Jelgavas novada pašvaldības nolikums

Jelgavas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 10Jelgavā 2023. gada 5. jūnijā

APSTIPRINĀTSar Jelgavas novada domes2023. gada 5. jūnija lēmumu Nr. 1 (prot. Nr. 14)Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 49. panta pirmo daļu unAdministratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma 5. panta trešo daļu

I. VISPĀRĪGIE JAUTĀJUMI

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – nolikums) nosaka Jelgavas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) institucionālo sistēmu un darba organizāciju.

2. Pašvaldība savas kompetences ietvaros realizē vietējo pārvaldi Jelgavas novada administratīvajā teritorijā.

3. Saskaņā ar Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumu Jelgavas novads ir administratīvā teritorija, ko veido šādas teritoriālā iedalījuma vienības:

3.1. Cenu un Ozolnieku apvienība, kurā ietilpst:

3.1.1. Cenu pagasts,

3.1.2. Ozolnieku pagasts,

3.2. Elejas pagasts,

3.3. Glūdas pagasts,

3.4. Jaunsvirlaukas pagasts,

3.5. Kalnciema pagasts,

3.6. Lielplatones pagasts,

3.7. Līvbērzes pagasts,

3.8. (svītrots ar Jelgavas novada domes 27.03.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 4),

3.9. Platones pagasts,

3.10. Salgales pagasts,

3.11. Sesavas pagasts,

3.12. Svētes pagasts,

3.13. Valgundes pagasts,

3.14. Vilces pagasts,

3.15. Vircavas pagasts,

3.16. Zaļenieku pagasts.

II. PAŠVALDĪBAS INSTITUCIONĀLĀ SISTĒMA

4. Jelgavas novada dome (turpmāk – dome) atbilstoši Pašvaldības domes vēlēšanu likumam sastāv no 19 deputātiem.

5. Lai nodrošinātu savu darbību, dome no domes deputātiem ievēl šādas komitejas:

5.1. Finanšu komiteju 9 deputātu sastāvā;

5.1.1. (svītrots ar Jelgavas novada domes 27.08.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 9);

5.2. Izglītības, kultūras un sporta jautājumu komiteju 9 deputātu sastāvā;

5.3. Labklājības un sociālo jautājumu komiteju 9 deputātu sastāvā;

5.4. Tautsaimniecības un attīstības komiteju 9 deputātu sastāvā.

6. Komitejām savas kompetences ietvaros ir tiesības un pienākumi:

6.1. izskatīt un sniegt atzinumu par pašvaldības budžeta projektu, gada un publisko pārskatu projektiem;

6.2. izskatīt komitejai iesniegtos priekšlikumus, iesniegumus un sūdzības;

6.3. izskatīt un sniegt atzinumus par investīciju projektu sagatavošanu un realizāciju.

7. Finanšu komiteja papildus likumā noteiktajiem pienākumiem sniedz atzinumus par:

7.1. teritorijas attīstības plānošanas jautājumiem, ja tie skar pašvaldības budžetu;

7.2. dzīvojamā fonda veidošanu, uzturēšanu un modernizēšanu;

7.3. nekustamā īpašuma nodokļa piemērošanas kārtību un atvieglojumiem, un pašvaldības nodevām;

7.4. nekustamā īpašuma iegūšanu pašvaldības īpašumā;

7.5. pašvaldības teritorijas izmantošanu un apsaimniekošanu;

7.6. (svītrots ar Jelgavas novada domes 29.10.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 23);

7.7. sadarbību ar valsts, pašvaldības institūcijām, biedrībām, fondiem un nodibinājumiem, ja tas saistīts ar šīs komitejas kompetencē esošajiem jautājumiem.

