Par reklāmas izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu Smiltenes novadā

Smiltenes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 2/23Smiltenē 2023. gada 25. janvārī

Apstiprināti ar Smiltenes novada pašvaldības domes2023. gada 25. janvāra lēmumu Nr. 31 (prot. Nr. 2, 30. §)Precizēti ar Smiltenes novada pašvaldības domes2022. gada 29. marta lēmumu Nr. 142 (prot. Nr. 5, 55. §)Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas 4. punktu,likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 7. punktu,Reklāmas likuma 7. panta trešo daļu, Ministru kabineta2012. gada 30. oktobra noteikumu Nr. 732 "Kārtība, kādā saņemamaatļauja reklāmas izvietošanai publiskās vietās vai vietās, kas vērstaspret publisku vietu" 28. un 45. punktu, Priekšvēlēšanu aģitācijaslikuma 22.1 panta otro daļu, Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnijanoteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldībasvar uzlikt pašvaldības nodevas" 12., 16.1 punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk tekstā – noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā saņemama Smiltenes novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) atļauja reklāmu, reklāmas objektu, slietņu, izkārtņu, afišu, sludinājumu, priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu, citu informatīvo materiālu un vides objektu (turpmāk tekstā – reklāma vai reklāmas objekts) izvietošanai publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu un reklāmas vai objekta izvietošanas, izmantošanas, uzraudzības un kontroles kārtību Smiltenes novada administratīvajā teritorijā;

1.2. kārtību, kādā uzliek nodevu par reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu Smiltenes novada administratīvajā teritorijā (turpmāk – nodeva), nosaka nodevas apmēru, nodevas aprēķināšanas un samaksas kārtību, nosaka personas, kuras ir atbrīvotas no noteiktās nodevas.

2. Saistošajos noteikumos lietotie termini:

2.1. Afiša – paziņojums vai reklāmas plakāts, kas satur informāciju par kultūras pasākumiem, koncertiem, izrādēm, sporta pasākumiem, izstādēm u.tml. ar norādītu pasākumu norises laiku un vietu un tiek īslaicīgi izvietots speciāli tam atļautās vietā;

2.2. Īslaicīga reklāma – visu veidu īslaicīga vizuāla informācija vai reklāma (paziņojums, aicinājums, uzsaukums, afiša, aģitācijas materiāli un politiskā reklāma (t.sk. priekšvēlēšanu aģitācijas materiāli u.tml.), uz laiku līdz 1 (vienam) mēnesim;

2.3. Reklāmas devējs – persona, kas nolūkā gūt komerciālu vai citādu labumu pati izgatavo, izvieto vai izplata reklāmu vai objektu, vai kuras uzdevumā un interesēs cita persona izgatavo, izvieto vai izplata reklāmu vai objektu;

2.4. Reklāmas nesējs – objekts, uz kura izvieto reklāmu vai informāciju;

2.5. Slietnis – līdz 1,10 m augsts un līdz 0,75 m plats reklāmas objekts, kas tiek izvietots pie jebkuras iestādes, organizācijas vai saimnieciskās darbības veikšanas vietas tās darba laikā ne tālāk kā 2 metru attālumā no objekta vai pagalmā, kurā tiek veikta saimnieciskā darbība;

2.6. Skatlogs – skatlogs un tā iekšējā daļa viena metra dziļumā no loga rūts, kas redzama no publiskas ārtelpas;

2.7. Vides objekts – speciāli izgatavots un uzstādīts jebkādas formas vai materiāla objekts (priekšmets) pilsētvidē, ar dekoratīvu un/vai kultūrvēsturisku funkciju vai objekts, kas kalpo vizuālās informācijas izvietošana.

3. Tiesības izvietot reklāmu vai objektu Smiltenes novadā ir visām personām, kas Ministru kabineta un šo noteikumu noteiktajā kārtībā saņēmušas atļauju reklāmas vai objekta izvietošanai un samaksājušas Pašvaldības nodevu par reklāmas vai objekta izvietošanu.

