Smiltenes novada pašvaldības nolikums

Smiltenes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 14/23Smiltenē 2023. gada 28. jūnijā

Apstiprināti ar Smiltenes novada pašvaldības domes2023. gada 28. jūnija lēmumu Nr. 315 (prot. Nr. 10, 66. §)Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 49. panta pirmo daļu unAdministratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma 5. panta trešo daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka Smiltenes novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) institucionālo sistēmu un darba organizāciju.

2. Pašvaldība savas kompetences ietvaros realizē vietējo pārvaldi Smiltenes novada administratīvajā teritorijā. Pašvaldības teritorija tiek pārvaldīta nedalīti.

3. Smiltenes novadu atbilstoši Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumam veido šādas teritoriālās vienības:

3.1. Smiltenes pilsēta – novada administratīvais centrs;

3.2. Apes pilsēta;

3.3. Apes pagasts;

3.4. Bilskas pagasts;

3.5. Blomes pagasts;

3.6. Brantu pagasts;

3.7. Drustu pagasts;

3.8. Gaujienas pagasts;

3.9. Grundzāles pagasts;

3.10. Launkalnes pagasts;

3.11. Palsmanes pagasts;

3.12. Raunas pagasts;

3.13. Smiltenes pagasts;

3.14. Trapenes pagasts;

3.15. Variņu pagasts;

3.16. Virešu pagasts.

4. Pašvaldības administratīvais centrs atrodas Smiltenes pilsētā ar juridisko adresi: Dārza iela 3, Smiltene, Smiltenes novads, LV-4729.

II. Pašvaldības administrācijas struktūra

5. Pašvaldības administrāciju veido Pašvaldības iestādes un amatpersonas, kuru institucionālā struktūra attēlota šo saistošo noteikumu pielikumā.

6. Pašvaldības lēmējinstitūcija ir pašvaldības dome (turpmāk – Dome), kas pieņem lēmumus, nosaka Pašvaldības institucionālo struktūru, lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā Pašvaldība nodrošina tai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi, izstrādā un izpilda Pašvaldības budžetu. Dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par Pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu atbilstošu izlietojumu.

7. Dome sastāv no 15 (piecpadsmit) deputātiem. Deputāti ir politiskas amatpersonas, kuras ievēlē saskaņā ar Pašvaldības domes vēlēšanu likumu.

8. Dome no deputātu vidus ievēlē Domes priekšsēdētāju, priekšsēdētāja vietnieku un pastāvīgo komiteju locekļus.

9. Lai nodrošinātu savu darbību un sagatavotu jautājumus izskatīšanai Domes sēdē, Dome izveido šādas pastāvīgās komitejas:

9.1. Finanšu un attīstības jautājumu pastāvīgo komiteju 11 (vienpadsmit) locekļu sastāvā;

9.2. Izglītības, kultūras un sporta jautājumu pastāvīgo komiteju 7 (septiņu) locekļu sastāvā;

9.3. Sociālo un veselības jautājumu pastāvīgo komiteju 7 (septiņu) locekļu sastāvā.

10. Pašvaldībai noteikto funkciju un uzdevumu īstenošanu, kā arī Domes lēmumu izpildi nodrošina Pašvaldības administrācija.

11. Dome ir izveidojusi šādas Pašvaldības iestādes un to struktūrvienības:

11.1. Pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Centrālā administrācija" (turpmāk – Centrālā administrācija) ar šādām struktūrvienībām:

11.1.1. Attīstības un plānošanas nodaļa;

11.1.2. Dzimtsarakstu nodaļa;

11.1.3. Informācijas tehnoloģiju nodaļa;

11.1.4. Juridiskā nodaļa;

11.1.5. Kancelejas un personāla nodaļa;

11.1.6. Īpašuma un vides nodaļa;