7.1 (Svītrots ar Jelgavas novada domes 27.08.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 9)

8. Izglītības, kultūras un sporta jautājumu komiteja sniedz atzinumus par:

8.1. iedzīvotāju izglītību, tostarp, iespēju iegūt obligāto izglītību un pirmsskolas izglītības, vidējās izglītības, profesionālās ievirzes izglītības, interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību;

8.2. iedzīvotājiem sniegto kultūras piedāvājumu daudzveidību un iespēju piedalīties kultūras dzīvē, pašvaldības teritorijā esošā kultūras mantojuma saglabāšanu un atbalstu kultūras norisēm;

8.3. muzeju un bibliotēku nozares jautājumiem;

8.4. darbu ar jaunatni;

8.5. sporta infrastruktūras uzturēšanu un attīstību;

8.6. valsts un starptautiskas nozīmes vēstures objektu, nacionālās nozīmes kultūrvēsturisko objektu, kā arī kultūras infrastruktūras uzturēšanu un attīstīšanu;

8.7. sadarbību ar valsts, pašvaldības institūcijām, biedrībām, fondiem un nodibinājumiem, ja tas saistīts ar šīs komitejas kompetencē esošajiem jautājumiem.

9. Labklājības un sociālo jautājumu komiteja sniedz atzinumus par:

9.1. veselīga dzīvesveida veicināšanas pasākumu īstenošanu un veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību;

9.2. atbalsta nodrošināšanu iedzīvotājiem sociālo problēmu risināšanā, kā arī sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu sniegšanu;

9.3. palīdzības sniegšanu iedzīvotājiem mājokļa jautājumu risināšanā;

9.4. bērnu un aizgādnībā esošo personu tiesību un interešu aizsardzību;

9.5. ārvalstnieku un bezvalstnieku, un sabiedrības integrācijas jautājumiem;

9.6. atbalstu biedrībām un nodibinājumiem labklājības un sociālo jautājumu jomā;

9.7. sadarbību ar valsts, pašvaldības institūcijām, biedrībām, fondiem un nodibinājumiem, ja tas saistīts ar šīs komitejas kompetencē esošajiem jautājumiem;

9.8. labklājības infrastruktūras uzturēšanu un attīstību.

10. Tautsaimniecības un attīstības komiteja sniedz atzinumus par:

10.1. teritorijas attīstības plānošanas jautājumiem, tostarp plānošanas dokumentu izstrādi, ieviešanu un uzraudzību;

10.2. īpašumu un teritorijas izmantošanu;

10.3. komunālo pakalpojumu organizēšanu iedzīvotājiem;

10.4. pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību, kā arī teritoriju un būvju uzturēšanas prasību noteikšanu, ciktāl tas saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu;

10.5. pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību;

10.6. būvniecības procesu saistīta administratīvā procesa tiesiskumu;

10.7. zemes lietu jautājumiem;

10.8. dzīvojamā un nedzīvojamā fonda uzturēšanu;

10.9. saimniecisko darbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un atbalstu tai;

10.10. atļauju un licenču izsniegšanu komercdarbībai;

10.11. satiksmes organizāciju;

10.12. vides attīstības politiku;

10.13. klimata pārmaiņu ierobežošanu un pielāgošanos tām;

10.14. valsts nozīmes sakaru sistēmu un transporta infrastruktūras uzturēšanu un attīstīšanu;

10.15. investīciju projektu sagatavošanu un ieviešanu;

10.16. starptautisko sadarbību, tūrisma un uzņēmējdarbības attīstības jautājumiem;

10.17. sabiedrības virzītu iniciatīvu ieviešanu teritorijas attīstības jomā;

10.18. ārkārtas situāciju novēršanu, pasākumiem civilās aizsardzības un katastrofu pārvaldīšanā, ugunsdrošības un ugunsdzēsības jomā;

10.19. sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanu;

10.20. sadarbību ar valsts, pašvaldības institūcijām, biedrībām, fondiem un nodibinājumiem, ja tas saistīts ar šīs komitejas kompetencē esošajiem jautājumiem.