4. Par reklāmas saturu, karogu, valstu, pilsētu nosaukumu un simboliku, firmu, kā arī firmu un preču zīmēs lietoto nosaukumu (logotipu, simbolizējošo grafisko zīmju, kuros iekļauti burti, vārdi, teikumi u.tml.) iekļaušanu un izmantošanu reklāmās atbild reklāmas devējs.

5. Smiltenes novadā ir aizliegta patvaļīga reklāmu, reklāmas objektu un priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošana.

II. Reklāmas, reklāmas objekta izvietošanas pamatprincipi

6. Smiltenes novada Būvvalde (turpmāk – Būvvalde), vērtējot reklāmas objekta izvietošanas pieļaujamību izvērtē, vai reklāmas objekts atbilst konkrētās teritorijas apbūves raksturam un mērogam, kā arī vai ir nodrošināta prasību izpilde, kas noteiktas teritorijas attīstības plānošanas dokumentos vai būvprojektos, ja tādi izstrādāti konkrētai teritorijai vai būvei.

7. Izvietojot reklāmu vai reklāmas objektu konstruktīvā saistībā ar ēku:

7.1. jārespektē ēkas proporcijas;

7.2. reklāma vai reklāmas objekts nedrīkst daļēji vai pilnībā aizsegt ēkas arhitektoniskās detaļas (logus, karnīzes, fasādes dekorus u.c.);

7.3. jāievēro reklāmā pielietojamo materiālu atbilstība ēkas fasādes apdares materiāliem un ēkas arhitektoniskajam risinājumam;

7.4. reklāmas objekta stiprinājuma veids nedrīkst bojāt ēkas nesošās konstrukcijas;

7.5. perpendikulāri ēkas fasādei izvietota reklāmas objekta apakšējā mala nedrīkst atrasties zemāk par 2,5 m no zemes, neatkarīgi no tās platuma;

7.6. maksimāli pieļaujamais reklāmas objekta izvirzījums no ēkas sienas ir 1,3 m, ja reklāmas objekta ārējās malas attālums līdz brauktuvei nav mazāks par 0,7 m;

7.7. reklāmas un reklāmas objekta elektropiegādes kabeļi nedrīkst kontrastēt ar ēkas fasādi.

8. Valsts aizsargājama kultūras pieminekļa teritorijā reklāmas vai reklāmas objekta izvietošana pieļaujama tā, lai izvietojums un veids netraucē valsts aizsargājama kultūras pieminekļa vizuālo uztveri, nepārveido saglabājamā kultūras pieminekļa substanci un neizjauc kultūrvēsturiskās vides tēlu, kā arī vērtību kopuma radīto noskaņu.

9. Valsts aizsargājama kultūras pieminekļa aizsardzības zonā reklāmas vai reklāmas objekta izvietošana pieļaujama tā, lai izvietojums un veids netraucē valsts aizsargājama kultūras pieminekļa vizuālo uztveri un nemazina tā kultūrvēsturisko vērtību.

10. Reklāmu vai reklāmas objektu atļauts izvietot tikai uz vizuāli sakoptas, sakārtotas ēkas fasādes.

11. Izvietojot reklāmas objektus ar vai bez piesaistes zemei, tie nedrīkst aizsegt skatu uz pilsētas vai lauku ainaviski vērtīgu panorāmu, valsts aizsargājamiem kultūras pieminekļiem, baznīcām, ielu un ceļu perspektīvi.

12. Izvietojot reklāmas objektu ar piesaisti zemei, reklāmas objekta elektroapgāde jāparedz pazemes kabeļos.

13. Minimālais attālums starp stacionāri izvietotiem reklāmas objektiem vai bloķētām stendu grupām ir 30 m. Attālums tiek atlikts starp vienā ielas pusē izvietotu reklāmas objektu vai bloķētas stendu grupas savstarpēji tuvākajām malām.