11.1.7. Komunikācijas nodaļa;

11.1.8. Finanšu nodaļa;

11.1.9. Valsts un pašvaldības vienotais klientu apkalpošanas centrs ar apakšstruktūrvienībām:

11.1.9.1. Apes pilsētas Valsts un pašvaldības vienotais klientu apkalpošanas centrs;

11.1.9.2. Raunas pagasta Valsts un pašvaldības vienotais klientu apkalpošanas centrs;

11.1.9.3. Drustu pagasta Valsts un pašvaldības vienotais klientu apkalpošanas centrs;

11.1.9.4. Gaujienas pagasta Valsts un pašvaldības vienotais klientu apkalpošanas centrs;

11.1.9.5. Grundzāles pagasta Valsts un pašvaldības vienotais klientu apkalpošanas centrs;

11.1.9.6. Palsmanes pagasta Valsts un pašvaldības vienotais klientu apkalpošanas centrs;

11.1.9.7. Variņu pagasta Valsts un pašvaldības vienotais klientu apkalpošanas centrs;

11.1.9.8. Trapenes pagasta Valsts un pašvaldības vienotais klientu apkalpošanas centrs;

11.1.10. Uzņēmējdarbības un tūrisma nodaļa;

11.2. Pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Izglītības pārvalde" ar tās pārraudzībā esošajām iestādēm:

11.2.1. pašvaldības iestāde "Smiltenes pilsētas Bērnu un jaunatnes sporta skola";

11.2.2. pašvaldības iestāde "Smiltenes vidusskola";

11.2.3. pašvaldības iestāde "Smiltenes Mūzikas skola";

11.2.4. pašvaldības iestāde "Smiltenes Mākslas skola";

11.2.5. pašvaldības iestāde "Smiltenes pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Pīlādzītis"";

11.2.6. pašvaldības iestāde "Palsas pamatskola";

11.2.7. pašvaldības iestāde "Blomes pamatskola";

11.2.8. pašvaldības iestāde "Grundzāles pamatskola";

11.2.9. pašvaldības iestāde "Palsmanes pamatskola";

11.2.10. pašvaldības iestāde "Palsmanes pagasta pirmsskolas izglītības iestāde";

11.2.11. pašvaldības iestāde "Raunas pamatskola";

11.2.12. pašvaldības iestāde "Dāvja Ozoliņa Apes pamatskola";

11.2.13. pašvaldības iestāde "Apes Pirmsskolas izglītības iestāde "Vāverīte"";

11.2.14. pašvaldības iestāde "Ojāra Vācieša Gaujienas vispārizglītojošā un mākslu pamatskola";

11.2.15. pašvaldības iestāde "Smiltenes Bērnu un jauniešu interešu izglītības centrs";

11.3. Smiltenes novada pašvaldības iestāde "Smiltenes novada bibliotēka" ar šādām struktūrvienībām:

11.3.1. struktūrvienība "Smiltenes novada Apes bibliotēka";

11.3.2. struktūrvienība "Smiltenes novada Bilskas bibliotēka ar Birzuļu nodaļu";

11.3.3. struktūrvienība "Smiltenes novada Blomes bibliotēka";

11.3.4. struktūrvienība "Smiltenes novada Brantu bibliotēka";

11.3.5. struktūrvienība "Smiltenes novada Drustu bibliotēka";

11.3.6. struktūrvienība "Smiltenes novada Gaujienas bibliotēka";

11.3.7. struktūrvienība "Smiltenes novada Grundzāles bibliotēka";

11.3.8. struktūrvienība "Smiltenes novada Launkalnes bibliotēka";

11.3.9. struktūrvienība "Smiltenes novada Palsmanes bibliotēka";

11.3.10. struktūrvienība "Smiltenes novada Raunas bibliotēka";

11.3.11. struktūrvienība "Smiltenes novada Trapenes bibliotēka";

11.3.12. struktūrvienība "Smiltenes novada Variņu bibliotēka";

11.3.13. struktūrvienība "Smiltenes novada Vidagas bibliotēka ar Virešu pagasta novadpētniecības ekspozīciju "Mājvieta";