III. DOMES PRIEKŠSĒDĒTĀJS, DOMES PRIEKŠSĒDĒTĀJA VIETNIEKI, IZPILDDIREKTORS UN IZPILDDIREKTORA VIETNIEKS

11. Domes darbu vada domes priekšsēdētājs. Domes priekšsēdētājs:

11.1. pilda Pašvaldību likumā domes priekšsēdētājam noteiktos pienākumus;

11.2. (svītrots ar Jelgavas novada domes 29.10.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 23);

11.3. atver un slēdz kontus kredītiestādēs un Valsts kasē;

11.4. pārstāv domi vai pilnvaro personas, kas veic domes pārstāvību un pašvaldības interešu pārstāvniecību Ministru kabineta vai citās valsts pārvaldes institūcijās, biedrībās un nodibinājumos;

11.5. izdod rīkojumus par domes priekšsēdētāja vietnieka komandējumiem un atvaļinājumiem;

11.6. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, domes lēmumos un šajā nolikumā.

12. Domes priekšsēdētājam ir divi vietnieki:

12.1. domes priekšsēdētāja vietnieks izglītības, kultūras, sporta un labklājības jautājumos;

12.2. domes priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības jautājumos.

13. Domes priekšsēdētāja vietnieks izglītības, kultūras, sporta un labklājības jautājumos:

13.1. iesniedz domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas, iesaistot tajās pašvaldības administrācijas darbiniekus, iestāžu un uzņēmumu pārstāvjus un pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

13.2. veic citus domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus;

13.3. (svītrots ar Jelgavas novada domes 27.03.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 4);

13.4. bez īpaša pilnvarojuma pilda domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā;

13.5. izdod rīkojumus par domes priekšsēdētāja komandējumiem un atvaļinājumiem.

13.1 Domes priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības jautājumos:

13.11. iesniedz domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas, iesaistot tajās pašvaldības administrācijas darbiniekus, iestāžu un uzņēmumu pārstāvjus un pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

13.12. bez īpaša pilnvarojuma pilda domes priekšsēdētāja pienākumus domes priekšsēdētāja un domes priekšsēdētāja vietnieka izglītības, kultūras, sporta un labklājības jautājumos prombūtnes laikā.

14. Izpilddirektors kontrolē un koordinē pašvaldības administrācijas darbu, kā arī veic pašvaldības kapitālsabiedrību darbības pārraudzību. Izpilddirektors:

14.1. pilda Pašvaldību likumā izpilddirektoram noteiktos pienākumus;

14.2. īstenojot pašvaldības Jelgavas novada Centrālās pārvaldes vadītāja kompetenci, pieņem darbā un atbrīvo no darba Jelgavas novada Centrālās pārvaldes darbiniekus;

14.3. iesniedz domei priekšlikumus par pašvaldības iestāžu nelikumīgu un nelietderīgu lēmumu atcelšanu;

14.4. dod rīkojumus pašvaldības iestāžu vadītājiem prettiesiskas bezdarbības gadījumā pieņemt lēmumus;

14.5. organizē teritorijas attīstības programmas, teritorijas plānojuma, publiskā pārskata un budžeta projektu izstrādi un iesniedz tos apstiprināšanai domei;

14.6. reizi mēnesī iesniedz domei ziņojumu par pašvaldības administrācijas darbu, kā arī pēc domes priekšsēdētāja pieprasījuma, sniedz ziņojumus un pārskatus par pieprasītajiem jautājumiem;

14.7. piedalās komiteju un domes sēdēs jautājumu apspriešanā;

14.8. ir tiesīgs piedalīties komisiju, konsultatīvo padomju un darba grupu sēdēs, un iesaistīties tajās izskatāmo jautājumu apspriešanā;

14.9. organizē un ir atbildīgs par publiskās apspriešanas norisi pašvaldības administratīvajā teritorijā, ja ar domes lēmumu par atbildīgu nav nozīmēta cita pašvaldības amatpersona;