14. Slietņu izvietošana pieļaujama tikai tādos gadījumos, kad nav iespējams izvietot reklāmas objektu konstruktīvā saistībā ar ēku (objekts, kurā tiek veikta saimnieciskā darbība, atrodas pagrabstāvā vai pagalmā, vai augstāk par 1. stāva līmeni). Slietņi jāizvieto ne tālāk kā 2 m no ieejas ēkā vai teritorijā, kurā tiek veikta saimnieciskā darbība, tie jāizvieto vienā līnijā un gājēju plūsmai jāatstāj ne mazāk kā 1,5 m no ietves platuma. Slietnim jābūt ne lielākam par 1,50 m augstumā un 1 m platumā.

15. Reklāmas objektu izvietošanas un saskaņošanas kārtību gar braucamajiem ceļiem noteic Ministru kabineta 2005. gada 7. jūnija noteikumi Nr. 402 "Noteikumi par reklāmas objektu vai informācijas objektu izvietošanu gar ceļiem, kā arī kārtību, kādā saskaņojama reklāmas objektu vai informācijas objektu izvietošana.

16. Smiltenes pilsētā aizliegts izvietot reklāmas un reklāmas objektus Baznīcas laukumā 1, 10, Pils ielā 2, bet īslaicīgi atļauts izvietot (uz laiku līdz vienam mēnesim) Smiltenes novada pašvaldības un tās iestāžu rīkoto pasākumu reklāmas un informāciju par tiem.

17. Smiltenes pilsētas centra teritorijā (1. pielikums) un centra teritoriju norobežojošo ielu abās pusēs aizliegts izvietot stacionārus reklāmas objektus ar piesaisti zemei (neattiecas uz sabiedriskā transporta pieturu vietām), ja to izvietojums nav tiešā saistībā ar reklāmas devēja saimnieciskās darbības veikšanas vietu.

18. Aizliegts izvietot reklāmu un reklāmas objektus uz inženiertehniskām būvēm, elektrības sadales kastēm, transformatoriem.

19. Aizliegts izvietot īslaicīga rakstura reklāmas un informatīvus materiālus – plakātus, afišas, sludinājumus, aģitācijas materiālus un citus informatīvos materiālus uz žogiem, nožogojumiem un sētām, ēku fasādēm, jaunbūvēm, apgaismošanas stabiem, inženiertehniskām būvēm, elektrības sadales kastēm, transformatoriem un citiem inženiertehnisko komunikāciju būvju elementiem, ceļu satiksmes organizācijas tehniskajiem līdzekļiem un informatīvajām norādēm, pilsētas labiekārtojuma elementiem, reklāmas un dizaina elementu konstrukcijām, kā arī kokiem un apstādījumiem.

20. Aizliegts izvietot reklāmu un reklāmas objektu uz ūdens, arī izmantojot dažādus peldlīdzekļus (pontoni, plosti, kuģi, laivas u.tml.) un dažādus reklāmas izvietošanas palīglīdzekļus, izņemot gadījumus, ja reklāma vai reklāmas objekts tiek izvietots normatīvo aktu noteiktajā kārtībā saskaņota publiska izklaides, svētku pasākuma norises vietā un laikā.

21. Uz Smiltenes pilsētas administratīvajā teritorijā esošiem afišu stabiem, stendiem un Smiltenes pilsētas sabiedriskā transporta pieturvietu stendos atļauts izvietot Smiltenes novada Kultūras un tūrisma pārvaldē saskaņotas afišas, plakātus un paziņojumus par pasākumiem, lekcijām, izstādēm, koncertiem u.tml. ar norādītu pasākuma norises laiku un vietu.

22. Smiltenes novada pagastu administratīvajās teritorijās uz pašvaldībai piederošiem stendiem atļauts izvietot attiecīgajā pagasta pārvaldē saskaņotas afišas, plakātus, paziņojumus un sludinājumus.

