīļasaistošajiem noteikumiem Nr. 9/2023
| Ziņas par atbrīvojuma pieprasītāju: | |
|---|---|
| (Fiziskām personām – vārds, uzvārds, personas kods, deklarētās dzīvesvietas adrese, tālrunis, e-pasts. Juridiskām personām – nosaukums, reģistrācijas Nr., juridiskā adrese, kontakttālrunis, e-pasts) | (Fiziskām personām – vārds, uzvārds, personas kods, deklarētās dzīvesvietas adrese, tālrunis, e-pasts. Juridiskām personām – nosaukums, reģistrācijas Nr., juridiskā adrese, kontakttālrunis, e-pasts) |
| Ziņas par būvniecības ieceri, par kuru tiek pieprasīts pašvaldības nodevas atbrīvojums: |
| (Būvniecības ieceres nosaukums) |
| Atzīme par nodevas atbrīvojuma vai samazinājuma piešķiršanu: | |
|---|---|
| (datums) | |
| --- | --- |
Paskaidrojuma rakstsĀdažu novada pašvaldības 2023. gada 5. aprīļa saistošajiem noteikumiem Nr. 9/2023 "Par pašvaldības nodevu par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu"
| Paskaidrojuma raksta sadaļas un norādāmā informācija |
|---|
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums1.1. Noteikumu izdošanas mērķis ir noteikt pašvaldības nodevas par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā un tās maksāšanas kārtību, kā arī noteikt atvieglojumus nodevas samaksai.1.2. Saskaņā ar grozījumiem Ministru kabineta 2014. gada 2. septembra noteikumos Nr. 529 "Ēku būvnoteikumi" (Ministru kabineta 2022. gada 11. janvāra noteikumi Nr. 6 "Grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 2. septembra noteikumos Nr. 529 "Ēku būvnoteikumi") un grozījumiem Ministru kabineta 2017. gada 9. maija noteikumos Nr. 253 "Atsevišķu inženierbūvju būvnoteikumi" (Ministru kabineta 2021. gada 20. aprīļa noteikumi Nr. 245 "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 9. maija noteikumos Nr. 253 "Atsevišķu inženierbūvju būvnoteikumi"") ir mainīta būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādes un iesniegšanas kārtība.1.3. Likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 10. punkts piešķir pašvaldībai tiesības savā administratīvajā teritorijā noteikt pašvaldības nodevas par būvatļaujas saņemšanu.1.4. Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" 15. punktā ir noteikts, ka nodevas par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā vai apliecinājuma kartē būvniecību reglamentējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, pašvaldība ir tiesīga uzlikt personām, kuras saskaņojot būvniecību saņem būvatļauju vai būvniecības ieceres akceptu. Minēto noteikumu 16.1 punktā noteikts, ka pašvaldības domei ir tiesības saistošajos noteikumos par pašvaldības nodevas uzlikšanu noteikt personas, kas atbrīvojamas no nodevas samaksas. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu2.1. Saskaņā ar Pašvaldību likuma 46. panta otro daļu, izstrādājot saistošos noteikumus par pašvaldības nodevām, paskaidrojuma rakstā neiekļauj informāciju par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī uz konkurenci3.1. Sociālā ietekme un ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – mērķa grupas, uz kurām attiecināms šo noteikumu tiesiskais regulējums, ir fiziskas un juridiskas personas, kas Ādažu novada būvvaldē saņem būvatļaujas vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojumu rakstā. Šie noteikumi, atšķirībā no iepriekšējā regulējuma, paredz nodevas likmes palielināšanu vidēji par 50 %, bet tiešā veidā neietekmē sabiedrību un uzņēmējdarbību.3.2. Ietekme uz vidi – nav attiecināms.3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – nav attiecināms. 3.4. Ietekme uz konkurenci – šiem noteikumiem nav ietekmes uz konkurenci. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām4.1. Institūcija, kur privātpersona var vērsties šo noteikumu piemērošanā, ir Ādažu novada būvvalde un pašvaldības administrācijas Grāmatvedības nodaļa, atbilstoši kompetencei.4.2. Galvenie procedūras posmi un privātpersonām veicamās darbības, ko paredz šie noteikumi – lai saņemtu atzīmi par būvatļaujā ietverto projektēšanas nosacījumu izpildi, kā arī, lai uz paskaidrojuma raksta saņemtu atzīmi par būvniecības ieceres akceptu, personai jāmaksā nodeva šajos noteikumos noteiktajā apmērā un kārtībā. Lai saņemtu atvieglojumus, persona, kas ir tiesīga saņemt atbrīvojumu no nodevas, pievieno attiecīgu iesniegumu (šo noteikumu 2. pielikums), iesniedzot būvniecības ieceres iesniegumu.4.3. Paredzētās administratīvo procedūru izmaksas – nav paredzētas. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem5.1. Pašvaldības funkcija, kuras izpildei izstrādāti šie noteikumi, ir pašvaldības kompetence nodrošināt ar būvniecības procesu saistītā administratīvā procesa tiesiskumu, kas izriet no Būvniecības likuma 7. panta pirmajā daļā minētā, kā arī no Ministru kabineta noteikumiem, kas reglamentē būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādes un iesniegšanas kārtību. Ar minētajiem noteikumiem tiek noteiktas nodevas par būvatļauju vai būvniecības ieceres akceptu.5.2. Pašvaldība ir izveidojusi iestādi "Ādažu novada būvvalde", kuras pienākumos ietilpst būvatļauju vai būvniecības ieceres akceptu izdošana, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu6.1. Šo noteikumu izpildē tiks iesaistītas šādas institūcijas – būvvalde un Grāmatvedības nodaļa, un to darbinieki veiks šo noteikumu izpildi amata pienākumu ietvaros. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija, netiks veidotas jaunas darba vietas.6.2. Šo noteikumu izpildes nodrošināšanai nepieciešami resursi – tiks nodrošināti pašvaldības esošo cilvēkresursu ietvaros. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana7.1. Šie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa nodrošināšanai un paredz tikai to, kas nepieciešams mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīma mērķa sasniegšanai un pašvaldības rīcība ir atbilstoša. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām8.1. Šo noteikumu izstrādes procesā atsevišķas konsultācijas ar sabiedrības pārstāvjiem (tostarp biedrībām, nodibinājumiem, apvienībām, u.tml.) nenotika.8.2. Konsultācijām kopumā tika izmantots šāds sabiedrības līdzdalības veids: pēc šo noteikumu izskatīšanas domes Finanšu komitejā, to projekts tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.adazi.lv, kā arī informācija par projektu tika publicēta sociālajā tīklā – pašvaldības Facebook kontā, lai sasniegtu mērķgrupu, kā arī noskaidrotu pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli.8.3. Publikācijā noteiktajā termiņā – līdz 30.03.2023., saņemti divu privātpersonu priekšlikumi par saistošo noteikumu projektu. Viena no tām paudusi viedokli, ka biroju ēkas vai daudzdzīvokļu ēkas būvniecības gadījumā nosakāma 10 reizes mazāka nodevas likme nekā paredzēts. Veicot nodevas aprēķinu, konstatēts, ka persona nekorekti interpretējusi noteikumos paredzēto nodevas aprēķināšanas kārtību. Kā arī, domes ieskatā samazinātas nodevas likmes piemērošana attiecīgo ēku būvniecībai, kas pēc būtības ir būves ar komerciālu mērķi, nebūtu samērīga, piemēram, ar dzīvojamo māju, kuras paredzētas individuālai lietošanai, būvniecības nodevai paredzētām likmēm. Otras personas viedoklis saistīts ar lūgumu sniegt atbildi par rīcību un maksājumiem, kas jāveic laivu garāžas novietošanas gadījumā, kas nerada nepieciešamību precizēt saistošos noteikumus.8.4. No institūcijām netika saņemti viedokļi un atzinumi par šo noteikumu projektu.8.5. Cita veida saziņa un konsultācijas nav notikušas. |
Ādažu novada pašvaldības domespriekšsēdētājas vietnieks attīstības jautājumos V. Bulāns
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.