11.4. Pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Sporta pārvalde";

11.5. Pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Apes apvienības pārvalde";

11.6. Pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Bilskas pagasta pārvalde" ar struktūrvienību "Bilskas feldšeru punkts";

11.7. Pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Blomes un Smiltenes pagastu apvienības pārvalde" ar struktūrvienību "Blomes pagasta feldšeru – vecmāšu punkts";

11.8. Pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Launkalnes apvienības pārvalde" ar struktūrvienību "Launkalnes pagasta feldšeru punkts";

11.9. Pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Raunas pagasta pārvalde";

11.10. Pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Gaujienas un Trapenes pagastu apvienības pārvalde" ar struktūrvienību "Trapenes feldšeru punkts";

11.11. Pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Grundzāles un Virešu pagastu apvienības pārvalde" ar struktūrvienībām "Virešu feldšeru punkts" un "Grundzāles ambulance";

11.12. Pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Palsmanes un Variņu pagastu apvienības pārvalde" ar struktūrvienību "Variņu pagasta feldšerpunkts";

11.13. Pašvaldības iestāde "Smiltenes pilsētas Saimniecības pārvalde";

11.14. Pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Sociālais dienests" ar tās pārraudzībā esošām iestādēm:

11.14.1. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Bērnu un ģimenes atbalsta centrs";

11.14.2. pašvaldības iestāde "Sociālās aprūpes centrs "Trapene"";

11.15. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Būvvalde";

11.16. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Pašvaldības policija";

11.17. pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Bāriņtiesa";

11.18. Smiltenes novada pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Kultūras centrs" ar šādām struktūrvienībām:

11.18.1. struktūrvienība "Apes Kultūras centrs" ar apakšstruktūrvienību "Amatu māja";

11.18.2. struktūrvienība "Birzuļu Tautas nams";

11.18.3. struktūrvienība "Blomes Tautas nams";

11.18.4. struktūrvienība "Drustu Tautas nams";

11.18.5. struktūrvienība "Gaujienas Tautas nams";

11.18.6. struktūrvienība "Grundzāles Kultūras nams";

11.18.7. struktūrvienība "Launkalnes Tautas nams";

11.18.8. struktūrvienība "Palsmanes Kultūras nams";

11.18.9. struktūrvienība "Raunas Kultūras centrs" ar apakšstruktūrvienību "Raunas Kultūrvēsturiskā mantojuma centrs";

11.18.10. struktūrvienība "Trapenes Kultūras nams" ar apakšstruktūrvienību "Trapenes Novadpētniecības centrs";

11.18.11. struktūrvienība "Variņu Tautas nams";

11.18.12. struktūrvienība "Virešu Kultūras nams";

11.19. Smiltenes novada pašvaldības iestāde "Smiltenes novada muzejs" ar šādām struktūrvienībām:

11.19.1. struktūrvienība "Drustu muzejs";

11.19.2. struktūrvienība "Jāzepa Vītola memoriālais muzejs "Anniņas".

12. Pašvaldības iestādes darbojas uz Domes apstiprinātu nolikumu pamata un tās atrodas Pašvaldības izpilddirektora pakļautībā, ja ārējos normatīvajos aktos nav noteikta cita attiecīgās iestādes padotības un darbības forma.

13. Centrālo administrāciju vada Pašvaldības izpilddirektors. Centrālās administrācijas struktūrvienības darbojas saskaņā ar struktūrvienību nolikumiem, kurus apstiprina Pašvaldības izpilddirektors.

14. Pašvaldības iestāžu darbību koordinē Pašvaldības izpilddirektors un viņa vietnieks.

15. (Svītrots ar Smiltenes novada domes 24.04.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 3/25)

16. Pašvaldības iestāde "Smiltenes novada Vēlēšanu komisija" kā pastāvīga Pašvaldības iestāde darbojas atbilstoši Republikas pilsētu un novadu vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju likumam.