23. Pašvaldībā saskaņotu priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošana pieļaujama uz pašvaldībai piederošiem afišu stabiem Smiltenes pilsētā un uz pašvaldībai piederošiem stendiem novada pagastos.

24. Afišu stabus un sabiedriskā transporta pieturvietu stendus:

24.1. Smiltenes pilsētā apsaimnieko SIA "Smiltenes NKUP", ar noteikumu, ka katra ceturkšņa pirmajā pirmdienā visa uz afišu stabiem esošā informācija no afišu stabiem tiek notīrīta;

24.2. afišu stendus Smiltenes pilsētā un reklāmas baneru stendus uz autoceļa A2 apsaimnieko Smiltenes novada pašvaldības Saimnieciskās darbības nodaļa;

24.3. afišu stendus Smiltenes novada ciemos apsaimnieko Pašvaldības pagastu/apvienību pārvaldes.

25. Priekšroka reklāmas izvietošanai uz pašvaldības afišu stabiem, stendiem un Smiltenes pilsētas sabiedriskā transporta pieturvietu stendiem ir pašvaldības un tai pakļauto iestāžu rīkoto pasākumu reklāmas izvietošanai. Stendos izvietojamo afišu, plakātu un paziņojumu pieļaujamais izmērs ir A3 (297 mm x 420 mm), A2 (420 mm x 594 mm) un A1 (594 mm x 1189 mm) formāts.

26. Komersantiem, kas nodarbojas ar azartspēļu organizēšanu, uzturēšanu vai erotiska rakstura pakalpojumu sniegšanu, izkārtnēs, reklāmas objektos aizliegts izmantot skaņu specefektus.

27. Veicot inženierkomunikāciju vai ielu izbūvi, reklāmas objekti, kas izvietoti ielu sarkanajās līnijās, demontējami pēc Pašvaldības pirmā pieprasījuma. Demontāžu veic reklāmas devējs par saviem līdzekļiem.

28. Izvietojot īslaicīga rakstura reklāmu vai reklāmas objektu normatīvo aktu noteiktajā kārtībā saskaņota publiska izklaides, svētku pasākuma norises vietā un laikā, jāievēro šajos Noteikumos noteiktie reklāmas, reklāmas objekta izvietošanas pamatprincipi.

29. Gadījumā, ja ir vairāki pretendenti uz reklāmas objekta izvietošanu vienā un tajā pašā vietā uz Pašvaldībai piederošas zemes vai ēkas, tad tiesības izvietot reklāmas objektu pašvaldība var noteikt konkursa kārtībā.

30. Reklāmas pie apgaismes stabiem drīkst izvietot tikai uz Pašvaldības izvietotajiem reklāmas nesējiem.

III. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošana

31. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus publiskās lietošanas ārtelpās atļauts izvietot saskaņā ar Priekšvēlēšanu aģitācijas likumu, ievērojot šajos Noteikumos noteiktos reklāmas un reklāmas objektu izvietošanas pamatprincipus, ekspluatācijas un demontāžas kārtību, kā arī paredzēto atbildību.

32. Priekšvēlēšanu aģitācijas periodā nedrīkst priekšvēlēšanu aģitācijai novietot galdus, uzsliet teltis un pārvietojamas nojumes šādās publiskās lietošanas ārtelpās Smiltenes novadā:

32.1. Baznīcas laukumā 1, Smiltenes pilsētā;

32.2. Baznīcas laukumā 10, Smiltenes pilsētā;

32.3. Pašvaldības iestāžu telpās un teritorijās;

32.4. Pašvaldībai piederošo kapitālsabiedrību, kuru funkcijas ir veselības aizsardzības, telpās un teritorijās;

32.5. Smiltenes novada administratīvajā teritorijā esošo kapsētu teritorijās un tām pieguļošajās teritorijās 25 m attālumā no kapsētu ārējās robežas.