14.10. rīkojas ar pašvaldības mantu un finanšu resursiem, izdod pilnvaras pašvaldības vārdā saimnieciskajos jautājumos, slēdz līgumus, kā arī veic citus tiesiskus darījumus normatīvajos aktos un domes noteiktajos gadījumos un kārtībā;

14.11. izdod iekšējos normatīvos aktus, kas nosaka pašvaldības iestāžu darba organizāciju atsevišķos jautājumos, kas nav domes kompetencē;

14.12. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, domes lēmumos un šajā nolikumā;

14.13. atbild par amatu klasifikācijas rezultātu atbilstību pašvaldības iestādēs atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajiem amatu klasificēšanas principiem, apstiprina amatu klasificēšanas rezultātu apkopojumu.

15. Izpilddirektoram ir vietnieks saimnieciskajos jautājumos, kurš pilda izpilddirektora pienākumus viņa prombūtnes laikā. Izpilddirektora vietnieks saimnieciskajos jautājumos:

15.1. pārrauga, koordinē un kontrolē pašvaldības pagastu pārvaldes, Jelgavas novada Īpašuma pārvaldi un Jelgavas novada Centrālās pārvaldes Saimnieciskā nodrošinājuma un civilās aizsardzības nodaļu;

15.2. pārrauga pašvaldības iestāžu un kapitālsabiedrību darbu dzīvojamā un nedzīvojamā fonda, sadzīves atkritumu apsaimniekošanas, administratīvās teritorijas labiekārtošanas, ūdensapgādes, kanalizācijas, notekūdeņu savākšanas un attīrīšanas, siltumapgādes pakalpojumu jomās;

15.3. koordinē pārraugāmo jomu attīstībai nepieciešamo finanšu līdzekļu izlietošanu;

15.4. organizē domes lēmumu, saistošo noteikumu, rīkojumu izpildi amata atbildības jomās;

15.5. piedalās komiteju un domes sēdēs;

15.6. izdod rīkojumus un paraksta iekšējās un ārējās korespondences dokumentus amatam noteiktajās atbildības jomās, slēdz līgumus, kā arī veic citus tiesiskus darījumus normatīvajos aktos un domes noteiktajos gadījumos un kārtībā;

15.7. veic citus pienākumus, kas paredzēti domes lēmumos un šajā nolikumā.

16. (Svītrots ar Jelgavas novada domes 27.08.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 9)

17. Domes priekšsēdētājs, priekšsēdētāja vietnieki, deputāti, izpilddirektors, izpilddirektora vietnieks, pašvaldības institūciju amatpersonas un darbinieki saņem atlīdzību par savu pienākumu pildīšanu saskaņā ar Jelgavas novada pašvaldības amatpersonu un darbinieku atlīdzības noteikumiem.

IV. PAŠVALDĪBAS ADMINISTRĀCIJAS STRUKTŪRA

18. Pašvaldības funkciju un uzdevumu īstenošanu, tajā skaitā domes lēmumu izpildi, nodrošina pašvaldības administrācija, kuru veido pašvaldības iestādes, amatpersonas un administrācijas sastāvā esošās institūcijas (komisijas, padomes un darba grupas).