17. Pašvaldība ir kapitāla daļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

17.1. Sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "Smiltenes NKUP";

17.2. Sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "Sarkanā Krusta Smiltenes slimnīca";

17.3. Sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "Līvena aptieka";

17.4. Sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "Alūksnes slimnīca";

17.5. Akciju sabiedrībā "CATA";

17.6. Sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "ZAAO";

17.7. SIA "Gatartas pakalpojumu aģentūra".

18. Pašvaldība ir biedrs šādās biedrībās:

18.1. biedrībā "Latvijas Pašvaldību savienība";

18.2. biedrībā "Vidzemes tūrisma asociācija";

18.3. biedrībā "Latvijas Bāriņtiesu darbinieku asociācija";

18.4. biedrībā "Latvijas Pašvaldību darba devēju asociācija";

18.5. biedrībā "Lauku partnerība "Ziemeļgauja"";

18.6. biedrībā "Eiroreģions "Livonija"";

18.7. biedrībā "Reģionālo attīstības centru apvienība";

18.8. biedrība "Gaujas ilgtspējīgas attīstības biedrība";

18.9. biedrība "Latvijas pašvaldību sociālo dienestu vadītāju apvienība";

18.10. biedrībā "Cēsu rajona lauku partnerība";

18.11. biedrībā "Alūksnes lauku partnerība".

19. Pašvaldība ir biedrs kooperatīvā sabiedrībā "Zosēnu kooperatīva krājaizdevu sabiedrība".

20. Dome ir dibinātājs šādos nodibinājumos un/vai biedrībās:

20.1. (svītrots ar Smiltenes novada domes 24.07.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 8/25);

20.2. biedrībā "Abulas lauku partnerība".

21. Pašvaldības iestāde var darboties biedrībā vai nodibinājumā pašvaldības vārdā, ja Dome ir lēmusi par šādu pilnvarojumu un ārējie normatīvie akti to pieļauj.

22. Pašvaldības iestādes pienākumus, tiesības nosaka un to darbību reglamentē normatīvie akti un Domes apstiprināts iestādes nolikums, par kura sagatavošanu un aktualizāciju atbild iestādes vadītājs, izpilddirektors un tā vietnieks. Pašvaldības iestādes struktūrvienības nolikumu apstiprina iestādes vadītājs, izņemot, ja normatīvajos aktos noteikts, ka to apstiprina Dome. Kapitālsabiedrību tiesības un pienākumi noteikti to statūtos.

23. Atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē darba tiesiskās attiecības, šā nolikuma 11.1., 11.2. punktā, 11.2.1.–11.2.15. apakšpunktā, 11.3. punktā, 11.4.–11.14. punktā, 11.14.1. un 11.14.2. apakšpunktā, 11.15.–11.19. punktā noteiktās iestādes ir atzīstamas par darba devēju.

24. Neatkarīgas un objektīvas Pašvaldības iestāžu darbības novērtējumam, Pašvaldībā izveidots un darbojas iekšējais audits, ko nodrošina Pašvaldības iekšējais auditors, kas atrodas Pašvaldības domes priekšsēdētāja tiešā institucionālā padotībā.

25. Atsevišķu Pašvaldības funkciju pildīšanai vai administratīvās teritorijas pārvaldīšanai Dome no deputātiem un Pašvaldības iedzīvotājiem, pieaicinot speciālistus un ekspertus, veido komisijas, tai skaitā konsultatīvas (turpmāk – komisijas), vai darba grupas. Nepieciešamības gadījumā Dome var izveidot citas komisijas un darba grupas, kuru izveidošanas nepieciešamību nosaka atsevišķi normatīvie akti.

26. Komisijas vai darba grupas tiek izveidotas, pieņemot atsevišķus Domes lēmumus. Komisiju darbību reglamentē Domes apstiprināti nolikumi, kuros nosaka komisiju skaitlisko sastāvu, kompetenci, uzraudzību un kontroli. Komisiju vai darba grupu personālsastāvi tiek apstiprināti ar atsevišķu Domes lēmumu.