IV. Reklāmas vai reklāmas objektu projektu izskatīšanas un saskaņošanas kārtība

33. Persona, kura vēlas izvietot izkārtni, mobilo reklāmu, reklāmas objektu ar piesaisti zemei vai bez tās, tīkla reklāmu, publiskā vietā vai vietā, kas vērsta pret publisku vietu, pašvaldībā iesniedz saskaņošanai reklāmas vai reklāmas objekta projektu, kas noformēts atbilstoši normatīvo aktu prasībām.

34. Pašvaldībā nav jāsaskaņo reklāma un reklāmas objekti, kas tiek izvietoti normatīvo aktu noteiktajā kārtībā saskaņota publiska izklaides, svētku pasākuma norises vietā un laikā. Reklāmas un reklāmas objektu izvietošana publiska izklaides, svētku pasākuma norises vietā un laikā jāskaņo ar attiecīgā pasākuma organizētāju.

35. Būvvalde izskata reklāmas vai reklāmas objekta projektu un septiņu darbdienu laikā (10 darbdienu laikā, ja nepieciešams Valsts kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcijas saskaņojums) un pozitīva lēmuma gadījumā izsniedz reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļauju."

36. Būvvalde ir tiesīgs pieņemt lēmumu par atteikumu izsniegt reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļauju, ja reklāmas vai reklāmas objekta izvietošana neatbilst šo noteikumu prasībām. Ja Būvvalde ir pieņēmusi lēmumu par atteikumu izsniegt reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļauju, tā iesniedzējam sniedz informāciju par konstatētajiem trūkumiem un turpmāk nepieciešamo rīcību.".

37. Būvvalde ir tiesīga pieņemt lēmumu par atteikumu izdarīt grozījumus reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļaujā saistībā ar reklāmas vai reklāmas objekta grafiskā dizaina maiņu, ja reklāmas vai reklāmas objekta projektā nav ievērotas šajos noteikumos un citos normatīvajos aktos ietvertās prasības vai arī nav iesniegti normatīvajos aktos noteiktie dokumenti.

V. Reklāmas vai reklāmas objekta ekspluatācija un demontāža

38. Reklāmas devējs ir tiesīgs izvietot reklāmu vai reklāmas objektu un ekspluatēt to tikai pēc pašvaldības reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļaujas saņemšanas, atļaujā noteikto nosacījumu izpildes, pašvaldības nodevas samaksas, kā arī ievērojot reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļaujas derīguma termiņu.

39. Reklāmas devējam tā izvietotā reklāma vai reklāmas objekts jāuztur tehniskā un augstvērtīgā vizuāli estētiskā kārtībā, objektam jābūt piestiprinātam statiski drošā veidā. Ja reklāmas objekta konstrukcijas nav drošas un apdraud personu dzīvību, veselību, drošību vai īpašumu, reklāmas devējam, bet ja tas nav noskaidrojams vai tāda nav, tad zemesgabala vai būves, uz kuras izvietota reklāma, īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam ir pienākums nekavējoties veikt reklāmas sakārtošanu vai demontāžu.

40. Reklāmas objekts ar savu tehnisko stāvokli nedrīkst radīt apdraudējumu cilvēku veselībai vai dzīvībai.

41. Par reklāmas objekta konstrukciju drošību un elektroinstalācijas pieslēguma atbilstību normatīvo aktu prasībām, ekspluatācijas prasībām un demontāžu ir atbildīgs reklāmas devējs.

42. Ja reklāmas devējs attiecīgās reklāmas izvietošanas vietā ir izbeidzis saimniecisko darbību vai beidzies reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļaujas derīguma termiņš, reklāmas devējam jāveic reklāmas vai reklāmas objekta demontāža 15 (piecpadsmit) dienu laikā, sakārtojot reklāmas izvietošanas vietu (fasādes krāsojumu, labiekārtojumu, veicot pamatu demontāžu utt.).