19. Dome ir izveidojusi šādas iestādes:

19.1. Jelgavas novada Centrālā pārvalde;

19.2. Cenu un Ozolnieku pagasta apvienības pārvalde;

19.3. Elejas pagasta pārvalde;

19.4. Glūdas pagasta pārvalde;

19.5. Jaunsvirlaukas pagasta pārvalde;

19.6. Kalnciema pagasta pārvalde;

19.7. Lielplatones pagasta pārvalde;

19.8. Līvbērzes pagasta pārvalde;

19.9. Platones pagasta pārvalde;

19.10. Salgales pagasta pārvalde;

19.11. Sesavas pagasta pārvalde;

19.12. Svētes pagasta pārvalde;

19.13. Valgundes pagasta pārvalde;

19.14. Vilces pagasta pārvalde;

19.15. Vircavas pagasta pārvalde;

19.16. Zaļenieku pagasta pārvalde;

19.17. Jelgavas novada Izglītības pārvalde, kurai ir struktūrvienības:

19.17.1. Izglītības programmu nodaļa;

19.17.2. Jaunatnes lietu nodaļa, kurai ir struktūrvienības:

19.17.2.1. Ānes jauniešu iniciatīvu centrs,

19.17.2.2. Branku jauniešu iniciatīvu centrs,

19.17.2.3. Jaunsvirlaukas jauniešu iniciatīvu centrs,

19.17.2.4. Elejas jauniešu iniciatīvu centrs,

19.17.2.5. Ozolnieku jauniešu iniciatīvu centrs,

19.17.2.6. Svētes jauniešu iniciatīvu centrs,

19.17.2.7. Vircavas jauniešu iniciatīvu centrs,

19.17.2.8. Līvbērzes jauniešu iniciatīvu centrs,

19.17.2.9. Glūdas jauniešu iniciatīvu centrs;

19.17.3. Mūžizglītības nodaļa;

19.17.4. Izglītības atbalsta nodaļa;

19.18. Aizupes pamatskola;

19.19. Elejas vidusskola;

19.20. Garozas pamatskola;

19.21. Kalnciema pagasta pamatskola;

19.22. Kalnciema vidusskola;

19.23. Līvbērzes pamatskola;

19.24. Ozolnieku vidusskola;

19.25. (svītrots no 01.08.2024. ar Jelgavas novada domes 27.03.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 4; sk. 87. punktu);

19.26. Šķibes pamatskola;

19.27. Staļģenes pamatskola;

19.28. Svētes pamatskola;

19.29. Teteles pamatskola;

19.30. Vilces pamatskola;

19.31. Vircavas pamatskola, kurai ir filiāles:

19.31.1. Lielvircavas filiāle,

19.31.2. Platones filiāle;

19.32. Elejas pirmsskolas izglītības iestāde "Kamenīte", kurai ir filiāle – Lielplatones filiāle;

19.33. Kalnciema pirmsskolas izglītības iestāde "Mārīte";

19.34. Ānes pirmsskolas izglītības iestāde "Saulīte";

19.35. Branku pirmsskolas izglītības iestāde "Bitīte";

19.36. Ozolnieku pirmsskolas izglītības iestāde "Zīlīte";

19.37. Ozolnieku pirmsskolas izglītības iestāde "Pūcīte";

19.38. Zaļenieku komerciālā un amatniecības vidusskola;

19.39. Jelgavas novada Tālmācības vidusskola;

19.40. Lielplatones pamatskola – atbalsta centrs;

19.41. Jelgavas novada Mūzikas un mākslas skola;

19.42. Ozolnieku Mūzikas skola;

19.43. Salgales Mūzikas un mākslas skola;

19.44. Jelgavas novada Sporta pārvalde, kurai ir struktūrvienības:

19.44.1. Elejas pagasta sporta bāze,

19.44.2. Glūdas pagasta sporta bāze,

19.44.3. Kalnciema pagasta sporta bāze,

19.44.4. Jaunsvirlaukas pagasta sporta bāze,

19.44.5. Lielplatones pagasta sporta bāze,

19.44.6. Līvbērzes pagasta sporta bāze,

19.44.7. Platones pagasta sporta bāze,

19.44.8. Sesavas pagasta sporta bāze,

19.44.9. Cenu pagasta sporta bāze,

19.44.10. Svētes pagasta sporta bāze,

19.44.11. Valgundes pagasta sporta bāze,

19.44.12. Vilces pagasta sporta bāze,

19.44.13. Vircavas pagasta sporta bāze,

19.44.14. Zaļenieku pagasta sporta bāze,

19.44.15. Ozolnieku pagasta sporta bāze,

19.44.16. Salgales pagasta sporta bāze;

19.45. Jelgavas novada Sporta centrs;

19.46. Ozolnieku Sporta skola;

19.47. Jelgavas novada Pašvaldības policija;

19.48. Jelgavas novada Bāriņtiesa;

19.49. Jelgavas novada Labklājības pārvalde, kurai ir struktūrvienības:

19.49.1. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Kalnciems",

19.49.2. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Tīreļi",

19.49.3. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Līvbērze",

19.49.4. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Zemgale",

19.49.5. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Birztaliņas",

19.49.6. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Zaļenieki",

19.49.7. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Dzirnieki",

19.49.8. Jelgavas novada aktivitāšu centrs "Vilce";

19.50. Jelgavas novada Sociālais dienests, kuram ir struktūrvienības:

19.50.1. Sociālā darba nodaļa;

19.50.2. Atbalsta nodaļa;

19.51. Jelgavas novada Sociālās aprūpes un rehabilitācijas centrs "Eleja";

19.52. (svītrots ar Jelgavas novada domes 09.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 28);

19.53. Jelgavas novada Sociālās aprūpes un rehabilitācijas centrs "Kalnciems";

19.54. Jelgavas novada Sociālās aprūpes centrs "Zemgale";

19.55. Jelgavas novada Daudzfunkcionālais sociālo pakalpojumu centrs "LAIPA";

19.56. Jelgavas novada Dienas aprūpes centrs "UPE";

19.57. Jelgavas novada Daudzfunkcionālais sociālo pakalpojumu centrs "Zīle";

19.58. Jelgavas novada Kultūras pārvalde, kurai ir struktūrvienības:

19.58.1. Cenu pagasta Ānes kultūras nams,

19.58.2. Elejas pagasta Saieta nams,

19.58.3. Glūdas pagasta Nākotnes kultūras nams,

19.58.4. Kalnciema pagasta kultūras nams,

19.58.5. Jaunsvirlaukas pagasta Staļģenes Tautas nams,

19.58.6. Lielplatones pagasta Tautas nams,

19.58.7. Līvbērzes pagasta kultūras nams,

19.58.8. Ozolnieku pagasta Tautas nams,

19.58.9. Platones pagasta Lielvircavas kultūras nams,

19.58.10. Salgales pagasta Tautas nams,

19.58.11. Sesavas pagasta Bērvircavas Tautas nams,

19.58.12. Sesavas pagasta Tautas nams,

19.58.13. Svētes pagasta Jēkabnieku kultūras nams,

19.58.14. Valgundes pagasta Tautas nams,

19.58.15. Vilces pagasta Tautas nams,

19.58.16. Vircavas pagasta Tautas nams,

19.58.17. Zaļenieku pagasta kultūras nams,

19.58.18. Cenu pagasta Ānes bibliotēka,

19.58.19. Elejas pagasta Elejas bibliotēka,

19.58.20. Salgales pagasta Garozas bibliotēka,

19.58.21. Glūdas pagasta Nākotnes bibliotēka,

19.58.22. Glūdas pagasta Bramberģes bibliotēka,

19.58.23. Kalnciema pagasta Kalnciema bibliotēka,

19.58.24. Jaunsvirlaukas pagasta Dzirnieku bibliotēka,

19.58.25. Jaunsvirlaukas pagasta Staļģenes bibliotēka,

19.58.26. Jaunsvirlaukas pagasta Vecsvirlaukas bibliotēka,

19.58.27. Lielplatones pagasta Lielplatones bibliotēka,

19.58.28. Līvbērzes pagasta Līvbērzes bibliotēka,

19.58.29. Ozolnieku pagasta Ozolnieku bibliotēka,

19.58.30. Platones pagasta Lielvircavas bibliotēka,

19.58.31. Platones pagasta Platones bibliotēka,

19.58.32. Sesavas pagasta Bērvircavas bibliotēka,

19.58.33. Sesavas pagasta Sesavas bibliotēka,