27. Par trīs pēc kārtas neattaisnotiem komisijas vai darba grupas sēžu kavējumiem vai vismaz piecu sēžu neattaisnotiem kavējumiem gada laikā komisijas vai darba grupas priekšsēdētājs var ierosināt Domei izslēgt attiecīgo komisijas vai darba grupas locekli no komisijas vai darba grupas sastāva.

28. Domes priekšsēdētāja, viņa vietnieka, deputātu, Pašvaldības izpilddirektora un viņa vietnieka, Pašvaldības administrācijas darbinieku, pašvaldības iestāžu un citu pašvaldības amatpersonu atlīdzība tiek noteikta atbilstoši Domes izdotajiem iekšējiem normatīvajiem aktiem un attiecīgiem Domes lēmumiem, ciktāl to pieļauj Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums. Dome, atbilstoši apstiprinātajai Pašvaldības pārvaldes struktūrai (pielikumā), apstiprina Pašvaldības amatu sarakstu.

29. Pašvaldības funkciju īstenošanas nolūkā Pašvaldībai pieder un var piederēt kapitāla daļas vai akcijas kapitālsabiedrībās.

30. Domei, papildu Pašvaldības funkciju īstenošanai, ievērojot augstāka juridiskā spēka normatīvos aktus ir tiesības dibināt nodibinājumus, aģentūras un iestādes, dibināt un kļūt par biedru biedrībās.

31. Domes darbību nodrošina Domes priekšsēdētājs, Domes priekšsēdētāja vietnieks, Pašvaldības izpilddirektors, Pašvaldības izpilddirektora vietnieks un Centrālās administrācijas darbinieki.

32. Dome ar lēmumu ieceļ amatā un atbrīvo no amata Pašvaldības iestāžu vadītājus, kā arī citas amatpersonas normatīvajos aktos paredzētajos gadījumos.

III. Domes priekšsēdētāja, Domes priekšsēdētāja vietnieka, Pašvaldības izpilddirektora un Pašvaldības izpilddirektora vietnieka pilnvaras

33. Domes priekšsēdētāju un Domes priekšsēdētāja vietnieku ievēlē no Domes deputātu vidus uz Domes pilnvaru laiku Pašvaldību likumā noteiktajā kārtībā.

34. Domes priekšsēdētāja amats ir algots amats Domē.

35. Domes priekšsēdētājs ir politiski un likumā noteiktajā kārtībā tiesiski atbildīgs par Domes darbu. Priekšsēdētājs īsteno savas pilnvaras Pašvaldību likuma 17. pantā noteikto tiesību ietvaros, kā arī:

35.1. atver un slēdz kontus kredītiestādēs, paraksta finanšu dokumentus;

35.2. pārstāv Domi attiecībās ar fiziskām un juridiskām personām, biedrībām, nodibinājumiem, organizācijām un apvienībām;

35.3. veic biedra/dibinātāja funkcijas biedrībās un nodibinājumos, kurās Pašvaldība ir biedrs/dibinātājs vai pilnvaro šīs funkcijas veikt Domes priekšsēdētāja vietniekam vai citam Pašvaldības darbiniekam;

35.4. ar rīkojumu nosaka ierobežotas pieejamības informāciju;

35.5. dod rīkojumus un uzdevumus domes priekšsēdētāja vietniekam, domes deputātiem, izpilddirektoram, izpilddirektora vietniekam, pašvaldības iestāžu un citu institūciju vadītājiem, ciktāl tas nepieciešams domes priekšsēdētāja pilnvaru īstenošanai;

35.6. izdod pilnvaras, paraksta līgumus un citus juridiskos dokumentus;

35.7. īsteno Pašvaldības administrācijas darbības tiesiskuma un lietderības kontroli;

35.8. rīkojas ar finanšu resursiem Domes apstiprinātā budžeta ietvaros un Pašvaldības mantu Domes lēmumos noteiktajā kārtībā un ietvaros;

35.9. pārrauga sadarbību ar sadraudzības pašvaldībām un citiem ārvalstu partneriem;

35.10. amata zaudēšanas gadījumā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam;

35.11. paraksta nostiprinājuma lūgumus zemesgrāmatai;

35.12. veicina investīciju piesaisti, jaunu dzīvotspējīgu un konkurētspējīgu uzņēmumu izveidi un attīstību, jaunu darba vietu izveidi un iniciē uzņēmējdarbības atbalsta pasākumus, t.sk. uzņēmējdarbības attīstībai nepieciešamo mācību programmu izveidi un nodrošināšanu;

35.13. koordinē Eiropas Savienības fondu un valsts budžeta līdzekļu piesaistīšanu Pašvaldības attīstības projektiem;

35.14. paraksta darba līgumu ar izpilddirektoru un izpilddirektora vietnieku un izdod un paraksta rīkojumus attiecībā uz izpilddirektoru un izpilddirektora vietnieku;

35.15. izdod rīkojumus par Domes priekšsēdētāja vietnieka komandējumiem un atvaļinājumiem;

35.16. ir tiesīgs ārkārtas gadījumos izdot rīkojumus par jautājumiem, kas ir Domes kompetencē, pēc tam rīkojumi apstiprināmi kārtējā Domes sēdē;

35.17. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, Domes lēmumos un šajos saistošajos noteikumos.

36. Domes priekšsēdētājam ir viens vietnieks. Domes priekšsēdētāja vietnieka amats ir algots amats Domē.

37. Domes priekšsēdētāja vietnieks:

37.1. aizvieto Domes priekšsēdētāju viņa prombūtnes laikā;

37.2. pilda citus pienākumus, ko uzdevis Domes priekšsēdētājs;

37.3. savu pienākumu un tiesību īstenošanai iesniedz Domes priekšsēdētājam priekšlikumus par komisiju vai darba grupu izveidi, iesaistot tajās Pašvaldības iestāžu un kapitālsabiedrību vadītājus, kā arī pieaicinātos speciālistus un Pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

37.11. pārrauga un koordinē normatīvo aktu, Domes lēmumu un rīkojumu izpildi;

37.12. izdod pilnvaras un paraksta citus juridiskus dokumentus Pašvaldības vārdā atbilstoši savai kompetencei;

37.13. veic citus pienākumus, kas paredzēti šajos saistošajos noteikumos, Domes lēmumos, kā arī normatīvajos aktos.

38. (Svītrots ar Smiltenes novada domes 19.09.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 25/24)

39. Par Domes priekšsēdētāja komandējumu lemj Dome. Komandējumu Domes priekšsēdētāja vietniekam un deputātiem Domes apstiprinātā saimnieciskā gada budžeta ietvaros piešķir ar Domes priekšsēdētāja rīkojumu. Atvaļinājumu Domes priekšsēdētājam un Domes priekšsēdētāja vietniekam apstiprinātā saimnieciskā gada budžeta ietvaros piešķir Domes apstiprināto iekšējo noteikumu noteiktajā kārtībā un apmērā. Rīkojumus attiecībā uz Domes priekšsēdētāja vietnieku izdod un paraksta Domes priekšsēdētājs.

40. Pašvaldības izpilddirektoru uz pieciem gadiem ieceļ Dome. Pirms Domes lēmuma pieņemšanas Dome pārliecinās, ka amata kandidāts atbilst Pašvaldību likuma 21. panta ceturtās daļas prasībām. Pašvaldības izpilddirektors ir iecelts amatā, ja par to nobalso vairāk nekā puse Domes deputātu.

41. Darba līgumu ar Pašvaldības izpilddirektoru slēdz Domes priekšsēdētājs.