43. Būvvalde ir tiesīga izskatīt jautājumu un pieņemt lēmumu par reklāmas vai reklāmas objekta demontāžu šādos gadījumos:

43.1. ja reklāma vai reklāmas objekts netiek ekspluatēts atbilstoši prasībām, netiek uzturēts drošā tehniskā un augstvērtīgā estētiski vizuālā stāvoklī;

43.2. ja reklāmas devējs attiecīgās reklāmas izvietošanas vietā ir izbeidzis saimniecisko darbību vai beidzies reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļaujas derīguma termiņš un reklāmas devējs vai attiecīgā nekustamā īpašuma īpašnieks vai tiesiskais valdītājs nav veicis reklāmas vai reklāmas objekta demontāžu, atbilstoši šo Noteikumu prasībām;

43.3. ja reklāma vai reklāmas objekts uzstādīts, nesaņemot pašvaldības reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļauju vai uzstādīts neatbilstoši saskaņotajam reklāmas vai reklāmas objekta projektam;

43.4. ja izvietota reklāma vai reklāmas objekts un nav izpildīti reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanas atļaujā minētie nosacījumi;

43.5. ja par reklāmas vai reklāmas objekta izvietošanu nav samaksāta pašvaldības nodeva, atbilstoši noslēgtajam līgumam.

44. Pirms šo noteikumu 43. punktā minētā lēmuma pieņemšanas Būvvalde Paziņošanas likumā noteiktajā kārtībā nosūta reklāmas devējam un attiecīgā nekustamā īpašuma īpašniekam vai tiesiskajam valdītajam brīdinājumu par nepieciešamību demontēt reklāmu vai reklāmas objektu. Gadījumos, ja reklāmas devējs nav atrodams, tad brīdinājumu nosūta tikai attiecīgā nekustamā īpašuma īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam.

45. Ja viena mēneša laikā pēc brīdinājuma nosūtīšanas un šo Noteikumu 43. punktā minētā lēmuma spēkā stāšanās dienas reklāma vai reklāmas objekts netiek demontēts, pašvaldība ir tiesīga organizēt nepieciešamos pasākumus reklāmas demontāžai.

46. Pašvaldība ir tiesīga bez brīdinājuma organizēt nepieciešamos pasākumus reklāmas objekta demontāžai šādos gadījumos:

46.1. ja reklāmas objekts ar savu tehnisko stāvokli rada apdraudējumu cilvēku veselībai vai dzīvībai un tas nav demontēts pēc pašvaldības pirmreizēja pieprasījuma;

46.2. ja tiek konstatēts šo noteikumu 18. punkta pārkāpums.

47. Pirms reklāmas vai reklāmas objekta demontāžas darbu uzsākšanas pašvaldība sastāda aktu, kurā fiksē reklāmas tehnisko un vizuālo stāvokli, aktam pievieno reklāmas vai reklāmas objekta fotofiksāciju.

48. Reklāmas devējam tiek nosūtīts pašvaldības sagatavots rēķins par attiecīgās reklāmas vai reklāmas objekta demontāžas un uzglabāšanas izdevumiem.

49. Reklāmas devējam ir pienākums segt izdevumus, kas saistīti ar reklāmas vai reklāmas objekta demontāžu un uzglabāšanu.

50. Ja šo Noteikumu 48. punktā minētais rēķins nav apmaksāts, tad pašvaldība vēršas ar prasību tiesā atlīdzināt reklāmas vai reklāmas objekta demontāžas un uzglabāšanas izdevumus.

51. Demontēto reklāmu vai reklāmas objektu pašvaldība uzglabā 3 (trīs) mēnešus, pēc tam tas tiek utilizēts bez iespējas atgūt. Pašvaldība nekompensē utilizētas reklāmas vai reklāmas objekta vērtību.

VI. Nodeva par reklāmas, reklāmas objekta vai aģitācijas materiālu izvietošanu publiskās vietās

52. Nodevas par reklāmu izkārtņu, sludinājumu un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās Smiltenes novada administratīvajā teritorijā (turpmāk – nodeva) objekts ir:

52.1. reklāmu izvietošana un eksponēšana publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu;